DB35∕T 1963-2021 营造林工程定额编制规范

ICS65.020.99

CCSB02

35

福建省地方标准

DB35/T1963—2021

营造林工程定额编制规范

Specificationforafforestationprojectration

2021-02-09发布2021-05-09实施

福建省市场监督管理局发布

DB35/T1963—2021

目次

前言.................................................................................II

1范围...............................................................................1

2规范性引用文件.....................................................................1

3术语和定义.........................................................................1

4总则...............................................................................2

5营造林工程定额内容构成.............................................................2

6营造林工程定额确定.................................................................3

附录A（规范性）营造林工程用工定额与工作条件难度系数标准.............................7

附录B（资料性）营造林工程量与材料需求量统计表......................................12

附录C（资料性）营造林工程造价统计表................................................15

参考文献.............................................................................19

I

DB35/T1963—2021

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

本文件由福建省林业局提出并归口。

本文件起草单位：福建省林业调查规划院、福建省林业勘察设计院、福建省林业局造林处、福建省

数字办、三明市林业局。

本文件主要起草人：李维中、翁友恒、曹早平、郑惠成、詹国明、梁文慧、王智苑、黄朝法、

杨爱林、张伟、李沛、方晓敏、林笑雨、张钦、王新疆、夏咛、纪淑芬。

II

DB35/T1963—2021

营造林工程定额编制规范

1范围

本文件规定了营造林工程定额编制总则、营造林工程定额内容构成、营造林工程定额确定。

本文件适用于福建省区域范围的营造林工程。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T15781—2015森林抚育规程

