军队房产管理办法

军队房产管理办法一、总则（一）目的为了加强军队房产管理，规范房产使用行为，提高房产保障效益，依据国家和军队有关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于军队所有房产的管理活动，包括营房、办公用房、仓库、训练场、招待所等各类房产。（三）基本原则1.统一领导原则军队房产管理工作在军队各级党委的统一领导下进行，实行归口管理、分级负责。2.依法管理原则严格遵守国家和军队有关法律法规，依法履行房产管理职责，确保管理活动合法合规。3.保障优先原则以保障军队战备、训练、工作和生活需要为首要任务，合理安排房产使用，提高保障效益。4.节约高效原则加强房产资源节约集约利用，优化配置，提高使用效率，降低管理成本。（四）职责分工1.军区级单位营房部门负责本军区范围内军队房产的统一管理，制定本军区房产管理规定和实施细则，组织房产清查、登记、统计等工作，审核所属单位房产处置等事项。2.军级单位营房部门负责本单位及所属部队房产的日常管理，执行上级房产管理规定，组织房产维修、调配等工作，按时上报房产管理相关数据。3.师级以下单位营房管理机构或专人具体负责本单位房产的使用、维护等工作，落实房产管理各项制度，及时报告房产使用情况和存在问题。二、房产规划与建设（一）规划编制1.军区级单位根据军队建设发展总体规划和任务需求，结合本军区实际，编制本军区房产建设规划，明确房产建设的目标、任务、布局和重点项目。2.军级单位依据军区房产建设规划，制定本单位房产建设规划实施方案，报军区级单位营房部门备案。3.房产建设规划应充分考虑军事需求、地理环境、经济社会发展等因素，注重与城市规划相协调，合理确定房产的功能、规模和标准。（二）项目立项1.军队房产建设项目实行立项审批制度。建设单位应根据房产建设规划，提出项目立项申请，填写立项申请表，附项目可行性研究报告等相关材料。2.军区级单位营房部门对建设单位提交的立项申请进行审核，提出审核意见，报军区级单位首长审批。重大项目立项报军委后勤保障部审批。3.立项申请批准后，建设单位应按照规定办理相关手续，组织项目实施。（三）建设管理1.军队房产建设项目应严格按照国家和军队有关工程建设管理规定，实行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。2.建设单位应选择具有相应资质的设计、施工、监理单位，签订相关合同，明确各方责任和义务。3.建设单位应加强对工程建设全过程的管理，严格控制工程质量、进度和投资，确保项目顺利实施。4.工程竣工后，建设单位应及时组织竣工验收，验收合格后方可交付使用。验收报告应报上级营房部门备案。三、房产登记与统计（一）房产登记1.军队房产实行统一登记制度。军区级单位营房部门负责组织本军区范围内房产的初始登记、变更登记、注销登记等工作。2.房产登记应依据合法有效的产权来源文件，如实记载房产的坐落、面积、用途、产权性质等信息。3.新建、购置、划拨、受赠等取得的房产，建设单位或产权接收单位应在规定时间内到军区级单位营房部门办理初始登记。4.房产发生变更、转让、灭失等情况时，产权单位应及时到军区级单位营房部门办理变更登记或注销登记。（二）统计工作1.军区级单位营房部门应建立健全房产统计制度，定期组织房产统计工作，全面、准确、及时地掌握军队房产的数量、质量、分布和使用情况。2.军级单位营房部门应按照上级要求，按时上报本单位房产统计报表，做到数据真实、准确、完整。3.房产统计报表应包括房产基本情况表、房产增减变动情况表、房产使用情况表等。统计数据应进行审核、汇总和分析，为房产管理决策提供依据。四、房产调配与使用（一）调配原则1.保障重点原则优先保障作战、训练、执勤等军事任务需要，确保军队核心职能的履行。2.