年产5万吨改性塑料颗粒扩建项目环境影响报告书

（送审稿）11、概述 11.1项目由来 1.2环境影响评价的工作过程 21.3分析判定相关环保政策 31.3.1产业政策相符性分析 31.3.2相关政策相符性分析 51.3.3与园区规划及规划环境影响评价符合性分析 161.3.4与“三线一单”的相符性分析 211.3.5环境功能区划适应性分析 281.3.6项目选址合理性分析 291.3.7平面布局合理性分析 291.4项目特点 301.5主要环境问题及环境影响 301.6环境影响评价主要结论 302、总则 312.1编制依据 312.1.1国家法律、法规和政策 312.1.2地方法规、规划 322.1.3相关的技术规范 332.1.4其他编制依据及工程资料 342.2评价因子 342.2.1评价因子 342.2.2环境功能区划 362.2.3评价标准 372.3评价工作等级及评价范围 412.3.1大气环境影响评价工作等级及评价范围 412.3.2地表水环境影响评价工作等级及评价范围 432.3.3地下水环境影响评价工作等级及评价范围 432.3.4声环境影响评价工作等级及评价范围 452.3.5土壤环境影响评价工作等级 452.3.6生态环境影响评价工作等级 462.3.7环境风险影响评价工作等级 462.4评价范围及环境敏感目标 462.4.1评价范围 462.4.2环境敏感目标 473、现有工程 493.1现有工程概况 493.1.1现有项目环保手续履行情况及排污许可证核发情况 493.1.2现有项目工程组成 503.1.3现有项目产品方案 513.1.4现有项目主要原辅材料 513.1.5现有项目主要生产设备 5223.1.6现有项目平面布局 533.2现有项目生产工艺流程及产污节点 533.3现有项目主要污染源及采取的污染防治措施 553.3.1废气 553.3.2废水 573.3.3噪声 583.3.4固体废物 593.3.5现有项目主要污染物排放汇总 593.4环保投诉及处罚情况 613.5现有项目存在的主要环境问题及解决方案 614、拟建工程 624.1拟建项目概况 624.1.1拟建项目基本情况 624.1.2项目组成 624.1.3项目产品方案 634.1.4主要原辅材料及能源消耗 664.1.5项目主要生产设备 714.1.6公用工程 724.2工艺流程 734.3相关工程平衡 764.3.1水平衡 764.3.2物料平衡 774.4工程污染源分析 784.4.1施工期污染源分析 784.4.2营运期污染源分析 4.5污染物排放量汇总 4.6扩建前后污染物排放变化情况 5、建设项目区域环境概况 925.1自然环境概况 925.1.1地理位置 925.1.2地形、地质地貌 925.1.3气候、气象 935.1.4水文条件 935.1.5生物资源 945.1.6土地资源 955.1.7矿产资源 955.1.8植被生态 965.2汨罗高新技术产业开发区概况 975.2.1园区发展背景 975.2.2园区规划概况 985.2.3园区总体规划 995.2.4基础设施规划 5.2.5环境保护规划 5.2.6园区环境影响评价情况及批复 35.2.7项目与园区的依托关系 5.3区域环境质量现状评价 5.3.1环境空气现状调查与评价 5.3.2地表水环境现状监测与评价 5.3.3地下水环境现状监测与评价 5.3.4声环境现状监测与评价 5.2.5土壤环境现状监测与评价 5.2.6生态环境现状监测与评价 5.4区域污染源调查 6、环境影响预测与评价 6.1施工期环境影响分析 6.2营运期环境影响预测与评价 6.2.1大气环境影响预测与评价 6.2.2地表水环境影响分析 6.2.3地下水环境影响分析 6.2.4声环境影响预测与评价 6.2.5固体废物环境影响评价 6.2.6生态环境影响分析 6.2.7土壤环境影响分析 6.3环境风险评价 6.3.1环境风险评价目的 6.3.2评价等级、内容和重点 6.3.3风险识别 6.3.4风险事件影响分析 6.3.5事故风险防范措施 6.3.6应急预案 6.3.7环境风险评价结论 7、环境保护措施及其可行性论证 7.1施工期污染防治措施 7.2运营期污染防治措施 7.2.1废气治理措施及达标可行性分析 7.2.2废水治理措施及达标可行性分析 7.2.3地下水的环境保护措施可行性分析 7.2.4噪声治理措施及达标可行性分析 7.2.5固体废物治理措施及达标可行性分析 1847.2.6土壤防治措施分析 7.2.7环保措施及投资估算 8、环境效益分析 8.1环境效益分析 8.1.1环境成本 8.1.2环境收益 8.1.3经济损益分析 8.2社会效益分析 8.3综合分析 49、环境管理与监测计划 9.1环境管理 9.1.1环境保护管理目标 9.1.2环境管理机构设置 9.1.3环境管理机构的职责 9.1.4环境管理规章制度 9.1.5环境管理计划 9.1.6排污口管理 9.2环境监测计划 9.3环保设施竣工验收 9.4总量控制 2009.4.1总量控制指标的确定 2009.4.2总量控制因子筛选 20010、结论及建议 20110.1项目概况 20110.2环境质量现状 20110.3环境影响结论 20210.4项目环境可行性 20310.5总结论 205 205 207附件1环评委托书 207附件2营业执照 208附件3发改备案文件 209附件4监测报告 211附件5现有项目批复 217附件6现有项目验收意见 220附件7现有项目排污许可证 222附件8园区规划环评批复 223附件9企业名称变更登记保留意见书 228附件10上会申请表 229附件11现有项目常规监测报告 230附件12现有项目二期不再建设的说明 242 243附图1项目地理位置图 243附图2项目平面布局图 244附图3环境监测布点图 245附图4大气、地下水环境引用监测布点图 246附图5项目大气环境保护目标示意图 247附图6评价范围图 248附图7项目四至图 249附图8区域水系线图 250附图9项目与汨罗市“三区三线”叠加位置关系图 251附图10项目分区防渗图 2525附图11湖南汨罗高新技术产业开发区控制性详细规划—土地利用规划图 253 254建设项目大气环境影响评价自查表 254建设项目地表水环境影响评价自查表 256建设项目声环境影响评价自查表 259建设项目生态环境影响评价自查表 260建设项目环境风险评价自查表 2611见附件9），于2018年在湖南汨罗高新技术产业开发区新市片区东片区同力路2法大队的验收备案（岳环验备202216），后续内容不再建设。扩建项目环境影响报告书》，现提交建设单位呈送生3图1.2-1环境影响评价程序图1.3分析判定相关环保政策目录（2024年本）》，本项目属于“四十二、环境保护与资源节约综合利用”本项目属于塑料改性颗粒，不属于《环境保护综合名录（2021年版）》中4“一、高污染、高环境风险产品名录”之类，符合《环境保护综合名录（2021业标准，开展试点示范，强化科研攻关，培育新业态新模式。”5为深入打好蓝天保卫战，努力实现全省大气环境质量根本好转，2023年8），表1.3-1本项目与《湖南省大气污染防治“守护蓝天”攻坚行动计划（2023-2025年）》有关条款符合性分析序号《湖南省大气污染防治“守护蓝天”攻坚行动计划（2023-2025年）》本项目符合性1推动能源绿色低碳转型。严格落实煤炭等量、减量替代，提高电煤消费占比。多渠道扩展天然气气源，扩大外受电比重，持续推进“煤改气”“煤改电”工程，大力推进使用清洁能源或电厂热力、工业余热等替代锅炉、炉窑燃料用煤，加快推动玻璃、地板砖等建材行业企业以及有色冶炼行业鼓风炉、反射炉等“煤改气”，依法依规推进煤气发生炉有序退出，推动非化石能源发展。项目能源消耗以电为主。符合2优化产业结构和布局。严格项目准入，遏制“两高一低”项目盲目发展。