DB35/T84—2020造林技术规程

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

营造林工程afforestationproject

在适宜造林的土地上通过人工方式营建森林的项目工程。

3.2

措施项目measureitem

营造林工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非工程实体项目。

3.3

营造林工程定额rationonafforestationproject

正常的施工条件下，合理组织劳动与使用材料及机械，完成营造林工程单位合格产品所必须消耗资

源的数量标准。

3.4

标准用工定额standardlabourration

标准施工条件下，完成各营造林工程工序的单位用工量。

3.5

难度系数coefficientofdifficulty

相对标准施工条件下，实际施工条件的难度增加或减少程度。

3.6

营造林工程造价costofafforestationproject

营造林工程建设所花费的全部费用。

1

DB35/T1963—2021

4总则

4.1目标

规范营造林工程投资测算，提高营造林工程定额的标准性和规范性。

4.2原则

营造林工程定额编制应遵循以下基本原则：

a)实事求是、科学合理原则；

b)因地制宜、区域差异性原则；

c)因势利导、科技创新原则；

d)积极稳妥、可操作性原则。

5营造林工程定额内容构成

5.1营造林工程消耗量定额构成

5.1.1消耗量定额构成内容

按照规定的营造林工程设计规范和质量评定标准，并参照行业、地方标准以及有代表性的营造林工

程建设过程中，完成规定计量单位产品所消耗的人工、材料、施工机械等消耗量。

5.1.2人工定额

正常的施工技术条件下，完成营造林工程规定计量单位合格产品所必需的人工消耗量。

5.1.3材料消耗定额

合理和节约使用材料的条件下，完成营造林工程规定计量单位合格产品所必需消耗的一定规格的材

料、成品、半成品等资源的数量。

5.1.4施工机械台班定额

施工机械在正常施工条件下，完成营造林工程规定计量单位合格产品所必需的工作时间。

5.2营造林工程费用定额构成

5.2.1费用定额构成内容

营造林工程费用定额构成，包括人工费、材料费、施工机械使用费、措施项目费、施工单位管理费、

利润、规费、税金、工程建设其他费、预备费、工伤保险费等。

5.2.2人工费

完成营造林工程各工序工作所需要的人工费，包括计时工资或计件工资、津贴、补贴、特殊情况下

支付的工资等。

5.2.3材料费

营造林工程施工过程中使用的苗木、肥料、病虫害防治用药及其他材料等材料费。

2

DB35/T1963—2021

5.2.4施工机械使用费

营造林工程所需要的施工机械使用费、机械安装拆卸费和场外运输费。

5.2.5措施项目费

修建营林道、维修便道、临时工棚、安全施工等措施费用。

5.2.6施工单位管理费

营造林工程施工单位组织施工生产和经营管理所需的费用。

5.2.7利润

施工单位完成所承包的营造林工程所获得的合理盈利。

5.2.8规费

营造林工程施工单位必须缴纳的社会保险费、住房公积金等费用。

5.2.9税金

应计入营造林工程造价的增值税。

5.2.10工程建设其他费用

包括建设单位管理费、工程监理费、调查设计费、招标代理服务费、工程保险费等。

5.2.11预备费

预备费包括基本预备费和价差预备费两部分：

a)基本预备费是指在设计阶段投资测算中难以预料的工程和费用；

b)价差预备费是指项目建设期间由于价格可能发生上涨而预留的费用。

5.2.12工伤保险费

依照工伤保险规定的缴费比例缴纳的费用。

6营造林工程定额确定

6.1营造林工程相关内容确定

6.1.1营造林工程类型

主要有人工造林、未成林抚育、成林抚育。

6.1.2营造林工程工序

6.1.2.1人工造林工序

包括林地清理、整地挖穴、回表土、施基肥、栽植，人工造林辅助性措施包括客土、浇水、风（沙）

障、营林道、作业便道、防火林带等。

3

DB35/T1963—2021

6.1.2.2未成林抚育工序

包括除草松土、培土、扩穴、施肥、除萌、修枝、补植、病虫害防治等。

6.1.2.3成林抚育工序

包括抚育采伐、补植套种、修枝、割灌、除草、施肥等。

按照附录A。

6.1.3营造林工程难度

相对标准施工条件下，实际施工条件的难度增加或减少程度；标准施工条件下的难度系数设定为1。

按照附录A。

6.1.4其它特殊情况

凡林业科研项目、有害生物除治等对营造林工程技术措施有特殊要求的，按其专业设计要求单独进

行定额计算。

6.2人工定额

6.2.1营造林工程用工定额

营造林工程分类型、工序标准用工定额按照附录A。

6.2.2实际用工定额

标准用工定额乘以该项目实际施工条件下的难度系数。

6.2.3用工量确定

按照营造林工程总体设计、实施方案或作业设计内容在营造林面积上完成营造林各工序的用工量之

和，单位为：工日。实际用工量为实际用工定额与工程量之乘积。

6.3材料消耗定额

6.3.1苗木需求量

根据树种配置、株行距及营造林作业区面积计算各树种的苗木需求量。

6.3.2肥料需求量

根据设计的肥料种类、用途（基肥或追肥）、单位用量及营造林作业区面积分别计算营造林工程的

肥料需求量，计量单位千克（kg）。

6.3.3客土需求量

根据设计的客土使用方式（穴土或填土）及客土穴数或填土作业区面积计算营造林工程的客土需求

量，计量单位千克（kg）。

6.3.4灌溉用水需求量

根据设计的灌溉方式及作业区面积计算营造林工程的用水需求量，计量单位千克（kg）或立方米（m3）。

4

DB35/T1963—2021

6.3.5风（沙）障需求量

