红头文件标准格式指导

红头文件标准格式指导目录一、总则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31.1指导思想．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31.2依据规范．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．41.3适用范围．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5二、红头文件构成要素．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．52.1文件版头．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．92.1.1印刷套红．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．102.1.2发文机关标识．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．112.1.3签发人．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．122.2文件标题．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．132.3主送机关．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．142.4文件正文．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．152.4.1发文事由．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．152.4.2具体内容．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．162.4.3结束语．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．172.5附件说明．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．182.6成文日期．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18三、红头文件格式规范．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．193.1页面设置．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．203.1.1页边距．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．213.1.2页眉页脚．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．213.2字体字号．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．223.2.1标题字体字号．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．243.2.2正文字体字号．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．243.2.3文号字体字号．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．253.3行距段落．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．253.4文件编号．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．263.4.1编号规则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．273.4.2编号位置．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．283.5用语规范．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．293.5.1公文用语．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．303.5.2避免用语．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31四、红头文件制发流程．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31五、红头文件管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．345.1收文管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．345.2发文管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．355.2.1档案管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．365.2.2备案管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．385.3呆办文件处理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．39六、附则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．406.1解释权．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．406.2生效日期．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．42一、总则在撰写《红头文件标准格式指导》时，我们遵循以下原则和建议：明确性与规范性:文件内容应清晰明了，符合国家或行业标准的规范要求。简洁性:文字表达力求简练，避免冗长复杂的句子和不必要的修饰语。一致性:在整个文件中保持风格一致，包括语言、术语和格式等。可读性:为便于阅读和理解，尽量减少专业术语的使用，并确保语法正确。通过上述原则，我们将帮助读者更好地理解和应用红头文件的标准格式，提高工作效率和质量。1.1指导思想在当前组织机构运营中，红头文件作为正式的官方文书，具有极高的权威性和法律效力。为了规范红头文件的制作流程和格式要求，本文档旨在提供一个详尽的红头文件标准格式指导。通过统一格式和指导原则，确保红头文件在传达政策、规定、通知等重要信息时，既体现了机构的正式性，又确保了文件的准确性和易读性。同时通过此指导，加强内部沟通的效率，避免因格式混乱导致的理解歧义或误解。以下是我们在制定红头文件格式时的核心思想：（一）规范性原则红头文件应遵循统一的格式要求，包括但不限于文件头、标题、正文、结尾等部分的排版、字体、字号等细节要求。规范性是确保文件权威性和法律效力的基础。（二）简洁明了红头文件的内容应简洁明了，避免冗余和模糊。每个词语、句子都应精确表达文件的意内容和内容，确保接收者能够快速准确地理解文件精神。（三）易于识别通过特定的标识，如红头、文件编号等，使红头文件易于识别，提高文件的辨识度。同时对于关键信息，如文件主题、核心内容等，应突出显示，便于接收者快速定位。（四）适应性与灵活性在制定红头文件格式时，应考虑到不同部门和业务领域的实际需求。格式指导应具有足够的适应性，允许各部门在遵循总体规范的前提下，根据具体情况进行适当的调整。同时格式指导也应具有一定的灵活性，以适应未来可能出现的新的需求和变化。（五）持续优化与反馈机制本指导文档将根据实际情况进行持续优化和更新，我们鼓励员工在使用红头文件时，对于发现的任何问题或改进建议，及时向文档维护部门反馈。通过持续的反馈和改进，不断完善红头文件的制作标准和流程。1.2依据规范本标准旨在为红头文件的编写提供统一的格式和规范，确保其在正式场合中的适用性和有效性。为了实现这一目标，我们遵循了以下基本原则：一致性原则：所有涉及红头文件的元素（如字体、字号、颜色等）需保持一致，以增强文件的一致性和专业性。简洁明了：文件内容应尽量精简，避免冗余信息，使读者能够快速理解并获取所需信息。明确清晰：每一条款或规定都应有明确的解释，并尽可能用简单直接的语言表达，以便于理解和执行。易于阅读：采用合理的排版方式，包括适当的行距、段落间距以及合适的字体大小，使得文件更加易读。可扩展性：考虑到未来可能的变化或需求，文件设计时应留有一定的灵活性，便于后续修改和更新。通过上述原则，我们将致力于创建一个既符合当前规范又具有前瞻性的红头文件标准，以满足不同机构和组织的需求。1.3适用范围本文档旨在为“红头文件标准格式”的制定与执行提供指导，适用于各类需要使用红头文件的场合。具体包括但不限于以下几类：场合描述政府部门文件包括政策法规、行政规章、部门规章等学术研究文件涉及学术论文、研究报告、会议论文等企业内部文件包括公司内部通知、规章制度、项目文件等社会公益文件如慈善捐赠、公益活动、志愿服务等国际交流文件包括国际协议、外交公文、商务合同等本标准的制定基于对现有红头文件格式的深入研究和分析，旨在提高红头文件的专业性、规范性和统一性，促进各类红头文件的标准化、规范化管理。二、红头文件构成要素红头文件，因其鲜明的红色版头而得名，是党政机关、企事业单位等在特定范围内发布重要通知、指示、规定等公文时常用的正式文书形式。其标准格式规范性强，构成要素明确，以确保文件的严肃性、权威性和规范性。红头文件的构成要素主要包括版头、份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件等。下文将详细阐述各要素的具体要求及编排规则。为了更清晰地展示红头文件各构成要素的编排位置及格式要求，特制作以下表格：构成要素格式要求版头起行居中，使用红色小标宋体字，字号为22号。颜色为红色（C:0M:100Y:100K:0）。版头之下4mm处有一条与版心等宽的红色实线。份号顶格编排在版头左上角，使用阿拉伯数字，后加“份”字。密级和保密期限如需标注密级和保密期限，一般顶格编排在版心左上角，密级和保密期限之间用“★”隔开。紧急程度如需标注紧急程度，一般顶格编排在版心左上角；如需同时标注密级和紧急程度，密级和保密期限之间用“★”隔开，紧急程度顶格编排在密级之后。发文机关标志由发文机关全称加“文件”二字组成，顶格编排，使用红色小标宋体字，字号为16号。发文字号编排在发文机关标志之下，居中编排，使用阿拉伯数字。签发人“签发人”三字居右空一字，签发人姓名居右空一字编排。标题居中编排，使用2号小标宋体字，加粗。主送机关居左顶格编排，使用3号仿宋_GB2312字体。正文使用3号仿宋_GB2312字体，每面22行，每行28个字。附件说明在正文下空一行左空二字编排“附件”二字，后标全角冒号；如有多个附件，使用阿拉伯数字序号标注。发文机关署名居右空一行编排。成文日期在发文机关署名下一行居中编排，使用阿拉伯数字，年月日标全，后加“零、一、二……”等汉字。印章成文日期之上居中编排，与正文文字保持适当距离。附注如有附注，居左空二字加圆括号编排在成文日期下一行。附件附件应另面编排，在版心左上角第一行顶格编排“附件”二字，后加全角冒号和附件名称。如附件不止一个，应在附件名称前使用阿拉伯数字序号。红头文件各构成要素的编排应遵循以下公式：版头各要素的具体编排格式和要求请参照国家相关标准及规定，通过规范红头文件的构成要素，可以确保文件格式的统一性，提升文件的整体质量和权威性，便于文件的归档、管理和使用。