【《韶关市S镇油茶种植存在的问题及应对建议分析》14000字】

韶关市S镇油茶种植存在的问题及应对建议研究目录TOC\o"1-3"\h\u3321韶关市S镇油茶种植存在的问题及应对建议研究 157521韶关市乳源大桥镇油茶种植存在的问题 150431.1产业基础建设不完善 1307281.1.1产业机耕道路、基础设施不完善 1315911.1.2茶园茶树过于传统，升级改造不足 2212201.2种植产业规模小、单产效益低 339851.2.1个体种植规模小，单位产量低 362211.2.2产业规模小，集约化种植能力有限 4269451.3产业组织化程度低 4324161.3.1合作社组织能力弱，专业能力不足 422401.3.2龙头企业带动能力不强，利益联结不紧密 589221.4种植发展缺乏技术支撑 596101.4.1农村劳动力低下，产业技术人才缺乏 5315401.4.2与科研机构合作较少，加工技术水平不高 6120222韶关市乳源大桥镇油茶种植发展的对策 7193592.1国外油茶种植经验及启示 728832.1.1越南油茶种植经验介绍 749082.1.2老挝油茶种植经验介绍 8204502.1.3国内外油茶种植经验分析及启示 9249922.2加强基础设施建设，夯实发展基础 9177142.2.1加快茶园改造，加强基础设施建设 9160732.2.2加大科技投入，提高现代化水平 10228002.3实行规模化种植，提高产出效益 10228572.3.1因地制宜，制定科学合理的种植规划 10324822.3.2聚焦优势，推行集约化种植提高单位产量 1184392.4加强产业组织化水平，推动产业结合 11125562.4.1采用“公司+基地+合作社+农户”联合种植模式 11207382.4.2重点突出，大力培养龙头企业 1299632.5加强技术人才支撑，提高加工水平 13206072.1.1多渠道引才与合作，加强人才队伍建设 13112102.1.2完善产业链加工，提高产品附加值 131韶关市乳源大桥镇油茶种植存在的问题1.1产业基础建设不完善1.1.1产业机耕道路、基础设施不完善虽然“乡村振兴”战略提出村村硬化道路，但韶关市乳源大桥镇，原为国家级贫困县，基础设施建设是最近几年才慢慢改善起来的，产业发展需要的机耕道路还存在不足。韶关市乳源大桥镇村组公路硬化率达80%以上，但是山区茶园道路硬化公路覆盖率只有50%左右，尤其是部分偏僻的山区，公路硬化覆盖率较低。乳源大桥镇油茶园较为分散，因为种植时间早，道路交通设施不足。当地农民群众普遍反映，油茶树的种植运输存在一定难度。因为韶关市乳源大桥镇油茶树主要种植于海拔一千米以上的高山，道路基础设施建设难度加大，投资成本居高不下，产业机耕的路子还不够好，大部分农户表示基础设施不足，这是油茶园经营管理中存在的最大问题；“这几年村上公路都通了，但油茶山都在山上，不好通公路，通常都是走的小路。”（乳源大桥镇红云村农户丙）韶关市乳源大桥镇20%以上农村地区公路道路路况不佳，交通不便，不利于农产品的运输，使得运输成本大大提高，同时韶关市乳源大桥镇有些地方农田水利设施差，部分农场电力设备不足，电费支出大，对于这些基础设施建设费用多数是由家庭农场自行负担，这对于家庭农场来说是一种巨大的开支，严重阻碍了家庭农场生产规模的扩大，不利于油茶种植规模化生产经营。在油茶树的转化过程中，因土壤需转化，机耕道路建设不足等问题，大大制约了大中型机械设备在油茶树种植范围内的推广应用，影响油茶产业持久发展。1.1.2茶园茶树过于传统，升级改造不足韶关市乳源大桥镇油茶树、油茶园的建设由来已久，早在20世纪五六十年代就已经建立，早期种植的油茶树受种植技术，种植标准等因素限制，不能满足当前油茶种植的发展需求。一是低产油茶园遗留，占据相当大的面积，改造工作进展缓慢。韶关市乳源大桥镇油茶园种植面积3万亩，但是地产油茶园、老油茶园1.5万亩，占韶关市乳源大桥镇油茶种植面积的50%。其中大部分都是以老油茶树为主的低产茶基地。