合理使用原则根据房产的性质、用途和实际需求，合理调配房产资源，提高使用效益。3.公平公正原则调配过程应公开、公平、公正，严格按照规定的程序和标准进行，确保各单位合理使用房产。（二）调配程序1.需求申报各单位根据任务变化和实际需求，填写房产调配申请表，详细说明调配房产的类型、数量、用途等情况，报上级营房部门。2.审核审批上级营房部门对申报单位的调配申请进行审核，根据房产资源状况和调配原则，提出审核意见，报本级首长审批。3.调配实施经批准后，上级营房部门组织实施房产调配，明确房产交接时间、地点和相关要求，确保调配工作顺利进行。（三）使用管理1.各单位应按照规定的用途使用房产，不得擅自改变房产用途。确需改变用途的，应报上级营房部门批准。2.加强房产使用安全管理，建立健全安全管理制度，定期组织安全检查，及时消除安全隐患。3.做好房产的日常维护和保养工作，保持房产完好，延长使用寿命。对损坏的房产应及时组织维修，确保正常使用。五、房产维修与保养（一）维修计划1.军区级单位营房部门应根据房产现状和使用情况，制定本军区房产年度维修计划，明确维修项目、维修内容、维修经费等。2.军级单位营房部门依据军区房产年度维修计划，结合本单位实际，编制本单位房产维修计划，报军区级单位营房部门备案。3.房产维修计划应优先保障战备、训练、工作和生活急需的维修项目，合理安排维修经费，提高维修资金使用效益。（二）维修实施1.维修项目应按照规定的程序组织实施，实行项目管理。建设单位应选择具有相应资质的施工单位，签订维修合同，明确维修质量、工期、费用等要求。2.施工单位应严格按照维修合同和相关技术标准进行施工，确保维修质量。建设单位应加强对维修工程的监督检查，及时解决施工中出现的问题。3.维修工程竣工后，建设单位应组织验收，验收合格后方可结算维修费用。维修费用应严格按照规定的标准和程序进行审核支付。（三）保养制度1.建立房产保养制度，明确保养责任和要求。各单位应定期对房产进行检查、维护和保养，及时发现和处理房产存在的问题。2.加强对房产附属设施设备的保养，确保设施设备正常运行。定期对水电暖、消防、电梯等设施设备进行检查、维修和保养，做好记录。3.做好房产的绿化、美化和环境卫生工作，营造良好的营区环境。六、房产处置（一）处置范围军队房产处置包括房产的转让、出租、出借、置换、报废等。（二）处置原则1.严格审批原则房产处置应严格按照规定的程序和权限进行审批，未经批准不得擅自处置。2.保值增值原则在确保军事需求的前提下，合理处置房产，实现房产资源的保值增值。3.公开透明原则处置过程应公开、透明，接受监督，防止国有资产流失。（三）处置程序1.申请报告产权单位填写房产处置申请表，详细说明处置房产的基本情况、处置原因、处置方式等，报上级营房部门。2.评估审核上级营房部门组织对拟处置房产进行评估，评估结果作为处置的参考依据。同时，对处置申请进行审核，提出审核意见，报本级首长审批。3.处置实施经批准后，产权单位按照规定的处置方式组织实施处置。转让、出租、出借等处置应按照国家和军队有关规定进行公开交易或签订合同。4.处置备案处置完成后，产权单位应将处置结果报上级营房部门备案。七、监督检查与责任追究（一）监督检查1.军区级单位营房部门应定期对所属单位房产管理情况进行监督检查，检查内容包括房产规划建设、登记统计、调配使用、维修保养、处置等方面。2.军级单位营房部门应加强对本单位及所属部队房产管理工作的日常监督检查，及时发现和纠正存在的问题。3.监督检查可采取定期检查、专项检查、抽查等方式进行。检查结束后，应形成检查报告，对发现的问题提出整改意见，督促相关单位限期整改。（二）责任追究1.对违反本办法规定，有下列行为之一的单位和个人，视情节轻重，给予通报批评、责令改正、纪律处分等处理：擅自改变房产用途的；未经批准擅自处置房产的；不按规定进行房产登记、统计的；因管理不善造