临沂餐饮管理办法

临沂餐饮管理办法一、总则（一）目的为了加强临沂餐饮行业管理，规范餐饮经营行为，保障消费者饮食安全与健康，促进餐饮行业的健康有序发展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于临沂市行政区域内从事餐饮服务经营活动的单位和个人，包括餐馆、小吃店、饮品店、食堂等各类餐饮服务提供者。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依照国家法律法规及相关行业标准进行餐饮管理，确保管理活动合法合规。2.安全第一原则：把保障消费者饮食安全放在首位，强化餐饮服务提供者的食品安全主体责任，有效预防食品安全事故的发生。3.规范经营原则：引导餐饮服务提供者规范经营行为，提高服务质量，维护市场秩序。4.社会共治原则：充分发挥政府监管、行业自律、社会监督的作用，形成餐饮管理的合力。二、餐饮服务许可管理（一）许可条件1.具有与经营的餐饮服务品种、数量相适应的食品经营和贮存场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。2.具有与经营的餐饮服务品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、洗手、采光、照明、通风、冷冻冷藏、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。3.有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度。4.具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。5.法律、法规规定的其他条件。（二）申请与受理1.餐饮服务提供者应当向食品药品监督管理部门提出餐饮服务许可申请，并提交相关材料，材料应当真实、完整、符合法定形式。2.食品药品监督管理部门对申请人提交的申请材料进行审查，申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。3.申请事项属于本部门职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，应当受理餐饮服务许可申请。（三）审查与决定1.食品药品监督管理部门应当对受理的餐饮服务许可申请进行现场核查，核查内容包括场所环境、设备设施、人员管理、工艺流程等方面是否符合许可条件。2.现场核查应当由两名以上执法人员进行，并制作现场核查笔录。申请人应当予以配合，如实提供有关情况和材料。3.食品药品监督管理部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出行政许可决定。20个工作日内不能作出决定的，经本机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。4.符合许可条件的，作出准予行政许可的决定，颁发餐饮服务许可证；不符合许可条件的，作出不予行政许可的决定，并书面说明理由。（四）许可证管理1.餐饮服务许可证应当载明单位名称、地址、法定代表人（负责人或者业主）、类别、许可证编号、发证机关（加盖公章）、发证日期、有效期限等内容。2.餐饮服务许可证有效期为3年。有效期届满需要延续的，应当在有效期届满30日前向原发证部门书面提出延续申请。原发证部门应当在有效期届满前作出是否准予延续的决定。3.餐饮服务提供者应当在经营场所的显著位置悬挂餐饮服务许可证。不得转让、涂改、出借、倒卖、出租餐饮服务许可证。三、食品安全管理（一）食品采购与贮存1.餐饮服务提供者应当建立食品、食品添加剂和食品相关产品采购索证索票、进货查验和台账记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后6个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于2年。2.采购食品应当查验供货者的许可证和食品合格的证明文件。对无法提供合格证明文件的食品，应当依照食品安全标准进行检验。3.