落实产业规划及产业政策，严格执行重点行业产能置换办法，依法依规淘汰落后产能。优化产业链布局，开展传统产业集群排查整治，推进重点涉气企业入区入园。由文本分析可知，本项目不属于“两高一低”项目，项目位于湖南汨罗高新技术产业开发区新市片区东片区同力路西侧，符合湖南汨罗高新技术产业开发区新市片区产业规划。符合3推动产业绿色低碳发展。健全节能标准体系，深入开展重点行业强制性清洁生产审核。大力推行绿色制造，推进绿色工厂、绿色园区建设。本项目不属于重点行业，无需开展清洁生产审核。符合4加大低VOCs原辅材料替代力度。建立多部门联合执法机制，加大监督检查力度，确保生产、销售、使用符合VOCs含量限值标准的产品。以工业涂装、包装印刷和胶粘剂使用等为重点，在企业清洁生产审核中明确提出低VOCs原辅材料替代要求。本项目属于塑料制品业，不涉及涂装、印刷、粘合、工业清洗等工序，不使用涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等含VOCs原辅料。符合5推进锅窑炉超低排放与深度治理。全面开展钢铁、水泥行业超低排放改造，深入开展锅炉窑炉深度治理和简易低效处理设施排查，对高排放重点行业开展专项整治。生物质锅炉使用专本项目不涉及锅窑炉。符合6用炉具和成型燃料并配套高效治理设施，推动城市建成区生物质锅炉安装烟气在线监测设施。6开展涉VOCs重点行业全流程整治。持续开展VOCs治理突出问题排查，清理整顿简易低效、不合规定治理设施，强化无组织和非正常工况废气排放管控。规范开展泄漏检测与修复。本项目不属于涉VOCs重点行业，项目造粒挤出工序收集有机废气后，通过活性炭+催化燃烧进行处理，要求建设单位生产过程中强化无组织和非正常工况废气排放管控。符合7加强工业源重污染天气应对。完善应急减排清单，确保涉气企业全覆盖。将应急减排措施纳入排污许可证管理。本评价要求加强工业源重污染天气应对，将应急减排措施纳入排污许可证管理。符合8加强非道路移动机械监管。推进厂矿企业、单位内部作业车辆和机械电动化。本评价要求推进企业内部作业车辆和机械电动化。符合9推进企业深度治理。以钢铁、建材、工业涂装等行业企业为重点推进NOx和VOCs深度减排。本项目不属于钢铁、建材、工业涂装等行业。符合综上所述，本规划符合《湖南省大气污染防治“守护蓝天”攻坚行动计划表1.3-2本项目与《挥发性有机物（VOCs）污染防治技术政策》相关要求表相关规定本项目情况相符性VOCs污染防治应遵循源头和过程控制与末端治理相结合的综合防治原则。在工业生产中采用清洁生产技术，严格控制含VOCs原料与产品在生产和储运销过程中的VOCs排放，鼓励对资源和能源的回收利用；鼓励在生产和生活中使用不含VOCs的替代产品或低VOCs含量的产品。项目VOCs采用活性炭吸附脱附+催化燃烧处理后通过20m高排气筒达标排放，基本做到了过程控制与末端治理相结合的综合防治。符合对于含低浓度VOCs的废气，有回收价值时可采用吸附技术、吸收技术对有机溶剂回收后达标排放；不宜回收时，可采用吸附浓缩燃烧技术、生物技术、吸收技术、等离子体技术或紫外光高级氧化技术等净化后达标排放。本项目有机废气属于低浓度VOCs的废气，不宜进行回收，采用活性炭吸附脱附+催化燃烧处理后通过20m高排气筒达标排放。符合当采用吸附回收（浓缩）、催化燃烧、热力焚烧、等离子体等方法进行末端治理时，应编制本单位事故火灾、爆炸等应急救援预案，配备应急救援人员和器材，并开展应急演练。本项目建成后将编制突发环境事件应急预案，要求配备应急救援人员和器材，并定期开展应急演练。符合7析表1.3-3本项目与《挥发性有机物无组织排放控制标准（GB37822-2019）》相关要求表相关规定本项目已采取的措施及改进建议是否符合一、基本要求VOCs物料应储存于密闭的容器、包装袋、储罐、储库、料仓中。本项目不使用易挥发的VOCs物料。符合盛装VOCs物料的容器或包装袋应存放于室内，或存放于设置有雨棚、遮阳和防渗设施的专用场地。盛装VOCs物料的容器或包装袋在非取用状态时应加盖、封口、保持密闭。本项目原辅料均储存在室内，不露天堆放。符合VOCs物料储存、料仓应满足密闭空间的要求。VOCs物料储存满足密闭空间的要求。符合要求符合二、工艺过程VOCs无组织排放控制要求物料投加和卸放：粉状，粒状VOCs物料应采用气力输送方式或采用密闭固体投料器等给料方式密闭投加。无法密闭投加的，应在密闭空间内操作，或进行局部气体收集，废气应排至除尘设施、VOCs废气收集处理系统。本项目投料过程采取人工投料，投料口采取密闭投加且投料口上方设置了集气装置，符合要求。符合VOCs物料卸（出、放）料过程应密闭，卸料废气应排至VOCs废气收集系统处理；无法密闭的，应采取局部气体收集措施，废气应排至VOCs废气收集处理系统。对挤出过程产生的废气采取集气罩收集后进入废气处理系统处理，符合要求。符合VOCs物料混合、搅拌、研磨、造粒、切片、压片等配料加工过程，以及含VOCs产品的包装（灌装、分装）过程应采用密闭设备或在密闭空间内操作，废气应排至VOCs废气收集处理系统；无法密闭的，应采取局部气体收集措施，废气应排至VOCs废气收集处理系统。VOCs物料挤出等工序均在封闭设备进行，出口无法密闭处采用集气罩进行局部收集，后进入VOCs废气处理设施处理，符合要求。符合通过上表分析，项目基本符合《挥发性有机物无组织排放控制标准（GB表1.3-4本项目与《废塑料污染控制技术规范》（HJ364-2022）相关要求相符性分析相关规定相符性分析是否符合四、总体要求涉及废塑料的产生、收集、运输、贮存、利用、处置的单位和其他生产经营者，应根据产生的污染物采取防扬散、防流失、本项目根据产生的污染物采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施，并执行国家和符合8防渗漏或者其他防止污染环境的措施，并执行国家和地方相关排放标准地方相关排放标准。废塑料的产生、收集、贮存、预处理和再生利用企业内应单独划分贮存场地，不同种类的废塑料宜分开贮存，贮存场地应具有防雨、防扬散、防渗漏等措施，并按GB15562.2的要求设置标识本项目原料区、成品区均单独划分贮存场地，不同种类的塑料原料和成品分开贮存。贮存场地具有防雨、防扬散、防渗漏等措施，并按GB15562.2的要求设置标识。符合含卤素废塑料的预处理与再生利用，宜与其他废塑料分开进行本项目废塑料已经过初步加工处理过的再生塑料颗粒，且不使用含卤素再生塑料。符合废塑料的收集、再生利用和处置企业，应建立废塑料管理台账，内容包括废塑料的来源、种类、数量、去向等，相关台账应保存至少3年本评价要求建设单位投产后需建立塑料管理台账，内容包括废塑料的来源、种类、数量、去向等，相关台账保存至少3年。符合五、产生环节污染控制要求废塑料产生企业应根据材质特性以及再生利用和处置方式，对下脚料、边角料、残次品、废弃塑料制品、废弃塑料包装物等进行分类收集、贮存，并建立废塑料管理台账，内容包括废塑料的种类、数量、去向等，相关台账应保存至少3年本项目产生的不合格品均可回用于生产，项目将建立管理台账，内容包括废塑料的种类、数量、去向等，相关台账保存至少3年。符合六、收集和运输污染控制要求收集要求：废塑料收集企业应参照GB/T37547，根据废塑料来源、特性及使用过程对废塑料进行分类收集。废塑料收集过程中应避免扬散，不得随意倾倒残液及清洗本项目使用的废塑料为已被分类收集处理完毕的再生塑料。符合运输要求：废塑料及其预处理产物的装卸及运输过程中，应采取必要的防扬散、防渗漏措施，应保持运输车辆的洁净，避免二次污染本环评要求原辅材料装卸及运输过程中采取必要的防扬散、防渗漏措施，保持运输车辆的洁净，避免二次污染。符合七、预处理污染控制要求一般性要求：应根据废塑料的来源、特性、污染情况以及后续再生利用或处置的要求，选择合理的预处理方式。