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文档简介
养犬管理办法猫养犬管理办法(猫)一、总则(一)目的为了加强对养犬(猫)行为的规范管理,保障公民健康和人身安全,维护社会公共秩序和环境卫生,根据相关法律法规,结合本市实际情况,制定本办法。(二)适用范围本办法适用于本市行政区域内犬(猫)的饲养、经营以及相关管理活动。(三)基本原则1.养犬(猫)应当遵守法律法规和社会公德,不得损害他人的合法权益。2.坚持管理与服务相结合,倡导文明养犬(猫),促进人与动物和谐共处。3.实行养犬(猫)登记制度,加强对养犬(猫)行为的监督管理。二、养犬(猫)登记与免疫(一)登记要求1.养犬(猫)人应当自养犬(猫)之日起十五日内,携带犬(猫)到居住地所在的区、县动物卫生监督机构或者其委托的动物诊疗机构申请办理养犬(猫)登记。2.申请养犬(猫)登记,应当提交下列材料:养犬(猫)人的身份证明;犬(猫)的免疫证明;养犬(猫)的照片。3.区、县动物卫生监督机构或者其委托的动物诊疗机构应当对提交的材料进行审核,符合条件的,予以登记,并发放养犬(猫)登记证和犬(猫)牌;不符合条件的,不予登记,并书面说明理由。(二)免疫要求1.养犬(猫)人应当按照国家和本市有关规定,定期携犬(猫)到动物卫生监督机构或者其委托的动物诊疗机构进行狂犬病等疫病的免疫接种,并取得犬(猫)的免疫证明。2.动物卫生监督机构或者其委托的动物诊疗机构应当按照国家和本市有关规定,对犬(猫)进行狂犬病等疫病的免疫接种,并建立免疫档案。(三)变更与注销1.养犬(猫)人变更养犬(猫)登记信息的,应当自变更之日起十五日内,到原登记机构办理变更手续。2.养犬(猫)人放弃饲养犬(猫)的,应当自放弃之日起十五日内,将犬(猫)送交犬(猫)收容场所,并到原登记机构办理注销手续。三、养犬(猫)行为规范(一)一般规定1.养犬(猫)人应当遵守下列规定:定期为犬(猫)注射预防狂犬病疫苗;按照规定佩戴犬(猫)牌;不得携犬(猫)进入禁止进入的场所;携犬(猫)出户时,应当束犬(猫)链、挂犬(猫)牌,由完全民事行为能力人牵领,并避让老年人、残疾人、孕妇和儿童;及时清理犬(猫)的粪便;不得虐待、遗弃犬(猫)。2.养犬(猫)人不得干扰他人正常生活,犬(猫)吠叫时,应当采取有效措施予以制止。(二)禁止行为1.禁止在下列场所养犬(猫):机关、团体、企业、事业单位的办公场所;医院、学校、幼儿园、养老院等公共场所;图书馆、博物馆、美术馆、影剧院、体育馆等公共文化体育场所;商场、超市、餐饮场所等人员密集场所。2.禁止携犬(猫)乘坐除小型出租汽车以外的公共交通工具;携犬(猫)乘坐小型出租汽车时,应当征得驾驶员同意,并为犬(猫)戴嘴套或者将犬(猫)装入犬(猫)笼、袋。3.禁止饲养烈性犬、大型犬。烈性犬、大型犬的品种和标准由市公安机关会同市农业农村部门确定,并向社会公布。四、养犬(猫)经营管理(一)经营许可1.从事犬(猫)养殖、销售、诊疗、美容、寄养等经营活动的,应当依法办理相关许可证件,并在经营场所显著位置悬挂。2.从事犬(猫)养殖的,应当符合动物防疫条件,建立养殖档案,记录犬(猫)的品种、数量、来源、去向等信息。(二)经营规范1.犬(猫)经营场所应当保持环境卫生,定期进行消毒,防止疫病传播。2.犬(猫)销售者应当向购买人提供犬(猫)的免疫证明、血统证书等相关资料,并告知购买人养犬(猫)的注意事项。3.犬(猫)诊疗机构应当按照国家和本市有关规定,开展诊疗活动,建立诊疗档案,记录犬(猫)的诊疗情况。五、犬(猫)收容与处置(一)收容场所1.本市设立犬(猫)收容场所,负责收容流浪犬(猫)、弃养犬(猫)以及因养犬(猫)人违反本办法被暂扣的犬(猫)。2.犬(猫)收容场所应当建立健全管理制度,配备必要的管理人员和设施设备,做好犬(猫)的饲养、防疫、绝育等工作。(二)收容程序1.发现流浪犬(猫)、弃养犬(猫)的,任何单位和个人可以向公安机关或者动物卫生监督机构报告,由公安机关或者动物卫生监督机构及时将犬(猫)送交犬(猫)收容场所。2.养犬(猫)人违反本办法被暂扣犬(猫)的,由公安机关或者动物卫生监督机构将犬(猫)送交犬(猫)收容场所。3.犬(猫)收容场所应当对收容的犬(猫)进行登记、检疫,对患有疫病的犬(猫)及时进行治疗。(三)处置方式1.对收容的犬(猫),犬(猫)收容场所应当在七日内通过发布招领公告等方式寻找养犬(猫)人。养犬(猫)人自公告发布之日起三十日内认领犬(猫)的,应当按照规定缴纳犬(猫)在收容期间的饲养、管理等费用;逾期无人认领的,按照下列规定处理:对健康的犬(猫),可以由符合条件的个人或者单位领养;对患有疫病的犬(猫),经动物卫生监督机构检疫后,按照有关规定进行无害化处理;对其他犬(猫),经动物卫生监督机构检疫后,按照有关规定进行无害化处理。