DB5117-T 103-2024 燃气系统反恐怖防范规范

ICSCCS13.310A90Specificationforanti达州市市场监督管理局发布IDB5117/T103—2024前言 2规范性引用文件 3术语定义和缩略语 4重点目标、重要部位与防范等级 5常态三级防范要求 26常态二级防范要求 27常态一级防范要求 38非常态防范要求 4参考文献 5DB5117/T103—2024本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起本文件与DB5117/T56—2022《反恐怖防范管理基本规范》、DB5117/T57—2022《党政机关反恐怖防范规范》等系列标准共同构成达州市反恐怖防范标准体系。本文件是燃气系统的反恐怖防范特殊要求，与DB5117/T56—2022《反恐怖防范管理基本规范》配套使用。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由达州市公安局提出。本文件由达州市反恐怖工作领导小组办公室归口。本文件起草单位：达州市反恐怖工作领导小组办公室、重庆开州区治安管理支队、重庆万州区公安局治安支队、中国电子科技集团有限公司电子科学研究院、中电科电科院科技集团有限公司、北京邮电大学、四川云尚智达安防服务有限公司、达州市城市管理行政执法局。本文件主要起草人：李森、毕严先、舒胜红、叶春林、雷旭东、瞿宗荣、王红专、张瑞、闫付龙、郭胜洁、李佩钊、魏定伟、庞锋、鲍帆、刘美麟、张兵、董永恒、张前、熊海渊。本文件为首次发布。DB5117/T103—20241燃气系统反恐怖防范规范本文件规定了燃气系统反恐怖防范的重点目标、重要部位与防范等级，常态三级防范要求，常态二级防范要求，常态一级防范要求，非常态防范要求等技术要求。本文件适用于达州市燃气系统反恐怖防范工作与管理。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB17565—2022防盗安全门通用技术条件GA69防爆毯GA1810—2022城镇燃气系统反恐怖防范要求DB5117/T56—2022反恐怖防范管理基本规范3术语定义和缩略语本文件没有需要界定的术语定义和缩略语。4重点目标、重要部位与防范等级4.1重点目标4.1.1重点目标应符合GA1810—2022中4.1重点目标的要求。4.1.2当燃气系统的反恐怖防范重点目标为单一的场站、设施时，不设分目标。4.1.3当燃气系统运营单位整体被确定为重点目标时，该单位属下有以下两处或以上的场站、设施：燃气厂站，城市主要燃气调度中心、燃气输配（门站、储配站、调压站、阀室、燃气管道），压缩天然气供应场站（加气站、储配站、瓶组供气站），液化天然气供应场站（储存站、储配站、灌装站、气化站、混气站、瓶组气化站、瓶装供应站），液化石油气供应场站（储存站、储配站、灌装站、气化站、混气站、瓶组气化站、瓶装供应站汽车加气站等，则这些场站、设施可确认为该重点目标的分目标。4.2重要部位下列部位为燃气系统反恐怖防范的重要部位。4.2.1燃气厂站的重要部位周界、核心生产区、储罐区、灌装区、原料仓库、装卸区（含码头等）。4.2.2燃气输配的重要部位超高压、高压、次高压、中压燃气管道及涉及其他反恐重点目标的管道、调压站、阀室、燃气运输车辆以及相关工艺区。4.2.3压缩天然气供应场站的重要部位储气区（气瓶、储罐）、压缩天然气加（卸）气区、储气井以及相关工艺区。4.2.4液化天然气供应场站的重要部位储存区、气化区、卸车（系统）区以及相关工艺区。2DB5117/T103—20244.2.5液化石油气供应场站的重要部位储存区、气化区、混气区、灌装区以及相关工艺区。4.2.6汽车加气站的重要部位储罐区以及相关工艺区。4.2.7其他重要部位各种场站的出入口、门卫（值班）室、信息通信机房、调度大厅、安防监控中心（含监控室）、配电房、发电房、站内停车场（位）。4.3重点目标等级和防范级别4.3.1燃气系统防范恐怖袭击重点目标的等级由低到高分为三级、二级、一级。重点目标及等级由公安机关会同有关部门依据国家有关规定共同确定。4.3.2重点目标的反恐怖防范分为常态防范和非常态防范。常态防范级别按防范能力由低到高分为三级防范、二级防范、一级防范，防范级别应与目标等级相适应。三级重点目标对应常态三级防范，二级重点目标对应常态二级防范，一级重点目标对应常态一级防范。4.3.3常态二级防范要求应在常态三级防范要求基础上执行，常态一级防范要求应在常态二级防范要求基础上执行，非常态防范要求应在常态防范要求基础上执行。5常态三级防范要求5.1人防5.1.1重点目标管理单位应设置与安全保卫任务相适应的反恐怖防范保卫机构，配备专/兼职保卫管理人员，建立健全值守、巡逻、教育、培训、检查、考核以及安全防范系统运行与维护等管理制度。5.1.2保卫管理人员应熟悉国家有关反恐怖的法律法规、标准规范以及本企业反恐怖工作相关规章制度及应急预案。5.1.3重点目标管理单位应根据重要部位的具体情况，制定巡逻计划，配备与巡逻计划相适应的专/兼职保卫执勤人员。