知识产权与商业秘密管理作业指导书

知识产权与商业秘密管理作业指导书TOC\o"1-2"\h\u4784第一章知识产权与商业秘密概述 3258961.1知识产权的概念与分类 3326021.2商业秘密的定义与特点 32154第二章知识产权法律体系 42432.1知识产权法律框架 4194792.2商业秘密的法律地位 4155192.3国际知识产权法律体系 525752第三章商业秘密管理策略 5291003.1商业秘密保护的基本原则 598313.2商业秘密管理体系的构建 6295713.3商业秘密的识别与分类 63254第四章知识产权与商业秘密保护措施 7143934.1知识产权保护措施 798024.1.1法律法规保障 7185534.1.2知识产权预警 787564.1.3知识产权培训与宣传 79884.2商业秘密保护措施 7172294.2.1制定商业秘密管理制度 712614.2.2商业秘密的标识与分类 7308844.2.3商业秘密的保管与传递 726684.3知识产权与商业秘密的综合保护 826184.3.1建立知识产权与商业秘密保护体系 8142234.3.2跨部门协作 812174.3.3保密技术与物理措施 8192744.3.4建立应急预案 89277第五章知识产权与商业秘密的侵权责任 8120145.1知识产权侵权责任 8155375.1.1概述 8324075.1.2侵权行为 8228535.1.3法律责任 95845.2商业秘密侵权责任 9198475.2.1概述 911885.2.2侵权行为 945255.2.3法律责任 973285.3侵权纠纷的处理 9189565.3.1协商解决 9270505.3.2行政调解 969405.3.3司法诉讼 10322745.3.4仲裁 10140155.3.5维权途径的选择 1020924第六章知识产权与商业秘密的许可与转让 10134826.1知识产权许可 10100846.1.1许可的定义与分类 1059146.1.2知识产权许可的原则 10248256.1.3知识产权许可的程序 1097966.2商业秘密许可 11255656.2.1商业秘密许可的定义与特点 11245996.2.2商业秘密许可的原则 11297026.2.3商业秘密许可的程序 11264496.3知识产权与商业秘密的转让 11259466.3.1转让的定义与分类 11296836.3.2转让的原则 11155486.3.3转让的程序 116293第七章知识产权与商业秘密的保密协议 12262707.1保密协议的类型与内容 1228667.1.1类型 1259177.1.2内容 12218467.2保密协议的签订与履行 12184107.2.1签订 12120037.2.2履行 13108937.3保密协议的解除与终止 1381267.3.1解除 13229897.3.2终止 1310277第八章知识产权与商业秘密的风险防范 13110718.1知识产权风险防范 13277778.1.1概述 13190068.1.2风险识别 1422828.1.3风险防范措施 14204618.2商业秘密风险防范 1445448.2.1概述 14266008.2.2风险识别 14127958.2.3风险防范措施 14204288.3风险防范措施的实施 1474688.3.1制定实施方案 14122298.3.2宣传与培训 15312938.3.3监控与评估 15319358.3.4持续改进 1521870第九章企业知识产权与商业秘密管理案例 15227669.1知识产权管理案例 15233469.1.1案例背景 15199149.1.2案例描述 15273359.2商业秘密管理案例 15211709.2.1案例背景 15181149.2.2案例描述 15281069.3案例分析与启示 1668999.3.1案例分析 16268539.3.2启示 162620第十章知识产权与商业秘密管理的发展趋势 16880410.1国际知识产权发展趋势 161954010.2商业秘密管理发展趋势 1763410.3企业知识产权与商业秘密管理创新 17第一章知识产权与商业秘密概述1.1知识产权的概念与分类知识产权，是指依法对知识成果所享有的专有权利。它主要包括专利权、商标权、著作权、植物新品种权、集成电路布图设计权、商业秘密等。知识产权具有以下几个基本特征：专有性、地域性、时间性和法律性。