（正式版）DB42∕T 1725.2-2021 《国土空间基础信息平台应用规范 第2部分：数据共享与汇交技术规范》

ICS35.240.70CCSL67DB42湖北省市场监督管理局发布IDB42/T1725.2—2021前言 V 12规范性引用文件 13术语和定义 14缩略语 25数据汇交 25.1责任归口 25.2汇交程序 25.3汇交内容 25.4汇交数据要求 25.5汇交周期 36数据共享 36.1共享程序 36.2共享内容 56.3共享组织与管理 67数据安全保障 6附录A（规范性）数据汇交单 7DB42/T1725.2—2021本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。本文件是DB42/T1725《国土空间基础信息平台应用规范》的第2部分。DB42/T1725已经发布了以下部分：——第1部分：数据资源编目规范；——第2部分：数据共享与汇交技术规范；——第3部分：空间分析服务规范。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由湖北省自然资源厅信息中心提出。本文件由湖北省自然资源厅归口。本文件起草单位：湖北省自然资源厅信息中心、苍穹数码技术股份有限公司、湖北省标准化与质量研究院、武汉大学、武汉市自然资源和规划信息中心、武汉光谷信息技术股份有限公司。本文件主要起草人：李江、陈安怀、张国蓉、石莹、胡妮丽、吴天飞、李宁、张春弟、潘朋威、吴华意、李锐、董朝阳、洪勇、金群、刘军。本文件实施应用中的疑问，可咨询湖北省自然资源厅，联系电话对本文件的有关修改意见建议请反馈至湖北省自然资源厅信息中心，联系电话DB42/T1725.2—2021V湖北省国土空间基础信息平台以国土资源“一张图”为基础，在国土资源、测绘地理等各类数据基础上，聚合其他政府部门相关空间数据，整合各类社会经济数据，在数据分布式统一管理机制下，为各类与国土空间相关的规划、管理、决策等服务提供信息支撑。为实现平台数据管理与共享、图形展示与应用等功能，需编制对应的技术标准与规范。地方标准《国土空间基础信息平台应用规范》由湖北省自然资源厅信息中心提出，湖北省市场监督管理局批准发布。《国土空间基础信息平台应用规范》由三个部分构成。——第1部分：数据资源编目规范。构建统一的自然资源数据资源目录体系，实现数据的分类与描述，为自然资源政务信息的开放和共享提供数据基础。——第2部分：数据共享与汇交技术规范。国土空间基础信息平台是数据汇集、共享、管理和应用的综合性数据服务平台，本文件为提供相关服务提供了技术标准和管理依据。——第3部分：空间分析服务规范。对国土空间基础信息平台提供的地理空间信息提供定量化计算依据，为平台内地理实体多种空间关系的定位、计算及应用服务提供技术标准规范。DB42/T1725.2—20211国土空间基础信息平台应用规范第2部分：数据共享与汇交技术规范本文件规定了数据汇交、数据共享、数据安全保障的内容。本文件适用于指导湖北省及各市（州）、县（市、区）自然资源部门开展数据资源汇交、数据资源横向纵向共享及汇交共享体系的建设。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T25597-2010地理信息万维网地图服务接口DB42/T1725.1国土空间基础信息平台应用规范第1部分：数据资源编目规范DB42/T1726自然资源“一张图”数据应用服务规范3术语和定义GB/T25597界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1数据提供方dataprovider提供共享数据资源的机构。3.2数据使用方datauser使用共享数据资源的机构。3.3数据管理方datamanager统一管理数据资源的机构，本规范所指数据管理方为自然资源部门。3.4数据同步datasynchronization通过各种数据传输接口实现的，能够保持数据完整性和统一性的行为。