废塑料的预处理应控制二次污染。大气污染物排放应符合GB31572或GB16297、GB37822等标准的规定。恶臭污染物排放应符合GB14554的规定。废水控制应根据出水受纳水体的功能要求或纳管要求，执行国家和地方相关排放标准，重点控制的污染物指标包括悬浮物、pH值、色度、石油类和化学需氧量等。噪声排放应符合GB12348的规定本项目使用的废料为已被处理完毕的再生塑料，不再进行清洗、破碎、分选等预处理，不产生二次污符合9分选要求：应采用预分选工艺，将废塑料与其他废物分开，提高下游自动化分选的效率。废塑料分选应遵循稳定、二次污染可控的原则，根据废塑料特性，宜采用气流分选、静电分选、X射线荧光分选、近红外分选、熔融过滤分选、低温破碎分选及其他新型的自动化分选等单一或集成化分选技术本项目使用的废料为已被处理完毕的再生塑料，不再进行清洗、破碎、分选等预处理，不产生二次污符合破碎要求：废塑料的破碎方法可分为干法破碎和湿法破碎。使用干法破碎时，应配备相应的防尘、防噪声设备。使用湿法破碎时，应有配套的污水收集和处理设施本项目使用的废料为已被处理完毕的再生塑料，不再进行清洗、破碎、分选等预处理，无破碎工序。符合清洗要求：宜采用节水的自动化清洗技术，宜采用无磷清洗剂或其他绿色清洗剂，不得使用有毒有害的清洗剂。应根据清洗废水中污染物的种类和浓度，配备相应的废水收集和处理设施，清洗废水处理后宜循环使用本项目使用的废料为已被处理完毕的再生塑料，项目不进行废旧塑料清洗。符合干燥要求：宜选择闭路循环式干燥设备。干燥环节应配备废气收集和处理设施，防止二次污染本项目使用的废料为已被处理完毕的再生塑料，无干燥工序。符合八、再生利用和处置污染控制要求一般要求：应根据废塑料材质特性、混杂程度、洁净度、当地环境和产业情况，选择适当的利用处置工艺。应在符合《产业结构调整指导目录》的前提下，综合考虑所在区域废塑料产生情况、社会经济发展水平、产业布局及规划、再生利用产品市场需求、再生利用技术污染防治水平等因素，合理确定再生利用设施的生产规模与技术路线。应根据废塑料再生利用过程产生的废水中污染物种类和浓度，配备相应的废水收集和处理设施，处理后的废水宜进行循环使用，排放的废水应根据出水受纳水体功能要求或纳管要求，执行国家和地方相关排放标准，重点控制的污染物指石油类、可吸附有机卤化物等。应加强新污染物和优先控制化学品的监测评估与治理。应收集并处理废塑料再生利用过程中产生的废气，大气污染物排放应符合GB31572或GB16297、GB37822等标准的规定，恶臭污染物排放应符合GB14554的规定。废塑料再生利用过程中应控制噪本项目位于湖南省岳阳市汨罗市新市镇汨罗高新技术产业开发区新市片区东片区同力路西侧，属废塑料加工利用集散地，属于工业园区。项目产品冷却水经循环沉淀池+冷却塔处理后循环使用，不外排，生活污水经化粪池处理后排入湖南汨罗高新技术产业开发区（循环园区）污水处理厂，喷淋废水经厂内已建污水处理设施处理后排入湖南汨罗循环经济产业园污水处理及中水回用厂处理达标后，作为汨罗循环经济产业园（再生材料产业园）企业生产用水。收集并处理生产过程中产生的废气，投料、混料废气通过集气收集后经脉冲布袋除尘器处理后达到《合成树脂工业污染物排放标准》（GB31572-2015）表4有组织排放限值后经20m高DA003排气筒排放；挤出废气通过集气罩收集后经喷淋塔+气旋塔+活性炭吸附脱符合声污染，噪声排放应符合GB12348的规定。废塑料中的金属、橡胶、纤维、渣土、油脂等夹杂物，以及废塑料再生利用过程中产生的不可利用废物应建立台账，不得擅自丢弃、倾倒、焚烧与填埋，属于危险废物的应交由有相关资质单位进行利用处置。再生塑料制品或材料在生产过程中不得使用全氯氟烃作发泡剂；制造人体接触的再生塑料制品或材料时，不得添加有毒有害的化学助剂附+催化燃烧处理后达到《合成树脂工业污染物排放标准》（GB31572-2015）表4有组织排放限值后经20m高DA004排气筒排放。生产过程严格控制噪声污染，通过基础减震、隔音降噪等措施后，符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》中的3类/4类标准。废活性炭、废矿物油等危险废物收集后交由有资质单位处理。项目为塑料改性颗粒制造，不使用发泡剂，不添加有毒有害的化学助剂。物理再生要求：废塑料的物理再生工艺中，熔融造粒车间应安装废气收集及处理装置，挤出工艺的冷却废水宜循环使用。宜采用节能熔融造粒技术，含卤素废塑料宜采用低温熔融造粒工艺。宜使用无丝网过滤器造粒机，减少废滤网产生。采用焚烧方式处理塑料挤出机过滤网片时，应配备烟气净化装置本项目为塑料的物理再生利用，熔融造粒等工序安装集气罩进行废气收集，经过喷淋塔+气旋塔+活性炭吸附脱附+催化燃烧后达标排放。产品冷却水经损耗沉淀池+冷却塔冷却后循环使用，不外排。本项目塑料不含卤素。符合化学再生要求：含有聚氯乙烯等含卤素塑料的混合废塑料进行化学再生时，应进行适当的脱氯、脱硅及脱除金属等处理，以满足生产及产品质量和污染防治要求。化学再生过程不宜使用含重金属添加剂。化学再生过程使用的含重金属催化剂应优先循环使用，废弃的催化剂应委托有资质的单位进行利用或处置。废塑料化学再生裂解设施应使用连续生产设备（包含连续进料系统、连续裂解系统和连续出料系统）。废塑料化学再生产物，应按照GB34330进行鉴别，经鉴别属于固体废物的，应按照固体废物管理并按照GB5085.7进行鉴别，经鉴别属于危险废物的，应按照危险废物管理本项目为塑料的物理再生利用，不涉及化学再生。符合九、运行环境管理要求一般要求：废塑料的产生、收集、运输、贮存和再生利用企业，应按照GB/T19001、GB/T24001、GB/T45001等标准建立管理体系，设置专门的部门或者专（兼）职人员，负责废塑料收集和再生利用过程中的相关环境管理工作。废塑料的产生和再生利用企业，应按照排污许可证规定严格控制污染物排放。废塑料的产生、建设单位依据要求设置专门的部门或者专（兼）职人员，负责废塑料收集和再生利用过程中的相关环境管理工作，并按照排污许可证规定严格控制污染物排放，对从业人员进行环境保护培训。符合收集、运输、贮存和再生利用企业，应对从业人员进行环境保护培训项目建设的环境管理要求：废塑料的再生利用项目应严格执行环境影响评价和“三同时”制度。新建和改扩建废塑料再生利用项目的选址应符合当地城市总体发展规划、用地规划、生态环境分区管控方案、规划环评及其他环境保护要求。废塑料再生利用项目应按功能划分厂区，包括管理区、原料贮存区、生产区、产品贮存区、不可利用废物的贮存和处理区等，各功能区应有明显的界线或标识本项目严格执行环境影响评价和“三同时”制度。项目选址符合汨罗市城市总体发展规划、汨罗高新技术产业开发区调区扩区总体规划、汨罗高新技术产业开发区新市片区土地利用规划等要求。厂区按功能划分为原料区、生产区、成品区等，一般固废间、危废间等依托现有工程。符合清洁生产要求：新建和改扩建的废塑料再生利用企业，应严格按照国家清洁生产相关规定等确定的生产工艺及设备指标、资源和能源消耗指标、资源综合利用指标、产品特征指标、污染物产生指标（末端处理前）、清洁生产管理指标等进行建设和生产。实施强制性清洁生产审核的废塑料再生利用企业，应按照《清洁生产审核办法》的要求开展清洁生产审核，逐步淘汰技术落后、能耗高、资源综合利用率低和环境污染严重的工艺和设备。废塑料的再生利用企业，应积极推进工艺、技术和设备提升改造，积极应用先进的清洁生产技术本项目严格按照国家清洁生产相关规定等确定的生产工艺及设备指标、资源和能源消耗指标、资源综合利用指标、产品特征指标、污染物产生指标（末端处理前）、清洁生产管理指标等进行建设和生产。符合监测要求：废塑料的再生利用和处置企业，应按照排污许可证、HJ819以及本标准的要求，制定自行监测方案，对废塑料的利用处置过程污染物排放状况及周边环境质量的影响开展自行监测，保存原始监测记录，并依规进行信息公开。