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文档简介
2025年森林防火队伍建设及制度建设为保障我镇居民生命财产的安全,有效预防和应对森林火灾,确保森林资源的保护与生态平衡,推动生态文明建设,依据《中华人民共和国森林防火条例》、《____省森林防火条例》、《中华人民共和国森林法》等法律法规,并结合我镇具体情况,特制定以下森林防火安全工作计划:一、加强领导,明确责任1.强化政府领导职责,明确各村(居)民委员会、巡山护林员及林权所有者的责任。将责任具体化至各个岗位、人员及地块。实施政府领导分区负责制,由各村巡山护林员及村(居)民委员会负责本村、林权所有者负责各自地块的森林防火工作。成立"森林防火工作领导小组",由以下成员组成:组长:____副组长:____成员:各村(居)委员会主任及各林区巡山护林员。2.镇政府与各村签订护林防火目标考核责任书,将森林防火工作纳入年终目标考核。二、加强值班和信息报送1.严格执行领导带班和24小时应急值班制度,确保值班人员不得缺岗或漏岗,服从调度,保持通讯畅通,并严格执行森林火灾的监测和报告制度。2.按时提交上级要求的各种总结、报表和资料,确保森林防火档案资料的完整性与准确性。3.积极开展农林业安全生产检查,对发现的问题立即提出整改要求。三、完善扑火工具,实施森林防火物资管理制度1.新购入各类扑火工具,包括打火帚、油锯、往复式水枪、风力灭火器、铁锹、镰刀、钉耙、镐头、干粉灭火器、喊话器、手电筒、对讲机等,并主要存放于镇政府森林防火物资储备室和玉峰社区森林扑火物资应急储备库。四、对重点项目建设和其他领域农林安全生产进行安全隐患大排查1.镇每月组织森林防火安全检查组,对农林安全及在建项目进行全面的安全隐患排查。五、加强宣传,提升防火意识1.利用宣传车定期到林区重点村进行森林防火安全宣传。2.通过防火标语、场镇和林区宣传高音喇叭、金牛社区LED显示屏等多种方式广泛宣传,确保森林防火知识深入人心。3.在安全生产月、文化科技卫生三下乡活动、培训会及日常工作中,组织安全生产宣讲队伍,深入村社及农林种植大户、专业合作社、家庭农场等,普及森林防火安全法律法规知识。六、加强应急队伍管理,开展森林防火应急演练1.落实重点林区巡山护林人员的工作经费。2.修订和完善牛滩镇森林防火应急处置办法,建立镇政府应急扑火队伍,并要求各村相应成立扑火分队。3.定期组织巡山护林员和森林火灾扑火队员进行森林扑火应急演练。2025年森林防火队伍建设及制度建设(二)甲乙双方,为有效预防森林火灾,确保森林资源安全,依据《中华人民共和国森林防火条例》及相关法规,参照《连云港市财政局连云港市林业局关于下达年度绿色通道建设项目补助资金的通知》(连林发〔年度〕号文)的规定,特签订本森林防火阻隔系统实施协议,具体条款如下:一、实施地点甲方委托乙方在其管理的林区范围内,对防火隔离带及坟墓周围杂草进行清理,实施公里防火隔离带的森林防火阻隔系统建设。二、实施时间乙方须在规定的年限内,采用人工砍割和喷洒化学除草药剂等方法,完成重点林区防火隔离带的建设工作。三、补助标准及付款方式甲方按照每公里防火隔离带补助人民币____万元的标准,对乙方实施的项目给予补贴。项目验收合格后,甲方在规定的时间内,根据实际测量结果一次性支付补助资金。四、作业内容及技术标准1.防火隔离带的设置应与主风方向垂直,以最大限度地发挥防火隔离带的保护作用。2.防火隔离带的位置应选择在山脊向下或山谷向上的区域,以利于火势控制和植被较少的区域。3.防火隔离带的设置密度应根据林地实际情况和地形特点确定,一般不超过五公里。4.防火隔离带的宽度应根据地形和林种设计,确保有效宽度。