农村摊位管理办法

农村摊位管理办法一、总则（一）目的为加强农村摊位管理，规范摊位经营秩序，维护农村市场环境，保障消费者合法权益，促进农村经济健康有序发展，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在农村地区各类固定或临时设置的用于商品交易、服务提供等经营活动的摊位，包括但不限于集市摊位、庙会摊位、村头临时摆摊点等。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家法律法规及相关行业标准，确保摊位管理工作合法合规。2.公平公正原则：对所有摊位经营者一视同仁，公平对待，公正处理各类管理事务。3.便民利民原则：在保障管理秩序的前提下，充分考虑经营者和消费者的实际需求，提供便利条件。4.疏堵结合原则：既要加强管理，规范经营行为，又要合理引导，为农村经济发展创造良好环境。二、摊位设置与规划（一）规划依据根据农村人口分布、交通状况、消费需求等因素，结合农村集市、庙会等传统活动的时间和地点，科学合理规划摊位设置区域。（二）设置要求1.安全要求：摊位设置应符合消防安全、建筑安全等相关标准，不得设置在危房、消防通道等存在安全隐患的区域。2.卫生要求：摊位周边应保持环境卫生整洁，设置必要的垃圾收集容器，确保垃圾及时清理。3.交通要求：不得妨碍道路交通，确保行人、车辆通行顺畅，不得在主要交通干道随意摆摊设点。4.功能分区：根据经营种类进行合理分区，如农产品区、日用品区、小吃餐饮区等，避免相互干扰。（三）摊位申请与审批1.申请条件：具有合法身份证明，具备与经营项目相适应的经营能力和条件，遵守本管理办法相关规定。2.申请材料：填写摊位申请表，提交身份证明、经营项目说明等相关材料。3.审批流程：申请人向所在村委会或相关管理部门提出申请，管理部门在规定时间内进行审核，符合条件的予以批准，并发放摊位经营许可证。三、经营者管理（一）经营资格管理1.持证经营：经营者必须持摊位经营许可证在规定区域内经营，不得转借、转让许可证。2.经营范围：严格按照许可证核定的经营范围从事经营活动，不得擅自超范围经营。（二）经营行为规范1.诚实守信：经营者应诚实守信，保证商品质量和服务水平，不得欺诈消费者。2.明码标价：商品应明码标价，不得哄抬物价、价格欺诈。3.文明经营：遵守社会公德，不得大声喧哗、争吵打闹，保持良好的经营秩序。4.卫生管理：保持摊位及周边卫生清洁，不得乱倒垃圾、污水，食品经营摊位应符合食品安全相关要求。（三）违规处理1.警告：对于初次违反规定且情节较轻的经营者，给予警告，责令限期改正。2.罚款：对多次违规或情节严重的经营者，视情节轻重处以一定金额的罚款。3.吊销许可证：对严重违反规定、拒不改正的经营者，吊销其摊位经营许可证，取消其经营资格。四、商品与服务管理（一）商品质量监管1.进货渠道：经营者应建立健全商品进货查验制度，确保商品来源合法、质量合格，不得销售假冒伪劣商品。2.质量检测：相关管理部门定期对农村摊位商品进行质量抽检，对不合格商品依法进行处理。（二）食品安全管理1.资质要求：食品经营摊位经营者应取得食品经营许可证等相关资质，从业人员应持有健康证明。2.经营规范：遵守食品安全操作规范，确保食品加工、储存、销售等环节安全卫生。3.监督检查：加强对农村食品经营摊位的日常监督检查，及时发现和消除食品安全隐患。（三）服务质量监督1.投诉处理：设立投诉举报渠道，及时受理消费者对摊位服务质量的投诉举报，依法处理侵害消费者权益的行为。2.服务评价：定期开展消费者对摊位服务质量的评价活动，督促经营者提高服务水平。五、环境卫生管理（一）环境卫生责任1.摊位经营者负责摊位及其周边的环境卫生，保持整洁干净。2.管理部门负责公共区域的环境卫生清扫和维护。（二）垃圾处理1.分类收集：按照垃圾分类要求，设置相应的垃圾收集容器，引导经营者和消费者进行垃圾分类投放。2.及时清运：管理部门定期组织垃圾清运，确保垃圾日产日清，保持农村环境整洁。（三）卫生设施维护1.定期检查：对农村摊位周边的公共卫生设施，如厕所、洗手池等进行定期检查，及时维修损坏设施。2.清洁消毒：加强对卫生设施的清洁消毒工作，防止疾病传播。六、安全管理（一）消防安全1.设施配备：摊位应按规定配备必要的消防器材，如灭火器、灭火砂等。2.用火用电安全：经营者应遵守用火用电安全规定，不得私拉乱接电线、违规使用明火。3.消防通道畅通：确保摊位周边消防通道畅通无阻，不得堆放杂物。（二）人员安全1.安全教育：管理部门定期组织经营者进行安全教育培训，提高安全意识。2.安全防护：经营者应采取必要的安全防护措施，保障消费者和自身安全。（三）应急管理1.应急预案制定：制定农村摊位安全应急预案，明确应急处置流程和责任分工。2.应急演练：定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。七、收费管理（一）收费项目与标准1.摊位费：根据摊位的位置、面积、经营种类等因素，合理确定摊位费收费标准，并向社会公示。2.其他费用：如卫生费、管理费等，应严格按照相关规定收取，不得擅自增设收费项目。（二）收费方式与票据1.收费方式：可采取现金、转账等多种收费方式，方便经营者缴费。2.票据开具：收取费用时应开具合法有效的票据，票据内容应完整、准确。（三）收费监管1.定期检查：管理部门定期对收费情况进行检查，防止乱收费现象发生。2.投诉处理：设立收费投诉举报渠道，及时处理经营者对收费问题的投诉举报。八、监督检查（一）检查主体与职责1.管理部门：负责对农村摊位管理工作进行全面监督检查，依法查处各类违规行为。2.村委会：协助管理部门做好本村摊位的日常管理和监督工作。（二）检查内容与方式1.检查内容：包括摊位设置、经营者资格、经营行为、商品质量、环境卫生、安全管理等方面。2.检查方式：采取定期检查与不定期抽查相结合、现场检查与资料查阅相结合等方式。（三）检查结果处理1.及时整改：对检查中发现的问题，下达整改通知书，责令经营者限期整改。2.跟踪复查：对整改情况进行跟踪复查，确保问题得到彻底解决。九、投诉举报处理（一）投诉举报渠道1.设立专门的投诉举报电话、邮箱、信箱等，向社会公布。2.在农村集市、庙会等场所显著位置张贴投诉举报标识。（二）受理与处理1.及时受理：对收到的投诉举报信息，及时进行登记，并安排专人负责处理。