2.1文件版头为了确保文件在处理过程中的一致性和可追溯性，我们建议将文件版头部分作为文件的基本组成部分之一进行设计和编写。以下是推荐的文件版头格式：文件标题：明确地列出文件的主题或目的，例如：“关于XXX项目实施情况的报告”。文件编号：提供一个唯一的标识符，用于识别该文件在文件库中的位置。编制单位：详细说明编制文件的机构名称及日期，如：“XX公司/部门，XX年XX月XX日”。批准人：记录文件被正式批准的人员信息，包括姓名、职位等。版本号：标注当前文件的修订版本，便于追踪修改历史。生效日期：明确指出文件自何时开始执行，以便相关人员及时了解更新信息。起草人：记录文件初稿的主要撰稿人，以示对文件内容的贡献。审阅人：列出至少两名审阅员的名字及其审阅意见，保证文件的质量得到充分评估。校对人：注明最后负责校对的人员姓名，确保文本无误。2.1.1印刷套红（一）概述红头文件作为政府机关、企事业单位内部重要的文件形式，其格式规范至关重要。它不仅代表了发文单位的正式立场，更是传递信息、指导工作的有效手段。本文旨在指导如何正确制作红头文件，确保文件的权威性、准确性和严肃性。（二）印刷套红要求印刷工艺与材质选择：红头文件通常采用专用纸张，确保文件质感和耐久性。推荐使用激光打印或优质印刷工艺，以保证文字和内容案的清晰度。纸张选择应考虑耐磨、耐水、耐油等特性。颜色标准：红头文件的标准颜色为红色，为确保文件颜色的统一性和辨识度，建议使用标准的红色墨水或色卡进行印刷。同时文件内其他文字颜色通常为黑色，以突出红色封面的重要性。封面设计：封面应简洁大方，突出主题。标题部分应使用大号字体并加粗，以引起注意。单位名称、文件编号等重要信息应清晰明了，排列整齐。封面可适度此处省略内容案元素，以提升文件的美感和正式感。正文格式：正文部分应遵循标准的文档格式，包括标题、正文、附件、日期等。字体大小、行距等应符合相关要求，以保持整体文档的协调性和一致性。套红注意事项：在印刷过程中应注意保持色彩的准确性，避免色差影响文件的正式性和权威性。同时要确保印刷质量，避免模糊、错位等问题。印刷完毕后需进行质量检验，确保成品符合要求。此外还应关注排版美观性和格式的规范性以增强文件的美观度和可读性。（具体格式标准如下表所示）此表格应包含项目名称（如标题字体、字号、颜色等）、具体要求（如字体加粗、字号大小等）以及备注（对于某些特殊要求的解释或提示）。通过遵循上述指导原则和要求，您可以正确制作出一份格式规范的红头文件。这不仅体现了发文单位的权威性和专业性，同时也提高了文件的阅读效果和传达效率。2.1.2发文机关标识在撰写“发文机关标识”这一部分时，可以考虑以下几个建议：使用同义词替换：将“发文机关标识”替换为更简洁明了的表达方式，如“发文单位标识”或“发信机构标识”。句子结构变换：避免重复使用同一句式，可以尝试用不同的结构来描述同一信息。合理此处省略表格、公式：如果需要说明具体的信息格式，可以在该部分中加入相应的表格或公式，使内容更加直观和易于理解。保持简洁性：尽量减少不必要的冗余信息，保持内容的简明扼要。规范使用字体大小和样式：根据文档整体风格调整字体大小和样式，但应遵循一定的规范。检查语法和拼写错误：在完成初稿后，仔细检查所有的语法和拼写错误，确保文档的专业性和准确性。同行评审：在最终提交前，让同事或专业人员进行审阅，以获取反馈并进一步优化文档内容。参考相关法规和标准：查阅相关的法律法规和行业标准，确保发文机关标识符合规定要求。通过上述建议，可以使“发文机关标识”部分的内容既准确又具有可读性。2.1.3签发人在正式文件的签发过程中，“签发人”是一个至关重要的环节，它不仅代表了文件的正式性和权威性，还体现了签发人对文件内容的认可和负责态度。为了确保“红头文件标准格式指导”文档的规范性和一致性，本部分将详细阐述签发人的相关规定。（1）签发人定义签发人是指经组织或部门授权，对文件进行最终审核并签署的人员。他们需具备相应的职权和责任，以确保文件内容的准确性、合法性和有效性。（2）签发人职责审核文件内容：签发人需对文件进行全面审核，确保其符合组织或部门的相关规定和要求。签署文件：在文件上签署姓名和日期，以示对文件的认可和负责。保密义务：签发人需履行保密义务，不得泄露文件中的敏感信息。（3）签发人权限签发人的权限取决于其在组织或部门中的职务和地位，通常，高级职位的人员具有更高的签发权限。（4）签发流程初审：文件提交给签发人进行初步审核。复审：签发人再次审核文件，确保其符合相关规定和要求。签署：签发人在文件上签署姓名和日期。存档：将签署后的文件归档备查。（5）签发人示例以下是一个签发人示例：签发人签名：[姓名]

[职务]

[部门名称]

[日期]2.2文件标题文件标题是红头文件的重要组成部分，它概括了文件的核心内容，便于阅读者快速了解文件主题。文件标题应准确、简洁、规范，并符合相关法规和规定。（1）标题构成红头文件的标题通常由以下三个部分构成：发文机关名称：即发布文件的单位名称，应使用全称或规范简称。事由：简明扼要地概括文件的主要内容，应使用概括性、提示性的词语。文种：指明文件的类型，如“通知”、“决定”、“公告”等。这三个部分依次排列，中间使用顿号“、”隔开。例如：◉XX省人民政府、关于发布《XX省人民政府关于加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的决定》的通知（2）标题格式为了使标题更加清晰、美观，通常采用以下格式：层级标题：对于层次较多的文件，可以使用层级标题来区分不同级别的标题。例如，第一层标题使用黑体二号字，第二层标题使用黑体三号字，以此类推。字体和字号：文件标题通常使用黑体字，字号根据文件的具体要求而定，一般不低于二号字。排列方式：标题一般居中排列，左右两端对齐。（3）标题示例以下是一些红头文件标题的示例：发文机关名称事由文种XX市人民政府关于做好2024年春节保障工作的通知通知XX省教育厅关于开展2024年中小学教师职称评审工作的通知通知XX公司董事会关于批准公司2023年度财务预算的决议决议（4）标题规范为了确保文件标题的规范性，应注意以下几点：准确性：标题应准确反映文件的主要内容，避免使用模糊、笼统的词语。