农村坟山管理办法

农村坟山管理办法一、总则（一）目的为加强农村坟山管理，保护生态环境，节约土地资源，规范丧葬行为，促进社会主义精神文明建设，根据国家相关法律法规和政策，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本地区农村范围内坟山的规划、建设、维护以及相关管理活动。（三）基本原则1.生态保护原则遵循生态规律，注重保护山林植被，减少对自然环境的破坏，实现人与自然和谐共生。2.节约用地原则严格控制坟山占地面积，鼓励采用生态节地葬法，提高土地利用效率。3.规范管理原则依法依规进行坟山管理，明确各部门职责，确保管理工作有序开展。4.文明丧葬原则倡导文明、节俭、环保的丧葬新风尚，摒弃封建迷信和陈规陋习。二、坟山规划（一）规划编制1.由乡镇人民政府组织相关部门，根据本地区土地利用总体规划、城乡建设规划以及人口分布情况，编制农村坟山规划。2.坟山规划应明确坟山的选址、布局、规模、建设标准以及生态保护措施等内容。（二）选址要求1.优先选择荒山、瘠地等非耕地作为坟山选址，严禁在耕地、林地、水源保护区、风景名胜区、文物保护区、地质灾害危险区等禁止区域内新建坟墓。2.坟山选址应避开交通要道、高压输电线路、通信线路等基础设施，避免对公共安全和设施运行造成影响。（三）布局规划1.根据地形地貌和实际需求，合理划分坟区，设置明显的界桩和标识。2.坟区应规划建设必要的道路、排水、绿化等基础设施，方便祭扫活动和日常管理。三、坟山建设（一）审批程序1.村民需要在坟山新建坟墓的，应向所在村（居）委会提出申请，并提交相关材料，包括申请人身份证明、逝者死亡证明、选址意见书等。2.村（居）委会对申请材料进行初审，符合条件的报乡镇人民政府审核。3.乡镇人民政府组织相关部门进行现场勘查，审核同意后，报县级民政部门审批。4.经批准后方可进行坟墓建设，未经审批擅自建设的，依法予以拆除。（二）建设标准1.坟墓占地面积应符合节约用地原则，单人墓占地面积不得超过规定标准，双人墓及以上合葬墓占地面积应相应增加。2.坟墓建设应采用生态环保材料，墓体高度、外观等应符合规划要求，不得修建豪华墓、大墓。3.鼓励采用树葬、花葬、草坪葬等生态节地葬法，对采用生态节地葬法的给予适当奖励。四、坟山维护（一）日常巡查1.乡镇人民政府应建立坟山日常巡查制度，定期组织对坟山进行巡查，及时发现和处理各类问题。2.巡查内容包括坟墓建设情况、环境卫生状况、森林防火措施落实情况等。（二）环境卫生管理1.坟山管理单位应定期对坟区进行清扫，保持环境整洁。2.禁止在坟区内焚烧香烛、纸钱等祭品，提倡文明祭扫，采用鲜花、电子蜡烛等环保祭扫方式。（三）森林防火1.坟山管理单位应制定森林防火制度，落实防火责任，配备必要的防火设施和器材。2.在森林防火期内，加强对坟山的火源管控，禁止一切野外用火。五、丧葬行为规范（一）倡导文明节俭1.鼓励村民树立文明节俭的丧葬观念，反对铺张浪费和封建迷信活动。2.简化丧葬仪式，缩短治丧时间，降低丧葬费用。（二）禁止违规土葬1.严格执行国家殡葬法规，禁止在规定区域内进行违规土葬。2.对违规土葬的，依法予以处理，责令限期改正，恢复地貌。（三）骨灰处理方式1.提倡骨灰寄存、树葬、花葬、草坪葬等多样化的骨灰处理方式。2.鼓励村民将骨灰撒入合法指定的水域或深埋不留坟头。六、部门职责（一）民政部门1.负责指导农村坟山管理工作，制定相关政策和规范。2.审核坟墓建设申请，监督检查丧葬行为规范执行情况。3.推动殡葬改革，倡导文明丧葬新风尚。（二）自然资源部门1.负责提供土地利用相关资料，参与坟山规划编制。2.加强对坟山用地的监管，查处违法占用土地建设坟墓的行为。（三）林业部门1.负责指导坟山的生态保护工作，监督检查山林植被保护情况。2.加强森林防火宣传教育和巡查，预防和扑救森林火灾。（四）生态环境部门1.负责监督坟山建设和管理过程中的环境保护工作，防止环境污染。2.对违反环保规定的行为依法进行查处。（五）乡镇人民政府1.具体组织实施农村坟山管理工作，落实各项管理措施。2.负责辖区内坟山的日常巡查、环境卫生管理、丧葬行为规范宣传等工作。3.协调相关部门解决坟山管理中出现的问题。（六）村（居）委会1.协助乡镇人民政府做好坟山管理相关工作，宣传政策法规。2.对村民的坟墓建设申请进行初审，及时发现和报告违规行为。七、监督检查（一）建立监督机制1.各相关部门应建立健全农村坟山管理监督机制，加强对管理工作的监督检查。2.设立举报电话和信箱，接受群众监督举报，及时处理各类投诉和举报案件。（二）定期检查与不定期抽查1.乡镇人民政府应定期对坟山管理情况进行检查，及时发现和整改存在的问题。2.县级相关部门不定期对坟山管理工作进行抽查，对工作不力的单位和个人进行通报批评。（三）责任追究1.对违反本办法规定的单位和个人，依法依规追究责任。2.对在坟山管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的工作人员，给予相应的党纪政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。八、宣传教育（一）宣传内容1.广泛宣传农村坟山管理办法、殡葬法规政策以及文明丧葬新风尚。2.普及生态保护、节约用地等知识，提高群众的环保意识和法律意识。（二）宣传方式1.利用广播、电视、报纸、网络等媒体进行宣传报道。2.在乡镇