节假日企业安全生产工作指导书

节假日企业安全生产工作指导书1总则1.1目的为规范企业节假日期间安全生产管理，有效防范生产安全事故，保障从业人员生命安全、企业财产安全及生产经营秩序稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》等法律法规，结合节假日期间人员流动性大、作业强度变化、管理力量薄弱等特点，制定本指导书。1.2适用范围本指导书适用于各类生产经营企业（以下简称“企业”）节假日期间（含法定节假日、周末及企业自定义假期）的安全生产工作，重点覆盖危险化学品、建筑施工、工贸、交通运输、消防等风险较高的行业领域。2职责分工2.1企业主要负责人企业主要负责人是节假日安全生产工作的第一责任人，负责统筹部署节假日安全生产工作，审批《节假日安全生产工作方案》，保障安全投入，督促落实隐患整改及应急准备，节日期间需带班值守（或委托分管负责人带班，明确带班职责）。2.2安全管理部门安全管理部门负责牵头制定《节假日安全生产工作方案》，组织开展风险辨识、隐患排查、安全教育等工作；监督各部门落实安全生产措施，汇总并跟踪隐患整改情况；协调节日期间值班值守、应急处置等工作，及时向主要负责人汇报安全状况。2.3各部门负责人各部门负责人负责本部门节假日安全生产工作的具体落实，组织本部门员工开展风险辨识与隐患自查，落实特殊作业审批、设备维护、人员值班等要求；节日期间保持通讯畅通，及时处理本部门突发情况。2.4从业人员从业人员需遵守企业安全生产规章制度，执行岗位安全操作规程；节日期间服从值班安排，不得擅自脱岗；发现安全隐患或异常情况，立即向部门负责人或值班人员报告。3节前准备工作3.1风险辨识与评估结合节假日期间生产特点（如减产、停产、临时作业、人员换岗等），组织开展全面风险辨识，重点关注：（1）停产设备的静置腐蚀、介质泄漏风险；（2）值班人员不足导致的巡检盲区风险；（3）临时作业（如动火、有限空间、高空作业）的违规操作风险；（4）用电负荷变化（如加班生产、设备启停）导致的电气火灾风险；（5）从业人员节日前后心理波动（如疲劳、分心）导致的操作失误风险。针对辨识出的风险，制定针对性管控措施（如增加巡检频次、落实监护人员、强化培训等），形成《节假日风险管控清单》。3.2隐患排查与治理节前组织全面隐患排查，覆盖生产现场、设备设施、消防系统、应急物资、作业环境等区域，重点检查：（1）危化品仓库的通风、防雷、防静电设施及物品存放情况；（2）消防通道是否畅通，消防器材（灭火器、消火栓、自动报警系统）是否完好有效；（3）电气线路是否老化、过载，临时用电是否规范；（4）特种设备（锅炉、压力容器、起重机械）的检验有效期及运行状态；（5）安全防护装置（如护栏、联锁装置、紧急停止按钮）是否正常运行。对排查出的隐患，建立《隐患整改台账》，明确整改责任人和整改期限，节前能整改的必须整改完毕；无法及时整改的，需制定临时管控措施（如设置警示标志、安排专人监护），并报安全管理部门备案。3.3安全教育与培训节前组织全体员工开展节假日安全生产专项培训，内容包括：（1）节假日期间重点风险及管控措施；（2）特殊作业审批流程及安全要求；（3）应急处置流程（如火灾、泄漏、人员伤亡）及报警方式；（4）值班纪律及报告制度。针对临时作业人员（如外包人员、实习生），需进行岗前安全培训，考核合格后方可上岗。3.4物资保障与检查检查应急物资储备情况，确保急救包、灭火器、防化服、堵漏器材等应急物资数量充足、状态良好；检查生产物资（如原材料、燃料、备品备件）的存储情况，避免因物资短缺导致的违规操作；检查通讯设备（如手机、对讲机、固定电话）的畅通性，确保节日期间信息传递及时。3.5值班值守安排制定《节假日值班表》，明确值班人员、带班领导、值班时间及联系方式，确保24小时有人值守；值班人员需熟悉岗位职责（如巡检范围、应急处置流程、报告渠道），不得擅自脱岗、漏岗；带班领导需每日听取值班人员汇报，及时协调解决问题。4节中管控要求4.1严格值班纪律值班人员需按时到岗，做好值班记录（包括巡检情况、异常情况、处理结果等）；不得在值班期间饮酒、从事与工作无关的活动；遇突发情况，立即向带班领导报告，不得拖延或隐瞒。4.2规范特殊作业管理节假日期间原则上减少特殊作业（如动火、有限空间、高空作业），确需进行的，需严格执行审批流程，落实“作业许可证”制度；特殊作业需安排专人监护，监护人员不得离开作业现场，确保作业人员遵守安全规程；作业前需检查作业环境（如有毒气体浓度、氧气含量、消防设施），确认安全后方可作业。4.3强化设备运行监控对运行中的设备，增加巡检频次，重点检查设备温度、压力、振动等参数，及时发现异常情况；对停产设备，需采取断电、排空、隔离等措施，防止介质泄漏或误启动；对关键设备（如危化品储罐、锅炉），安排专人24小时监控，确保运行稳定。4.4及时处置突发情况发生生产安全事故或异常情况时，立即启动应急预案，组织救援；拨打报警电话（如119、120），并向当地应急管理部门报告；保护事故现场，配合有关部门调查处理。5节后恢复工作5.1全面复工检查复工前，组织开展全面安全检查，重点检查：（1）设备设施的运行状态（如润滑情况、电气线路、安全防护装置）；（2）作业环境的安全性（如通风、照明、通道畅通情况）；（3）应急物资的储备情况；（4）隐患整改情况（节前未整改的隐患是否已完成整改）。检查合格后，方可恢复生产。5.2人员状态确认复工前，召开安全会议，传达节假日期间的安全情况，强调安全生产重要性；关注员工心理状态，对节日期间休息不足、情绪波动较大的员工，适当调整工作安排，避免疲劳作业；组织员工开展岗位安全培训，重温操作规程及应急处置流程。5.3设备重启验证对停产设备，按照操作规程逐步重启，检查设备运行参数（如温度、压力、振动）是否正常；对关键设备，进行空载或轻载测试，确认无异常后，方可投入正常生产；重启过程中，安排专人监控，发现问题立即停止运行，排查隐患。6应急管理6.1应急预案修订结合节假日期间风险特点，修订完善应急预案（如《节假日火灾应急预案》《节假日危化品泄漏应急预案》），明确应急流程、责任分工及联系方式；应急预案需报当地应急管理部门备案，并向员工公示。6.2应急演练实施节前组织一次应急演练（如火灾扑救、人员疏散、危化品泄漏处置），检验应急预案的可行性及员工的应急能力；演练后，总结存在的问题，及时修订应急预案。6.3应急救援联动与当地消防、医疗、应急管理等部门建立联动机制，明确联系方式及救援流程；节日期间，保持与外部救援力量的联系，确保发生事故时能及时得到支援。7责任追究7.1责任认定对未落实节假日安全生产工作要求的部门或个人，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，认定其责任；责任认定需结合隐患排查记录、值班记录、事故报告等资料，做到事实清楚、证据确凿。7.2处罚措施对违反值班纪律、未落实隐患整改、违规作业等行为，给予批评教育、经济处罚或岗位调整；对因失职渎职导致生产安全事故的，依法追究刑事责任。附参考文件及