农村主干管理办法

农村主干管理办法一、总则（一）目的为加强农村主干队伍建设，规范农村主干管理，提高农村治理水平，推动农村经济社会持续健康发展，根据国家相关法律法规和政策要求，结合本地区农村实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本地区行政区域内的农村党组织书记、村委会主任等主要负责人（以下统称农村主干）的选拔、任用、考核、监督等管理活动。（三）基本原则1.党管农村工作原则。坚持和加强党对农村工作的全面领导，确保农村主干队伍建设的正确方向。2.德才兼备、以德为先原则。选拔任用政治素质高、工作能力强、群众基础好、清正廉洁的人员担任农村主干。3.注重实绩、群众公认原则。把工作实绩作为衡量农村主干的重要标准，充分尊重群众意愿，广泛听取群众意见。4.依法依规、从严管理原则。严格按照法律法规和政策规定，加强对农村主干的管理和监督，确保各项工作依法依规进行。二、选拔任用（一）任职条件1.政治素质过硬。坚决拥护中国共产党的领导，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织的决策部署。2.工作能力突出。具备较强的组织协调能力、沟通能力和解决实际问题的能力，能够带领群众发展农村经济、维护农村稳定。3.群众基础良好。密切联系群众，全心全意为人民服务，在群众中有较高威望，能够得到群众的信任和支持。4.廉洁奉公守法。严格遵守廉洁自律各项规定，自觉遵守法律法规，无违法违纪行为。5.身体健康，能够胜任工作岗位要求。（二）选拔方式1.选举产生。按照《中华人民共和国村民委员会组织法》等相关法律法规规定，通过村民直接选举产生村委会主任。农村党组织书记一般通过党内选举产生，也可根据实际情况，按照有关规定和程序进行选拔任用。2.组织选派。对于一些软弱涣散村、重点难点村等，上级党组织可根据工作需要，选派优秀干部担任农村主干。3.公开招聘。鼓励通过公开招聘等方式，吸引优秀人才到农村担任主干职务。招聘过程应严格按照有关规定进行，确保公平、公正、公开。（三）选拔程序1.发布公告。通过多种渠道发布选拔农村主干的公告，明确选拔职位、任职条件、选拔方式、程序和时间要求等。2.报名推荐。符合条件的人员可自愿报名，也可由群众推荐、组织推荐。报名人员需填写报名登记表，并提供相关证明材料。3.资格审查。对报名人员进行资格审查，确定参加选拔的人员名单。4.考试考察。根据选拔方式的不同，组织相应的考试或考察。考试可包括笔试、面试等环节，考察主要通过民主测评、个别谈话、实地走访等方式进行，全面了解考察对象的综合素质和工作能力。5.公示任用。对拟任用的农村主干人选进行公示，公示期不少于[X]个工作日。公示无异议的，按照有关规定办理任职手续。三、职责分工（一）农村党组织书记职责1.主持村党组织全面工作，负责召集和主持村党组织会议，研究决定本村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等方面的重大问题。2.贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织的决策部署，团结带领村党组织班子成员和全体党员，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推动农村各项工作顺利开展。3.负责村党组织自身建设，加强党员教育管理，做好党员发展工作，培养后备干部，提高党员队伍素质。4.领导和推进村级民主政治建设，组织村民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动。5.负责本村经济发展规划和年度计划的制定与实施，组织引导农民发展农村经济，增加农民收入，推动农村产业兴旺。6.加强农村精神文明建设，组织开展社会主义核心价值观宣传教育，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，丰富农民精神文化生活。7.维护农村社会稳定，协调解决村民之间的矛盾纠纷，做好社会治安综合治理、安全生产、环境保护等工作，确保农村和谐稳定。8.完成上级党组织交办的其他工作任务。（二）村委会主任职责1.主持村委会全面工作，负责召集和主持村民会议、村民代表会议，组织村民依法讨论决定本村重大事项。2.组织实施村民会议、村民代表会议的决议、决定，负责本村的日常管理工作，包括经济管理、社会事务管理、公共服务等方面。3.负责制定和执行本村经济发展计划，组织村民发展生产经营活动，管理本村集体资产，增加集体收入，提高村民生活水平。4.组织开展农村基础设施建设和公共服务设施建设，改善农村生产生活条件，推进美丽乡村建设。5.负责本村的社会保障、社会救助、医疗卫生、计划生育、文化教育等社会事务管理工作，为村民提供优质高效的服务。6.维护村民的合法权益，代表村民与政府、社会组织等进行沟通协调，反映村民的意见和建议，为村民排忧解难。7.组织开展村民自治活动，加强村民自我管理、自我教育、自我服务，推进农村基层民主政治建设。8.完成上级政府交办的其他工作任务。（三）其他农村主干职责根据工作需要和村级组织设置情况，明确其他农村主干（如副书记、副主任、委员等）的具体职责分工，确保各项工作任务落到实处。