5.实施过程中,乙方需伐除地上物,并按照技术要求进行操作。6.使用森草净进行杂草清理,使用前需进行详细考查论证,确保使用安全有效。7.根据实际情况,乙方需采取适当的破土方法,确保防火隔离带土壤裸露。8.甲方将派员全程跟踪项目实施情况,提供必要的技术指导与监督。9.乙方未按相关规定实施项目时,甲方有权制止并要求整改,情节严重者可终止合同并取消补助。10.乙方需在项目完成后,接受甲方技术人员的检查验收,确保工程质量。11.乙方应主动向甲方报告工作进展,并及时处理相关问题。12.乙方应确保安全生产,如遇事故,由乙方承担全部责任。13.乙方应接受甲方及上级主管部门的指导、监督和检查。14.项目实施结束后,经林业部门验收合格,乙方将获得项目补助资金。五、项目实施期间的安全事故及由此产生的费用,概由乙方承担。六、本协议未涉及的事宜,甲乙双方应友好协商解决。2025年森林防火队伍建设及制度建设(三)为贯彻执行《国家应对法》、《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《国家林业和草原局关于加强森林防火工作的通知》(林防〔____〕____号)、《省级人民政府办公厅关于加强森林防火工作的通知》(豫政办〔____〕____号)及《市级人民政府关于加强基层森林防火队伍建设的通知》(郑政〔____〕____号),深化森林防火应急队伍建设,提升队伍扑救能力,特提出以下建议:一、基本原则与建设目标(一)基本原则。遵循"专业与群众相结合,以专业为主导"的原则,推动森林防火队伍的专业化建设,提升应急处置能力。结合实际需求,合理配置资源,避免重复建设,确保财政与人力资源的有效利用。坚持政府主导,多部门协作,社会共同参与,积极探索适应新形势的森林防火队伍建设模式。实施统筹规划,突出重点,逐步完善扑救应急队伍建设,形成适度规模、管理有序的森林防火队伍体系。(二)建设目标。经过两年努力,实现区级专业森林消防队伍标准化建设,提升装备与机动能力;规范林区乡镇及重点森林经营企业的半专业队伍建设,显著提高扑救能力;普遍建立村级扑火应急队伍,初步形成快速反应机制。通过完善基层扑火队伍体系,满足及时扑救火情的需求,最大限度地减少森林火灾损失,保障生态安全和林区社会稳定。二、完善森林防火队伍体系应深入研究并探索整合各方力量,构建包括专业森林消防队伍、半专业森林消防队伍和群防队伍在内的完整体系。(一)推进专业森林消防队标准化建设。依据林地面积,区政府应组建至少由____人组成的专业森林消防队伍。依照国家防火办颁布的相关规范,加强装备配置、基础设施建设及队伍规范化管理,实现标准化建设。专业队纳入事业单位管理,实行聘用制,由区护林防火指挥部统一指挥调度。建立以区级财政投入为主的经费保障机制,确保专业队的正常运转。(二)加强半专业森林消防队伍建设。林区乡镇政府及重点森林经营企业应建立半专业森林防火队伍,人员不少于____人。队伍应配备必要的扑火机具,完善建队制度,加强技能培训,并保持实战能力。(三)建立村级森林扑火队伍。以村为单位建立扑火队伍,人员不少于____人,承担森林火灾预防与扑救任务。队伍应配备简易扑火器材,并开展扑火训练和演练,提高队员的体能和技能。三、完善森林防火队伍管理体制与保障制度(一)明确领导责任。各级政府应承担森林防火队伍建设的责任,加强督促检查和业务指导,推动专业队和半专业队的标准化建设。(二)完善队伍运行机制。专业队实行准军事化管理,重点防火期内集中住宿,参照军队管理模式进行培训。半专业
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