食品贮存应当分类分架、隔墙离地存放，遵循先进先出的原则，定期检查库存食品，及时清理变质或者超过保质期的食品。食品贮存场所应当保持清洁，不得存放有毒、有害物品及个人生活用品。（二）食品加工制作1.餐饮服务提供者应当按照食品安全标准和要求加工制作食品，不得采购、使用和经营《食品安全法》禁止生产经营的食品。2.食品加工制作过程应当符合食品安全操作规范，做到生熟分开、烧熟煮透。加工后的成品应当与半成品、原料分开存放。3.用于餐饮加工操作的工具、设备应当无毒、无害，保持清洁，定位存放，避免交叉污染。接触直接入口食品的工具、设备应当在使用前进行消毒。4.餐饮服务提供者应当配备必要的冷藏、冷冻设施，保证食品贮存、运输和销售环节的温度符合食品安全要求。需要冷藏、冷冻的食品应当及时冷藏、冷冻。（三）餐饮具清洗消毒保洁1.餐饮服务提供者应当建立餐饮具清洗消毒保洁制度，配备与其经营规模相适应的清洗消毒保洁设备设施。2.餐饮具应当按照规定的方法洗净、消毒，确保消毒后的餐饮具符合食品安全标准。消毒后的餐饮具应当贮存在专用保洁设施内备用，保洁设施应当定期清洗，保持清洁。3.不得使用未经清洗、消毒或者清洗、消毒不合格的餐饮具。禁止重复使用一次性餐饮具。（四）食品安全自查与人员培训1.餐饮服务提供者应当定期对食品安全状况进行自查，发现问题及时整改，并做好记录。自查频率不得低于每月一次。2.餐饮服务提供者应当组织从业人员参加食品安全培训，提高食品安全意识和操作技能。培训内容应当包括食品安全法律法规、食品安全标准、食品安全事故应急处置等方面。从业人员应当经培训合格后方可上岗。（五）食品安全事故处置1.餐饮服务提供者应当制定食品安全事故处置方案，定期检查各项食品安全防范措施的落实情况，及时消除食品安全事故隐患。2.发生食品安全事故时，餐饮服务提供者应当立即采取封存导致或者可能导致食品安全事故的食品及其原料、工具、设备、设施等措施，并自事故发生之时起2小时内向所在地县级人民政府食品药品监督管理部门和卫生行政部门报告。3.配合有关部门进行食品安全事故调查处理，按照要求提供相关资料和样品，不得拒绝、阻挠、干涉食品安全事故的调查处理。四、经营行为规范（一）场所环境管理1.餐饮服务场所应当保持环境整洁，墙壁、天花板、地面无污垢、无油渍，门窗、玻璃清洁明亮。2.应当有良好的通风、排烟、排水设施，保持空气清新，排水通畅，无异味。3.垃圾桶应当加盖，垃圾应当及时清理，日产日清，保持垃圾存放区域清洁卫生。（二）服务质量要求1.餐饮服务提供者应当诚信经营，明码标价，不得欺诈消费者。2.应当提供优质、规范的服务，尊重消费者的人格尊严和民族风俗习惯。3.应当及时处理消费者的投诉和建议，保障消费者的合法权益。（三）广告宣传管理1.餐饮服务提供者的广告宣传应当真实、合法，不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。2.广告中不得涉及疾病预防、治疗功能，不得使用医疗术语。3.不得利用广告对食品质量作虚假宣传，欺骗和误导消费者。五、监督管理（一）监管部门职责1.食品药品监督管理部门负责餐饮服务食品安全的监督管理工作，依法查处餐饮服务食品安全违法行为。2.卫生行政部门负责餐饮具集中消毒服务单位的卫生监督管理工作，依法查处餐饮具集中消毒服务单位的违法行为。3.工商行政管理部门负责餐饮服务经营活动的市场监管工作，依法查处餐饮服务经营活动中的不正当竞争、商业贿赂等违法行为。4.其他有关部门按照各自职责，做好餐饮服务管理的相关工作。（二）监督检查措施1.食品药品监督管理部门有权采取下列措施对餐饮服务提供者进行监督检查：进入餐饮服务提供者的经营场所实施现场检查；对餐饮服务提供者经营的食品进行抽样检验；查阅、复制有关合同、票据、账簿以及其他有关资料；查封、扣押有证据证明不符合食品安全标准或者有证据证明存在安全隐患以及用于违法生产经营的食品、食品添加剂、食品相关产品；查封违法从事餐饮服务经营活动的场所。2.监督检查人员进行监督检查时，应当出示有效证件，遵守执法程序。对监督检查中知悉的商业秘密应当保密。（三）违法行为查处1.食品药品监督管理部门对监督检查中发现的餐饮服务食品安全违法行为，应当依法予以查处。对情节较轻的违法行为，可以当场作出处罚决