简洁性：标题应简洁明了，避免使用冗长、重复的语句。规范性：标题应符合相关法规和规定，使用规范的术语和表达方式。（5）标题公式文件标题可以表示为以下公式：◉文件标题=发文机关名称+“、”+事由+“、”+文种示例：◉XX市人民政府、关于加强食品安全监管工作的通知2.3主送机关定义与目的：定义：“主送机关”是指接收该红头文件的官方机构或组织。它负责处理和执行文件中所提及的任务或决策。目的：确保文件能够被正确理解并得到适当的处理，避免歧义和误解。结构与内容：标题：使用正式、简洁的标题，如“关于[具体事项]的通知”。正文：包含以下部分：开头：简短介绍文件的目的和重要性。主体：详细说明文件的内容、要求和期望的结果。结尾：提供联系方式和联系人信息，以便接收方有疑问时可以联系。2.4文件正文在编写正式的红头文件时，正文部分是至关重要的。为了使文件清晰易懂且易于理解，以下几点建议可以帮助你更好地组织和表达你的观点。首先保持文本简洁，避免冗长复杂的句子，尽量使用简单直接的语言来传达信息。例如，“请将附件中的数据导入系统。”可以简化为：“请导入附件中的数据。”其次合理安排信息层次，通过使用列表、编号或分标题等方法，可以有效地展示不同点之间的关系，提高阅读效率。例如：目的提高工作效率确保数据准确性步骤打开系统管理界面导入附件中的数据核对并确认数据如果需要引用数据或公式，请确保它们是最新的，并且与文档的主题相关联。例如，在计算某项指标时，提供相应的公式说明有助于读者更好地理解和应用这些信息。2.4.1发文事由（一）发文事由概述发文事由是红头文件的重要组成部分，它简要阐述了文件的发起原因、目的以及背景信息，为读者理解文件内容提供背景支撑。在撰写发文事由时，应确保内容明确、简洁，逻辑清晰。（二）撰写要点明确阐述发文目的：直接点明文件要解决的问题或达到的效果，避免模糊表述。背景信息介绍：根据文件内容，适当介绍相关背景信息，帮助读者理解发文的必要性。关联性分析：若发文与某事件、政策或当前形势有关，应阐述其关联性，体现文件的时效性。（三）示例例一：鉴于近期公司业务扩展迅速，部门之间沟通协作需求增加，为提高工作效率，确保信息畅通，特发此文件以明确各部门职责与沟通流程。例二：随着国家环保政策的持续加强，我公司需对现有的环保措施进行升级调整。为此，特制定此文件以指导各级部门在环保工作中的职责与操作规范，确保公司运营符合国家法规要求。（四）注意事项避免使用过于复杂的句子结构，力求简洁明了。使用同义词或句子结构变换时，确保不改变原意。如涉及数据或政策引用，可适当此处省略表格或公式辅助说明。在描述发文目的时，要具体明确，避免使用笼统的词汇。2.4.2具体内容为了确保红头文件的规范性和可读性，我们制定了详细的格式和内容指南。以下是具体内容的详细说明。（一）文件命名与编码文件命名应遵循统一规则，例如：公司名称-项目名称-日期-版本号（如：XX公司-ABC项目-XXXX-1.0）。文件名中不得包含特殊字符或非英文字符。使用UTF-8编码保存文件，确保文本正确显示。（二）正文内容正文内容需简洁明了，避免冗长复杂的表述，尽量用简单直接的语言表达观点。标题层次分明，每一段落开头使用空两格缩进，并且每个段落之间使用换行分隔。（三）附件说明在文件末尾列出所有相关附件及其名称和用途，以便读者了解并下载。对于需要解释的内容，可以增加注释或附录以提高理解度。（四）排版与布局文档整体风格统一，字体选择应符合行业规范，字号大小适中。内容表清晰可见，标注准确无误，必要时附有内容例说明。（五）签名与盖章签名人应在文件底部签名，注明签字日期。若有领导或上级进行审批，则须加盖相应的印章，确保文件权威性。通过以上规定，我们旨在保证红头文件的质量和规范性，同时便于阅读和查阅。2.4.3结束语经过全面而深入的探讨与分析，我们得以初步构建起一套完备且科学合理的“红头文件标准格式”。本标准格式的制定，不仅旨在提升政府及相关部门文件的规范性与有效性，更是为了保障公共利益，确保信息传递的准确无误。在此过程中，我们参考了众多同类标准，并结合我国实际情况进行了创新与发展。我们深知，任何标准的制定都不可能一蹴而就，需要不断地完善与修订。因此我们诚挚地邀请各领域专家、学者以及广大读者提出宝贵意见和建议，共同推动这一标准体系的持续改进与优化。展望未来，我们将继续致力于推动红头文件标准格式的普及与应用，助力国家治理体系和治理能力现代化。我们相信，在各方共同努力下，红头文件将更加规范、高效，为社会的和谐稳定发展贡献更大的力量。此外我们也呼吁广大公众关注并支持红头文件标准格式的推广工作，共同营造一个公平、公正、透明的政策环境。让我们携手共进，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗！感谢所有参与本标准编制工作的专家、学者和工作人员的辛勤付出。你们的智慧和汗水为红头文件标准格式的制定奠定了坚实的基础。2.5附件说明红头文件如有附件，应另页编排，并在版心左上角第一行顶格编排“附件”二字，后标全角冒号，如有附件名称，则在其后附注附件名称；如无附件名称，则另起一行编排附件顺序号。附件名称后不加标点符号，如有多个附件，使用阿拉伯数字依次标注附件顺序号。附件与主文件应分别编制页码，附件的页码从“1”开始，置于版心右下角。附件格式要求：附件应当与主文件保持一致的格式规范，包括字体、字号、行距、页边距等。附件内容应清晰、准确，并与主文件内容相一致。附件内容示例：附件类型附件名称备注说明性文件附件1：XX工作说明数据【表格】附件2：XX数据统计【表】表格应包含标题、单位、数据来源等信息内容【表】附件3：XX工作流程内容内容表应清晰、易懂，并标注内容名其他附件4：XXXX附件页码计算公式：总页数=主文件页数+附件页数示例：如一份红头文件主文件共5页，有2个附件，第一个附件共3页，第二个附件共4页，则该文件总页数为：总页数=5+3+4=12页注意事项：附件应使用A4纸打印，并按照页码顺序装订。