乡镇禁烟管理办法

乡镇禁烟管理办法一、总则（一）目的为加强乡镇公共场所禁烟管理，保护公众健康，减少吸烟造成的危害，营造清洁、健康、文明的乡镇环境，根据《公共场所控制吸烟条例》及相关法律法规，结合本乡镇实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本乡镇行政区域内的所有公共场所，包括但不限于机关企事业单位办公场所、学校、医院、商场、超市、餐馆、酒店、公共交通工具、公共文化活动场所、体育场馆、公园、广场等。（三）基本原则1.以人为本原则：充分考虑公众健康需求，保障不吸烟者免受二手烟危害的权利。2.全面禁烟原则：在规定的公共场所范围内全面禁止吸烟，不设吸烟区（室）。3.属地管理原则：各村委会、社区负责本辖区内公共场所禁烟工作的组织实施和监督管理。4.教育与处罚相结合原则：通过宣传教育提高公众对吸烟危害的认识，引导吸烟者自觉遵守禁烟规定，同时对违反规定的行为依法予以处罚。二、禁烟措施（一）设置明显的禁烟标识1.在所有禁止吸烟的公共场所入口处、室内外显著位置设置统一规范的禁烟标识，标识应清晰、醒目，易于识别。2.禁烟标识应符合国家相关标准要求，采用中英文双语标注，内容包括“禁止吸烟”字样、禁烟标识图案以及投诉举报电话。（二）配备禁烟劝导员1.在人员密集的公共场所，如商场、超市、医院、学校等，配备适量的禁烟劝导员。2.禁烟劝导员应由经过培训的人员担任，负责对吸烟者进行劝导，提醒其遵守禁烟规定，并对不听劝导的吸烟者进行记录，及时报告相关管理部门。（三）加强宣传教育1.利用多种渠道，如乡镇广播、电视、报纸、微信公众号、宣传栏等，广泛宣传吸烟危害和禁烟规定，提高公众对禁烟工作的认识和支持。2.在学校、社区、企业等开展形式多样的禁烟宣传活动，如主题班会、健康讲座、知识竞赛等，增强公众的禁烟意识和自我保护能力。3.对新入职的员工、学生等进行禁烟知识培训，使其了解禁烟规定和吸烟危害，自觉遵守禁烟要求。（四）建立投诉举报机制1.设立专门的禁烟投诉举报电话，并向社会公布。2.对公众的投诉举报应及时受理，认真调查核实，对违反禁烟规定的行为依法予以处理，并将处理结果及时反馈给投诉举报人。三、管理职责（一）乡镇政府职责1.负责组织领导本乡镇的禁烟工作，将禁烟工作纳入乡镇精神文明建设和公共卫生管理范畴，制定工作计划和措施，保障禁烟工作顺利开展。2.协调各相关部门，建立健全联合执法机制，共同做好公共场所禁烟管理工作。3.对各村委会、社区及相关部门的禁烟工作进行监督检查，对工作不力的单位和个人进行通报批评，并责令限期整改。（二）相关部门职责1.卫生健康部门负责对公共场所禁烟工作进行指导和监督，开展吸烟危害健康的宣传教育活动。依法对违反禁烟规定的行为进行查处，对投诉举报案件进行调查处理。会同有关部门对公共场所禁烟工作进行评估和考核。2.教育部门负责学校的禁烟工作，将禁烟纳入学校健康教育课程，开展形式多样的禁烟宣传教育活动，培养学生的禁烟意识和健康生活习惯。加强对学校教职工的禁烟宣传教育，督促教职工遵守禁烟规定，不在校园内吸烟。对违反禁烟规定的学生进行批评教育，及时纠正其吸烟行为。3.公安部门配合相关部门做好公共场所禁烟管理工作，依法处理阻碍禁烟执法人员执行公务等违法行为。加强对网吧、娱乐场所等公共场所的治安管理，督促经营者落实禁烟规定。4.市场监督管理部门负责对商场、超市、餐馆、酒店等公共场所的禁烟工作进行监督检查，督促经营者在显著位置设置禁烟标识，落实禁烟措施。对违反禁烟规定的经营者依法进行处罚，将其纳入企业信用信息公示系统，向社会公示。5.交通运输部门负责公共交通工具的禁烟工作，在公共汽车、出租车、长途客车等交通工具内设置明显的禁烟标识，督促司乘人员做好禁烟宣传和劝导工作。对违反禁烟规定的乘客进行劝阻，对不听劝阻的乘客可拒绝其乘车。6.文化和旅游部门负责文化场馆、旅游景区等公共场所的禁烟工作，督促经营者落实禁烟规定，在显著位置设置禁烟标识，加强对游客和观众的禁烟宣传教育。对违反禁烟规定的行为进行劝阻，对不听劝阻的可采取相应措施。7.其他部门各相关部门按照各自职责，做好本部门及下属单位的禁烟工作，积极配合乡镇政府及其他部门开展公共场所禁烟管理工作。（三）村委会、社区职责1.负责组织开展本辖区内公共场所禁烟宣传教育活动，提高居民的禁烟意识。2.对本辖区内的公共场所进行巡查，发现吸烟者及时进行劝导，对不听劝导的及时报告相关管理部门。3.协助相关部门做好本辖区内公共场所禁烟管理工作，配合开展联合执法行动。四、处罚措施（一）对个人的处罚1.在禁止吸烟的公共场所吸烟的，由卫生健康部门责令改正，并可处五十元以上二百元以下的罚款。2.不听从禁烟劝导员劝导，且扰乱公共场所秩序的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚。（二）对单位的处罚1.公共场所经营者未按照本办法规定设置明显的禁烟标识的，由市场监督管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处二千元以上一万元以下的罚款。2.公共场所经营者未履行禁烟管理职责，导致场所内发生吸烟行为，未及时制止的，由卫生健康部门责令改正，并处五千元以上三万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿直至吊销卫生许可证。（三）其他处罚对违反本办法规定的行为，除依法给予行政处罚外，还应将其不良行为记录纳入个人或单位信用档案，作为信用评价的重要依据。五、监督检查（一）定期检查1.乡镇政府组织相关部门定期对本乡镇公共场所禁烟工作进行检查，检查内容包括禁烟标识设置、禁烟劝导员配备、宣传教育开展、投诉举报处理等情况。2.各相关部门按照职责分工，定期对本部门及下属单位、监管场所的禁烟工作进行自查自纠，及时发现问题并整改落实。（二）不定期抽查1.乡镇政府及相关部门不定期对公共场所禁烟工作进行抽查，重点检查人员密集场所、易发生吸烟行为的场所等。2.对抽查中发现的问题及时下达整改通知书，责令限期整改，并跟踪复查整改情况。（三）社会监督1.鼓励公众对违反禁烟规定的行为进行监督举报，对举