2.养犬(猫)人违反本办法,被依法予以处罚的,自处罚决定作出之日起五年内不予办理养犬(猫)登记。六、监督管理(一)部门职责1.公安机关负责养犬(猫)登记、年检,查处无证养犬(猫)、携犬(猫)进入禁止进入的场所等违法行为,处理因养犬(猫)引发的治安纠纷。2.农业农村部门负责犬(猫)的免疫、检疫,对犬(猫)诊疗机构进行监督管理,查处犬(猫)养殖、诊疗等活动中的违法行为。3.城市管理部门负责查处携犬(猫)出户时未束犬(猫)链、挂犬(猫)牌,未及时清理犬(猫)粪便等影响环境卫生的违法行为。4.卫生健康部门负责对人因接触犬(猫)而感染疫病的防治工作进行指导和监督。5.市场监督管理部门负责对犬(猫)经营活动进行监督管理,查处无照经营犬(猫)等违法行为。6.其他有关部门按照各自职责,做好养犬(猫)管理的相关工作。(二)联合执法1.各有关部门应当建立健全养犬(猫)管理工作协调机制,加强信息共享和执法协作,定期开展联合执法行动,及时查处养犬(猫)违法行为。2.公安机关在查处养犬(猫)违法行为时,可以会同农业农村、城市管理等部门采取暂扣犬(猫)等措施。(三)投诉举报1.任何单位和个人发现养犬(猫)违法行为的,可以向公安机关或者其他有关部门投诉举报。2.公安机关和其他有关部门应当及时受理投诉举报,并依法进行处理。对查证属实的投诉举报,应当给予举报人奖励。七、法律责任(一)养犬(猫)人违法责任1.养犬(猫)人违反本办法规定的,由公安机关、农业农村、城市管理等部门按照各自职责,依法予以处罚:未按照规定办理养犬(猫)登记的,责令限期改正;逾期不改正的,对个人处二百元以上一千元以下罚款,对单位处一千元以上五千元以下罚款,并可以没收犬(猫)。未按照规定为犬(猫)注射预防狂犬病疫苗的,责令限期改正;逾期不改正的,对个人处五十元以上二百元以下罚款,对单位处二百元以上一千元以下罚款。携犬(猫)进入禁止进入的场所的,责令改正,可以对个人处五十元以上二百元以下罚款,对单位处二百元以上一千元以下罚款;情节严重的,对个人处二百元以上一千元以下罚款,对单位处一千元以上五千元以下罚款,并可以没收犬(猫)。携犬(猫)出户时未束犬(猫)链、挂犬(猫)牌,或者未避让老年人、残疾人、孕妇和儿童的,责令改正;拒不改正的,处五十元以上二百元以下罚款。未及时清理犬(猫)粪便的,责令改正;拒不改正的,处五十元以上二百元以下罚款。虐待、遗弃犬(猫)的,由公安机关责令改正,可以对个人处二百元以上一千元以下罚款,对单位处一千元以上五千元以下罚款;情节严重的,吊销养犬(猫)登记证,并可以没收犬(猫)。饲养烈性犬、大型犬的,由公安机关责令限期改正;逾期不改正的,没收犬(猫),并处二千元以上一万元以下罚款。2.养犬(猫)人因养犬(猫)行为给他人造成损害的,应当依法承担民事责任;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。(二)经营单位违法责任1.犬(猫)经营单位违反本办法规定的,由公安机关、农业农村、市场监督管理等部门按照各自职责,依法予以处罚:未依法办理相关许可证件从事犬(猫)经营活动的,责令停止经营,没收违法所得,并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得不足五万元的,并处五万元以上五十万元以下罚款。犬(猫)经营场所不符合动物防疫条件的,由农业农村部门责令改正,处一千元以上一万元以下罚款;情节严重的,处一万元以上十万元以下罚款。犬(猫)销售者未向购买人提供犬(猫)的免疫证明、血统证书等相关资料的,责令改正,可以处二百元以上一千元以下罚款。犬(猫)诊疗机构未按照国家和本市有关规定开展诊疗活动的,由农业农村部门责令改正,没收违法所得,并处违法所得一倍以上三倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得不足三千元的,并处三千元以上一万元以下罚款;情节严重的,吊销动物诊疗许可证。2.犬(猫)经营单位因经营活动给他人造成损害的,应当依法承担民事责任;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。(三)行政管理部门及其工作人员违法责任1.行政管理部门及其工作人员在养犬(猫)管理工作中,有下列行为之一的,由其所在单位或者上级主管部门责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:对符合条件的养犬(猫)登记申请不予受理、登记,或者对不符合条件的养
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