不同污染物的采样监测方法和频次执行相关国家和行业标准，保留监测记录以及特殊情况记录本项目按照排污许可证、HJ819以及本标准的要求，制定自行监测方案，对废塑料的利用处置过程污染物排放状况及周边环境质量的影响开展自行监测，保存原始监测记录，并依规进行信息公开。不同污染物的采样监测方法和频次执行相关国家和行业标准，保留监测记录以及特殊情况记录。符合十、属于危险废物的废塑料的特殊要求医疗废物中的废塑料按照《医疗废物管理条例》要求进行收集和处置。农药包装废弃物按照《农药包装废弃物回收处理管理办法》要求进行收集、利用、处置。含有或者沾染危险废物的塑料类包装物，应处理并符合相关标准要求后，优先用于原始用途，不能再次使用的按照危险废物相关规定利用处置本项目使用的废料为已被处理完毕的再生塑料，不使用医疗废物、农药包装废弃物和属于危险废物的废塑料。符合表1.3-5本项目与《“十四五”塑料污染治理行动方案》（发改环资〔2021〕1298号）相关要求相符性分析相关规定相符性分析是否符合（二）加快推进塑料废弃物规范回收利用和处置6.加大塑料废弃物再生利用。支持塑料废弃物再生利用项目建设，发布废塑料综合利用规范企业名单，引导相关项目向资源循环利用基地、工业资源宗科利用基地等园区集聚，推动塑料废弃物再生利用产业规模化、规范化、清洁化发展。加强塑料废弃物再生利用企业的环境监管，加大对小散乱企业和违法违规行为的整治力度，防止二次污染。完善再生塑料有关标准，加快推广废塑料再生利用先进适用技术装备，鼓励塑料废弃物同级化、高附加值利用本项目使用原材料为已被处理完毕的再生塑料；项目位于湖南省岳阳市汨罗市新市镇汨罗高新技术产业开发区新市片区东片区同力路西侧，属废塑料加工利用集散地，属于工业园区；项目使用设备为先进技术装备。符合表1.3-6本项目与《国家发展改革委生态环境部关于进一步加强塑料污染治理的意见》（发改环资〔2020〕80号）相关要求相符性分析相关规定相符性分析是否符合一、总体要求规范塑料废弃物回收利用，建立健全塑料制品生产、流通、使用、回收处置等环节的管理制度本项目为塑料废弃物规范化利用，符合要求。符合二、规范塑料废弃物回收利用和处置推动塑料废弃物资源化利用的规范化、集中化和产业化，相关项目要向资源循环利用基地等园区集聚，提高塑料废弃物资源化利用水平。本项目位于湖南省岳阳市汨罗市新市镇汨罗高新技术产业开发区新市片区东片区同力路西侧，属园区范围，属再生塑料资源化利用聚集区，资源化利用水平高，符合要符合通过上表分析，项目符合《国家发展改革委生态环境部关于进一步加强塑表1.3-7本项目与《废塑料综合利用行业规范条件》相关要求表相关规定相符性分析是否符合一、企业的设立和布局废塑料综合利用企业是指采用物理机械法对热塑性废塑料进行再生加工的企业；不包括受到危险化学品、农药等污染的废弃塑料包装物、废弃一次性医疗用塑料制品等塑料类危险废物，以及氟塑料等特种工程塑料本项目未回收危险废物以及氟塑料等特种工程塑料，且塑料回收料已被处理完毕，符合要求。符合新建及改造、扩建废塑料加工企业应符合国家产业政策及所在地区土地利用总体规划、城乡建设规划、环境保护、污染防治规划。企业建设应有规范化设计要求，采用节能环保技术及生产装备。本项目为新建项目，符合国家产业政策及汨罗高新技术产业开发区新市片区土地利用规划，项目建设规范化的生产及环保设备，符合要求。符合在国家法律、法规、规章和规划确定或县级及以上人民政府规定的自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、基本农田保护区和其他需要特别保护的区域内，不得新建废塑料综合利用企业。本项目用地不涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、基本农田保护区和其他需要特别保护的区域，符合要求符合二、资源综合利用及能耗企业应对收集的废塑料进行充分利用，提高资源回收利用效率，不得倾倒、焚烧与填埋。本项目使用原材料为已被处理完毕的再生塑料，生产过程中产生的不合格品回用于生产，资源回收利用率高，不倾倒、焚烧与填埋。符合三、工艺与装备新建及改造、扩建废塑料综合利用企业应采用先进技术、工艺和装备，提高废塑料再生加工过程的自动化水平；鼓励废塑料综合利用企业研发和使用生产效率高、工艺技术先进、能耗物耗低的加工生产系统。本项目采用先进的自动化流符合要求。符合四、环境保护废塑料综合利用企业应严格执行《中华人民共和国环境影响评价法》，按照环境保护主管部门的相关规定报批环境影响评价文件。按照环境保护“三同时”的要求建设配套的环境保护设施，编制环境风险应急预案，并依法申请项目竣工环境保护验收本项目按规定报批环境影响评价文件，按照“三同时”的要求建设配套的环境保护设施，并在环评手续办理后编制环境风险应急预案及申请项目竣工环境保护验收，符合要符合企业加工存储场地应建有围墙，在园区内的企业可为单独厂房，地面全部硬化且无明显破损现象本项目位于园区内，建设地址为单独厂房，地面已全部硬化且无明显破损现象，符合要符合企业必须配备废塑料分类存放场所。原料、产品、本企业不能利用废塑料及不可利用废物贮存在具有防雨、防风、防渗等功能的厂房或加盖雨棚的专门贮存场地内，无露天堆放现象。企业厂区管网建设应达到“雨污分流”要求本项目原辅材料分类暂存于厂房内，无露天堆放现象；项目建设可达到“雨污分流”的要求，符合要求。符合再生加工过程中产生废气、粉尘的加工车间应设置废气、粉尘收集处理设施，通过净化处理，达标后排放本项目有机废气采用活性炭吸附脱附+催化燃烧装置，含尘废气采用布袋除尘器处理，能达标排放。符合对于加工过程中噪音污染大的设备，必须采取降噪和隔音措施，企业噪声应达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》本项目采用基础减震、隔音降噪等措施后，符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》中的3类/4类标准，符合要求。符合六、防火安全企业应严格执行《中华人民共和国消防法》的各项规定。生产厂房、仓库、堆场等场所的防火设计、施工和验收应符合国家现行相关标准的要求本项目严格执行《中华人民共和国消防法》的各项规定。生产厂房、仓库、堆场等场所的防火设计、施工和验收符合国家现行相关标准的要求，符合要求符合通过上表分析，项目符合《废塑料综合利用行表1.3-8本项目与《废塑料加工利用污染防治管理规定》相关要求相符性分析相关规定相符性分析是否符合第三条废塑料加工利用必须符合国家相关产业政策规定及《废塑料回收与再生利用污染控制技术规范》，防止二次污染。禁止在居民区加工利用废塑料。禁止利用废塑料生产厚度小于0.025mm的超薄塑料购物袋和厚度小于0.015mm超薄塑料袋。禁止利用废塑料生产食品用塑料袋。禁止无危险废物经营许可证从事废塑料类危险废物的回收利用活动，包括被危险化学品、农药等污染的废弃塑料包装物，废弃的一次性医疗用塑料制品（如输液器、血袋）等。无符合环保要求污水治理设施的，禁止从事废编织袋造粒、缸脚料淘洗、废塑料退镀（涂）、盐卤分拣等加工活动依据前文及后续分析可知，本项目符合国家相关产业政策规定及《废塑料回收与再生利用污染控制技术规范》。本项目位于工业园区，不属于居民区。本项目产品塑料改性颗粒，不属于厚度小于0.025mm的超薄塑料购物袋和厚度小于0.015mm超薄塑料袋。本评价严格要求项目原料来源，不涉及塑料类危险废物的回收利用活动。本项目不涉及废编织袋造粒、缸脚料淘洗、废塑料退镀（涂）、盐卤分拣等加工活动符合第四条废塑料加工利用单位应当以环境无害化方式处理废塑料加工利用过程产生的残余垃圾、滤网；禁止交不符合环保要求的单位或个人处置。