高风险工程安全监理技术细则

高风险工程安全监理技术细则总则1.1目的为规范高风险工程安全监理工作，落实监理单位安全生产责任，防范重特大安全事故发生，保障施工人员生命财产安全，依据国家有关法律法规及规范标准，制定本细则。1.2适用范围本细则适用于房屋建筑与市政基础设施工程中超过一定规模的危险性较大分部分项工程（以下简称“高风险工程”）的安全监理，主要包括：深基坑工程（开挖深度≥5m或虽＜5m但周边环境复杂）；高支模工程（搭设高度≥8m或跨度≥18m或施工总荷载≥15kN/㎡或集中线荷载≥20kN/m）；起重机械安装拆卸及使用工程（塔吊、施工电梯、物料提升机等）；爆破工程（涉及爆破作业的基坑、隧道工程）；其他经专家论证认定的高风险工程。1.3编制依据1.《中华人民共和国安全生产法》；2.《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）；3.《建筑施工安全检查标准》（JGJ____）；4.《建筑基坑工程监测技术标准》（GB____）；5.《建筑施工模板安全技术规范》（JGJ____）；6.《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部令第166号）；7.工程勘察设计文件、施工承包合同及监理合同；8.其他现行国家、行业及地方安全生产规范标准。1.4监理机构及人员职责1.4.1总监理工程师负责组织编制监理规划中的安全监理方案，审批高风险工程安全专项施工方案；督促施工单位落实安全生产责任制，协调解决安全监理中的重大问题；签署高风险工程安全验收意见，对安全监理工作全面负责。1.4.2专业监理工程师编制高风险工程安全监理实施细则，明确监理要点、检查频率及验收标准；审核施工单位提交的安全专项施工方案（含专家论证意见），核查特种作业人员资质；组织实施高风险工程施工过程中的巡视、旁站及平行检验，填写《安全监理日志》；发现安全隐患时，签发《监理通知单》要求整改，跟踪落实整改情况；参与高风险工程安全验收，编写安全监理报告。1.4.3监理员协助专业监理工程师开展安全监理工作，负责现场日常巡视；监督施工单位落实安全技术交底，检查施工人员安全防护用品佩戴情况；记录现场安全隐患及整改情况，及时向专业监理工程师汇报异常情况。分部分项工程安全监理细则2.1深基坑工程2.1.1勘察设计阶段监理要点勘察报告审查：核查勘察报告是否包含周边环境（建筑物、地下管线、道路）、地质条件（土层分布、承载力）、地下水情况（水位、水质、渗透系数）等内容，是否满足设计要求。设计方案审核：检查支护结构（排桩、地下连续墙、土钉墙等）设计是否符合勘察报告，是否满足强度、稳定性、变形要求；地下水控制方案（降水、截水、回灌）是否合理。2.1.2施工方案审核施工单位应编制深基坑专项施工方案，内容包括：开挖顺序、支护结构施工流程、地下水控制措施、监测方案、应急处置预案。方案需经施工单位技术负责人审批，并由总监理工程师审核；超过一定规模的深基坑工程（如开挖深度≥10m）需经专家论证，论证意见应纳入方案修改。2.1.3施工过程监控支护结构施工：核查排桩成孔质量（孔径、垂直度）、钢筋笼子制作安装（主筋间距、箍筋加密区）、混凝土浇筑（坍落度、充盈系数）；地下连续墙应检查成槽垂直度、接头处理（锁口管或接头箱）。地下水控制：检查降水井数量、深度是否符合设计，降水效果（水位降至基底以下0.5-1m）；观察坑壁是否有涌水、流砂、管涌现象，若有应立即要求施工单位采取加固措施（如注浆）。土方开挖：监督开挖顺序（分层、分段、对称），严禁超挖（每层开挖深度≤2m）；开挖过程中应保护支护结构及监测点，避免碰撞。周边环境防护：检查周边建筑物、道路、地下管线的监测情况（沉降、裂缝），若出现异常（如建筑物沉降超过10mm），应要求施工单位停止开挖并采取防护措施（如注浆加固）。2.1.4监测管理施工单位应委托第三方监测机构进行监测，监测项目包括：支护结构：位移（顶部水平位移、深层水平位移）、沉降、倾斜；周边环境：建筑物沉降、道路裂缝、地下管线变形；地下水：水位变化。监测频率：开挖期间每天1次，开挖完成后每周1次；若变形超过预警值（如顶部水平位移日均超过5mm或累计超过30mm），应要求施工单位停止施工并分析原因。2.2高支模工程2.2.1方案审核高支模专项施工方案应包含计算书（立杆稳定性、水平杆强度、剪刀撑刚度、基础承载力）、搭设平面图（立杆间距、水平杆步距）、节点大样图（立杆与水平杆连接、剪刀撑设置）。方案需经专家论证（搭设高度≥8m或跨度≥18m），论证重点：计算书的完整性、搭设方案的可行性、应急措施的有效性。2.2.2施工过程监控基础处理：检查立杆底部垫板（木垫板厚度≥50mm，面积≥0.15㎡）、扫地杆设置（距地面≤200mm）；若基础为软土地基，应要求施工单位进行加固（如换填碎石、浇筑混凝土垫层）。支架搭设：立杆：间距（≤1.2m）、垂直度（偏差≤1/1000）、接长（对接扣件，严禁搭接）；水平杆：步距（≤1.8m）、纵横向水平杆设置（满堂支架需设置双向水平杆）；剪刀撑：连续设置（沿支架四周及中间每隔10m设置），角度（45°-60°），搭接长度（≥1m，用3个旋转扣件固定）。