尽管在过去3年中，政府有关部门一直在实施低产油茶园的改造工程，改造低产油茶园，近五年油茶低产低效林改造面积约4000亩，油茶的单位产量由2018年的每亩300斤，提高至2022年每亩500斤，但仍略低于全国平均水平，而且其余低产油茶园的面积比例仍然在30%以上。因此，如何提高现有低产油茶树资源利用率和产出率，是今后一个时期内亟待解决的问题。二是油茶树的改造建设进展缓慢。在油茶树的种植生产过程中，广泛存在着油茶树种植周期长的问题，对于油茶树保护能力有很高的要求、管护成本高。由于农民在农业生产决策中处于“理性经济人”地位，也就是农户从事劳动生产，在劳动力及其他资源与技术约束的情况下，追求利益最大化，依据经营利润来调控生产，使生产要素得到优化配置。故前些年因所产油茶价格不断下跌，农户按本期油茶价格调整产量，油茶园间栽植几株核桃树，靠核桃产品增收，农民减少油茶树管护，导致油茶树保护不到位等负面影响。就韶关市乳源大桥镇油茶基地而言，为了实现经济效益最大化，该区域选择在核桃行间套种油茶树进行混交种植。但据有关农业科技人员的调查论证，在核桃油茶的间作方式中，有利于土壤肥力的提高，而土壤环境的倾向并不适用于油茶树，特别是核桃树龄逐年增加，土壤酸碱度逐渐由微酸向弱碱过渡，已不再是油茶树适生范围。因此在目前气候条件下，不宜大面积推广核桃-油茶间作模式。因土壤理化性质发生了变化，引起油茶黄酮类化合物的产生、多糖和咖啡碱在总体上呈现下降的态势，随核桃树冠的扩大而过度遮光，核桃和油茶争水肥，核油茶间套种油茶园鲜果摘取轮次较少、鲜果低产，风味差，质量差。三是在韶关市乳源大桥镇油茶产业发展的进程中，对现代化油茶园管理设施设备应用程度还比较低。目前大部分地区还没有一套完整的油茶树病虫害防控技术措施，导致了当地油茶产量和品质不高，严重影响到整个区域油茶产业健康持续地发展。“在建设现代化油茶园的进程中，针对病虫害防控体系的构建、现代化机械设备生产，只集中在规模化程度较大的油茶企业生产种植基地，该部分油茶园大部分由油茶企业管理，油茶园的基础设施比较完善、现代化水平高，但是这种油茶产业园在该县油茶园面积中的比例很小，大多数农户所种植的小面积油茶园，现代化设施设备使用水平不高。”（乳源大桥镇政府领导甲）1.2种植产业规模小、单产效益低1.2.1个体种植规模小，单位产量低目前乳源大桥镇油茶种植以个体农户为主，专业合作社只有2家，油茶企业也只有5家，个体种植户承包的土地多数低于10亩，种植规模不大，影响到油茶种植生产，主要表现如下：一是油茶种植规模不大。一方面韶关市乳源大桥镇油茶的整体种植范围有限，韶关市乳源大桥镇土地总面积384平方公里，但林地面积只有2.65万亩，适合种植油茶林地面积本身就大。另一方面，韶关市乳源大桥镇油茶的种植主要集中在个体农户，每户均种植面积不大。就种植主体的种类而言，农民经营油茶园1.8万亩，约占中油茶园的60%，平均到每户，户均经营面积只有12亩左右，通过对问卷数据的分析，农户经营面积10亩以下的占比35%，在15亩以下家庭占比例达40%，承包经营面积普遍较小。二是茶园管理方式粗放，单位产量不高，乳源大桥镇油茶种植技术不高，经济发展水平下，油茶产业还处于初级阶段，韶关市乳源大桥镇油茶种植生产仍以人工操作为主，机械化的应用率低。在采茶时节，人工的依赖性极强。若不及时采摘，油茶果就会很快老化，三四天内是最佳的采摘时间，但工人工资高，没人采摘时间一过就影响到品质。“油茶园管理、油茶采摘、油茶加工等劳动力成本，整体来说农户效益不好。”（乳源大桥镇帮扶干部甲）同时茶园管理机械化应用率低，影响韶关市乳源大桥镇油茶产业由传统走向现代，缺乏运用于茶园田间管理的机械设备。韶关市乳源大桥镇地区丘陵众多，溪流纵横，通用的大型机械无法在油茶园田间运作，使得油茶果的种植、采摘、茶园的日常管理等皆依赖于人工，油茶果加工机械设备落后。由于资金、技术的限制，没有引进国外先进的油茶果加工设备，所使用的设备以简单初级加工为主，制茶单机自动控制水平不高，造成油茶果的质量不稳定。