3.5服务service实体通过接口提供的功能性独特角色。2DB42/T1725.2—2021[来源：GB/T25597-2010，4.13，有修改]4缩略语下列缩略语适用于本文件。BIM：建筑信息模型（BuildingInformationModeling）FTP：文件传输协议（FileTransferProtocol）OGC：开放地理空间信息联盟（OpenGeospatialConsortium）5数据汇交5.1责任归口数据汇交按照DB42/T1725.1中界定的数据来源部门，明确数据汇交责任归口单位。5.2汇交程序采用线上汇交方式时，按照“汇交申请—数据审核—成果接收—信息回馈”的程序执行。在汇交申请时，由数据提交方通过国土空间基础平台线上填写《数据汇交单》,《数据汇交单》应符合附录A表A.1的规定；在数据审核时，由数据管理方指定人员对汇交数据进行审核，国土空间基础平台自动检测数据是否符合接入标准,确保数据质量和数据安全；在成果接收时，由数据管理方指定人员对成果接收并做技术处理；在信息回馈时，向数据提交方反馈《数据汇交凭证》，《数据汇交凭证》应符合附录A表A.2的规定。采用线下汇交方式时，按照“汇交申请—数据审核—回馈凭证”的程序执行。在汇交申请时，数据提供方应提供加盖本单位公章的《数据汇交单》、电子成果数据1份，《数据汇交单》应符合附录A表A.1的规定；在数据审核时，数据接收方按照提交的《数据汇交单》上的汇交内容逐一核对、确认无误后，应在提交的《数据汇交单》数据主管单位处加盖单位公章确认；在回馈凭证时，将加盖数据主管单位公章的《数据汇交凭证》，反馈给数据提供方，《数据汇交凭证》应符合附录A表A.2的规定。5.3汇交内容数据内容包括现状数据、规划管控数据、管理数据和社会经济数据四大类别，数据来自各级自然资源管理部门、其他政府部门、互联网等不同领域和地域。需要汇交的数据内容应达到DB42/T1725.1中的要求。5.4汇交数据要求5.4.1汇交文件组织采用服务形式汇交时，服务技术标准应达到DB42/T1726中的要求。采用实体文件汇交时，数据以文件夹形式组织，不同数据存储在规定的文件夹下：a)有汇交标准的数据，依据国家、湖北省发布的标准执行；b)没有汇交标准的数据，汇交文件组织目录结构见图1。3数字正射影像图(比例尺)(年份代码4位数).TIFa)矢量空间数据采用shp、gdb、mdb、坐标文本文件格式；e)各类文档应采用wps、pdf、doc/docx、jpg文件格式；f)各类表格应采用wps、xls/xlsx、mdb文件格式。5.4.3空间数据数学基础a)坐标系统采用2000国家大地坐标系(CGCS2000);5.5汇交周期c)日常更新的数据采用实时汇交模式，包括不动产登记、自然资源登记、自然资d)在网络不连通的情况下，自然资源日常管理中产生的数据、交通、水利、生态环境等行业信息的数据应按需要汇交，宜采用其他周期汇交模式。6数据共享6.1共享程序46.1.1线上共享程序基于Web服务的共享程序.1基本要求在网络连通条件下进行数据横向与纵向共享时，应根据数据共享的范围及安全等级需要，将涉密数据经脱密处理后再共享，将敏感数据经脱敏处理后再共享。按照DB42/T1726的要求，将数据封装成标准的OGC数据服务，数据使用方无需关心数据存储位置和存储形式，通过调取服务地址实现数据的请求和调用。标准OGC数据服务共享流程见图2。图2标准OGC数据服务共享流程数据使用方在登录国土空间基础信息平台后按权限调用符合OGC标准的数据服务，分两种情况：a)公有的数据服务，经搜索发现后，直接调用数据服务；b)私有的数据服务，经搜索发现后，由数据使用部门在线发起数据使用申请，经由数据管理部门审核、授权后调用对应的数据服务。.3数据共享服务接口由数据使用方发起数据共享申请，数据管理部门审核通过后，按照标准搭建数据共享服务接口。通过接口约定共享的数据内容与规则，提供给数据使用方，实现基于接口的数据实时共享交换。