（1）专利权：专利权是指国家知识产权局根据《专利法》授权发明人对其发明创造的专利实施独占性权利。专利权分为发明、实用新型和外观设计三种类型。（2）商标权：商标权是指商标注册人对其注册商标享有的专用权。商标是商品的生产者、经营者在其生产、经营的商品或者服务上使用的，用于区别商品或者服务来源的标志。（3）著作权：著作权是指作者对其创作的文学、艺术和科学作品依法享有的权利。著作权包括人身权和财产权两个方面。（4）植物新品种权：植物新品种权是指植物新品种的培育者依法享有的对其新品种的独占性权利。（5）集成电路布图设计权：集成电路布图设计权是指集成电路布图设计人对其布图设计享有的专有权利。（6）商业秘密：商业秘密是指不为公众所知悉，能为权利人带来经济利益，具有实用性，并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。1.2商业秘密的定义与特点商业秘密是指企业或个人在商业活动中所掌握的，不为公众所知悉，能为权利人带来经济利益，具有实用性，并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。商业秘密具有以下特点：（1）保密性：商业秘密的核心特征是保密性，即不为公众所知悉。保密性是商业秘密区别于其他类型信息的重要标志。（2）经济性：商业秘密具有经济价值，能为权利人带来经济利益。这是商业秘密得以产生和发展的基础。（3）实用性：商业秘密应当具有实用性，即能够应用于实际生产或经营活动中。（4）权利人采取保密措施：权利人应当采取保密措施，以保护商业秘密不被泄露。这是商业秘密得以维护的重要手段。（5）侵权责任：侵犯商业秘密的行为应当承担法律责任，包括民事责任、行政责任和刑事责任。第二章知识产权法律体系2.1知识产权法律框架知识产权法律框架是我国法律体系中的重要组成部分，主要包括专利法、商标法、著作权法、反不正当竞争法等相关法律法规。这些法律法规共同构成了一个较为完善的知识产权法律体系，为我国知识产权保护提供了坚实的法律基础。（1）专利法：专利法是我国知识产权法律体系中的核心部分，主要规定了对发明、实用新型和外观设计的保护。专利法旨在鼓励创新，保护发明人的合法权益，推动科技进步和经济发展。（2）商标法：商标法规定了对商标的保护，包括注册商标、驰名商标、知名商品特有名称等。商标法旨在保护商标专用权，维护公平竞争，防止消费者混淆。（3）著作权法：著作权法规定了对文学、艺术和科学作品的保护，包括文字作品、音乐作品、美术作品、影视作品等。著作权法旨在保护作者的创作权益，促进文化事业的发展。（4）反不正当竞争法：反不正当竞争法规定了对不正当竞争行为的禁止，包括侵犯商业秘密、虚假宣传、商业诽谤等。反不正当竞争法旨在维护公平竞争，保护企业合法权益。2.2商业秘密的法律地位商业秘密在我国法律体系中具有重要地位。根据《反不正当竞争法》的规定，商业秘密是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性，并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。商业秘密包括技术秘密、经营秘密、管理秘密等。商业秘密的法律地位体现在以下几个方面：（1）商业秘密具有财产属性，可以转让、许可使用和继承。（2）商业秘密权利人有权要求侵权行为人承担民事责任，包括停止侵权、消除影响、赔偿损失等。（3）商业秘密权利人可以采取保密措施，保护商业秘密不被泄露。（4）商业秘密受到法律的保护，侵权行为人将承担相应的法律责任。2.3国际知识产权法律体系国际知识产权法律体系主要包括世界知识产权组织（WIPO）管理的国际公约、各国国内知识产权法律法规以及区域性的知识产权协定。以下是一些主要的国际知识产权法律体系：（1）世界知识产权组织：WIPO是联合国下属的专门机构，负责协调和推动国际知识产权事务。WIPO管理着一系列国际知识产权公约，如《巴黎公约》、《伯尔尼公约》、《专利合作条约》等。（2）世界贸易组织：WTO是负责国际贸易规则的国际组织，其中的《与贸易有关的知识产权协定》（TRIPS）对国际知识产权保护产生了深远影响。（3）欧洲联盟：欧盟通过制定一系列指令和法规，建立了较为完善的知识产权法律体系，如《欧洲专利公约》、《欧盟商标条例》等。（4）亚太经济合作组织：APEC通过推动区域内知识产权保护的合作，促进了成员经济体之间的知识产权交流与合作。