当地的农户习惯采用传统方法，加上文化知识水平有限，不适应机械设备的操作，即使当地农业部门专门组织了相关培训，但效果不理想。对于机械设备的技术参数设置、操作要点等都把握不到位，不能充分有效发挥机械的性能，一旦遇到机械设备出现故障，农户将束手无策，进一步影响到种植和采摘效率。由于茶山林地面积逐年减少，油茶产业发展受到制约，产品销售不景气，并相应地压低购买农民手中油茶的价格，致使农民种植油茶的收益状况不断下降。目前油茶种植面积小，农户种植积极性低，部分农户甚至放弃生产，出现大面积减产现象。1.2.2产业规模小，集约化种植能力有限目前乳源大桥镇年轻人多数到城市打工，农村仅留下老人和儿童，这就导致了农村大面积闲置土地，但是这些闲置土地又没有经过土地流转集中到种植大户和油茶企业手中，乳源大桥镇土地流转中仍存在困难。受到小农经济的影响，很多农户看到山地租金不高，拒绝流转林地。调查显示，许多农户不愿出让承包的土地，土地是农民的父母，农民在土地上开展农业生产活动，以满足其基本的生存需要，是农民基本生活保障和未来退休保障，受此传统观念影响，大部分农民不愿承包土地，转让的时间不是很长，通常只有一到两年，家庭农场、种植大户通常需要很长的时间来租赁和经营种子，以实现真正的大规模经营，但农民长期转租的意愿较弱。一些农民由于缺乏土地政策意识而不愿流转土地，他们担心土地流转会导致土地所有权的丧失，也导致土地流转不畅。通过调查可知，乳源大桥镇种植大户和专业合作社油茶园占地面积相对于江西、湖南等地规模也较小，乡镇土地规模大多数集中在100亩内，细碎化经营，不连片且分散，大面积连片或集中成片的茶园不多，散户的茶园大都相对分散，无法进行集中集约式的经营生产，油茶分布在不同的片区，土地无法集约起来，大部分农户小农经济观念难以改变，导致当地的油茶产业的规模得不到有效拓展。1.3产业组织化程度低1.3.1合作社组织能力弱，专业能力不足目前乳源大桥镇专业合作社的组织化程度较低，油茶专业合作社是促进油茶规模化经营、标准化种植及产业化发展的有效形式之一，在一些重点乡镇专业合作社和农户采用订单模式，合作社通过向农户提供技术辅导，组织交流油茶树经营经验，“订单式”协作购买农户鲜果，加工，从而确保合作社所需油茶源的质与量，也使农民组织化程度得到一定改善。但是在乳源大桥镇，专业合作社只有2家，而且合作社的专业技术人员有限，无法起到组织散户生产的能力，据笔者与乡村振兴局与合作社负责人面谈得知，通过订单式合作方式进行合作的农户与合作社比例较少，最高不超过10%，油茶专业合作社还未成为当地农民增收致富的有效渠道。在韶关市乳源大桥镇的油茶种植过程，规模最大专业合作社成员只有1000多人，另一家合作社社员也只有500多人，然而，韶关市乳源大桥镇已有2.6万户农户种上油茶，人数超过10.4万。所以油茶专业合作社在地方油茶产业发展中没有起到推动作用。“合作社仅起到初级收购油茶的角色，最后将毛料交油茶厂深加工。”（乳源大桥镇武丰村村官甲）。“油茶合作社的作用发挥得不够充分，没有真正成为连接农户与企业的纽带和桥梁。”（乳源大桥镇红云村村官丙）。另外韶关市乳源大桥镇专业合作社在推动农户油茶种植的过程中，缺乏专业化的帮助管理，大部分农户都是自己种植，油茶属于分散经营状态，无法促进规模的形成。采取粗放式的种植方式，使得油茶树存在品种混杂、病虫害等问题，农户一方面没有更多闲钱投入到油茶，另一方面也不愿投入，在不复垦和不施肥的状态下，很多油茶林开始变化荒芜起来，此外因为茶籽油不同于橄榄油，属于籽仁油，而不是果肉油，在加工处理方面存在一定的问题，因为油茶籽的翻晒和分拣基本上依靠人工进行，生产方式较为原始，这极大地制约了韶关市乳源大桥镇油茶产业的发展。1.3.2龙头企业带动能力不强，利益联结不紧密通过上文的分析可知，乳源大桥镇油茶企业共5家，省级林业企业1家，广东宝华农业科技股份有限公司，市级林农业企业1家，乳源县亚彩农业开发有限公司，除这2家较大规模的企业外，其余3家油茶企业属小规模初加工厂，技术改造落实慢，初加工能力受到限制，精深加工能力不强，产业链发展不完善，在加工环节上，韶关市乳源大桥镇镇规模以上的茶企带动能力不强，没有一家上市企业，普遍存在产业链松散，标准化程度不高，散户的油茶果生产规模小，科技含量低，生产成本普遍较高，经济效益不尽如人意，制约了韶关市乳源大桥镇油茶产业专业化、规模化的发展。