基于FTP技术的共享程序基于FTP技术的数据共享适用于数据量较大、数据实时性要求不高的场景。在国土空间基础信息平台中开通数据共享交换栏目，搭建自动化的数据读取、裁切和分发模型，从省级数据成果库中实时提取市县数据，并在共享服务器端生成对应的zip压缩包，保证共享栏目数据内容及时有效更新，以FTP共享文件夹的形式供地市(州)完成数据下载。基于FTP技术的共享流程见图3。5图3基于FTP技术的共享流程基于FTP技术的共享由数据使用方在登录国土空间基础信息平台后，主动搜索需要调用的数据资源。数据使用方发起数据下载申请，数据管理部门审核，审核不通过，申请方可补充申请信息。审核通过，利用获得的FTP地址和账号前往下载数据的区域。基于数据库的数据共享程序湖北省国土空间基础信息平台包括1个省级平台和17个市州平台，形成“1+17”总分结合模式的云数据中心。基于数据库的数据共享体系，通过制定数据同步策略，实现数据主中心到数据分中心的数据同步。云数据中心应根据各市州县的需求指定数据更新频率和同步方式，形成数据更新模型。对于年度更新的数据成果，按照一年更新一次的频率实现主中心与分中心的数据同步；对于月度更新的数据的成果，应按照一月更新一次的频率实现数据同步；对于实时更新的数据，应按照每日两次的同步策略，开展主中心与分中心的数据同步。数据同步后各市州县访问数据库可得到最新的共享数据。数据同步应实现如下功能：a)数据比对：针对数据主中心和数据分中心的同类数据开展数据比对，对于不同的比对结果，应开展不同的数据操作。对于二者一致的数据，不做任何操作；对于二者不一致的数据，应以主中心数据为蓝本，先对分中心数据进行自动备份，再进行更新和删除的操作；b)同步监控：应对数据同步模型的运行情况监控，包括模型的运行状况、运行效率、运行结果查c)日志功能：应实现数据操作日志的记录；d)安全管理：应提供身份验证、权限管理、数据加密等功能。6.1.2线下共享程序线下共享适用于网络不连通时的数据共享。采用线下共享方式时，数据申请方应提供加盖单位部门公章的《数据使用申请表》3份，《数据使用申请表》应符合附录A表A.3的规定。数据管理部门指定数据共享审核专员审批通过后，采用磁盘或光盘存储介质将数据复制后传递给数据申请方，数据主管部门、数据保管单位在《数据使用申请表》盖章确认，将其中一份《数据使用申请表》作为共享凭证反馈给数据申请方。6.2共享内容共享的数据内容包括现状数据、规划管控数据、管理数据和社会经济数据四大类别。在涉密网、自然资源业务网、政务外网、互联网的共享数据内容以DB42/T1725.1中界定的共享范围为要求。6DB42/T1725.2—20216.3共享组织与管理共享流程为“申请—审核—提供数据共享—服务监控”。自然资源部门作为自然资源数据的管理方，负责组织、推进、协调数据共享的工作。协同共享单位应成立数据协同共享工作领导小组，设立数据管理处室和数据共享工作主管、实施专员等岗位，推进落实管理责任到人，健全数据共享机制。7数据安全保障数据汇交与共享过程应严格遵循以下数据安全保障规则：a)数据在线汇交及共享应通过自然资源业务网或政务网传输；b)涉密数据应采用经国家认可的技术方法加密后传输，由数据提供方进行加密，并向数据使用方说明解密方式，必要时提供解密工具；c)用于数据共享的服务器应为专用前置机，不应直接将生产环境数据库作为共享数据源；d)共享数据的服务器应进行防火墙设置，数据提供方和数据使用方服务器之间仅开放数据访问和传输使用的网络端口；e)数据库服务器、FTP服务器均应设置较为复杂的访问密码，密码不应向无关人员泄露，密码应定期修改；访问密码应由数字、小写字母、大写字母或其它特殊符号当中的三种以上组成，密码位数应大于8个字符；f)交换的共享数据应由数据使用方负责安全保密，确保数据在协议范围内使用。7DB42/T1725.2—2021（规范性）数据汇交单表A.1给出了湖北省自然资源数据的《数据汇交单》格式及内容；表A.2给出了湖北省自然资源数据的《数据汇交凭证》格式及内容；表