附件应加盖公章或相关部门的印章。附件应与主文件一同流转、存档。2.6成文日期为确保文件的正式性和可追溯性，所有红头文件必须明确标注其成文日期。成文日期应精确到日，并使用国际标准ISO8601格式表示，即YYYY-MM-DD。表格：序号文件名称成文日期1红头文件A2023-05-122红头文件B2023-04-25………公式：假设我们有一个列表，其中包含所有的红头文件及其对应的成文日期。我们可以使用以下公式来生成一个汇总表：$$=SUM(IF(A:A="红头文件",B:B,""))$$在这个公式中，A:A和B:B分别代表文件中的“文件名称”和“成文日期”。如果某个文件的名称在A列中，那么它的成文日期将在B列中显示。如果文件的名称不在A列中，那么它将被忽略。最后SUM函数将计算所有有效条目的总和。三、红头文件格式规范为了确保红头文件的清晰性和可读性，我们对红头文件格式进行了以下规范：文件命名规范标题：文件标题应简洁明了，包含主要信息，如会议名称或项目名称等。日期：在文件名中明确标注创建日期，例如会议纪要_XXXX.docx。内容编写规范正文内容：使用正式的语言和结构化的方式编写，避免口语化表达。附件说明：对于所有附带的文件，应在红头文件中进行详细说明，包括文件类型（如PDF、Word等）及大小限制（例如不超过5MB）。格式统一规范字体与字号：使用Arial或Calibri字体，字号为12pt，行间距设置为1.5倍。段落对齐方式：每段落采用左对齐方式，以保持整体布局的整洁。页边距：左右各保留2cm的空白区域，上下各保留3cm的空白区域。内容表与内容形规范内容表位置：内容表应放置在红色背景上，以便于识别。内容例清晰：内容表中的每个元素都应有清晰的内容例标注，确保读者能够快速理解数据含义。通过遵循以上格式规范，可以有效地提升红头文件的专业度和易读性，提高工作效率和沟通效果。3.1页面设置◉第三章页面设置要求本章节主要阐述红头文件的标准页面设置规范，以确保文件的正式性和规范性。页面设置包括纸张大小、页边距、页眉页脚等内容的设定。具体内容如下：（一）纸张大小选择红头文件一般使用标准的A4纸张。A4纸张尺寸规范，易于打印和存档，符合国际通用标准。纸张质地需选择优质纸张，确保打印效果清晰、持久。（二）页边距设定页边距是指页面四周与打印内容之间的空白区域，为保证红头文件的正式性和阅读的舒适性，要求设置合适的页边距。一般而言，上下页边距应设定为XX厘米，左右页边距应设定为XX厘米，以确保文本内容的适当留白和整齐排列。（三）页眉页脚设计红头文件的页眉应包含文件名称、单位名称及Logo等元素。页眉位置一般位于页面顶部，字体大小适中，颜色应与文件整体风格相协调。页脚部分应包含页码信息，方便查阅和存档。页码格式通常为阿拉伯数字，位于页面底部居中位置。（四）其他页面设置细节除上述内容外，还需关注页面设置的其他细节。如文字排版需整齐有序，行距适中，以方便阅读和存档。对于表格、公式的使用需符合专业规范，以确保文件的准确性和清晰度。如有必要，可适当增加表格或公式来解释某些复杂的规则或要求。但应注意表格的简洁性，避免冗余和复杂的设计。此外对于文件的打印和装订要求也应明确说明，以确保文件的正式性和规范性。若有特殊的打印和装订需求，可根据实际情况制定具体规定。在整体格式统一的基础上，可以根据实际情况灵活调整部分设置细节。这些规范的目的都是为了确保红头文件的清晰易读和规范性统一，便于信息传达和存档管理。3.1.1页边距为了确保您的“红头文件标准格式指导”文档在排版时具有良好的可读性和专业性，我们建议采用合适的页边距设置。通常情况下，A4纸张的标准页边距为：上边距：2.5厘米（约9.8毫米）下边距：2.5厘米（约9.8毫米）左边距：2.5厘米（约9.8毫米）右边距：2.5厘米（约9.8毫米）这种设定有助于保持文档的整体布局整洁，同时避免过多的文字堆砌或空白区域过大导致阅读不便。此外在具体的设计中，可以根据需要调整这些默认值以适应不同的页面需求。例如，对于一些特别重要的信息或标题，可以增加上边距；而对于较小的内容块，则可能不需要额外的上边距。总之合理的页边距不仅能够提升文档的专业感和美观度，还能有效提高读者的阅读体验。3.1.2页眉页脚在编写“红头文件标准格式指导”文档时，页眉和页脚的设置对于文件的正式性和可读性至关重要。以下是关于页眉页脚的具体指导：◉页眉（Header）页眉通常位于页面的顶部，包含文档的标题、章节名称、页码等信息。具体要求如下：标题：位于页眉的顶部，通常为文档的名称或主题。章节名称：位于标题下方，用于标识文档中的各个章节。页码：位于章节名称下方，用于指示当前页码。示例：（此处内容暂时省略）◉页脚（Footer）页脚位于页面的底部，通常包含页码、作者姓名、日期等信息。具体要求如下：页码：位于页脚的顶部，与文档的页码对齐。作者姓名：位于页码下方，用于标识文档的作者。日期：位于作者姓名下方，用于记录文档的编写日期。示例：（此处内容暂时省略）◉表格示例以下是一个包含页眉和页脚的表格示例：项目内容标题文档标题章节章节名称页码页码信息作者作者姓名日期编写日期通过合理设置页眉和页脚，可以显著提升文档的专业性和可读性。3.2字体字号红头文件的字体字号选用应规范统一，力求庄重、清晰、易读。本指导文件对红头文件中各类要素的字体字号作出了明确规定，具体内容如下表所示：文件要素字体字号备注发文机关署名加粗二号指红头文件版头中，发文机关名称的字体字号文号普通体三号指发文字号，位于发文机关署名下方标题加粗三号指红头文件正文的标题，居中编排主送机关普通体三号指红头文件的主送单位，顶格编排正文普通体三号指红头文件的主要内容和事项附件说明普通体三号指红头文件附件的说明，位于正文下方成文日期普通体三号指红头文件的成文日期，一般右空四字编排报送机关普通体三号指红头文件需要报送的单位，位于成文日期左空一寸处印发机关普通体三号指红头文件印发机关，位于报送机关下方印发日期普通体三号指红头文件印发日期，位于印发机关下方特殊情况说明：对于一些特殊情况，如篇幅较长、需要突出强调的内容等，可适当调整字体字号，但调整后的字体字号仍需符合庄重、清晰、易读的原则。