广东宝华农业科技股份有限公司，乳源县亚彩农业开发有限公司两家龙头企业对于与油茶有关的附加值较高者、油茶文化发展不到位，油茶产业链短，油茶产业价值链较长，从种植到销售整个环节都涉及许多中间环节，但这些中间环节往往是由一些规模较小的中小企业完成的。仅有发展较为完善的大型龙头企业，设立油茶品尝体验点、生态油茶园游览基地、油茶文化体验馆等等，多数油茶企业都缺少油茶主题客户消费体验项目，农民缺乏纵向参与。通过对农户，油茶企业接受采访，得知韶关市乳源大桥镇在订单式生产方式等利益联结机制建设方面还是一片空白，农户和油茶企业之间缺少稳定的组织关系和利益关系。“通常情况下油茶企业没有与农户进行订单合作，老百姓都是油茶青直接卖。”（乳源大桥镇红云村帮扶干部甲）韶关市乳源大桥镇一些油茶公司的规模受到一定的限制，研发速度及油茶产品质量受经费制约，油茶企业缺乏资金，经营规模不大，产品单一，市场狭小。同时由于经营理念影响，各油茶企业之间相互竞争，没有密切农户和企业之间利益联结，企业由于市场信息的优势、渠道优势等等居于有力地位，而农户则居于弱势，农户利益很难保证。1.4种植发展缺乏技术支撑1.4.1农村劳动力低下，产业技术人才缺乏通过上文分析可知，乳源大桥镇油茶种植大部分农户集中45-55岁年龄段，年轻人数量较少，队伍老龄化现象比较严重，从受教育水平来看，农户普遍受教育程度水平较低，绝大多数学历在高中及以下，占总量的94%，绝大多数没有受过高等教育，学历层次水平较低，农户以女性为主，72.84%为女性，妇女成了油茶园管理人、油茶采摘主要用工。“现在采茶的大多都是些没有读过什么书的妇女，这和历史发展与我们的教育有关。”（乳源大桥镇政府领导甲）就整体状况而言，基层农户素质不高，农技人员供应不足，“年龄较大的农户学习新技术能力不行，年轻人又没有经验，剩下的都是我们这帮老头子咯”（乡镇农户丁，62岁）。由于乡镇农户年龄结构偏大，在相当长的一段时间内，知识与技术都没有得到更新与升级，对油茶种植开发需要的新技术推广能力的需求存在一定的缺口。普通农民由于文化程度较低、技术不够熟练，造成油茶的生产不规范，不科学，进一步影响产量下降和种植面积，农户对于油茶种植技术不达标，造成了种植过程中存在着诸多问题，不但造成产量较低，而且影响油茶果的质量。1.4.2与科研机构合作较少，加工技术水平不高目前乳源大桥镇农户与高等院校、职业院校、科研结构合作欠缺，产业技术人才培养力度不够，油茶产业化的发展必须依靠人才的支撑，行业的长远发展需要专业技能与专业知识兼备的专业人才，需要以油茶为对象进行种植、生产加工技术的培训，但是目前乳源大桥镇油茶种植培训进行的频率低，没有聘请高等院校的教授，科研机构的专家到乳源大桥镇进行培训，仅仅依靠当地农技站技术人员，但乳源县农技站的专业人员有限。到目前为止，仅进行了2次，以2019年度乳源大桥镇培训为例，参与培训的油茶技术人才3名。“因为缺少资金与技术人员，在培训中普通农户几乎没有机会参与”。（韶关市乳源大桥镇农技站工作人员甲），县乡农技推广部门的领导为培训工作的举办忧心忡忡，实地调查的结果也表明，大多数人认为有关技术比较落后，是制约韶关市乳源大桥镇油茶种植发展的最主要原因。因为缺乏专业技术人才，导致加工技术水平不高，韶关市乳源大桥镇油茶加工还处于初加工阶段，“我们这主要是通过合作社将卖过来的鲜果进行初加工，再卖给外面的老板，这里面也没啥技术。”（乳源大桥镇石角塘村合作社负责人），韶关市乳源大桥镇目前油茶加工企业对精深加工的投入力度不够，油茶产品主要以茶油生产为主，而与油茶有关的其他附加值产品却很少，高级食用油等相关衍生品加工能力欠缺。目前油茶榨油后的附加值尚未开发，没有对榨油后的茶枯饼进行重复利用，榨油后的茶枯饼农民通常拿去当柴烧，当柴火浪费掉了，缺乏商家建立专门的油脂公司上门收购，将茶枯饼提炼茶油、制成茶皂素、茶粕及其他制品，导致油茶的附加值较低，无法实现企业与种植户共赢的目的。