禁止露天焚烧废塑料及加工利用过程产生的残余垃圾、滤网本项目生产过程中产生的废弃包装物、改性造粒杂质、和废滤网的一般固废外售符合环保要求的回收厂家回收综合利用。符合第五条进口废塑料加工利用企业应当符合《固体废物进口管理办法》以及环境保护部关于进口可用作原料的固体废物和废塑料环境保护管理相关规定。禁止进口未经清洗的使用过的废塑料。禁止将进口的废塑料全部或者部分转让给进口许可证载明的利用企业以外的单位或者个人，包括将进口废塑料委托给其他企业代为清洗。进口废塑料分拣或加工利用过程产生的残余废塑料应当进行无害化利用或者处置；禁止将上述残余废塑料未经清洗处理直接出售。进口废纸加工利用企业应当对进口废纸中的废塑料进行无害化利用或者处置；禁止将进口废纸中的废塑料，未经清洗处理直接出售本评价对项目原料来源提出严格要求，禁止使用进口废塑料。符合第六条进口废塑料加工利用企业发现属于国家禁止进口类或者不符合环境保护控制标准的进口废塑料，应当立即向口岸海关、检验检疫部门和所在地环保部门报告并配合做好相关处理工作对项目原料来源提出严格要求，禁止使用进口废塑料。符合第七条废塑料加工利用集散地应当建立废塑料加工利用散户产生的残余垃圾和滤网集中回收处理机制。鼓励废塑料加工利用集散地对废塑料加工利用散户实行集中园区化管理，集中处理废塑料加工利用产生的废水、废气和固体废物。鼓励有条件的废塑料加工利用集散地申请开展国家“城市矿产”示范基地建设，申请开展废旧商品回收体系建设试点工作本项目位于湖南省岳阳市汨罗市新市镇汨罗高新技术产业开发区新市片区东片区同力路西侧，属废塑料加工利用集散地，实行集中园区化管理。符合通过上表分析，项目符合《废塑料加工利用污染防（9）与《关于联合开展电子废物、废轮胎、废塑料、废旧衣服、废家电拆表1.3-9本项目与《关于联合开展电子废物、废轮胎、废塑料、废旧衣服、废家电拆解等再生利用行业清理整顿的通知》符合性分析相关要求相符性分析表相关规定相符性分析是否符合依法取缔一批污染严重的非法再生利用企业。主要包括：与居民区混杂、严重影响居民正常生活环境的无证无照小作坊；无环保审批手续、未本项目位于湖南省岳阳市汨罗市新市镇汨罗高新技术产业开发区新市片区东片区同符合办理工商登记的非法企业；不符合国家产业政策的企业；污染治理设施运行不正常且无法稳定达标排放的企业；加工利用“洋垃圾”的企业（洋垃圾是指：危险废物、医疗废物、电子废物、废旧衣服、生活垃圾、废轮胎等禁止进口的固体废物和走私进口的固体废物无危险废物经营许可证从事含有毒有害物质的电子废物、废塑料（如沾染危险化学品、农药等废塑料包装物，以及输液器、针头、血袋等一次性废弃医疗用塑料制品等）加工利用的企业。对上述企业的违法行为依法予以查处，并报请地方人民政府依法对违法企业予以关停力路西侧，不属于与居民区混杂区域；本项目符合国家产业政策，项目为扩建项目，采取本评价提出的环保措施后可实现稳定达标排放；本项目禁止使用“洋垃圾”。重点整治加工利用集散地。本次清理整顿集散地是指：在一个工业园区或行政村内聚集5家（含）以上，或在一个乡（镇、街道）内聚集10家（含）以上的电子废物、废轮胎、废塑料、废旧衣服、废家电拆解再生利用作坊和企业。重点检查集散地规划环评的审批和落实情况、环保基础设施建设和运行情况。对行政村内或城乡结合部与居民区混杂的集散地要依法坚决予以取缔。对环保基础设施落后、污染严重、群众反响强烈的集散地，报请地方人民政府依法予以取缔。对集散地内的非法加工利用企业要坚决予以取缔。配合地方人民政府切实做好集散地综合整治、产业转型发展、人员就业安置、维护社会稳定等各项工作。引导集散地绿色发展本项目目前正在办理环评手续；本项目位于湖南省岳阳市汨罗市新市镇汨罗高新技术产业开发区新市片区东片区同力路西侧，不属于行政村内或城乡结合部与居民区混杂的集散地；项目采取先进的环保措施，采取本评价提出的环保措施后可实现稳定达标排放，目前暂无居民投诉。符合规范引导一批再生利用企业健康发展。发挥“城市矿产”示范基地、再生资源示范工程、循环经济示范园区的引领作用和回收利用骨干企业的带动作用；完善再生资源回收利用基础设施，促进有关企业采用先进适用加工工艺,集聚发展，集中建设和运营污染治理设施；推动国内废物再生利用集散地园区化、规模化和清洁化发展；鼓励合法合规再生利用企业联合、重组，做大做强本项目位于湖南省岳阳市汨罗市新市镇汨罗高新技术产业开发区新市片区东片区同力路西侧，属废塑料加工利用集散地，再生资源回收利用基础设施齐全，园区化、规模化符合根据《汨罗高新技术产业开发区控制性详细规划》（202所在区域属于汨罗高新技术产业开发区控制性详细规划中的土地利用规划图，项目用地性质为二类工业根据《湖南汨罗高新技术产业开发区产业发展规划（20复（汨政函[2023]90号汨罗高新技术产业开发区将通以“先进装备制造产业”为主导产业、“汽车零部件及配件制造产业”为特色产培育“先进储能材料产业”一大新兴产业，积极发展现汨罗高新技术产业开发区新市片区东片区的主导产业表1.3-10项目建设与园区规划环评审查意见（湘环评函[2024]41号）的相符性分析序号审查意见项目情况符合性1（一）做好功能布局，严格执行准入要求。园区应从环境相容性的角度优化区域功能布局，将空间管控要求融入园区规划实施全过程，以减小工业开发对城市居住及社会服务功能的影响。新市片西片区（区块一）部分区域现状已与集中居住区交错布局，该区域不再新引入以气型污染为主的、涉及重大风险源的工业项目，紧邻集中居住区的工业用地，后续应优化产业调整，逐步转为按一类工业用地规划布局，其现状已存在的二类工业企业不得新增污染物排放；新市片东片区（区建议毗邻居住用地的区域不作为三类工业用地规划，该区域已存在的工业企业不得新增污染物排放。弼时片区（区块三）中北部保障性住房仅限于园区企业员工倒班宿舍使用；建议该片区东北本项目位于新市片区东片区（区块二），项目属于以气型污染为主的新建项目，但项目不紧邻集中居住区。项目属于废弃资源综合利用，用地类型属于二类工业用地。项目属于园区环境准入工艺和产品负面清单中的推荐类项目，符合园区生态分区环境管控要求，满足《报告书》提出的产业定位和产业生态环境准入清单。相符部和西南部规划的居住用地调整为一类工业用地。产业布局方面应落实《报告书》提出的调整建议，产业引进应落实园区生态分区环境管控要求，执行《报告书》提出的产业定位和产业生态环境准入清单。2（二）落实管控措施，加强园区污染治理。园区应切实抓好污水处理设施及配套管网的建设和运维，做好雨污分流、污污分流，确保园区各片区生产生活废水应收尽收。做好新市片循环园污水处理厂、重金属污水处理厂、弼时片区污水处理设施及管网的建设与完善，确保污水处理设施及管网与项目建设同步规划、同步建设、同步投入运营；落实关于水污染防治、排水方案优化、环保基础设施建设运行等方面的规定要求。园区应落实国、省关于重点行业建设项目主要污染物排放区域削减的相关要求，着重从本园区现有企业深度治理、提质改造方面深挖减排潜力，重点控制相关特征污染物的无组织排放，加大VOCs及恶臭/异味治理排放的整治力度，对重点排放企业予以严格监管，确保其处理设施稳妥、持续有效运行，严格落实大气污染防治特护期及重污染天气应急响应的相关减排要求。做好工业固体废物和生活垃圾的分类收集、转运、综合利用和无害化处理，建立完善的固废管理体系。对危险废物应严格按照国家有关规定综合利用或妥善处置，对危险废物产生企业和经营单位，应强化日常环境监管。园区须严格落实排污许可制度和污染物排放总量控制，推动入园企业按规定要求开展清洁生产审核，减少污染物的排放量。园区应落实第三方环境治理工作相关政策要求，强化对园区重点产排污企业的监管与服务。项目排水实行雨污分流、污污分流，项目废水不涉及重金属，项目冷却水经生活污水经化粪池处理后排入湖南汨罗高新技术产业开发区（循环园区）污水处理厂，喷淋废水经厂内已建污水处理设施处理后排入湖南汨罗循环经济产业园污水处理及中水回用厂处理达标后，作为汨罗循环经济产业园（再生材料产业园）企业生产用水，污水管网已达项目所在地。