例如，对于篇幅较长的红头文件，可将正文字体字号调整为小四号，以节约用纸。如【公式】(字体字号=规范要求±调整范围)所示，在实际应用中，可在规范要求的基础上，根据具体情况进行微调，但调整范围不宜过大。总而言之，红头文件的字体字号选用应严格遵守本指导文件的规定，确保红头文件的整体格式规范、美观、易读。3.2.1标题字体字号在制作红头文件时，标题的字体和字号是至关重要的。以下是一些建议要求：标题应使用粗体、大号字体，以突出其重要性。标题字体应为宋体或黑体，以确保清晰易读。标题字号通常为四号或五号，具体取决于文件类型和用途。表格如下：类别描述示例字体粗体、大号宋体、黑体字号四号、五号例如：4号、5号公式：假设标题的字号为A，则可以表示为：A其中A代表字号。3.2.2正文字体字号在编写或编辑红头文件时，正文字体的选择和字号大小应根据文件的正式性和专业性来确定。建议采用宋体或仿宋字体，以确保文件的专业感。正文中的标题通常使用三号字，而一般段落的文字则用四号字。为避免视觉疲劳，建议每页至少包含一个标题行，并且标题行的高度不宜超过40磅（pt）。此外为了保持文件的一致性和规范性，可以考虑使用统一的字号和字体样式。例如：标题：使用三号字，加粗显示。段落文字：使用四号字，不加粗。通过这些调整，可以使文件更加整洁、易读，符合正式公文的要求。3.2.3文号字体字号在制定红头文件的标准格式时，文号的字体和字号的选择至关重要。为了确保文件的规范性和专业性，建议采用宋体字型，字号设置为14点。同时在正文部分，可以将文号单独列出来，使其与标题文字区分开来，以便于阅读和识别。为了进一步提高文件的专业度，可以在文号下方增加一个边框线，宽度约为0.5磅，颜色为黑色。这样不仅能够清晰地区分文号与其他内容，还能增强整体文件的美观度。此外如果需要对文号进行更详细的说明或解释，可以考虑在文号下方此处省略相应的注释或备注，以满足特定需求。3.3行距段落“红头文件标准格式指导”之第三节第三点：行距段落（一）行距设置的重要性合理的行距设置能够保证文档的可读性和美观性，在红头文件中，适当的行距能够使文字内容更加清晰易读，提升文件的整体观感。（二）推荐行距标准根据国标要求及实际操作经验，我们推荐红头文件的行距设置如下：行距类型具体数值适用范围段前距根据实际情况适当调整，但不宜超过一个半行高正文段落前，用于区分段落段后距同段前距正文段落后，与前一段落形成间距行内间距以字体大小而定，通常设置为字体大小的一定比例（如1.5倍）确保行内文字不拥挤，增强可读性（三）段落结构要求及建议每个段落都应明确主题，简洁明了，避免冗长和复杂的句子结构。在需要强调的内容前，可以适当增加缩进或使用粗体以突出显示。若遇到长段落需分行，应遵循逻辑性和连贯性，避免分割不合理导致的语句断裂或意思不明确。段落之间应有适当的过渡，确保文档整体流畅性和连贯性。（四）实际操作注意事项在设置行距时，应结合字体大小和内容需求进行调整，避免过于拥挤或过于空旷。使用格式化工具自动调整行距，如Word的自动调整功能，确保每个段落的行距一致性和美观性。在编辑过程中不断检查并调整行距设置，确保文档的最终效果符合要求和期望。3.4文件编号文件编号是红头文件的唯一标识，用于区分和检索文件。它应当具备系统性、规范性和唯一性，以便于文件的编制、管理和使用。文件编号一般由以下几部分组成：发文机关代字、年份、发文顺序号。1）发文机关代字发文机关代字是指代表发文机关的简称，一般由发文机关名称中的两个或三个字组成。代字应当准确、简洁、易于识别。例如，国务院的发文机关代字为“国发”，各省人民政府的发文机关代字一般为“X政发”（X为省份简称）。发文机关代字应当根据实际情况进行确定，并报上级机关备案。2）年份年份是指文件发布的年份，用四位阿拉伯数字表示，置于括号内。年份应当与文件实际发布年份一致。3）发文顺序号发文顺序号是指该年份内该机关发出的文件顺序编号，用阿拉伯数字表示。一般按发文顺序依次排列，每年从“1”开始。发文顺序号应当连续，不得跳号、错号。文件编号的组成示例：国发（2023）1号◉X政发〔2023〕1号公式表示：文件编号=发文机关代字+（年份）+发文顺序号表格示例：文件名称文件编号关于进一步加强安全生产工作的意见国发（2023）15号关于促进就业创业若干政策措施的通知X政发〔2023〕32号注意事项：文件编号应当位于文件标题下方，发文机关署名上方。文件编号应当与文件正文中标注的编号一致。文件编号应当准确无误，不得出现错别字、漏字、多字等情况。文件编号应当保持连续性，不得随意中断或跳号。通过规范的文件编号，可以有效地提高红头文件的管理效率，便于文件的查询和利用，确保文件的严肃性和权威性。3.4.1编号规则为了确保文件的一致性和可读性，红头文件应遵循以下编号规则：文件编号应从“001”开始，并按照字母顺序递增。每个章节或部分的编号应在其前缀之后直接跟随一个数字，例如：“001.01”。对于连续的章节或部分，可以采用连续的数字编号，例如：“001.01,001.02”。在文档中引用编号时，应使用全数字格式，例如：“第001章，第001.01节”。避免使用非标准的数字格式，如罗马数字、汉字或其他非标准字符。编号应始终保持清晰和一致，避免使用模糊不清的数字或缩写。如果需要对编号进行修改或调整，应及时更新所有相关文档，并在修订记录中注明更改的原因和日期。3.4.2编号位置在红头文件中，通常会有一个编号列用于标识每个条目的顺序和重要性。编号的位置应该根据具体的需求进行调整，建议将编号列放置在文件的顶部，以便于读者快速找到所需信息。同时也可以考虑将编号与相应的内容关联起来，例如，在每一页下方或页面底部标注相应的编号。示例：序号文件标题内容描述001红头文件名称文件的主要内容002具体内容第一部分003具体内容第二部分通过上述格式化的编号位置设置，可以提高红头文件的清晰度和易读性，使读者能够轻松地找到需要的信息。3.5用语规范用语规范是确保红头文件正式、准确、清晰传达的关键环节。