2韶关市乳源大桥镇油茶种植发展的对策2.1国外油茶种植经验及启示油茶喜温暖，怕寒冷，要求年平均气温16～18℃，适宜在亚热带地区的高山及丘陵地带生产，因此国外油茶种植的区域集中在亚热带地区[]。其中紧邻我国的东南亚、南亚油茶种植由来已久，相关的油茶种植生产经验相对丰富，本章以越南、老挝为例对国外油茶种植经验进行分析。2.1.1越南油茶种植经验介绍越南位于东南亚的中南半岛东南端，属热带亚热带季风气候区，年平均气温为15℃-25℃，空气湿润，雨量充足。越南很早以前就种植油茶，越南境内可利用油茶物种资源亦相当丰富，有如分布在富寿、义安、广治和其他平原地区，主要油茶品种有油茶C.oleifera，茶梅C.sansanqua产于清化和广平，也有云南连蕊茶C.forresti，产于高平地区，广布在越南的河江，高平等地。越南油茶资源主要分布在北纬16°50'~23°21'之间。越南油茶大部分集中在澜沧江-湄公河一带，澜沧江-湄公河流域是越南油茶种植的集中地。在油茶种植生产方法，越南油茶种植十分重视专业技术生产，通过采用现代化种植技术来提高油茶产量，主要经验如下：一是积极发展现代化种植技术，越南澜沧江-湄公河当地油茶企业充分发挥越南国立农业大学、越南河内农业大学、胡志明市农林大学等高等院校的作用，与全国各地专业的茶油专家进行有效合作，开展相关油茶专业技术讲座，培训不同领域的技术能手，并组织本地油茶种植户、技术人员、油茶生产商等进行外出学习（部分到中国学习），学习先进技术和成功经验，取长补短，提高自己。富寿、义安、广治要求对于油茶种植要精耕细作，将先进的技术运用其中，大力推广良种良法，从油茶的培育、种植、生产到产品深加工整个链条着手，探寻一条优质、高产、高效的路子，通过技术来解放生产力，并促进油茶产量的提升。二是积极发挥油茶行业协会的作用，越南油茶种植企业相互联合，于2012年左右组成越南油茶产业协会，越南油茶产业协会在产业领域中的引导作用。开展油茶良种选育、种苗繁育、大树嫁接换冠等研究，筛选出适宜越南种植的油茶优良品系，越南油茶产业协会地位在产业领域中较高，在推动国家油茶产业发展中发挥着不可比拟的作用，从组织设置上来说，越南油茶产业协会的主要职能是根据产业发展需求等，提供地区福利，并为农户种植户提供资金存贷、产品购买、存贮、运输、销售等服务，基于油茶经济及种植生产科研需求，专门成立了油茶果技术研究协会，针对油茶果产品目前所用技术、设备等展开深入研究，并且成立了油茶果种植开发中心，致力于研究核心民间植茶技术，为大规模油茶果种植作出巨大贡献，尽可能多确立相关种植、生产技术研发课题。三是加大对油茶果的深加工技术，在越南农业与农村发展部农林水产品质量管理局（Nafiqad）的指导下，越南油茶企业指将低档成品油茶果作为原料，利用现代的高科技加工技术和手段生产出含油茶的制品，不单单是茶油，也包括其他含茶制品，茶既可以是产品的主体部分也是可以作为其他物质的辅助部分存在，从油茶果中分离提取茶多酚、茶皂素、茶氨酸等有益物质，进一步加工制成含茶牙膏，茶皂、护肤品等高附加值的终端产品，通过越南农产品出口公司向柬埔寨、中国云南、广西等地进行出口销售，获得高额利润，创造可观的经济效益。2.1.2老挝油茶种植经验介绍老挝是中南半岛北部唯一内陆国家，湄公河流绵延1900公里，多数流经丘陵、平原地带，每到河水泛滥之后，沉积了两岸的沃土，沿岸冲积平原变成老挝农业区。老挝气候温和湿润，雨量充沛，土地资源丰富，80%是山地，高原且多被森林覆盖，素有“印度支那屋脊”之说。由于地处低纬度高海拔地区，气候温和湿润，雨量充沛，适宜茶树生长，形成了独特的茶产业文化。老挝南部的沙湾拿吉省（Savannakhét），是老挝油茶种植生产第一大基地。