工程计量支付流程与管理办法

工程计量支付流程与管理办法3.2具体步骤说明3.2.1施工单位：计量申报责任：如实申报已完合格工程的数量与价款。工作内容：收集整理资料：包括《已完工程验收合格证明》（监理签字确认）、《工程量计算书》（附图纸、测量记录）、《变更/签证审批单》（若有）、《材料设备进场验收记录》（若涉及暂估价）等；填写申报表格：按合同约定格式填写《工程计量申报表》（需明确工程部位、清单项目编码、设计数量、实际完成数量、单价、合价等）；提交申报：在合同约定的计量周期内（如每月25日）向监理单位提交申报资料。输出成果：《工程计量申报表》及配套支撑资料。3.2.2监理单位：审核确认责任：验证计量资料的真实性与准确性，确保“量准质合”。工作内容：现场核查：对申报的工程部位进行实地测量（如用全站仪、水准仪核对尺寸），确认是否完成、是否符合设计要求、是否通过质量验收；资料审核：核对《工程量计算书》与设计图纸、变更签证的一致性，检查验收记录、测量数据的完整性（如签字、日期是否齐全）；签署意见：对符合要求的计量项目，在《工程计量申报表》上签署“同意计量”意见；对不符合要求的（如质量不合格、资料缺失），退回施工单位整改。输出成果：《监理工程师计量审核意见》。3.2.3建设单位：复核审批责任：确认计量结果的合法性与合理性，防范超计风险。工作内容：合规性复核：检查计量范围是否符合合同约定（如是否包含未施工的项目、是否超变更权限）；准确性复核：对照设计图纸、监理核查记录，抽核工程量计算的正确性（如土方开挖量是否扣除了回填土体积）；价款核算：根据合同单价（或变更签证单价）计算合价，核对暂列金额、暂估价的使用是否符合规定；审批签字：对复核通过的计量结果，由建设单位项目负责人签署“同意支付”意见。输出成果：《建设单位计量复核审批表》。3.2.4支付执行责任：建设单位财务部门按审批结果拨付资金。工作内容：核对支付金额：根据《建设单位计量复核审批表》，确认应支付的进度款（扣除质量保证金、预付款扣回、罚款等）；办理支付手续：通过银行转账向施工单位支付资金，并开具《付款凭证》；通知各方：将支付结果告知施工单位、监理单位，以便后续跟踪。输出成果：《付款凭证》《支付通知书》。3.2.5资料归档责任：建设单位、监理单位、施工单位分别归档计量支付资料。工作内容：建设单位：归档《工程计量申报表》《监理工程师计量审核意见》《建设单位计量复核审批表》《付款凭证》等；监理单位：归档《现场核查记录》《计量审核意见》等；施工单位：归档《已完工程验收证明》《工程量计算书》《支付通知书》等。要求：资料需按项目、周期分类整理，保存期限符合《建设工程文件归档规范》（GB/T____）要求（一般为50年）。4.工程计量支付管理办法4.1制度建设：构建标准化体系建设单位需制定《工程计量支付管理办法》，明确以下内容：计量支付的范围、周期、流程；各参与方的职责分工；资料要求（如格式、签署权限）；考核与责任追究（如对超计、漏计的处罚）。示例：某项目《计量支付管理办法》规定“每月25日为计量截止日，施工单位需在次月5日前提交申报资料，监理单位需在5个工作日内完成审核，建设单位需在3个工作日内完成复核”。4.2职责分工：明确主体责任责任主体主要职责建设单位制定计量支付制度；复核计量结果；审批支付；监督流程执行；归档资料。监理单位现场核查工程质量与数量；审核申报资料；签署计量意见；配合建设单位复核。施工单位如实申报计量；提交完整资料；配合现场核查；接收支付资金；归档资料。