军人安置管理办法

军人安置管理办法一、总则（一）目的与依据为了规范军人安置工作，保障军人的合法权益，促进国防和军队建设与经济社会发展协调共进，根据《中华人民共和国国防法》《中华人民共和国兵役法》《退役士兵安置条例》等有关法律法规，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本地区行政区域内接收安置退出现役的义务兵、士官和军官等各类军人的相关活动及管理。（三）基本原则1.妥善安置原则确保每一位退出现役的军人都能得到合理、妥善的安置，使其能够顺利融入社会，开启新的人生篇章。2.依法依规原则严格按照国家和地方的法律法规及相关政策规定开展军人安置工作，确保各项安置措施合法合规。3.公平公正原则在安置过程中，坚持公平公正的态度，保障军人在安置机会、安置待遇等方面享有平等的权利，杜绝任何形式的歧视和不公平现象。4.注重效能原则优化安置流程，提高安置工作效率，充分发挥军人的专业优势和个人特长，实现人尽其才、才尽其用，为地方经济社会发展贡献力量。二、安置对象（一）义务兵1.服现役期满退出现役的义务兵。2.服现役期间因战、因公、因病致残被评定残疾等级后退出现役的义务兵。3.服现役未满本期规定年限，因国家建设需要调出军队的义务兵。（二）士官1.服现役满本期规定年限，未被批准继续服现役的士官。2.服现役满30年或者年满55周岁的士官。3.服现役期间因战、因公、因病致残被评定残疾等级后退出现役的士官。4.服现役未满本期规定年限，因国家建设需要调出军队的士官。5.国家和军队规定的其他退出现役的士官。（三）军官1.达到平时服现役最高年龄的军官。2.受军队编制员额限制不能调整使用的军官。3.因身体状况不能坚持正常工作的军官。4.因其他特殊原因需要退出现役的军官。三、安置方式（一）自主就业1.义务兵退出现役，由部队发给一次性退役金，地方人民政府可以根据当地实际情况给予经济补助。义务兵退出现役后，在国家规定的时间内，可自主就业，享受国家和地方规定的有关优惠政策。2.自主就业的退役士兵，可凭退役士兵证、退出现役登记表等有效证明，在就业创业、教育培训、社会保险、税收、贷款等方面享受相应的优惠政策。（二）安排工作1.退役士兵符合下列条件之一的，由人民政府安排工作：士官服现役满12年的；服现役期间平时荣获二等功以上奖励或者战时荣获三等功以上奖励的；因战致残被评定为5级至8级残疾等级的；是烈士子女的。2.对安排工作的退役士兵，机关、团体、企业事业单位和民办非企业单位，都有依法接收安置退役士兵的义务，在同等条件下，优先录用退役士兵。3.安置地人民政府应当在接收退役士兵的6个月内，完成本年度安排退役士兵工作的任务。退役士兵待安排工作期间，安置地人民政府应当按照不低于当地最低生活水平的标准，按月发给生活补助费。（三）退休、供养1.中级以上士官符合下列条件之一的，作退休安置：年满55周岁的；服现役满30年的；因战、因公致残被评定为1级至6级残疾等级的；经军队医院证明和军级以上单位卫生部门审核确认因病基本丧失工作能力的。2.被评定为1级至4级残疾等级的义务兵和初级士官退出现役的，由国家供养终身。3.退休、供养的军人，按照国家和地方有关规定享受相应的待遇，其生活、医疗、住房等保障由当地人民政府负责落实。四、安置程序（一）报到登记1.军人退出现役后，应当持退出现役证件、行政介绍信等相关材料，及时到安置地人民政府退役士兵安置工作主管部门报到。2.安置地人民政府退役士兵安置工作主管部门应当自收到军人档案和相关材料之日起30个工作日内，完成档案审核和报到登记工作，并开具报到介绍信。（二）资格审查1.安置地人民政府退役士兵安置工作主管部门会同有关部门，对报到的军人进行资格审查，核实其身份、服役年限、残疾等级、立功受奖等情况，确认其安置资格。2.对不符合安置条件的军人，应当书面告知其理由，并按照国家和地方有关规定处理。（三）岗位提供1.机关、团体、企业事业单位和民办非企业单位，应当按照安置地人民政府的要求，在规定的时间内提供本单位的岗位信息，明确岗位数量、岗位要求、工资待遇等内容。2.安置地人民政府退役士兵安置工作主管部门应当及时将岗位信息向社会公开，并组织军人进行双向选择。（四）安置分配1.根据军人的个人意愿、服役表现、学历技能等情况，结合用人单位的岗位需求，按照公平公正、人岗匹配的原则，进行安置分配。2.对安排工作的军人，安置地人民政府退役士兵安置工作主管部门应当根据用人单位的岗位性质和工作需要，合理确定其工作岗位，并下达安置任务通知书。用人单位应当按照安置任务通知书的要求，及时办理接收手续，并与军人签订劳动合同。3.对自主就业的军人，安置地人民政府退役士兵安置工作主管部门应当提供就业创业指导和服务，帮助其尽快实现就业创业。4.对退休、供养的军人，安置地人民政府退役士兵安置工作主管部门应当按照国家和地方有关规定，办理相关手续，落实安置待遇。（五）档案移交1.军人退出现役时，所在部队应当按照国家档案管理的有关规定，将其档案整理归档，并及时移交安置地人民政府退役士兵安置工作主管部门。2.安置地人民政府退役士兵安置工作主管部门应当按照档案管理的有关规定，对接收的军人档案进行妥善保管，确保档案的完整、安全。五、教育培训（一）培训对象1.自主就业的退役士兵。