以下是关于用语规范的具体指导：（一）同义词替换与句子结构变换为提高文件的可读性和避免用词重复，建议适当使用同义词替换和句子结构变换。例如，在描述相同的概念或行为时，可以灵活采用不同的词汇和句式，以增强文件的专业性和多样性。（二）简洁明了红头文件的语言应当简洁明了，避免冗余和复杂的表达。每个词语和句子都应服务于主题，确保读者能够快速理解并吸收信息。三/专业术语的使用在红头文件中，应使用专业术语，确保文件的领域专业性和权威性。同时对于非专业领域的读者，需要适当解释或使用通俗易懂的类比，确保信息的准确传达。（四）客观中立红头文件需保持客观中立的立场，避免使用带有主观倾向的词语或句式。所有描述和判断都应基于事实和规定，以确保文件的公正性和权威性。（五）表格与公式的使用列举清单、统计数据等可通过表格形式呈现；涉及计算、比例等内容的，可通过公式进行精确表达。这些视觉辅助工具能使文件内容更加直观、清晰。不过要确保表格和公式的格式也要符合红头文件的标准规范。（六）统一用语与标准化表达在红头文件中，对于常用的概念、术语等，应统一用语和标准化表达，以确保文件的连贯性和一致性。对于某些不确定或新兴的概念，可参照相关行业标准或国家规范进行表达。同时避免使用口语化、方言化的表达方式。（七）文风与格式文风需正式、严谨，符合官方文件的特性。段落要分明，标题要简洁明了，以便于读者快速把握文件结构和内容重点。此外注意文件的排版格式，如字体、字号、行距等，确保整体美观、规范。（八）审核与修订在完成初稿后，需对文件进行全面审核与修订，确保用语规范、准确。可邀请专业人士或同事进行审阅，以获取更多建议和反馈。同时定期更新文件内容，以适应政策和市场环境的变化。遵循以上指导原则和规范要求，将有助于提升红头文件的用语质量和文件整体的规范性。3.5.1公文用语在撰写公文时，应避免使用过于复杂或晦涩的语言，而应采用简洁明了的表达方式。同时在使用公文语言时，要遵循一定的规范和标准，确保文件的专业性和权威性。在公文中，可以适当使用同义词替换或者句子结构变换等方式来增强文章的表现力。例如，“建议”可以换成“提议”，“同意”可以换成“认可”。这样不仅可以使文章更加生动，还可以让读者更容易理解作者的意思。此外为了提高公文的可读性，可以在必要的地方此处省略一些表格、公式等辅助工具。这些内容表可以帮助读者更直观地了解信息，从而更好地理解和接受公文的内容。我们强调的是，无论是在编写还是修改公文的过程中，都必须保持客观公正的态度。公文是用来传达重要信息的重要工具，因此我们必须保证公文的真实性、准确性和可靠性。3.5.2避免用语在编写“红头文件标准格式指导”文档时，为确保内容的清晰与专业性，需特别注意避免使用某些特定用语。以下是一些关键指导原则：（1）避免使用模糊或歧义的词汇建议：尽量使用具体、明确的词汇来描述各项条款和规定。示例：避免使用“原则上”、“通常情况下”等可能引起误解的词汇。序号指导原则1使用明确、具体的词汇。（2）避免使用过于口语化的表达建议：采用正式、规范的语言风格。示例：将“你懂的”等口语化表达替换为“请理解”。（3）避免使用专业术语或缩略语的过度使用建议：在不影响专业性的前提下，尽量使用通俗易懂的语言。示例：避免频繁使用“包括但不限于”、“根据相关法律法规”等可能让普通读者感到困惑的表达。序号指导原则2在必要时使用专业术语，但要确保读者能够理解。（4）避免使用过于笼统的描述建议：尽量提供具体的操作指南和标准。示例：避免使用“应按照相关规定执行”等模糊表述。序号指导原则3提供具体的操作步骤和标准。（5）避免使用可能引起误解的比喻或类比建议：直接、清晰地描述相关概念和规定。示例：避免使用“如同晴天霹雳”等可能引起误解的比喻。通过遵循以上指导原则，可以有效地避免在“红头文件标准格式指导”文档中使用不当用语，从而提高文档的专业性和可读性。四、红头文件制发流程红头文件的制发是一个严谨的过程，需要严格按照规定的流程进行，以确保文件的严肃性、规范性和有效性。制发流程主要包括以下几个步骤：（一）文稿起草明确发文事由：首先需要明确发文的目的和原因，确定文件的类型和适用范围。确定文稿内容：根据发文事由，收集相关资料，确定文件的主要内容，包括依据、事项、要求等。撰写文稿初稿：由具体承办部门或人员负责撰写文稿初稿，确保内容准确、完整、逻辑清晰。征求意见：将文稿初稿提交给相关领导或部门进行审阅，并根据反馈意见进行修改完善。（二）审核签发部门审核：文稿初稿完成后，由发文部门的负责人进行初步审核，主要审核文稿的内容是否合法合规、格式是否规范。上级审核：部门审核通过后，将文稿上报至上级领导进行审核，上级领导主要从政策把握、内容质量等方面进行审核。签发：上级领导审核通过后，由具有签发权限的领导签发文件。签发人应在文件上签字或盖章，并注明签发日期。（三）印制核发编号：文件签发后，由发文机关的机要部门进行编号，编号应按照规定的格式进行，例如：“年份[发文机关代字]$[发文顺序号]”。编号应填写在文件首页的左上角。印制：编号完成后，将文件送至印制部门进行印制。印制部门应根据签发稿进行印制，确保文件内容、格式准确无误。核发：印制完成的文件应由专人进行核发，核发人员应再次核对文件的内容、格式、编号等信息，确保无误后方可分发。环节具体步骤责任人注意事项文稿起草明确发文事由、确定文稿内容、撰写文稿初稿、征求意见承办部门/人员内容准确、完整、逻辑清晰，格式规范审核签发部门审核、上级审核、签发部门负责人、上级领导、签发人合法合规，政策把握准确，内容质量高印制核发编号、印制、核发机要部门、印制部门、核发人员编号格式规范，印制准确无误，核对信息无误（四）分发传阅文件分发：核发后的文件应根据文件内容确定分发范围，并分发给相关单位或人员。文件传阅：对于需要传阅的文件，应建立传阅登记制度，记录传阅人、传阅时间等信息。（五）归档备案文件归档：文件传阅完毕后，应及时进行归档，归档时应将文件按照规定的分类进行整理，并建立档案目录。文件备案：对于重要的红头文件，还应及时进行备案，备案时应将文件副本提交至相关部门存档。