相比较越南重视现代化工业发展，老挝更加重视基础设施建设、茶园改造和生态经济发展，老挝油茶种植主要的经验如下：一是基础设施设备建设，老挝充分利用湄公河沿岸相对平坦的地形地貌、凉爽湿润的气候条件，因地制宜，因势利导，加快绿色生态基地的建设与改造，对新开发的茶园进行合理规划，在建设初期，制定方案，考虑后期机械运作的因素，留足余地，以供机械操作，推广机械运作，对于油茶果机械设备的购买给予一定的补贴，使农户买得起，用得起。适时开展机械使用方面的培训，机械设备定时检修，确保机械化运作发挥其效用，引进最新的喷灌技术，建设喷灌机房和蓄水池，既能省水节电，又可以维持土壤结构，调剂茶园小气候。二是对已有茶园进行改造。在老挝的沙湾拿吉省（Savannakhét），针对一些中低产的老茶园，采取改良品种或修剪茶树芽叶，深耕土壤，施有机肥等措施，提升茶园土壤的肥力，使中低产的老茶园也能达到机械化管理和机械采摘的标准。在油茶果品种的选择上，搭配不同季节成熟的油茶果进行种植，避免出现采摘时节劳动力短缺造成鲜叶浪费的情况。同时利用生物防治技术来应对病虫害，例如安装含有人工合成的昆虫信息化合物的诱虫黄板，进行无公害防治，提高油茶果种植的质量和规模效益。三是生态经济发展，沙湾拿吉省沙湾拿吉市（现改名凯山·丰威汉市）油茶基地大力推行生态茶，在保护生态环境的前提下，充分利用各种自然资源，合理确定生态肥料、微生物肥料用量，通过使用植物源生态农药，适时采择，严格加工工艺，实施精深加工，带动产业升级。沙湾拿吉市推进生态茶、茶籽油、夏秋茶余量产品综合利用，推动生态种养，发展生态循环农业，拓展延伸生态产品产业，提高茶基地资源化综合利用水平。打造生态耕育茶园品牌，加强生态茶品牌培育和保护，实现生态茶产品优质优价，实现油茶产品价值提升。2.1.3国内外油茶种植经验分析及启示通过乳源大桥镇与越南、老挝油茶种植的对比可以发现，越南、老挝的部分油茶种植经验值得我们学习：一是大桥镇油茶种植基础设施落后，老挝油茶种植基础设施较为齐全，值得大桥镇借鉴和改正，基础生产设施是农业发展的基础，面对相关生产基础设施落后的问题，韶关市乳源大桥镇应该借鉴老挝的经验，在财政支持的基础上，加大农业基础设施投入。推进水利建设，政府要重视水利工程建设，制定建设规划，设立水利工程建设专项扶持基金，采取奖励、补贴等形式，科学新建水利设施，引导农民有效采用水利设备和技术。加强耕地保护和土壤改良，提高土壤肥力，全面落实耕地保护责任制，推进基本农田标准化、灾后复垦，提高耕地质量[]。二是借鉴越南现代化种植技术，油茶企业与越南国立农业大学、越南河内农业大学、胡志明市农林大学等高等院校的合作，积极推进韶关市乳源大桥镇与周边院校的合作，培养专业林业技术推广人员，通过与仲恺农业工程学院、华南农业大学等有关院校及科研院所的合作，打造大桥镇油茶产业发展智库、产业研究基地，通过“镇院合作”“企院合作”，引入专业农业技术人才，来提高油茶种植技术，从而提升油茶产量收益。三是提高加工生产技术，进行产业链延伸，乳源大桥镇政府可以学习越南农业与农村发展部农林水产品质量管理局（Nafiqad）的经验，对油茶果原产品进行深加工，开发出了不同油茶系列产品，如油茶经处理后制成油茶粉，抹油茶，油茶膏等化妆品，通过油茶深加工技术来改善油茶产品的质量，对茶进行脱水干燥处理，保留时间更长，使其更适合消费者需求，通过技术创新，运用工业办法，提取油茶中所含有的有机元素，例如油茶多酚，油茶色素，油茶氨酸，生产洗发水、护发素等产品，使之符合市场需求[]。2.2加强基础设施建设，夯实发展基础2.2.1加快茶园改造，加强基础设施建设茶园、基础设施建设是油茶种植产业发展的基础，对茶园和基础设施进行改造就显得尤为重要[]。一是对油茶树资源进行改造，结合韶关市乳源大桥镇目前已立项开展的“韶关市乳源大桥镇油茶树保护与开发利用项目”，对韶关市乳源大桥镇辖区内全部油茶树资源进行了考察和统计。基于现有数据，对该地区油茶树资源进行了初步研究，通过拍照取证，挂牌，采样（土壤、植物样品）分析，建立油茶树资源数据库前期准备工作，以期对以后优质油茶的研发和生产有所帮助。