模板安装：检查模板拼缝（≤2mm）、起拱（跨度≥4m时起拱1/____/1000）、荷载传递（模板与支架连接牢固）。2.2.3混凝土浇筑监控旁站监理重点：浇筑顺序（从中间向两边，分层浇筑，每层厚度≤500mm）；荷载控制（严禁集中堆放混凝土料，布料机位置需加固）；支架变形监测（浇筑过程中派专人监控支架位移、异响，若出现异常应立即停止浇筑并疏散人员）。2.3起重机械安装拆卸及使用工程2.3.1安装拆卸方案审核施工单位应编制起重机械安装拆卸专项方案，内容包括：安装拆卸流程、安全防护措施、应急救援预案、特种作业人员名单（安装拆卸工、司机、信号工）。方案需经安装单位技术负责人审批，并由总监理工程师审核；安装前应向当地建设行政主管部门备案。2.3.2安装过程监控资质核查：检查安装单位是否具备起重设备安装工程专业承包资质，特种作业人员是否持有有效证件（如建筑施工特种作业操作资格证）。安装验收：安装完成后，安装单位应进行自检（检查钢丝绳、吊钩、制动系统、限位器），并委托第三方检测机构进行检测（出具合格报告）；监理单位应组织建设单位、安装单位、施工单位共同验收，验收合格后方可使用。2.3.3使用过程监控日常检查：督促施工单位每天班前对起重机械进行检查（内容包括：钢丝绳磨损情况（断丝数≤10%）、吊钩保险装置（齐全有效）、制动系统（灵敏可靠）、限位器（起升、变幅、回转限位）），填写《起重机械日常检查记录》。作业管理：监督司机遵守“十不吊”规定（如超载、斜拉、埋置物体不吊）；信号工应使用标准手势或对讲机指挥，严禁无证人员指挥。维护保养：检查施工单位是否定期对起重机械进行维护（如润滑、紧固螺栓），填写《起重机械维护保养记录》；超过使用年限的起重机械应强制报废。施工过程安全监理措施3.1巡视与旁站巡视频率：高风险工程施工期间，专业监理工程师每天至少巡视1次；关键工序（如深基坑开挖、高支模混凝土浇筑、起重机械安装）应增加巡视次数。旁站范围：深基坑支护结构混凝土浇筑；高支模混凝土浇筑；起重机械安装拆卸；爆破工程装药、起爆。旁站人员应填写《旁站记录》，记录施工情况、安全隐患及处理结果。3.2隐患排查与整改隐患识别：通过巡视、旁站、验收等方式识别安全隐患（如深基坑支护结构裂缝、高支模立杆间距超标、起重机械钢丝绳断丝）。隐患处理：一般隐患：签发《监理通知单》，要求施工单位在24小时内整改，整改完成后提交《整改回复单》，监理工程师复查合格后签字确认。重大隐患：签发《工程暂停令》，要求施工单位立即停止施工，整改完成后需经监理单位、建设单位共同验收合格，方可恢复施工。3.3安全验收高风险工程施工完成后，施工单位应向监理单位提交安全验收申请，并提供以下资料：专项施工方案及专家论证意见；施工记录（如支护结构施工记录、模板支架搭设记录）；第三方检测报告（如起重机械检测报告、深基坑监测报告）；安全技术交底记录。监理单位应组织建设单位、施工单位、设计单位共同验收，验收合格后签署《高风险工程安全验收记录》。应急管理4.1应急预案审查施工单位应编制高风险工程应急救援预案，内容包括：事故类型（深基坑坍塌、高支模倒塌、起重机械倾覆、爆破事故）；应急组织机构（指挥组、救援组、医疗组、后勤组）；应急物资（灭火器、急救箱、钢丝绳、千斤顶、挖掘机、救护车）；应急处置流程（报警、疏散、救援、报告）。预案需经施工单位技术负责人审批，并由总监理工程师审核；预案应向当地应急管理部门备案。4.2应急演练监督施工单位应每半年至少组织1次应急演练（如深基坑坍塌演练、高支模倒塌演练），监理单位应派专人监督演练过程，填写《应急演练监督记录》。演练后，施工单位应总结存在的问题（如应急物资不足、人员反应迟缓），修改完善应急预案。4.3事故处理事故报告：发生安全事故后，施工单位应立即向建设单位、监理单位报告（1小时内），并向当地建设行政主管部门、应急管理部门报告（2小时内）；监理单位应配合施工单位做好事故救援工作。事故调查：监理单位应参与事故调查，提供监理日志、旁站记录、隐患整改记录等资料；协助有关部门分析事故原因（如方案缺陷、施工违规、监理失职）。事故处理：根据事故调查结论，督促施工单位落实整改措施（如修改方案、加强培训）；对责任单位及人员提出处理建议（如罚款、停工整顿、吊销资质）。安全资料管理5.1资料内容高风险工程安全监理资料应包括：监理规划中的安全监理方案；监理实施细则中的安全监理细则；施工单位提交的高风险工程专项施工方案及专家论证意见；监理单位对专项施工方案的审核记录；特种作业人员资质证书（复印件）；施工过程中的巡视记录、旁站记录、平行检验记录；安全隐患监理通知单及整改回复单；起重机械安装拆卸验收记录、第三方检测报告；高风险工程安全验收记录；应急救援预案及演练记录；安全事故报告及处理记录。5.2归档要求安全监理资料应真实、完整、可追溯，由专业监理工程师负责收集、整理；资料应按工程阶段（勘察设计、施工准备、施工过程、验收）分类归档，每季度向监理单位档案室移交