项目属于废弃资源综合利用，不属于国、省规定的重点行业建设项目，废气能够实现达标排放。项目工业固体废物和综合利用和无害化处理，危险废物委托有资质的单位处置。项目严格落实排污许可制度和污染物排放总量控制，在运行前申请排污许可证，严格控制污染物排放总量，积极配合园区及生态环境主管部门的监管。相符3（三）完善监测体系，监控环境质量变化状况。结合园区规划的功能分区、产业布局、重点企业分布、特征污染物的排放种类和状况、环境敏感目标分布等，建立健全各环境要素的监控体系。园区应加强对涉重金属排放企业、园区污水处理厂的监督性监测，并覆盖相关特征排放因子，严防企业废水废气偷排漏排或污染治理措施不正常运行。督促土壤污染重点监管单位按规定进行土壤污染状况监测及地下水监测。项目属于废弃资源综合利用中的废塑料再生利用，不涉及重金属污染物。项目确保各项污染治理措施正常运行，确保污染物达标排放，并按照相关要求落实相关监测要求，项目不属于土壤污染重点监管单位。相符4（四）强化风险管控，严防园区环境事故。建立健全园区环境风险管理工作长效机制，加强园区环境风险防控、预警和应急体系建设，全面提升园区环境风险防控和环境事故应急处置能力，确保区域环境安全。完善涉重金属废水排放企业事故应急池、围堰等环境风险防范设施，完善环境项目不涉及重金属废水产生或排放，建设单位在项目建设过程中应加强风险防范措施的落实，储备相应的应急物资，项目投产前编制环境风险事故应急相符风险应急体系管控要求。加强对园区污水管网的日常监管、巡管，杜绝污水管网的泄漏。重点做好涉重、涉危险化学品企业的环境风险防控。预案，并与园区环境风险事故应急预案有效衔接。5（五）做好周边控规，落实搬迁安置计划。园区管委会与地方政府应共同做好控规，杜绝在规划的工业用地上新增环境敏感目标，确保园区开发过程中的居民搬迁到位，园区不再新设拆迁安置区，搬迁以货币安置为主。对于具体项目环评设置防护距离和提出搬迁要求的，要确保予以落实，未落实的，园区应确保相关新建项目不得投产。项目为扩建项目，不涉及搬迁安置。本项目环评无需设置防护距离，不涉及搬迁要求。相符6（六）做好园区建设期生态保护。尽可能保留自然水体，施工期对土石方开挖、堆存及回填要实施围挡、护坡等措施，裸露地及时恢复植被，杜绝施工建设对地表水体的污染。项目为扩建项目，厂房已建成，施工期仅需要进行设备安装，不会造成生态破坏或水土流失。相符根据《汨罗高新技术产业开发区扩区规划环境影响报告书》（2024版）中的“9.3产业园环境准入”相关内容，本表1.3-11环境准入行业清单片区类别行业本项目情况园区环境准入行业清单新市片西片区推荐类以发展废弃资源综合利用业、先进储能材料业为主，重点发展①废弃资源综合利用业：C42废弃资源综合利用业，C3211铜冶炼（再生铜），C3216铝冶炼（再生铝），C325有色金属压延加工，C292塑料制品业，C3091石墨及碳素制品制（不涉及“两高”项目的）；②先进储能材料业：C421金属废料和碎屑加工处理，C3091石墨及碳素制品制造（不涉及“两高”项目的）。本项目为再生塑料改性颗粒制造项目，属于废弃资源综合利用产业，不是两高项目，不属于大气重点排污单位，属于所列推荐行业。不属于化工项目，属于《产业结构调整指导目录（2024年本）》中鼓励类项目。项目满足《废塑料综合利《废塑料回收与再生利用污染控制技术规范（试行）》要求；本项目以气型污染为主但项目选址无限制类①《产业结构调整指导目录（2024年本）》中限制类。②《湖南省“两高”项目管理目录》中项目。③规划居住用地周边限制涉及恶臭气体的项目入驻。禁止类①园区本次未作为化工园区（片区）进行规划，不得新引进国、省相关规定要求须强制入化工园区发展的项②不能满足《废塑料综合利用行业规范条件》、《废塑料回收与再生利用污染控制技术规范（试行）》、《铝行业规范条件》、《铜冶炼行业规范条件》、《废钢铁加工行业准入条件》、《废铜铝加工利用行业规范条件》要求的项目。③禁止以气型污染为主的新项目、涉及重大危险源的新项目紧邻规划居住用地布局。20④禁止以医疗废物为原料生产塑料制品的项目。⑤禁止涉及原矿冶炼的有色金属项目。⑥《产业结构调整指导目录（2024年本）》中淘汰类。不符合产业政策的建设项目。规划居住用地；项目不回收医疗废物；项目不属于高能耗、高物耗、污染重的的项目。园区环境准入工艺和产品负面清单新市片区废弃资源综合利用产业限制类直径600毫米以下或2万吨/年以下的超高功率石墨电极生产线本项目为再生塑料改性颗粒制造项目，属于废弃资源综合利用产业。项目不属于所列限制类项目。8万吨/年以下预焙阳极（炭块）、2万吨/年以下普通阴极炭块、4万吨/年以下炭电极生产线单系列10万啊规模以下PS转炉吹炼工艺的铜冶炼项目新建、扩建电解铝项目（产能置换项目除外）单系列5万吨/年规模以下铅冶炼、再生铅项目10万吨/年以下的独立铝用炭素项目直径600毫米以下或2万吨/年以下的超高功率石墨电极生产线禁止类采用明火高温加热方式生产油品的釜式蒸馏装置本项目为再生塑料改性颗粒制造项目，属于废弃资源综合利用产业。项目不属于所列限制类项目。不属于所列淘汰类项目。废旧橡胶和塑料土法炼油工艺采用马弗炉、马槽炉、横罐、小竖罐等进行焙烧、简易冷凝设施进行收尘等落后方式炼锌或生产氧化锌工艺装备160kA以下预焙阳极铝电解槽鼓风炉、电炉、反射炉（再生铜非直接燃煤反射炉除外）炼铜工艺及设备烟气制酸干法净化和热浓酸洗涤技术采用地坑炉、坩埚炉、赫氏炉等落后方式炼锑利用坩埚炉熔炼再生铝合金、再生铅的工艺及设备再生有色金属生产中采用直接燃煤的反射炉项目铜线杆（黑杆）生产工艺无烟气治理措施的再生铜焚烧工艺及设备50吨以下传统固定式反射炉再生铜生产工艺及设备15吨以下再生铝用熔炼炉以医疗废物为原料制造塑料制品铜线杆（黑杆）以焦炭为燃料的有色金属熔炼炉一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签；含塑料微珠的日化用品；厚度低于0.025毫米的超薄型塑料袋；厚度低于0.01毫米的聚乙烯农用地膜有色金属行业用一段式固定煤气发生炉PET再生瓶片类企业：新建企业年废塑料处理能力低21于30000吨，综合新水消耗高于1.5吨/吨废塑料。废塑料破碎、清洗、分选类企业：新建企业年废塑料处理能力低于30000吨，综合新水消耗高于0.2吨/吨废塑料。塑料再生造粒类企业：新建企业年废塑料处理能力低于5000吨。废塑料综合利用企业除具有获批建设、验收合格的专业盐卤废水处理设施，禁止使用盐卤分选工艺。禁止利用直接燃煤反射炉和4吨以下其他反射炉生产再生铝，禁止采用坩埚炉熔炼再生铝合金。利用含铜二次资源的铜冶炼企业禁止采用化学法以及无烟气治理设施的焚烧工艺和装备。禁止使用直接燃煤的反射炉熔炼含铜二次资源。禁止使用无烟气治理措施的冶炼工艺及设备。禁止新建燃煤自备锅炉。禁止使用原矿进行有色金属冶炼活动汰类项目，符合《汨罗高新技术产业开发区扩区规划环境影响报告书》（2024生物多样性维护、洪水调蓄。“三山”包括武陵-雪峰山脉生态屏障，主要生态功能为生物多样性维护与水土保持；罗霄-幕阜山脉生态屏障，主要生态功能为本项目位于湖南省岳阳市汨罗市汨罗高新技术产业开发区新市片区东片区22强环境影响评价管理的通知》（环环评[2016本项目与《湖南省长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）》相表1.3-12与《湖南省长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）》相符性分析要求本项目情况相符性禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以及港口总体规划的码头项目。