根据设计的风（沙）障使用材料、方式、作业区面积计算营造林工程的各种风（沙）障材料需求量，

计量单位面积平方米（m2）、体积立方米（m3）、重量千克（kg）。

6.3.6其他材料需求量

根据设计的其他使用材料、方式、作业区面积计算营造林工程的其他材料需求量，计量单位面积平

方米（m2）、体积立方米（m3）、重量千克（kg）。

6.4施工机械使用定额

以一台机械8小时工作时间为计量单位（1个台班）。根据设计的机械作业方式、作业区面积或作业

数量，综合营造林施工机械作业台班定额，确定需要机械台班消耗数量。

营造林工程量与材料需求量统计参见附录B。

6.5费用定额确定

6.5.1人工费用定额

参照施工所在县（市、区）或设区市公路工程施工发布的人工费工日单价信息及当地农民人均可支

配收入，结合营造林工程季节性用工特点确定。

6.5.2材料费用定额

6.5.2.1苗木价格

主要以施工当地报价为主，参照所在县（市、区）或设区市主管部门（或权威部门）当期发布的苗

木价格信息，需外购苗木参照中国园林网报价或网上询价。

6.5.2.2肥料价格

主要以施工当地报价为主，参照所在县（市、区）或设区市农资主管部门（供销社或发改委）当期

发布的肥料价格信息。

6.5.2.3其他材料费用定额

包括客土材料价格、灌溉用水价格、风（沙）障材料价格及其他材料价格：以施工当地报价为主，

结合参照当地主管部门当期发布的价格信息确定。

6.5.3施工机械使用费用定额

参照当期相关部门发布的机械台班单价（不含税价格）信息，结合营造林工程季节性施工、行业特

点确定。

6.5.4措施项目费用定额

营造林工程中主要包括修建临时设施费（营林道、维修便道、临时工棚）、安全文明施工费（安全

施工、文明施工、环境保护）、其他措施费（夜间施工增加费、风雨季施工增加费）等。措施项目费用

按其实际需要进行计算。

5

DB35/T1963—2021

6.5.5施工单位管理费

以人工费、材料费、施工机机械使用费、措施项目费之和为基数，参照《福建省建筑安装工程费用

定额》（2017版）中园林绿化工程企业管理费率计算。

6.5.6利润

以人工费、材料费、施工机机械使用费、措施项目费、施工单位管理费之和为基数，按规定费率计

算。

6.5.7规费

按规定取值计算：

a)社会保险费，以人工费为基数，按规定费率计算；

b)住房公积金，以人工费为基数，按规定费率计算；

c)野外施工意外伤害保险费，按工程所在地规定，或参照当地相关保险公司相关规定计算。

6.5.8税金

国家税法规定的应计入营造林工程造价的增值税，营造林工程参照施工当地实际征税税率计算。

税金以不含税工程造价为基数（含人工费、材料费、施工机械使用费、措施项目费、施工单位管理

费、利润、规费），按适用税率计算。

增值税按照相关税率计算。

6.5.9工程建设其他费用定额

工程建设其他费用包括：

a)建设单位管理费，按财政部门规定，以工程总投资为基数，按照工程项目的不同规模分别确

定的建设单位管理费率，以累进方法计算；

b)工程监理费，工程监理费实行市场调节价；

c)调查设计费，调查设计费实行市场调节价；

d)招标代理服务费，招标代理服务费实行市场调节价；

e)工程保险费，工程保险费以工程费用为基数，参照现行保险政策，按常规农业项目费率计算。

6.5.10预备费定额

预备费包括基本预备费和价差预备费两部分：

a)基本预备费是指在设计阶段投资测算中难以预料工程和费用；基本预备费按林业建设项目初

步设计编制规定要求计取；

b)价差预备费是指项目建设期间由于价格可能发生上涨而预留的费用；价差预备费现行暂不计

取。

6.5.11工伤保险费定额

工伤保险费参照工伤保险规定，以工程项目总造价为基数，按工伤保险费费率。

营造林工程造价统计参见附录C。

6

DB35/T1963—2021

附录A

（规范性）

营造林工程用工定额与工作条件难度系数标准

表A.1给出了福建省营造林工程分工序标准用工定额。

表A.1营造林工程按工序用工定额标准表

序号工序分类定额备注

不炼山全面清不炼山块（穴）状炼山清理（含防

清理方式不炼山带状清理新造防火林带—

林地理清理火路）人工造林执行

1-1

清理定额DB35/T84—2020

24.019.59.019.536.0—

（工日每公顷）

40cm×30cm×50cm×40cm×30cm50cm×40cm×60cm×40cm70cm×50cm×

挖穴整植穴规格—明穴，挖穴规格70cm

25cm（暗穴）30cm×40cm50cm

1-2地（回×50cm×50cm以上参

定额

土）1.00.61.52.13.8—照现行园林绿化定额

（工日每百穴）

水平带宽（m）0.7～0.91.0～1.21.2～1.51.5～1.8——

带状整

1-3定额水平带整地、挖穴

地挖穴1.001.101.251.43——

（工日每百米）

每穴施肥量基肥运输到造林地，

0.10.250.50.6～1.01.1～2.0—

施基肥（kg）半月以上晾晒的穴土

1-4

回土定额回穴，施放基肥，拌

0.20.30.40.50.6—

（工日每百穴）匀后再覆土

苗木规格或容器裸根苗或轻基容器苗，袋重容器苗，袋重容器苗，袋重容器苗，袋重容器苗，袋重

用工含除袋（袋苗）、

重量质容器苗0.15kg～0.25kg0.26kg～0.5kg0.6kg～1.0kg1.1kg～2.0kg2.1kg～4.0kg

1-5栽植栽植苗木，裸根苗含

定额

0.200.250．330.51.01.7打浆

（工日每百株）

7

DB35/T1963—2021

表A.1营造林工程按工序用工定额标准表（续）

序号工序分类定额备注

穴客土量不包括取土、运输,客土

5102030——

（kg）运输到造林地路边，

1-6客土

定额＞30千克每穴，或填方

