兰州供电管理办法

兰州供电管理办法一、总则（一）目的为加强兰州供电管理，保障电力供应安全、稳定、可靠，维护电力市场秩序，保护电力用户和供电企业的合法权益，促进兰州地区经济社会持续健康发展，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于兰州地区范围内供电企业的供电规划、电网建设、电力供应、用电服务、供电设施保护以及相关监督管理活动。（三）基本原则1.安全第一原则确保供电安全可靠是首要任务，严格遵守国家有关安全生产的法律法规和行业标准，加强电网运行维护和安全管理，预防和减少电力安全事故，保障人民群众生命财产安全。2.保障供应原则以满足兰州地区经济社会发展和人民生活用电需求为目标，优化电力资源配置，加强电力供需平衡分析和预测，采取有效措施保障电力可靠供应。3.优质服务原则树立以客户为中心的服务理念，不断提高供电服务质量和水平，规范服务行为，简化办事流程，提高办事效率，为电力用户提供便捷、高效、优质的服务。4.依法管理原则严格依照国家法律法规和行业标准开展供电管理工作，做到有法必依、执法必严、违法必究，确保供电管理活动合法合规。二、供电规划（一）规划编制1.供电企业应根据兰州地区国民经济和社会发展规划、能源发展规划以及城市总体规划，结合电力需求预测，编制兰州地区供电规划。2.供电规划应包括电网现状分析、电力需求预测、供电电源布局、电网结构优化、电力设施建设与改造等内容，确保规划的科学性、合理性和前瞻性。3.供电规划编制过程中应广泛征求政府有关部门、电力用户、相关企业以及社会公众的意见和建议，必要时组织专家论证。（二）规划审批1.兰州地区供电规划经供电企业内部审核通过后，报兰州地区政府能源主管部门审批。2.政府能源主管部门应在收到供电规划审批申请后的规定时间内进行审查，并组织相关部门和专家进行论证。经审查同意的供电规划，由政府能源主管部门批复实施。（三）规划实施1.供电企业应按照批准的供电规划组织电网建设和改造，确保规划目标的实现。2.在供电规划实施过程中，如需对规划进行调整或修订，应按照原编制和审批程序进行。三、电网建设（一）项目立项1.供电企业根据兰州地区供电规划和电力需求，提出电网建设项目立项申请。2.立项申请应包括项目建设的必要性、可行性分析、项目选址、建设规模、投资估算、经济效益和社会效益等内容。3.政府投资主管部门应根据国家产业政策和兰州地区发展需要，对供电企业提交的立项申请进行审核，符合条件的予以批准立项。（二）项目设计1.电网建设项目立项批准后，供电企业应委托具有相应资质的设计单位进行项目设计。2.项目设计应严格按照国家和行业有关标准规范进行，确保设计方案的科学性、合理性和安全性。3.设计单位应根据项目实际情况，进行现场勘查和资料收集，充分考虑项目周边环境、地形地貌、地下设施等因素，优化设计方案。（三）项目建设1.供电企业应按照批准的设计方案组织电网建设项目施工，严格执行工程建设程序，确保工程质量和施工安全。2.项目建设过程中，供电企业应加强施工现场管理，做好环境保护、文明施工等工作，减少对周边环境和居民生活的影响。3.供电企业应建立健全项目建设质量控制体系，加强对工程建设全过程的质量监督检查，确保工程质量符合国家和行业标准。（四）项目验收1.电网建设项目竣工后，供电企业应组织相关部门和单位进行验收。2.验收内容包括工程质量、设备运行、安全防护、环境保护等方面。验收合格的项目方可投入运行。3.供电企业应及时整理和归档项目建设过程中的各项资料，建立健全项目档案管理制度。四、电力供应（一）供电能力保障1.供电企业应加强电网运行维护和设备管理，确保电网安全稳定运行，提高供电能力。2.定期对电网设备进行检修、试验和维护，及时消除设备隐患，确保设备可靠运行。3.根据电力需求变化，合理安排电网运行方式，优化电力资源配置，保障电力供应。（二）供电质量管理1.供电企业应严格按照国家和行业有关标准，保障供电质量，确保电力用户的用电安全和正常使用。2.加强电压质量管理，采取有效措施确保供电电压合格率符合规定要求。3.加强供电可靠性管理，缩短停电时间，减少停电次数，提高供电可靠性。（三）供电合同管理1.供电企业与电力用户应依法签订供电合同，明确双方的权利和义务。2.供电合同应包括供电方式、供电质量、用电容量、用电地址、用电性质、计量方式、电价、电费结算方式、供用电设施维护责任等内容。3.供电企业应加强供电合同的管理，定期对合同履行情况进行检查和评估，及时处理合同纠纷。五、用电服务（一）业务办理1.供电企业应设立专门的用电业务办理窗口，公开业务办理流程、办理时限、收费标准等信息，为电力用户提供便捷的服务。