对不符合港口总体规划的新建、改建和扩建的码头工程(含舾装码头工程)及其同时建设的配套设施、防波堤、锚地、护岸等工程，投资主管部门不得审批或核准。码头工程建设项目需要使用港口岸线的，项目单位应当按照国省港口岸线使用的管理规定办理港口岸线使用手续。未取得岸线使用批准文件或者岸线使用意见的，不得开工建设。禁止建设不符合《长江干线过江通道布局规划(2020-2035年)》的过长江通道项目本项目不属于码头建设项目符合禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设以下旅游和生产经营项目：(一)高尔夫球场开发、房地产开发、索道建设、会所建设等(三)社会资金进行商业性探矿勘查，以及不属于国家项目位于汨罗高新技术产业开发区新市片区，不属于自然保护区及风景名胜区内符合23紧缺矿种资源的基础地质调查和矿产远景调查等公益性工作的设施建设；(四)野生动物驯养繁殖、展览基地建设项目；(五)污染环境、破坏自然资源或自然景观的建设设施；(六)对自然保护区主要保护对象产生重大影响、改变自然生态系统完整性、原真性、破坏自然景观的设施；(七)其他不符合自然保护区主体功能定位和国家禁止的设施机场、铁路、公路、水利、围堰等公益性基础设施的选址选线应多方案优化比选，尽量避让相关自然保护区域、野生动物迁徙洄游通道；无法避让的，应当采取修建野生动物通道、过鱼设施等措施，消除或者减少对野生动物的不利影响。本项目不属于机场、铁路、公路、水利、围堰等公益性基础设施建设，且本项目位于工业区，不位于自然保护符合禁止违反风景名胜区规划，在风景名胜区内设立各类开发区和在核心景区内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物；已经建设的，应当按照风景名胜区规划，逐步迁出项目位于汨罗高新技术产业开发区新市片区，不属于风景名胜区内符合饮用水水源一级保护区内禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目；禁止向水域排放污水，已设置的排污口必须拆除；不得设置与供水需要无关的码头，禁止停靠船舶；禁止堆置和存放工业废渣、城市垃圾、粪便和其它废弃物；禁止设置油库；禁止使用含磷洗涤用品项目位于汨罗高新技术产业开发区新市片区，不涉及饮用水水源一级保护区符合饮用水水源二级保护区内禁止新建、改建、扩建向水体排放污染物的投资建设项目。原有排污口依法拆除或关闭。禁止设立装卸垃圾、粪便、油类和有毒物品的码头。项目位于汨罗高新技术产业开发区新市片区，不涉及饮用水水源二级保护区符合禁止在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建排污口、实施非法围垦河道和围湖造田造地等投资建设项目项目位于汨罗高新技术产业开发区新市片区，不涉及水产种质资源保护区的岸线和河段符合除《中华人民共和国防洪法》规定的紧急防汛期采取的紧急措施外，禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及以下不符合主体功能定位的行为和活动：(一)开(围)垦、填埋或者排干湿地(二)截断湿地水源。(三)倾倒有毒有害物质、废弃物、垃圾。(四)从事房地产、度假村、高尔夫球场、风力发电、光伏发电等任何不符合主体功能定位的建设项目和开发活动。(五)破坏野生动物栖息地和迁徙通道、鱼类洄游通道，滥采滥捕野生动植物。(六)引入外来物种。(七)擅自放牧、捕捞、取土、取水、排污、放生。(八)其他破坏湿地及其生态功能的活动项目位于汨罗高新技术产业开发区新市片区，不位于国家湿地公园的岸线和河段范围内符合24禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。禁止填湖造地、围湖造田及非法围垦河道，禁止非法建设矮围网围、填埋湿地等侵占河湖水域或者违法利用、占用河湖岸线的行为项目位于汨罗高新技术产业开发区新市片区，不涉及长江流域河湖岸线符合禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。项目位于汨罗高新技术产业开发区新市片区，不位于《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区内符合禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口本项目位于湖南省岳阳市汨罗市新市镇汨罗高新技术产业开发区新市片区东片区同力路西侧，不涉及在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口符合禁止在洞庭湖、湘江、资江、沅江、澧水干流和45个水生生物保护区开展生产性捕捞。在相关自然保护区域和禁猎(渔)区、禁猎(渔)期内，禁止猎捕以及其他妨碍野生动物生息繁衍的活动，但法律法规另有规定的除外本项目不涉及捕捞符合禁止在长江湖南段和洞庭湖、湘江、资江、沅江、澧水干流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江湖南段岸线三公里范围内和湘江、资江、沅江、澧水岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外本项目位于湖南省岳阳市汨罗市新市镇汨罗高新技术产业开发区新市片区东片区同力路西侧，本项目不属于化工、尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库等项目符合禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。高污染项目严格按照生态环境部《环境保护综合名录(2021年版)》有关要求执行本项目位于湖南省岳阳市汨罗市新市镇汨罗高新技术产业开发区新市片区东片区同力路西侧，本项目不属于钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染项目符合禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。未通过认定的化工园区，不得新建、改扩建化工项目(安全、环保、节能和智能化改造项目除外)本项目位于湖南省岳阳市汨罗市新市镇汨罗高新技术产业开发区新市片区东片区同符合禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目；对不符合要求的落后产能存量项目依法依规退出。禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业(钢铁、水泥、电解铝、平本项目不属于法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目，不属于不符合国家产能置换要求的严重过剩产能符合25板玻璃、船舶等行业)的项目。对确有必要新建、扩建的，必须严格执行产能置换实施办法，实施减量或等量置换，依法依规办理有关手续。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目行业，不属于高耗能高排放项目表1.3-13与《湖南省生态环境分区管控总体管控要求暨省级以上产业园区生态环境准入清单》（2023版）相符性分析环境管控单元编码单元分类区域主体功能定位主导产业主要环境问题和重要敏感目标ZH43068120003重点管控单元农产品主产区六部委公告2018年第4号：再生资源、电子信息、机械；湘环评函[2019]8号：以再生资源回收利用、有色金属精深加工，先进制造产业为主导，辅以发展安防建材、新材料、电子信息三大特色产业；湘发改地区[2021]394号：主导产业：有色金属冶炼和压延加工；特色产业：再生资源综合利用、高分子材料、电子信息及其产业链延伸产业。