4.3审核标准：强化“量质价”管控4.3.1计量范围标准仅对已完成且验收合格的工程计量（未验收或验收不合格的工程不得计量）；合同外工程需有有效变更签证（如建设单位出具的《工程变更指令》、监理签字的《签证单》）；暂列金额需按“实际发生、审批通过”的原则计量（如用于新增工程的暂列金额需经建设单位确认）。4.3.2计量依据标准优先采用设计图纸（若有变更，以变更后的图纸为准）；采用现场测量数据（如土方工程用方格网法测量，混凝土工程用尺寸计算）；遵循合同约定的计量规则（如《建设工程工程量清单计价规范》中的计算规则）。4.3.3支付价格标准合同内项目按中标单价计算；合同外项目按变更签证单价计算（若未约定，需通过协商或造价咨询确定）；质量保证金按合同约定比例预留（一般为5%，缺陷责任期满后返还）。4.4风险控制：防范常见漏洞4.4.1超计量风险原因：施工单位多报工程量、监理审核不严；对策：①监理单位需100%核查关键部位（如主体结构）的工程量；②建设单位抽核比例不低于30%（重点检查变更、签证项目）；③建立计量台账（记录每笔计量的部位、数量、时间，避免重复计量）。4.4.2资料造假风险原因：施工单位伪造验收记录、测量数据；对策：①监理单位需留存现场核查的照片、视频资料；②建设单位核对资料的“签字痕迹”（如监理签字是否与备案一致）；③对造假行为纳入施工单位信用评价（如扣减履约保证金、限制后续投标）。4.4.3支付拖延风险原因：流程繁琐、审核效率低；对策：①优化流程（如采用线上审核系统）；②明确审核时限（如监理审核不超过5个工作日）；③对拖延单位进行考核（如扣减监理费、约谈施工单位负责人）。4.5信息化管理：提升效率与准确性采用工程计量支付管理系统（如基于BIM、ERP的平台），实现以下功能：线上申报：施工单位通过系统提交计量资料，自动生成《工程计量申报表》；智能审核：系统自动核对设计图纸与申报数量（如BIM模型可实时查看工程完成量），提示异常数据（如超设计数量）；流程跟踪：各环节审核进度可实时查询，避免推诿；数据统计：系统自动生成计量支付台账、资金使用报表，为决策提供依据。示例：某项目采用BIM计量系统，通过模型对比实际完成量，将计量审核时间从7天缩短至2天，超计量率从1.5%降至0.3%。5.常见问题及对策5.1问题1：施工单位超报工程量表现：申报数量超过设计图纸或实际完成量。原因：施工单位为提前回收资金，故意多报；监理现场核查不到位。对策：①监理单位增加现场测量频率（如每周核查1次）；②建设单位采用第三方造价咨询机构抽核；③对超报部分不予计量，并扣减相应比例的进度款（如超报10%以上，扣减5%的进度款）。5.2问题2：资料不完整表现：缺少验收记录、测量数据或变更签证。原因：施工单位疏忽，未及时收集资料；监理未提醒。对策：①建设单位制定《计量资料清单》（明确需提交的资料类型、格式）；②监理单位在接收申报资料时，先检查完整性，不符合要求的当场退回；③对多次资料不完整的施工单位，暂停计量支付。5.3问题3：审核拖延表现：监理或建设单位未在规定时间内完成审核。原因：审核人员不足、流程繁琐、资料积压。对策：①增加审核人员（如聘请兼职监理或造价人员）；②优化流程（如将部分审核权限下放给监理单位，建设单位只进行抽核）；③采用信息化系统（如线上审核，减少纸质资料传递时间）。6.总结工程计量支付是建设项目管理的“生命线”，其规范程度直接影响项目的成本控制、进度推进与质量保障。通过明确流程步骤、强化管理办法、防范风险漏洞、借助信息化工具，可实现“量准、价实、款清”的目标。未来，随着BIM、人工智能等技术的进一步应用，工程计量支付将向智能化、自动化方向发展（如通过无人机测量工程量、AI自动审核资料），进一步提升效率与准确性。建设单位、监理单位、施工单位需共同适应