然后根据现有数据进行初步评价，并对不同地区古茶资源现状进行比较研究，增加投入资金，加强科技创新，推进油茶标准化种植，加速油茶林基地的信息化经营过程。在短期内通过采用测土配方施肥、非化学病虫害的防治技术和监测体系等等，根据不同的地形、天气和土壤资源，选取合适的茶树品质，比如中科大果油茶苗、大红果油茶苗，从而对茶树进行改造升级。二是加强农业基础设施建设，政府应该加大资金投入，加快农村公路建设，尤其是茶园山区的道路，要实现90%以上的道路硬化，从而为交通运输带来便利，鼓励农户产品进入市场，调动农民的生产积极性。同时要兴修水利，推进小型农田水利建设，修建水库，加强洪涝灾害的防患，增强抵御自然灾害的能力，鼓励发展水利灌溉农业，在有条件的乡镇积极推广水利技术，先进行试点再逐步普及。通过对油茶种植基地进行全面调查分析，结合当地实际情况，制定科学合理的油茶树规划方案，加大油茶园道路建设力度，弥补了油茶园运输不改变的弊端，利于中，小型机械入油茶园，促进了油茶园改造。通过这些措施可以有效降低农民种植油茶的成本，从而促进油茶种植的效益[]。2.2.2加大科技投入，提高现代化水平如何提高油茶种植效率和技术水平成为未来重点工作之一，乳源大桥镇要在科学技术方面重点下功夫：一是加强油茶园现代技术化建设。要提高种植产量，势必要依靠科技来帮助，要加快研究新品种，加速推进新技术，例如油茶良种繁育技术、芽苗转嫁接技术、无性繁殖技术等、生产栽种技术等等，这些技术引进训练与使用均需一定经费支持，在这方面需政府加大资金投入力度，努力研究和开发更高级的技术，有经费做保证。同时加强培育新良种，积极研发新设备。韶关市乳源大桥镇每个乡镇都能从油茶产业上加大良种选择，选育力度、基地建设及种植上加大经费扶持，提高机械化水平，推动监测、灌溉、采摘自动化，推动生产要素肥料等及油茶及时输送，建立高效的油茶树管理与服务体系，促进油茶园健康可持续地发展。二是建立现代化示范园、产业园建设，在韶关市乳源大桥镇可以设立油茶产业园，并被批准建设省级现代农业产业园。油茶产业园是该镇新农村建设和精准扶贫工作中一项重要内容，采用合作社经营方式，按照“镇村引导、入社自愿、利益共享、风险共担”的原则，积极引导农民自种的方式，不断扩大油茶的示范园生产基地，形成了“村村种植油茶，家家收油茶”油茶专业镇，同时还开展油茶新品种和新技术的推广工作，通过示范园基地建设，在适宜油茶种植的区域推广，提高油茶林的品质，并且把优质油茶品种向各乡镇推广种植，提高良种油茶种植比重，扩大良种油茶林种植规模，增加油茶总产量。通过对口专项帮扶，扶持有能力、有信心、有理想的企业，帮助他们进行科技突破，产品加工，附加产品有效利益，不断提高综合利用率和经济效益。2.3实行规模化种植，提高产出效益2.3.1因地制宜，制定科学合理的种植规划不同地区种植的农作物规模和种类不同，乳源大桥镇要推动油茶种植产业发展，要根据不同山区的土壤环境和气候环境，选择合适的品种。除韶关市本地种类外，大桥镇可适当培育中科大果油茶苗、大红果油茶专家考察发现，中科大旗下油茶现为国内油茶优良品种之一。品种适应性较强，油茶可以在各个产区进行种植，能耐-10°C严寒和40°C高温，病虫害少，耐旱、耐寒、耐瘠薄。幼苗花期3年，果期4年，油茶果亩产300公斤，是一般油茶的六七倍。在油茶生产中，要想取得良好的经济效益和社会效益，必须做好良种油茶基地的选择及布局规划，要重视中低密度产地区域油茶园配套工程，强化产地油茶园水利基础装备设施配套，年计划安排产地油茶园水利基础配套设施改造项目2万亩，以参与农田水利基础设施配套建设为手段、公共交通道路配套、强化产地油茶园的抗旱工作、防灾能力建设等、抗病防疫能力较强，提高产地油茶园的农业生产率等方面、质量与社会经济效益。结合当前国家政策导向以及地方产业规划布局要求，积极引进先进适用的农机农艺新产品，提升油茶树机械化生产水平。加强对中下部产区油茶园先期改造后管理，在油茶园增加科学制油茶的种植、管理及其他有关技术技能应用宣传推广和培训力度大。韶关市乳源大桥镇政府只有真正筛选出高效区域进行油茶的种植，从而少走弯路，利用短时间取得高效益。