施工停工通知流程及样本规范

施工停工通知流程及样本规范——建筑工程全场景通用指引一、施工停工通知的法律定位与作用施工停工通知是建筑工程中，施工单位因法定或约定事由需暂停施工时，向相关方发出的正式书面文件。其法律依据源于《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》及《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-____）等规定，核心作用包括：1.履行合同义务：根据示范文本第7.8.1条，施工单位需提前通知发包人停工事由及时间，避免违约；2.固定事实证据：明确停工的原因、范围及时间，为后续工期索赔、费用补偿提供依据；3.保障现场安全：提醒各方采取防护措施，防止停工期间发生安全事故；4.协调各方权益：告知建设单位、监理、分包等关联方调整工作计划，减少损失扩大。二、施工停工通知的标准化流程（一）步骤1：停工事由确认——法定与约定的双重审查停工事由需符合法定（法律强制要求）或约定（合同明确条款），常见类型包括：法定事由：不可抗力（台风、地震等）、政府行政指令（环保整改、疫情管控）、建设单位未取得施工许可证；约定事由：建设单位未按合同支付进度款（示范文本第14.1条）、设计变更导致无法施工、监理工程师要求暂停施工（示范文本第7.8.2条）。操作要点：收集事由证据（如政府文件、气象预警、付款逾期证明），确保事由真实性；核对合同条款，确认停工符合“约定条件”（如付款逾期需达到合同约定的“逾期天数”）。（二）步骤2：内部评估与审批——风险防控的关键环节施工单位需组建评估小组（项目负责人、法务、成本、安全负责人），重点评估：1.工期影响：计算停工对总工期的延误天数，是否需调整进度计划；2.成本损失：人工窝工、材料积压、机械闲置等费用估算；3.安全风险：停工期间现场防护措施（如基坑支护、脚手架固定）；4.索赔预案：是否向建设单位提出工期顺延或费用补偿（依据示范文本第19条）。审批流程：项目负责人→法务部门（合规性审查）→总经理（最终决策），形成《停工审批表》（留存归档）。（三）步骤3：通知对象界定——覆盖所有关联方根据事由性质，通知对象需包括：必送方：建设单位（发包人）、监理单位（需确认停工指令）；关联方：分包单位（需配合停工）、材料供应商（暂停供货）；监管方：若因政府指令停工，需报当地住建、环保等部门（如《建设工程安全生产管理条例》第28条要求）。注意：不同对象的通知内容需侧重不同，如对监理单位需附停工依据（如政府文件），对分包单位需明确停工范围（如“1#楼主体结构施工暂停”）。（四）步骤4：内容编制——要素完整与表述严谨停工通知需采用书面形式（可辅助电子送达，但需保留纸质原件），核心要素包括：**要素****撰写要求****标题**明确“停工通知”+项目名称，如《XX项目1#楼主体结构施工停工通知》**文号**按单位公文格式编制（如“XX建工〔2023〕停字第005号”），便于追溯**抬头**注明接收方全称（如“XX房地产开发有限公司”“XX监理咨询有限公司”）**正文**1.事由：具体说明停工原因（如“接XX市气象局台风红色预警信号”“截至2023年10月1日，贵方未支付第三期进度款”）；