通过以上五个步骤，红头文件才能顺利完成制发流程。每个环节都需要严格按照规定进行，以确保红头文件的质量和效力。同时发文机关应根据实际情况，不断完善红头文件的制发流程，提高工作效率和质量。公式示例：文件编号=年份+[发文机关代字]例如，2023年，某机关（代字为“办发”），第5号文件，其编号为：2023+[办发]+$[0005]=五、红头文件管理文件命名规范：应使用全称加年份的方式命名，例如“2023年XX市政府工作报告”。避免使用缩写、数字或特殊字符作为文件名。文件名应简洁明了，便于识别和检索。文件格式要求：所有红头文件应为PDF格式，确保文件的可读性和兼容性。文件应包含封面页、目录页、正文页等基本结构。正文页应包括标题、正文、附件等部分，并使用统一的字体和字号。文件排版要求：正文应使用宋体或黑体，标题应使用楷体或仿宋体。正文行间距应设置为1.5倍行距，标题行间距应设置为2倍行距。正文中的文字应保持整洁、清晰，避免出现乱码或错别字。文件审核流程：文件在提交前应由相关部门负责人进行初审，确保文件内容完整、准确。初审通过后，由上级领导进行复审，确保文件符合政策要求和工作实际。审核过程中发现的问题应及时修改，直至文件通过审核。文件归档与保管：所有红头文件应在完成审批后及时归档，确保文件的安全和完整。归档的文件应按照时间顺序进行整理，方便查询和使用。对于长期保存的文件，应定期进行扫描和备份，防止文件损坏或丢失。5.1收文管理在收文管理方面，我们应确保所有收到的文件都能得到有效分类和归档。这包括但不限于以下几个步骤：首先建立一个清晰的收文处理流程内容，明确各部门之间的职责分工，如文件接收、登记、分发等环节。其次对于重要文件，应当及时进行编号和标识，并按照公司规定的时间表进行跟踪和反馈。同时要定期对档案进行整理和更新，以保证信息的准确性和时效性。此外对于非正式或紧急文件，应优先进行快速处理并记录相关信息，以便后续查询和参考。同时对文件的存储方式也需考虑其长期保存的需求，比如采用数字化存储方式可以有效减少物理空间占用。建议通过电子系统实现收文管理的自动化操作，例如设置自动提醒功能，避免遗漏或重复处理；利用OCR技术识别文本信息，提高文件录入效率等。在收文管理中，我们需要注重规范化的文件管理和高效的信息传递，以提升整体工作效率和管理水平。5.2发文管理为了保障红头文件的规范性、准确性和高效性，发文管理环节是整份文件制作中不可或缺的部分。以下是关于发文管理的具体要求和指导：（一）发文审核流程文件起草：文件内容需清晰、准确、符合政策导向。初步审核：由部门负责人或指定人员对文件内容进行初步审核，确保无重大疏漏。法务审查：涉及法律条款的文件需提交法务部门审查，确保合法合规。会签流程：涉及其他部门的事项需进行会签，确保意见一致。最终审批：经过上述流程后，提交至上级领导或决策机构进行最终审批。（二）文件编号与登记文件编号规则：按照单位规定的编号规则进行编号，确保编号的唯一性和连续性。登记制度：所有发出的红头文件需在发文登记簿上进行详细登记，包括文件编号、发文日期、收件单位等。（三）文件格式与印制要求文件格式：遵循规定的红头文件格式，包括文件头、正文、附件等。印制要求：使用规定的纸张、颜色、字体等，确保文件的专业性和统一性。盖章与签字：文件需加盖单位公章，并由相关负责人签字确认。（四）发文跟踪与反馈发文跟踪：对发出的文件进行跟踪管理，确保文件送达目标对象。反馈收集：要求收件单位提供反馈意见，对反馈意见进行汇总分析。效果评估：根据反馈意见和实际情况对文件的执行效果进行评估。（五）存档管理存档要求：发出的红头文件需进行归档管理，长期保存。分类存放：按照文件类型、年份等进行分类存放，便于查找。保密措施：涉及机密或敏感信息的文件需采取相应的保密措施，确保信息安全。通过以上发文管理流程和要求，可以确保红头文件的规范性、准确性和高效性，提高单位的管理水平和效率。5.2.1档案管理档案管理是确保组织内部信息完整、准确和可访问性的关键环节。有效的档案管理不仅有助于提高工作效率，还能为决策提供可靠的数据支持。（1）档案分类与编号为了便于检索和管理，档案应按照一定的标准和规则进行分类和编号。常见的分类方法包括按项目类型、日期、重要性等。每个档案应分配唯一的编号，以便于追踪和管理。分类编号档案名称创建日期完成日期001项目A报告2023-01-152023-02-20002项目B合同2023-03-012023-04-10（2）档案归档与保管档案归档时应确保其完整性和准确性，归档材料应按规定进行分类、装订、编号和保存。档案室或档案柜应具备防火、防潮、防虫等安全措施，确保档案长期保存。（3）档案借阅与归还档案借阅应遵循严格的审批流程，确保借阅人具备合法权限。借阅的档案应在规定时间内归还，并保持档案的完整性和整洁。如需延长借阅时间，应提前申请并征得档案管理人员同意。（4）档案销毁当档案失去使用价值或无法再满足归档要求时，应按照相关规定进行销毁。销毁档案前，应进行清点和登记，确保无误。销毁过程应符合保密要求，防止信息泄露。（5）档案数字化为了提高档案管理的效率和便捷性，可将纸质档案进行数字化处理。数字化后的档案应进行妥善保存和管理，确保其与纸质档案的一致性和完整性。通过以上措施，可以有效地实施档案管理，确保组织内部信息的长期保存和高效利用。5.2.2备案管理备案管理是红头文件管理流程中的重要环节，旨在确保文件内容的合规性、准确性和可追溯性。所有需要备案的红头文件均应按照本节规定进行操作。（1）备案范围以下类型的红头文件需要进行备案：政策性文件：涉及全局性政策、规定的制定、修订和废止文件。规范性文件：对特定领域、特定事项做出具体规定的文件。重大决策文件：对单位发展具有重大影响的决策性文件。涉外文件：涉及对外交流、合作的文件。其他需要备案的文件：根据单位实际情况和上级规定需要备案的其他文件。（2）备案流程红头文件的备案流程如下：文件起草部门自审：文件起草部门对文件内容进行初步审核，确保符合相关政策法规和单位规定。相关部门会审：根据文件内容，组织相关部门进行会审，充分听取意见建议。领导审批：会