0.71.01.52.0——

（工日每百穴）结合专用机械进行

未成全面除草、松土、带状除草、松土、块状除草翻土、块状扩穴、培土

抚育内容全面劈草带状劈草

林抚培土堆积带劈草培土1m见方1m见方

2-1—

育管

定额

理21.016.018.013.010.07.5

（工日每公顷）

株施肥

0.04以下0.05～0.150.16～0.250.26～0.350.36～0.500.51～1.00

（kg）肥料运输到造林地路

2-2追肥边；施肥含开沟或挖洞

定额用工

（工日每百株）0.150.280.330.500.700.90

未成苗木规格容器苗，袋重容器苗，袋重容器苗，袋重容器苗，袋重容器苗，袋重苗木运输到造林地路

—

林造或容器重量0.15kg～0.25kg0.26kg～0.5kg0.6kg～1.0kg1.1kg～2.0kg2.1kg～4.0kg边。包括挖松缺株穴位、

2-3

林地定额容器苗林地内搬运、退

0.750.851.01.62.3—

补植（工日每百株）袋、栽植

按照《防护林造林工程

株浇水量

251020——投资估算指标》（林规

（kg）

发〔2016〕58号），新

浇水造林浇水灌溉，机动车

2-4

灌溉运输到造林地路边，接

定额

0.120.170.200.24——软管人工灌溉。造林密

（工日每百株）

度每减少33%，浇水用

工增加20%

灌木树枝沙障防护网沙障

沙障质地规格————按照《防护林造林工程

围栏（高2m×长3m）（高2m）

2-5投资估算指标》（林规

沙障

定额发〔2016〕58号）

0.81.0————

（工日每百米）

8

DB35/T1963—2021

表A.1营造林工程按工序用工定额标准表（续）

序号工序分类定额备注

透光伐（伐除上

生长伐（林木分类

层或侧方遮荫的疏伐（郁闭度0.8

标记目标树采伐卫生伐（受害木卫生伐（受害木

劣质林木、霸王以上中幼林，伐除如有出材按材积

工作干扰树；林木分级10%～20%）（伐21%～40%）（伐

树、萌芽条、大密度过大、生长不（工日每立方执行GB/T15781—

抚育内容的，保留Ⅰ、Ⅱ级除并清理被害木除，并清理被害

3-1灌木、蔓藤等，良的林木，间密留米）2015

采伐木，采伐Ⅴ、Ⅳ级或火烧木）木或火烧木）

间密留匀、去劣匀、去劣留优）3

木）出材量按（m）

留优）

定额

16.521.021.015.025.0（3.0）

（工日每公顷）

50cm×40cm×50cm×40cm×60cm×40cm×60cm×40cm×70cm×50cm×

40cm×30cm×

30cm30cm40cm40cm50cm

穴规格25cm

（1年生及以下容（1～2年生容器（1～2年生容器（2～3年生容器（2～3年生容器苗木运输到造林地

补植（1年生容器苗）

3-2器苗）苗）苗）苗）苗）路边，包括清理、挖

套种

穴、栽植

定额

1.72.12.53.13.65.2

（工日每百株）

针叶成林（年龄阔叶成林（年龄8

杉木类幼林（树高松类幼林（树高5m阔叶幼林（树高

幼林（树高5m8年以上，郁闭度年或树高8m以

5m或年龄5年以或年龄5年以上，5m或年龄5年以

工作内容或年龄5年以下）＞0.6，修枝高度上，郁闭度＞

上，修枝高度占树修枝高度占树高上，修枝高度占

修枝1～2轮占树高1/3～0.6，修枝高度占

3-3修枝高1/3左右）1/3左右树高1/3左右）—

1/2）树高1/3～1/2）

定额

0.100.290.460.330.670.83

（工日每百株）

劈除影响目标树

生长的杂灌、杂

工作内容—————

割灌草、杂竹、藤本和中幼林，执行

3-4

除草无培养前途树种GB/T15781—2015

定额

18.0—————

（工日每公顷）

9

DB35/T1963—2021

表A.1营造林工程按工序用工定额标准表（续）

序号工序分类定额备注

作业工人运输（无作业工人运输（有

材料运输（50kg）

材料运输（50kg）便道，步行距离＞便道，距离＞2km）

工作内容距离＞300m，每——

材料作距离≤300m2km）每2km每人每5km每人递进增材料运输从路边至小班地

200m递进增加

3-5业工人递进增加加块施工点，作业工人运输

运输从居住地至作业地块

定额

0.10.10.10.1——

（工日）

工作内容营林道新建营林道维修作业便道维修———宽0.8m～1.0m，清杂、

3-6作业道适当挖台阶，作业道

定额

3.01.326.0——2.5m～3.0m

（工日每千米）

幼林一般病虫

工作内容害—————

病虫害防治喷药有害生物防治按照专业设

3-7

防治计要求计算

定额

4.0—————

（工日每公顷）

维修防火林带维修防火林带

工作内容————

防火林（未成林）（成林）

3-8—

带维修

定额

30.022.5————

（工日每公顷）

说明：

1.本表仅涉及常规营造林工程项目，主要分人工造林、未成林抚育、成林抚育三大类，新建防火林带造林参照相关工序，矿区治理、生态修复等其他项目涉及营造林工程参照对

应类型工序；

2.机械使用定额（参照公路工程机械台班定额中清表、砍树挖根定额）；

3.人工造林林地标准条件：坡度≤25°，海拔相对最高与最低差≤50m，植被盖度软草类为主灌木16%～25%，壤土，造林株数2500株每公顷，壤土，挖穴40cm×30cm×25cm、

中带状清理1.3m、块状清理1m2；

4.未成林抚育与成林抚育林地标准条件：坡度≤25°，海拔相对最高与最低差≤50m，植被盖度软草类为主灌木11%～20%，壤土。

10

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表A.2给出