疫情防控与健康促进规章制度

疫情防控与健康促进规章制度第一章总则1.1制定目的为有效应对新型冠状病毒肺炎等传染病疫情，规范常态化疫情防控工作，推动健康促进理念融入公共卫生体系，保障公众生命安全和身体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《“健康中国2030”规划纲要》等法律法规及政策要求，结合当前疫情防控形势，制定本规章制度体系。1.2适用范围本体系适用于各类机关、企事业单位、社会组织、社区（村）、公共场所等主体的疫情防控与健康促进工作。1.3基本原则预防为主，防治结合：坚持“早发现、早报告、早隔离、早治疗”方针，强化源头防控与健康干预。依法依规，科学精准：严格遵循法律法规和卫生健康部门技术规范，结合疫情形势动态调整防控策略。全员参与，协同联动：明确政府、单位、个人三方责任，形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的工作格局。健康优先，融合发展：将健康促进理念融入疫情防控全流程，推动防控措施与健康生活方式养成、健康环境营造相结合。第二章组织架构与职责分工2.1组织体系县级及以上人民政府：成立疫情防控与健康促进工作领导小组，统筹协调本行政区域内防控资源，制定政策措施，监督落实情况。卫生健康行政部门：负责疫情监测、流行病学调查、医疗救治、健康促进技术指导等工作，牵头制定防控技术规范。行业主管部门：按照“管行业必须管防控、管业务必须管健康”原则，指导本行业落实防控与健康促进要求。基层组织与单位：社区（村）、企事业单位、学校等主体应成立专项工作小组，明确责任人，落实具体防控与健康促进措施。2.2责任清单政府责任：制定并完善防控应急预案，保障防控物资供应，组织开展健康教育与健康促进活动，统筹医疗资源救治患者。行业主管部门责任：制定本行业防控指南，定期检查督导，督促行业内单位落实防控与健康促进措施。单位责任：建立本单位防控与健康促进制度，开展员工健康监测，做好场所清洁消毒，组织健康培训与活动。个人责任：遵守防控规定，做好个人防护（佩戴口罩、勤洗手、保持社交距离），主动配合健康监测，养成健康生活方式。第三章常态化疫情防控措施3.1日常健康监测个人健康申报：建立员工/居民健康档案，要求每日通过线上或线下方式申报健康状况（体温、症状、旅居史等）。体温检测：在单位入口、社区卡口等设置体温检测点，对进入人员进行体温筛查（体温≥37.3℃者禁止进入并引导就医）。重点人群监测：对密切接触者、入境人员、高风险岗位人员（如冷链从业人员、医护人员）实行闭环管理，定期开展核酸检测与健康监测。3.2场所管理清洁消毒：每日对公共场所（电梯、会议室、卫生间等）进行清洁消毒，重点部位（门把手、电梯按钮）增加消毒频次；保持场所通风，每日通风2-3次，每次30分钟以上。人员限流：商场、影院、体育馆等人员密集场所应合理控制人流量，避免人群聚集；餐厅实行分餐制或隔位就坐，减少堂食聚集。物资保障：储备足够的防控物资（口罩、消毒液、体温计等），设置临时隔离点（用于安置体温异常或疑似症状人员）。3.3人员流动管理外出审批：单位员工出差或居民跨区域流动前，应提前了解目的地疫情风险等级，必要时向单位或社区报备；返回后按照要求进行健康监测。外来人员管理：外来人员进入单位或社区需登记信息（姓名、联系方式、旅居史），出示健康码（绿码），测量体温；来自中高风险地区的人员需提供核酸检测阴性证明。3.4疫情处置疑似病例报告：发现发热、干咳、乏力等疑似症状人员，应立即向当地卫生健康部门报告，并引导其到定点医院就诊。隔离与转运：对疑似病例、密切接触者，按照“四早”要求，及时进行隔离观察；转运过程中严格落实防护措施，避免交叉感染。终末消毒：对确诊病例或疑似病例活动过的场所，由专业机构进行终末消毒，消毒后经评估合格方可重新使用。第四章健康促进体系建设4.1健康教育内容设计：围绕传染病防控（如疫苗接种、个人防护）、健康生活方式（合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡）、常见慢性病防治等主题，制定健康教育内容。传播渠道：通过官方网站、微信公众号、短视频、社区公告栏等多种渠道开展健康教育，提高公众健康素养。针对性教育：对老年人、儿童、慢性病患者等重点人群，开展个性化健康教育（如老年人疫苗接种指导、儿童手卫生教育）。4.2健康环境营造环境卫生整治：开展爱国卫生运动，清理卫生死角，加强垃圾分类管理，减少病媒生物滋生。控烟与空气质量改善：公共场所全面禁烟，加强室内空气质量监测与治理（如安装新风系统），推动绿色建筑建设。食品安全保障：加强食品生产、加工、流通环节监管，推广分餐制与公筷公勺，保障食品安全。4.3健康活动开展全民健身活动：组织开展适合不同人群的体育活动（如社区广场舞、单位工间操、学校体育课），鼓励公众每周至少进行150分钟中等强度运动。健康主题日活动：结合世界卫生日、全国爱国卫生月、全民健身日等主题日，开展健康讲座、义诊、健康知识竞赛等活动。心理健康促进：设立心理援助热线，开展心理辅导讲座，关注疫情期间公众心理状态，预防心理问题发生。第五章监督与评估5.1监督机制行政监督：卫生健康部门、行业主管部门定期对单位防控与健康促进工作进行监督检查，重点检查制度落实、措施执行、物资储备等情况。社会监督：设立举报电话、信箱，接受公众对防控不力、健康促进工作不到位等问题的举报；邀请人大代表、政协委员、媒体记者参与监督。自我监督：单位定期开展自我检查，及时发现问题并整改；个人主动遵守防控与健康促进要求，互相监督提醒。5.2评估指标防控效果指标：疫情发生率、密切接触者隔离率、核酸检测覆盖率、疫苗接种率等。健康促进指标：健康素养水平、全民健身参与率、吸烟率、肥胖率、心理健康知晓率等。满意度指标：公众对防控工作的满意度、对健康促进活动的参与度等。5.3结果运用表彰奖励：对防控与健康促进工作成效显著的单位和个人，给予表彰奖励（如颁发证书、奖金）。整改问责：对防控不力、健康促进工作不到位的单位，责令限期整改；情节严重的，依法追究相关责任人责任。第六章附则6.1制度修订本体系根据疫情形势变化、法律法规修订及政策调整，适时进行修订完善。6.2解释权本体系由县级及以上卫生健康行政部门负责解释。6.3生效日期本体系自发布之日起施行。附件：1.疫情防控物资储备清单2.健康促进活动参