2.3.2聚焦优势，推行集约化种植提高单位产量经营模式对乳源大桥镇油茶产业的发展有一定影响[]。目前乳源大桥镇采取的是散户粗放经营模式，很多林农基本上处于单打独斗的局面，对油茶树种缺乏看护与管理，导致油茶产量得不到显著的提升，同时乳源大桥镇油茶农户的油茶种植面积较小，不利于产业化规模化发展，需要尽快改变这一现象。2013年的中央一号文件中鼓励、扶持承包地向专业大户流转，建设组织化、集约化的新型农业经营体系等。因此韶关市乳源大桥镇要完善土地流转服务体系，比如“韶关市乳源大桥镇土流网”，便于企业、合作社和农民可以通过土地流转服务平台获取最新的土地流转信息，在土地流转服务平台上，可以对土地流转全过程进行监控，加大对土地流转的监督力度，避免非法交易。在土地流转的基础上，按照政府的相关规定，加强集体林权制度改革，对林权实行集中、统一承包、统一发展，将分散的茶园、土地进行集中，形成规模化的油茶产业园，对林地利用较为有利，利于油茶产业发展，资源的集中化和优势的最大化，打破了农村单枪匹马的局面。韶关市乳源大桥镇应优化经营模式，精准细致优化油茶产业经营模式，扩大油茶产业规模，从优化经营模式的角度，可抛弃传统经营模式，在原有经营模式下，开拓了自己的经营机制，加快林地使用权的流转、改革经营权，指导韶关市乳源大桥镇地方范围龙头企业投资发展，保证油茶基地的建设效果。2.4加强产业组织化水平，推动产业结合2.4.1采用“公司+基地+合作社+农户”联合种植模式依据产业集群理论，地域内容生产者相互聚集可产生规模效益，便于信息、技术、基础设施共享，减少物流交易等成本，生产要素集聚效应[]。就乳源大桥镇油茶种植来说，产业集群是将分散的茶农纳入到现代农业产业组织体系中去，和油茶企业、合作社等经营主体之间协作，构建紧密利益联结机制，由此获得农业规模收益。在乳源大桥镇，随着经济快速发展和农村劳动力转移，油茶产业已成为农民增收致富的重要途径之一，但由于其产业链条短、生产分散等特点，导致产业化水平较低，为此韶关市乳源大桥镇可以确立“县设有产业园、镇设有企业、村设有合作社和初制所、基地设有茶园”四级发展框架，采用“公司+合作社+农户+基地”联合种植模式，推动农业组织化集体化生产，吸引了更多油茶加工企业进入园区。乳源大桥镇政府可以通过制定优惠政策引导农户加入合作社和企业，鼓励农民投资，推动“龙头公司+农户+基地”“合作社+农户+基地”新模式，推动新型经营主体，建立与产业化生产相匹配的油茶产业化服务体系，利用龙头企业拉动全县产业规模种植达到投产、加工与技术创新能力增强，提升油茶产业机械化与流水技术水平，促进油茶产业发展，降低油茶原料耗损，以及减少油茶产业生产经营等问题、加工及人力成本，最终达到降低油茶产品加工成本的目的。以协调推进绿色基地建设为抓手、企业、专业合作社的扶植，构建标准化、集体化的经济发展，以提升乳源大桥镇油茶产业组织化水平。2.4.2重点突出，大力培养龙头企业龙头企业在带动地方经济的发展过程中具有重大作用，目前韶关市乳源大桥镇的龙头企业2家，广东宝华农业科技股份有限公司和乳源县亚彩农业开发有限公司，但是过去这2家企业的带动能力不强，所以乳源大桥镇积极发挥龙头企业的带动作用。一是大力培养龙头企业，推动龙头企业可以与农户合作，首先给予龙头企业充分的金融支持，使得这些规模较大的企业可以获得更多的发展优待，从而不断做大做强，其次推动龙头企业与农户合作，为韶关市乳源大桥镇农民提供更多的就业机会，韶关市乳源大桥镇应鼓励龙头企业与农户建立多种不同形式的经济联系，采用农户投资或入股的形式，加入油茶龙头企业，与龙头企业签订原料供应合同，拓宽农户油茶产品的销售渠道，同时给龙头企业带来了高质量、绿色原产品。二是利用龙头企业带动当地油茶产业的发展，以龙头为中心，内联农户，定向购买农户油茶，推动油茶的规范化生产、规范采摘油茶及加工油茶，以及与消费或加工市场的联系。比如乳源瑶族自治县亚彩农业开发有限公司计划在未来，针对目前采收运输困难建造工作运输轨道，建设占地面积2000平方米的一期厂房，解决