二（新市片科普宣教与文化展示区。管控要求文件要求符合性分析空间布局约束（1.1）高新区不得引进国家明令淘汰和禁止发展的高能耗、高物耗、污染重，不符合产业政策的建设项目；（1.2）区块一、区块二（新市片区）再生资源回收利用行业禁止引进不能满足最新行业规定和准入要求的项（1.3）区块三（弼时片区）禁止引进排水涉重金属及持久性有机物的企业，禁止引进电镀、线路板制造等企业，严格限制引进排水量大的企业。本项目不属于高能耗、高物耗、污染重的建设项目；本项目满足相关产业政策和技术规范要求。污染物排放管控（2.1）废水（2.1.1）区块一、区块二（新市片区）规划范围内企业一般工业废水、生活污水、重金属污水处理厂尾水、高新区PCB污水处理厂尾水排入湖南汨罗高新技术产业开发区污水处理厂进行处理，处理后废水排入汨罗江。再生塑料产业企业生产废水经预处理后汇入高新区污水处理及中水回用工程处理后全部回用于企业生产。雨1、本项目位于新市片区，产品冷却水经处理后循环使用，不外排；生活污水经化粪池处理后排入湖南汨罗高新技术产业开发区（循环园区）污水处理厂，26水以排洪渠、小溪沟等水体作为最终收纳水体。（2.1.2）区块三（弼时片区）排水实施雨污分流，生活污水和工业废水经厂内预处理达到相关标准后进入长沙经开区汨罗产业园污水处理厂处理，达标后排入白沙河。雨水以排洪渠、小溪沟等水体作为最终收纳水体。（2.2）废气：加强高新区大气污染防控措施，通过产业控制、清洁能源推广等减少气型污染物源头排放量。加强企业管理，对有工艺废气产污节点的企业，须配置废气收集与处理装置，确保达标排放。采取有效措施减少工艺废气的无组织排放，入园企业各生产装置排放的废气须经处理达到相应的排放标准。（2.3）固体废弃物（2.3.1）做好高新区工业固体废物和生活垃圾的分类收集、转运、综合利用和无害化处理，建立统一的固废收集、贮存、运输、综合利用和安全处置的管理体系。（2.3.2）推行清洁生产、减少固体废物产生量；加强固体废物的资源化进程，提高固体废物的综合利用率。（2.3.3）规范固体废物处理措施，对工业企业产生固体废物特别是危险固废应按国家有关规定综合利用或妥善处置。主管部门以及当地环保部门对进驻的企业进行严格控制，对产生危险废物的企业进行重点监控，危险废物的堆存应严格执行相关标准，收集后交由有资质单位或危险废物处置中心处置。（2.4）高新区内相关行业污染物排放满足《湖南省生态环境厅关于执行污染物特别排放限值（第一批）的公告》中的要求。喷淋废水经厂内已建污水处理设施处理后排入湖南汨罗循环经济产业园污水处理及中水回用厂处理达标后，作为汨罗循环经济产业园（再生材料产业园）企业生产用水。2、项目使用清洁能源电能。项目产生的废气经对应的废气收集和处理装置处理后，均能满足相关排放标准实现达标排放。3、项目运行产生的工业固体废物和生活垃圾分类收集、转运、综合利用和无害化处理，危险废物委托有资质的单位处置。4、项目污染物排放均满足相关标准和要求。环境风险防控（3.1）高新区各区块须建立健全环境风险防控体系，严格落实汨罗高新技术产业开发区最新的突发环境事件应急预案的相关要求，严防突发环境事件发生，提高应急处置能力。（3.2）高新区各区块可能发生突发环境事件的污染物排放企业，生产、储存、运输、使用危险化学品的企业，产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的企业等应当编制和实施环境应急预案；鼓励其他企业制定单独的环境应急预案，或在突发事件应急预案中制定环境应急预案专章，并备案。（3.3）建设用地土壤风险防控（3.3.1）有效管控建设用地土壤污染风险，开展重点行业企业用地调查和典型行业周边土壤环境调查，进一步摸清污染地块底数和污染成因。（3.3.2）对纳入建设用地土壤污染风险管控和修复名录内的地块，移除名录前，不得核发建设工程规划许可证。对列入优先监管清单的地块，开展土壤污染调查和风险评估，按要求采取风险防控措施。企业在项目建设运行过程中应加强风险防范措施的落实，储备相应的应急物资。项目投产前编制环境风险事故应急预案，并与园区环境风险事故应急预案有效衔接。项目需落实好环境风险防控措施，防范环境风险。27资源开发效率要求（4.1）能源：区域内主要消耗的能源种类包括电、天然气、无煤炭消费。2025年区域年综合能耗消费量预测当量值为429400吨标煤，区域单位GDP能耗预测值为0.1399吨标煤/万元，区域“十四五”时期能源消耗增量控制在186900吨标煤。（4.2）水资源（4.2.1）强化生产用水管理，大力推广高效冷却、循环用水等节水工艺和技术，支持企业开展节水技术改造。（4.2.2）积极推行水循环梯级利用，推动现有企业和高新区开展绿色高质量转型升级和循环化改造，促进企业间串联用水、分质用水，一水多用和循环利用。（4.2.3）2025年，园区指标应符合相应行政区域的管控要求，汨罗市用水总量3.14亿立方米，万元地区生产总值用水量比2020年下降23.18%，万元工业增加值用水量比2020年下降14.06%。（4.3）土地资源：在详细规划编制、用地预审与选址、用地报批、土地出让、规划许可、竣工验收等环节，全面推行工业项目建设用地引导指标和工业项目供地负面清单管理。省级园区工业用地固定资产投入强度达到260万元/亩，工业用地地均税收达到13万元/亩。项目主要消耗能源为电能。项目生产用水部分可循环使用，定期排放；生活用水量不大，水资源消耗量较小。项目已获得土地使用权，用地符合规划。表1.3-14“三线一单”符合性分析符合性分析生态保护红线本项目位于湖南省岳阳市汨罗市汨罗高新技术产业开发区新市片区，所在区域规划属于工业用地，项目选址不涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、基本农田保护区及其它需要特殊保护的敏感区域，且不在生态保护红线内。环境质量底线项目所在区域的大气环境质量达标，地表水、地下水环境质量达标，现状声环境质量和土壤环境质量均达标，现状环境质量较好。项目排放的大气污染物均能实现达标排放，对周围大气环境影响不大；项目冷却水处理后循环使用，不外排；生活污水经化粪池处理后排入湖南汨罗高新技术产业开发区（循环园区）污水处理厂，喷淋废水经厂内已建污水处理设施处理后排入湖南汨罗循环经济产业园污水处理及中水回用厂处理达标后，作为汨罗循环经济产业园（再生材料产业园）企业生产用水；项目在采取各类环境保护措施和风险控制措施的情况下，各类污染物能够达标排放，固体废物可以得到综合利用或合理处置，环境风险可控，对区域环境质量影响可以接受，不会导致区域环境质量突破底线。资源利用上线项目生产过程中的电能和水资源消耗量相对区域资源总量较少，能依托园区已有公共基础设施供给，能满足本项目原辅材料的需求；占用的土地资源符合园区规划要求。环境准入项目属于废弃资源综合利用项目，项目属于《产业结构调整指导目录（2024年28清单本）》中的鼓励类项目，不属于《环境保护综合名录（2021年版）》、《湖南省“两高”项目管理目录》、《湖南省长江经济带发展负面清单实施细则(试行)》和《湖南省生态环境分区管控总体管控要求暨省级以上产业园区生态环境准入清单》（2023版）中的禁止类或限制类准入事项，符合生态环境准入清单的要项目纳污水体汨罗江湄江河汇入口至南渡断面河段以及环境风险受体湄江有一定的纳污容量，因此，本项目的建设符合区域本项目评价区环境空气功能属于二类功能区，执行《环境空气质量标准》境空气质量补充监测数据，评价区域内TSP符合《环境空气质量标准》29项目及评价区域内地下水监测点的各监测因子均能达到《地下水质量标准》本项目位于湖南省岳阳市汨罗市新市镇汨罗高新技术产业开发区新市片区罗高新技术产业开发区控制性详细规划》（2022-2035年）中的土地利用项目位于湖南省岳阳市汨