5.1.4保卫执勤人员现场巡逻周期间隔应不大于48h。5.1.5重点目标管理单位应对进入燃气厂站的外来人员、车辆、物资等进行检查、审核、登记。5.1.6重点目标管理单位应每年至少组织一次反恐怖培训。5.1.7重点目标管理单位应每年至少组织一次应急预案演练。5.2物防5.2.1燃气厂站的周界应按照相关设计规范要求设置实体围墙或金属栅栏，围墙、金属栅栏外侧高度应不低于2m，外侧整体高度（含防攀爬设施）应不低于2.5m。5.2.2燃气厂站采用金属栅栏作为周界时，金属栅栏应采用单根直径不小于20mm、壁厚不小于2mm的钢管，或单根直径不小于16mm的钢棒、单根横截面不小于8mm×20mm的钢板组合制作，金属栅栏竖杆间距应不大于150mm，金属栅栏采用膨胀螺丝固定时，膨胀螺丝不应小于12mm，安装应牢固可靠。5.2.3穿越重点目标周界的河道、涵洞等，应采取相适应的实体防护措施。5.2.4燃气厂站核心生产区，工艺区的出入口应设置“未经许可禁止入内”警示标识。5.3技防5.3.1应纳入燃气系统建设总体规划，新建或改建项目应同步设计、同步建设、同步运行。5.3.2使用的设备设施应符合相关标准的要求，并经检验或认证合格。5.3.3技防设备设施的工程设计应采用主流和成熟的技术，可积极探索引用先进的技术，采用的技术宜符合数字化、网络化、智能化、一体化的要求。6常态二级防范要求DB5117/T103—202436.1人防6.1.1重点目标管理单位应做好重点岗位人员的教育、培训和管理工作，对相关人员工作、生活状况进行了解、访谈并记录，对异常情况采取相应管理措施。6.1.2保卫执勤人员应配备棍棒、钢叉、防暴盾牌等护卫器械以及强光手电等辅助器材。6.1.3保卫执勤人员现场巡逻周期间隔应不大于24h。6.1.4重点目标管理单位应建立视频远程巡视机制及与现场巡逻人员的联动机制。6.2物防6.2.1有码头接收、装卸功能的厂站、主要气源门站、主要气源储配站、加气站（工艺区）、液化石油气灌装站的出入口，应设置车辆阻挡装置。6.2.2城市主要燃气调度中心出入口、信息通信机房应安装防盗安全门，其防盗安全等级应不低于GB17565—2022中4.1的3级规定，与外界相通的窗户应安装金属防护窗。6.3技防6.3.1燃气厂站6.3.1.1周界应设置视频监控装置，视频监视和回放图像应能清晰显示周界区域人员的活动情况。6.3.1.2燃气厂站出入口应设置视频监控装置，视频监视和回放图像应能清晰显示进出车辆的号牌、出入人员的体貌特征。6.3.2城市主要燃气调度中心6.3.2.1调度中心与外界相通的楼道、电梯厅应设置视频监控装置，视频监视和回放图像应能清晰显示区域内人员的活动情况。6.3.2.2城市主要燃气调度中心出入口、信息通信机房应设置视频监控装置，视频监视和回放图像应能清晰显示出入人员的体貌特征。6.3.2.3调度大厅应设置视频监控装置，视频监视和回放图像应能清晰显示人员的活动情况。7常态一级防范要求7.1人防7.1.1重点目标管理单位应配备专职的保卫执勤人员。7.1.2保卫执勤人员应持证上岗。7.1.3燃气厂站设置门卫（值班）室的，应配备保卫执勤人员24h值守。7.1.4城市主要燃气调度中心应配备值班人员24h值守，每班人数应不少于2人。7.1.5重点目标管理单位应指定专职联络员，联络员应确保24h通信畅通。联络员的配置和变更，应及时向燃气行业主管部门、管辖的公安机关和反恐怖主义工作领导机构的办事机构备案。7.1.6重点目标管理单位应每半年至少组织一次反恐怖培训。7.1.7重点目标管理单位应每半年至少组织一次应急预案演练。7.1.8燃气厂站的重要部位现场巡逻周期间隔应不大于8h。7.2物防燃气厂站设置门卫（值班）室的，应配置符合GA69规定的防爆毯等防爆处置设施。7.3技防7.3.1燃气厂站周界、出入口应设置入侵探测装置，探测范围应能对周界、出入口实现全覆盖，不应有盲区。7.3.2燃气厂站控制室应设置视频监控装置，视频监视和回放图像应能清晰显示人员的活动情况。7.3.3城市主要燃气调度中心出入口应设置出入口控制装置，对人员的出入进行授权管理。7.3.4城市主要燃气调度中心应设置安全防范管理平台，对至少包括一级重点目标的视频图像进行联网与集成管理。DB5117/T103—202448非常态防范要求8.1人防8.1.1重点目标管理单位应启动应急响应机制，组织开展反恐怖动员，重点目标管理单位应实行领导24h带班制度，组织实施防范工作，在常态防范基础上加强保卫力量。8.1.2二级及以上重点目标的燃气厂站应对人员、车辆实行进入许可管控，对出入人员、车辆及所携带物品进行安全检查。8.2物防8.2.1重点目标管理单位应加强对重点目标的防护器具、救援器材、应急物资以及门、窗、锁、车辆阻挡装置等设施的有效性检查。8.2.2重点目标管理单位应根据需要关闭重点目标的部分周界出入口，减少周界出入口的开放数量。8.2.3重点目标周界主要出入口的车辆阻挡装置应设置为阻截状态。8.3技防重点目标管理单位应加强重点目标电子防范设施、通信设备的检查和维护，确保安全防范系统正常运行及通信设备正常使用。DB5117/T103—20245