四、教育培训（一）培训目标通过教育培训，提高农村主干的政治素质、业务能力和综合素质，使其能够更好地适应新时代农村工作的需要，带领群众推动农村经济社会发展。（二）培训内容1.政治理论。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，党的路线方针政策，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。2.法律法规。学习与农村工作相关的法律法规，如《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国民法典》等，提高依法办事能力。3.业务知识。包括农村经济发展、农村基层治理、农村社会事务管理、农村党风廉政建设等方面的知识，提升工作水平。4.实用技能。如农业生产技术、农村电商运营、乡村旅游开发等，帮助农村主干掌握实用技能，促进农村产业发展。（三）培训方式1.集中培训。定期组织农村主干参加集中培训，邀请专家学者、领导干部等进行授课，系统学习相关知识和技能。2.实地观摩。组织农村主干到先进地区、示范村等地进行实地观摩学习，借鉴先进经验和做法。3.网络培训。利用现代信息技术，开发网络培训课程，为农村主干提供便捷的学习渠道，实现随时随地学习。4.实践锻炼。安排农村主干到重点项目、急难险重任务中进行实践锻炼，提高解决实际问题的能力。（四）培训计划制定年度培训计划，明确培训内容、培训方式、培训时间、培训对象等，确保培训工作有序开展。培训计划应根据农村工作实际和农村主干的需求进行动态调整。五、考核评价（一）考核原则1.客观公正原则。以事实为依据，全面、准确、客观地评价农村主干的工作表现和业绩。2.注重实绩原则。突出对农村主干工作实绩的考核，重点考核农村经济发展、农村基层治理、农村社会稳定等方面的工作成效。3.群众公认原则。充分听取群众意见，将群众满意度作为考核评价的重要依据。4.激励约束原则。通过考核评价，激励农村主干积极工作，同时对存在问题的农村主干进行督促整改。（二）考核内容1.德。主要考核政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等方面的表现。2.能。考核工作能力、业务水平、组织协调能力等方面的情况。3.勤。考察工作态度、工作作风、工作纪律等方面的情况。4.绩。重点考核农村经济发展、农村基层治理、农村社会稳定等方面的工作业绩。5.廉。考核廉洁自律情况，是否严格遵守廉洁从政各项规定。（三）考核方式1.年度考核。每年年底对农村主干进行年度考核，由乡镇（街道）党委（党工委）组织实施。考核程序包括个人述职、民主测评、个别谈话、实地查看、查阅资料等环节。2.任期考核。在农村主干任期届满时，进行任期考核。任期考核内容与年度考核基本一致，但更注重对任期内工作的全面总结和评价。3.专项考核。根据工作需要，对农村主干在某项重点工作、重大项目等方面的表现进行专项考核。（四）考核结果运用1.与绩效报酬挂钩。根据考核结果，确定农村主干的绩效报酬，激励农村主干积极工作，提高工作业绩。2.作为选拔任用的重要依据。对考核优秀的农村主干，在选拔任用、评先评优等方面予以优先考虑；对考核不称职的农村主干，按照有关规定进行组织调整。3.反馈与整改。及时向农村主干反馈考核结果，针对存在的问题提出整改意见，督促农村主干进行整改提高。六、监督管理（一）监督主体1.党内监督。充分发挥农村党组织的监督作用，加强对农村主干的日常监督管理。2.群众监督。鼓励群众参与监督，通过设立举报电话、举报信箱等方式，及时发现和反映农村主干存在的问题。3.社会监督。发挥新闻媒体、社会组织等的监督作用，对农村主干的工作进行监督和评价。4.上级监督。乡镇（街道）党委（党工委）、县级有关部门要加强对农村主干的监督检查，确保各项工作依法依规进行。（二）监督内容1.遵守法律法规和政策规定情况。重点监督农村主干是否严格遵守党的纪律、国家法律法规和农村各项政策规定。2.履行职责情况。监督农村主干是否认真履行工作职责，是否存在不作为、乱作为等问题。3.廉洁自律情况。检查农村主干是否廉洁奉公，有无贪污受贿、挪用公款、侵占集体资产等违法违纪行为。4.民主决策情况。监督农村主干在重大事项决策过程中是否充分发扬民主，是否依法依规进行决策。（三）监督措施1.建立健全监督制度。完善农村财务管理制度、村务公开制度、民主监督制度等，加强对农村主干权力运行的制约和监督。2.开展定期检查和不定期抽查。乡镇（街道）党委（党工委）、县级有关部门要定期对农村主干的工作进行检查，不定期进行抽查，及时发现和解决问题。3.严肃查处违法违纪行为。对发现的农村主干违法违纪行为，要依法依规严肃查处，绝不姑息迁就。七、激励保障（一）激励措施1.表彰奖励。对工作成绩突出、表现优秀的农村主干，给予表彰奖励，颁发荣誉证书和奖金，在全社会营造尊重农村主干、关心支持农村工作的良好氛围。2.政治激励。注重从优秀农村主干中选拔乡镇（街道）领导干部、推荐各级党代表、人大代表、政协委员等，为农村主干提供更广阔的发展空间。3.培训激励。优先安排优秀农村主干参加各类培训学习，提升其综合素质和工作能力，激励其更好地为农村发展贡献力量。（二）保障措施1.工作保障。为农村主干