2.时间：明确停工开始时间（如“2023年10月5日0时起”）及预计复工时间（如“待台风预警解除后24小时内”，若无法确定需注明“复工时间另行通知”）；

3.范围：明确停工的工程部位（如“1#楼1-10层主体结构施工”“现场所有土方作业”）；

4.措施：施工单位已采取的防护措施（如“对基坑周边设置警示带、覆盖脚手架密目网”）；

5.要求：对接收方的配合要求（如“请贵方于2023年10月4日前确认停工方案”“分包单位需于停工前清理现场材料”）；

6.联系方式：项目负责人及联系电话（如“联系人：张三，电话：XXX-XXXXXXX”）。**附件**支撑事由的证据材料（如政府文件、气象预警、合同条款页、停工审批表）**落款**施工单位全称（加盖公章）、日期（需与送达时间一致）（五）步骤5：送达与确认——确保通知效力的核心送达方式：1.直接递交：派专人将通知送达接收方，要求其在《送达回证》上签字（注明日期、姓名、职务）；2.EMS邮寄：采用“EMS特快专递”，封面注明“XX项目停工通知”，保留底单及物流记录（需显示“签收”）；注意：所有送达凭证需留存至少5年（对应工程质保期），避免后续纠纷时无法举证。（六）步骤6：停工后管理——减少损失与推动复工1.现场保护：安排专人值守，定期检查防护措施（如基坑水位、脚手架稳定性）；2.人员安置：对工人进行安全交底，明确停工期间工资待遇（依据《工资支付暂行规定》第12条，非因劳动者原因停工，单位需支付生活费）；3.进度跟踪：每日记录停工情况（如天气、现场状态），及时向建设单位汇报；4.协商复工：与建设单位、监理沟通复工条件（如政府整改验收合格、进度款支付到位），形成《复工协议》（明确复工时间、责任划分）。三、施工停工通知样本规范（分场景）（一）场景1：不可抗力——台风预警停工通知XX建工〔2023〕停字第008号XX项目1#楼主体结构施工停工通知XX房地产开发有限公司、XX监理咨询有限公司：根据XX市气象局2023年10月3日发布的《台风红色预警信号》（文号：XX气预〔2023〕112号），预计今年第12号台风“梅花”将于10月5日凌晨登陆我市，最大风力14级。为保障现场人员安全及工程质量，我单位经内部评估（《停工审批表》见附件1），决定：1.停工时间：2023年10月5日0时起暂停1#楼1-10层主体结构施工；2.停工范围：1#楼现场所有作业（包括模板安装、混凝土浇筑）；3.防护措施：已完成1#楼9层模板覆盖（采用防水布），基坑周边设置2米高警示带，现场大型机械（塔吊）已停止运行并固定；4.要求：请贵方于2023年10月4日17时前确认停工方案，监理单位需派专人现场检查防护措施；5.复工安排：待台风预警解除后24小时内，我单位将提交《复工申请》，经贵方及监理确认后恢复施工。联系人：李四（项目负责人），电话：XXX-XXXXXXX。附件：1.《XX项目停工审批表》；2.XX市气象局台风红色预警信号（复印件）。XX建筑工程有限公司（公章）2023年10月3日（二）场景2：政府监管——环保整改停工通知XX建工〔2023〕停字第012号XX项目土方作业停工通知XX房地产开发有限公司、XX监理咨询有限公司、XX市住房和城乡建设局：接XX市生态环境局《关于XX项目土方作业整改的通知》（文号：XX环改〔2023〕45号），因我单位土方作业未采取有效降尘措施（现场裸土未覆盖、洒水频次不足），违反《中华人民共和国大气污染防治法》第69条规定，需暂停土方作业进行整改。经内部审批（《停工审批表》见附件1），决定：1.停工时间：2023年10月8日0时起暂停项目所有土方作业；2.停工范围：现场土方开挖、运输及回填作业；3.整改措施：计划3日内完成裸土全覆盖（采用绿色防尘网），增加洒水车数量（由1辆增至3辆），安装在线扬尘监测设备；4.要求：请建设单位协调监理单位于2023年10月8日上午9时到场检查停工情况，整改完成后我单位将提交《整改验收申请》；5.联系方式：王五（安全负责人），电话：XXX-XXXXXXX。附件：1.《XX项目停工审批表》；2.XX市生态环境局整改通知（复印件）。XX建筑工程有限公司（公章）2023年10月7日（三）场景3：合同履约——甲方未支付进度款停工通知XX建工〔2023〕停字第015号XX项目2#楼装修工程停工通知XX房地产开发有限公司、XX监理咨询有限公司：根据《XX项目建设工程施工合同》（合同编号：XX-____）第14.1条“进度款支付”约定，贵方应于2023年9月20日前支付第三期进度款（金额：XX万元）。截至2023年10月10日，贵方仍未支付该笔款项，已逾期20天。经我单位多次催要（《催款函》见附件1），贵方未给出明确支付时间。依据合同第7.8.1条“施工单位停工权”约定，我单位经内部评估（《停工审批表》见附件2），决定：1.停工时间：2023年10月15日0时起暂停2#楼装修工程施工；2.停工范围：2#楼室内抹灰、水电安装作业；3.损失说明：停工期间预计产生人工窝工费XX元/天、材料积压费XX元/天（具体清单见附件3）；4.要求：请贵方于2023年10月12日前支付第三期进度款及逾期利息（按合同约定的LPR计算），否则我单位将按合同第19条“索赔”约定提出工期顺延及费用补偿；5.复工条件：贵方支付全部逾期款项后，我单位将在24小时内恢复施工。联系人：赵六（商务负责人），电话：XXX-XXXXXXX。附件：1.《催款函》（2023年9月25日）；2.《XX项目停工审批表》；3.停工损失清单。XX建筑工程有限公司（公章）2023年10月10日四、关键注意事项与风险防范（一）合法性优先：避免“随意停工”停工事由必须符合法律或合同约定，禁止因“施工单位自身原因”（如材料短缺、人员不足）擅自停工，否则将承担违约责任（如赔偿建设单位损失、支付违约金）。（二）及时性要求：提前通知减少损失根据示范文本第7.8.1条，施工单位需“提前合理时间”通知（如台风预警需提前24小时），若因通知不及时导致对方损失扩大，需承担扩大部分的赔偿责任。（三）准确性原则：内容无歧义停工时间、范围、措施需具体明确（如“10月5日0时起”“1#楼1-10层”），避免使用“近期”“部分”等模糊表述，防止后续纠纷。（四）证据留存：全流程留痕从事由确认到送达，所有环节需保留书面证据（如审批表、送达回证、邮件记录），若发生诉讼，这些证据将是胜诉的关键。（五）协商沟通：推动复工是核心停工不是目的，而是解决问题的手段。施工单位需积极与建设单位、监理协商，明确