2.有培训意愿的退役士兵。（二）培训内容1.职业技能培训根据市场需求和退役士兵的个人意愿，开设电工、焊工、钳工、汽车驾驶与维修、烹饪、美容美发、电子商务等多种职业技能培训专业，使退役士兵掌握一门实用技能，提高就业竞争力。2.学历教育鼓励退役士兵参加高等职业教育、成人教育、网络教育等学历教育，提升其文化素质和学历层次。对参加学历教育的退役士兵，按照国家和地方有关规定给予学费资助。（三）培训方式1.自主选择培训学校退役士兵可以根据自身需求和意愿，自主选择经政府认定的培训机构参加培训。2.委托培训安置地人民政府退役士兵安置工作主管部门可以与相关培训机构签订委托培训协议，组织退役士兵参加培训。3.联合培训鼓励企业与培训机构开展联合培训，根据企业用工需求，定向培养退役士兵，实现培训与就业的无缝对接。（四）培训管理1.建立培训档案为每一位参加培训的退役士兵建立培训档案，记录其培训内容、培训时间、考核成绩等情况，作为其享受培训补贴和就业推荐的依据。2.加强培训考核培训机构应当按照培训大纲和教学计划的要求，对退役士兵进行严格的考核，确保培训质量。考核合格的，颁发相应的职业资格证书或培训结业证书。3.跟踪服务安置地人民政府退役士兵安置工作主管部门应当对参加培训的退役士兵进行跟踪服务，了解其就业情况，为其提供必要的帮助和支持。六、就业创业扶持（一）就业服务1.免费职业介绍安置地人民政府公共就业服务机构应当为退役士兵提供免费的职业介绍服务，定期举办招聘会、就业洽谈会等活动，为退役士兵与用人单位搭建交流平台。2.就业指导为退役士兵提供就业指导，帮助其了解就业形势、掌握求职技巧、树立正确的就业观念。3.优先录用机关、团体、企业事业单位和民办非企业单位在招聘员工时，应当优先录用退役士兵。对符合条件的退役士兵，在同等条件下，应当优先安排工作岗位。（二）创业扶持1.创业培训为有创业意愿的退役士兵提供创业培训，帮助其掌握创业知识和技能，提高创业能力。2.创业担保贷款对自主创业的退役士兵，符合条件的可申请创业担保贷款，贷款额度最高不超过20万元，贷款期限最长不超过3年。对合伙经营或组织起来创业的，可根据合伙人数适当提高贷款额度。3.税收优惠退役士兵从事个体经营的，自办理个体工商户登记当月起，在3年内按每户每年12000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。限额标准最高可上浮20%。4.场地安排对自主创业的退役士兵，安置地人民政府应当在经营场地等方面给予优惠和支持，可在政府投资建设的创业孵化基地、创业园区等场所，为其提供免费或低成本的经营场地。七、待遇保障（一）生活待遇1.自主就业的退役士兵，由部队发给一次性退役金，地方人民政府可以根据当地实际情况给予经济补助。一次性退役金和一次性经济补助标准按照国家和地方有关规定执行。2.安排工作的退役士兵，待安排工作期间，安置地人民政府应当按照不低于当地最低生活水平的标准，按月发给生活补助费。3.退休、供养的军人，按照国家和地方有关规定享受相应的生活待遇，其生活费用由当地人民政府财政保障。（二）医疗待遇1.退役士兵参加职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险的，按照国家和地方有关规定享受相应的医疗待遇。2.对因战、因公、因病致残的退役士兵，按照国家有关规定评定残疾等级后，享受残疾军人医疗保障待遇。3.退役士兵旧伤复发需要治疗的，按照国家有关规定享受工伤医疗待遇。（三）住房待遇1.退役士兵符合规定条件的，可申请保障性住房，在同等条件下，优先予以保障。2.对自主就业的退役士兵，地方人民政府可以根据当地实际情况，给予一定的住房补贴。八、监督与检查（一）监督主体安置地人民政府应当加强对军人安置工作的监督检查，建立健全监督检查机制，确保军人安置政策的落实和安置工作的规范有序进行。（二）检查内容1.安置政策执行情况检查机关、团体、企业事业单位和民办非企业单位是否按照安置政策规定接收安置退役士兵，是否落实相关待遇。2.安置程序履行情况检查安置地人民政府退役士兵安置工作主管部门是否按照规定的程序开展安置工作，是否存在违规操作、弄虚作假等问题。3.教育培训开展情况检查培训机构是否按照培训要求和标准开展培训工作，是否存在骗取培训补贴等行为。4.就业创业扶持政策落实情况检查相关部门是否按照规定落实就业创业扶持政策，是否为退役士兵提供有效的服务和帮助。（三）责任追究对违反本办法规定，有下列情形之一的单位和个人，由安置地人民政府退役士兵安置工作主管部门责令限期改正；逾期不改正的，对单位主要负责人和直接责任人员依法给予处分：1.拒绝或者无故拖延执行人民政府下达的安排退役士兵工作任务的；2.未依法与退役士兵签订劳动合同、聘用合同的；3.与残疾退役士兵解除劳动关系或者人事关系的；4.未依法为退役士兵缴纳社会保险费的；5.克扣退役士兵一次性退役金或者经济补助的；6.有其他违反退役士兵安置法律法规行为的。对违反本办法规定，骗取退役士兵安置待遇的，由安置地人民政府退役士兵安置工作主管部门取消相关资格，追回已享受的安置待遇，并处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任