2024年城市燃气安全检查工作计划

2024年城市燃气安全检查工作计划为深入贯彻落实《城镇燃气管理条例》《燃气安全检查规范》等法律法规及标准要求，全面排查城市燃气系统安全隐患，防范化解重大安全风险，保障人民群众生命财产安全和城市运行稳定，制定本工作计划。一、工作目标以“零事故、零泄漏、零隐患”为导向，通过全环节、全流程、全主体安全检查，实现以下目标：1.全面排查燃气系统各类安全隐患，隐患整改率达到100%；2.推动燃气企业完善安全管理制度，落实主体责任，提升本质安全水平；3.强化用户安全意识，规范燃气使用行为，减少用户端安全事故；4.完善燃气安全监管机制，构建“企业自查、部门监管、社会监督”的协同体系。二、检查范围覆盖城市燃气全生命周期环节，包括但不限于：1.气源与储存环节：天然气门站、液化石油气储配站、压缩天然气（CNG）加气站、液化天然气（LNG）接收站等；2.输配管网环节：市政燃气管道（含庭院管网）、调压站（箱）、阀门井、计量装置等；3.用户使用环节：居民用户（住宅）、非居民用户（餐饮、酒店、医院、学校等公共建筑）；4.燃气器具环节：燃气灶具、热水器、壁挂炉等器具的销售、安装、维修及报废情况；5.第三方施工环节：涉及燃气管道的建筑施工、地下管线工程等；6.应急与管理环节：燃气企业安全管理制度、应急体系、人员培训等。三、重点检查内容（一）气源与储存环节：聚焦“设备运行安全”1.设备状态：检查门站、储配站的压力容器（储罐、气瓶）、压力管道、阀门、计量仪表等设备是否定期检验合格，有无腐蚀、泄漏、变形等缺陷；2.安全防护：检查消防设施（灭火器、消火栓、自动报警系统）是否完好有效，防雷、防静电装置是否定期检测；3.应急管理：检查应急预案是否完善（包括泄漏、爆炸、火灾等场景），应急物资（堵漏工具、呼吸器、警示标志）是否充足，是否定期开展演练（每季度至少1次）。（二）输配管网环节：聚焦“管网运行安全”1.管道状况：检查市政管道是否存在腐蚀、破损、占压（建筑物、构筑物压占管道）等问题，庭院管道是否因地面沉降、施工破坏导致变形；2.泄漏检测：检查燃气企业是否采用便携式检测仪、管网监测系统（SCADA）等手段定期检测泄漏（每月至少1次全面检测），是否建立泄漏隐患台账；3.第三方施工防护：检查涉及燃气管道的施工项目是否办理“燃气设施保护协议”，施工单位是否具备相应资质，是否有燃气企业专人现场监护，是否采取警示、隔离等防护措施。（三）用户使用环节：聚焦“末端风险防控”1.居民用户：检查燃气器具是否符合国家标准（如灶具是否带熄火保护装置），胶管是否老化、破损（建议使用金属波纹管），燃气表是否正常运行，通风口是否堵塞（尤其是厨房窗户、排风扇），是否存在私改燃气管道、违规使用液化气钢瓶等行为；2.非居民用户：检查餐饮、酒店等场所的燃气管道是否规范（如是否采用硬连接），用气设备是否定期维护，是否安装燃气泄漏报警装置（强制要求），操作人员是否具备安全知识（如应急处置流程），是否存在超量储存液化气钢瓶等问题。（四）燃气器具与服务环节：聚焦“源头管控”1.销售环节：检查燃气器具销售门店是否销售合格产品（有无3C认证、能效标识），是否向用户告知正确使用方法；2.安装维修环节：检查安装维修人员是否具备相应资质（如燃气器具安装维修资格证），安装过程是否符合规范（如管道连接是否牢固），维修记录是否完整。（五）企业安全管理：聚焦“主体责任落实”1.制度建设：检查燃气企业是否建立完善的安全管理制度（如每日巡检制度、定期维护制度、隐患整改制度），是否明确各岗位安全职责；2.人员培训：检查企业是否定期开展员工安全培训（每月至少1次），内容包括燃气安全知识、应急处置技能、法律法规等，是否建立培训档案；3.记录管理：检查企业是否保留完整的安全记录（如巡检记录、维护记录、隐患整改记录、演练记录），是否如实向监管部门报送安全信息。四、实施步骤（一）准备阶段（1月-2月）1.制定方案：结合本地实际，制定具体检查方案，明确检查范围、重点内容、时间节点及责任分工；2.培训动员：组织燃气企业、监管部门工作人员开展培训，解读检查标准（如《燃气安全检查规范》）、法律法规及应急处置流程；3.宣传引导：通过报纸、电视、微信公众号等渠道，向用户宣传燃气安全知识（如“胶管每2年更换一次”“使用燃气时不离人”），鼓励用户主动自查隐患。（二）全面检查阶段（3月-10月）1.企业自查：燃气企业按照检查内容开展全面自查，建立隐患台账（包括隐患位置、类型、整改期限、责任人员），于每月底向监管部门报送自查情况；2.部门抽查：住房和城乡建设部门、应急管理部门、市场监管部门等联合开展抽查（每季度至少1次），重点检查企业自查是否到位、隐患整改是否及时；3.专项检查：针对重点环节开展专项检查，如夏季（高温）检查储配站降温措施，冬季（用气高峰）检查用户端通风情况，节假日检查餐饮场所安全。（三）整改提升阶段（11月-12月）1.隐患整改：对检查中发现的隐患，督促企业立即整改（当场能整改的立即整改，不能立即整改的制定整改计划），监管部门跟踪整改进度，确保隐患“清零”；2.总结评估：总结检查工作中的经验教训，分析共性问题（如用户端胶管老化问题突出），提出改进措施；3.完善制度：根据检查情况，完善燃气安全监管制度（如加强第三方施工审批），推动企业提升安全管理水平（如引入物联网监测系统）。五、保障措施（一）组织保障成立城市燃气安全检查工作领导小组，由分管副市长任组长，住房和城乡建设部门、应急管理部门、市场监管部门、公安部门等为成员单位，负责统筹协调检查工作。（二）制度保障1.制定《城市燃气安全检查实施细则》，明确检查标准、流程及问责机制；2.建立隐患整改闭环管理机制，对逾期未整改的企业，依法予以处罚（如罚款、停业整顿）；3.完善燃气安全举报制度，鼓励群众举报安全隐患（如设置举报电话、奖励机制）。（三）技术保障1.推广使用燃气物联网监测系统（如智能燃气表、管网泄漏监测传感器），实现实时监控、预警；2.邀请燃气安全专家参与检查，提高检查的专业性和针对性。（四）宣传保障1.开展“燃气安全进社区、进企业、进学校”活动，通过讲座、演练、发放宣传资料等方式，提高公众安全意识；2.在燃气缴费单、用户手册上印刷安全提示（如“使用燃气后关闭阀门”）。（五）应急保障1.完善燃气安全应急预案，定期开展联合演练（如与消防、医疗部门联合演练）；2.储备充足的应急物资（如堵漏工具、呼吸器、燃气检测设备），确保发生事故时能快速响应。六、工作要求1.加强协作：各成员单位要密切配合，形成工作合力（如住房和城乡建设部门负责燃气企业监管，市场监管部门负责燃气器具质量监管）；2.严格执法：对检查中发现的违法违规行为，依法严肃查处（如无证经营、销售不合格燃气器具）；3