2.简化用电业务办理手续，推行一站式服务，减少用户办理业务的环节和时间。3.提供网上营业厅、移动营业厅等多种服务渠道，方便用户随时随地办理用电业务。（二）电费管理1.供电企业应按照国家电价政策和有关规定，合理确定电价标准，及时准确地计收电费。2.建立健全电费管理制度，加强电费核算、收缴和欠费管理，确保电费足额回收。3.定期向电力用户发送电费账单，告知用户电费金额、缴费方式和缴费期限等信息。（三）故障抢修1.供电企业应建立健全故障抢修服务体系，设立24小时故障抢修热线，及时响应电力用户的故障报修。2.接到故障报修后，应在规定时间内到达现场进行抢修，尽快恢复供电。3.加强故障抢修队伍建设，提高抢修人员的业务素质和应急处置能力，确保故障抢修工作高效、有序进行。（四）客户投诉处理1.供电企业应建立健全客户投诉处理机制，及时受理和处理电力用户的投诉和举报。2.对客户投诉应进行详细记录，认真调查核实，在规定时间内给予客户答复和处理结果。3.定期对客户投诉处理情况进行分析总结，查找存在的问题和不足，采取有效措施加以改进，不断提高供电服务质量。六、供电设施保护（一）保护范围与措施1.明确兰州地区供电设施的保护范围，包括发电设施、变电设施、电力线路设施及其有关辅助设施等。2.供电企业应在供电设施保护范围内设置明显的安全警示标志，采取必要的防护措施，防止供电设施受到损坏。3.加强对供电设施保护范围内施工、作业等活动的监管，严格审查施工方案，确保施工活动不会对供电设施造成影响。（二）外力破坏防范1.建立健全供电设施外力破坏防范机制，加强与政府有关部门、施工单位、社区等的沟通协调，共同做好供电设施保护工作。2.加强对供电设施周边环境的巡查，及时发现和处理可能危及供电设施安全的隐患。3.对可能影响供电设施安全的施工项目，提前与施工单位签订安全协议，明确双方的责任和义务，采取必要的安全防护措施。（三）盗窃与破坏打击1.加强与公安机关的协作配合，严厉打击盗窃、破坏供电设施等违法犯罪行为。2.建立健全供电设施被盗抢和破坏事件的应急处置机制，及时组织抢修和恢复供电。3.加强对供电设施保护的宣传教育，提高社会公众的保护意识，营造良好的供电设施保护氛围。七、监督管理（一）政府监管1.兰州地区政府能源主管部门负责对供电企业的供电管理工作进行监督管理，依法查处违法违规行为。2.加强对供电规划实施、电网建设、电力供应、用电服务、供电设施保护等方面的监督检查，确保供电企业严格执行国家法律法规和行业标准。3.定期组织对供电企业的供电质量、供电可靠性、电费计收等情况进行考核评价，并向社会公布考核结果。（二）企业自律1.供电企业应建立健全内部监督管理机制，加强对自身供电管理工作的监督检查，确保各项工作规范、有序进行。2.加强对员工的培训教育，提高员工的业务素质和服务意识，规范员工的服务行为。3.定期开展供电管理工作的自查自纠，及时发现和整改存在的问题，不断提高供电管理水平。（三）社会监督1.鼓励社会公众对供电企业的供电管理工作进行监督，对发现的问题及时向供电企业或政府有关部门反映。2.供电企业应设立举报电话、邮箱等举报渠道，及时受理和处理社会公众的举报信息，并将处理结果及时反馈给举报人。3.定期向社会公开供电管理工作情况，接受社会公众的监督和评价，不断改进工作。八、法律责任（一）供电企业责任1.供电企业违反本办法规定，有下列行为之一的，由兰州地区政府能源主管部门责令限期改正，逾期不改正的，处[X]万元以上[X]万元以下的罚款：未按照批准的供电规划组织电网建设和改造的；未保障供电质量，影响电力用户正常用电的；未依法签订供电合同或未履行供电合同约定的；未按照规定进行电费计收或欠费管理的。2.供电企业违反本办法规定，有下列行为之一的，由兰州地区政府能源主管部门责令改正，并处[X]万元以下的罚款；情节严重的，吊销其供电业务许可证：擅自中断供电或停止供电未事先通知电力用户的；拒绝或拖延抢修供电设施故障，造成严重后果的；未按照规定保护供电设施，导致供电设施受到损坏的。3.供电企业工作人员在供电管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）电力用户责任1.电力用户违反本办法规定，有下列行为之一的，由供电企业责令改正，并处[X]元以上[X]元以下的罚款：窃电或故意损坏供电设施的；擅自改变用电类别或超过合同约定的用电容量用电的；拒绝接受供电企业依法进行的用电检查的。2.电力用户违反本办法规定，给供电企业造成损失的，应当依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）其他责任1.任何