各国国内知识产权法律法规和国际知识产权法律体系共同构成了全球知识产权法律体系，为国际知识产权保护提供了法律依据和合作框架。第三章商业秘密管理策略3.1商业秘密保护的基本原则商业秘密保护是企业核心竞争力的重要组成部分，为保证企业商业秘密的安全，以下基本原则应得到遵循：（1）合法性原则：企业在进行商业秘密保护时，应遵循国家法律法规，尊重他人的知识产权，不得侵犯他人合法权益。（2）预防为主原则：企业应采取预防为主的策略，对商业秘密进行有效管理，防止商业秘密泄露、丢失或被非法获取。（3）全面保护原则：企业应全面保护商业秘密，包括技术秘密、经营秘密、管理秘密等，保证企业整体利益不受损害。（4）动态调整原则：企业应关注商业秘密的动态变化，根据实际情况调整保护措施，保证商业秘密的安全。（5）责任与激励相结合原则：企业应明确员工在商业秘密保护中的责任，同时对员工进行激励，提高员工的保密意识。3.2商业秘密管理体系的构建企业应构建完善的商业秘密管理体系，以下为商业秘密管理体系构建的关键环节：（1）组织架构：企业应设立商业秘密管理部门，明确各部门在商业秘密保护中的职责，形成上下级、横向协同的管理体系。（2）制度保障：企业应制定商业秘密管理制度，明确商业秘密的范围、保密期限、保密措施等，保证商业秘密管理的规范性和有效性。（3）技术手段：企业应运用现代信息技术手段，如加密技术、权限管理、安全审计等，提高商业秘密的安全性。（4）人员培训：企业应对员工进行商业秘密保护培训，提高员工的保密意识和能力，保证商业秘密在内部得到有效传递和保护。（5）监督检查：企业应建立健全商业秘密监督检查机制，对商业秘密保护情况进行定期检查，发觉问题及时整改。3.3商业秘密的识别与分类为保证商业秘密管理的有效性，企业应对商业秘密进行识别与分类，以下为商业秘密识别与分类的关键步骤：（1）商业秘密识别：企业应通过以下途径对商业秘密进行识别：企业内部各部门提供的信息；企业外部合作伙伴、竞争对手等提供的信息；国家法律法规、行业规定等。（2）商业秘密分类：企业应根据商业秘密的重要程度、保密期限等因素，将商业秘密分为以下几类：核心商业秘密：具有极高价值，泄露可能导致企业核心竞争力丧失的信息；重要商业秘密：具有较高的价值，泄露可能对企业经营产生较大影响的信息；一般商业秘密：具有一般价值，泄露可能对企业产生一定影响的信息。通过对商业秘密的识别与分类，企业可以更有针对性地制定保护措施，保证商业秘密的安全。第四章知识产权与商业秘密保护措施4.1知识产权保护措施4.1.1法律法规保障企业应依据我国《专利法》、《商标法》、《著作权法》等法律法规，建立健全知识产权保护制度。对于研发成果、商标、著作权等知识产权，企业应依法申请相关知识产权证书，保证合法权益得到法律保护。4.1.2知识产权预警企业应建立知识产权预警机制，密切关注国内外知识产权动态，对潜在的侵权行为进行预警。同时企业应定期对自身知识产权进行检索，以保证不侵犯他人的知识产权。4.1.3知识产权培训与宣传企业应加强知识产权培训与宣传，提高员工对知识产权的认识和重视程度。通过培训，使员工掌握知识产权法律法规，提高知识产权保护意识。4.2商业秘密保护措施4.2.1制定商业秘密管理制度企业应制定商业秘密管理制度，明确商业秘密的范围、保密期限、保密措施等。同时企业应与员工签订保密协议，保证商业秘密的安全。4.2.2商业秘密的标识与分类企业应对商业秘密进行标识和分类，对不同级别的商业秘密采取相应的保护措施。对于核心商业秘密，企业应采取更为严格的保密措施。4.2.3商业秘密的保管与传递企业应建立商业秘密的保管与传递制度，保证商业秘密在内部传递过程中不被泄露。对于涉及商业秘密的文件和资料，企业应采取加密、限制访问等措施。4.3知识产权与商业秘密的综合保护4.3.1建立知识产权与商业秘密保护体系企业应将知识产权与商业秘密保护纳入整体发展战略，建立完善的知识产权与商业秘密保护体系。在此体系中，企业应明确各部门的职责，保证知识产权与商业秘密得到有效保护。4.3.2跨部门协作知识产权与商业秘密保护涉及多个部门，企业应加强跨部门协作，保证信息共享、资源整合。在知识产权与商业秘密保护过程中，各部门应相互支持、相互监督，共同维护企业利益。4.3.3保密技术与物理措施企业应采取保密技术措施，如加密、权限控制等，保证知识产权与商业秘密的安全。同时企业还应采取物理措施，如设置保密区域、限制人员出入等，防止商业秘密泄露。4.3.4建立应急预案企业应建立知识产权与商业秘密保护的应急预案，一旦发生侵权或泄露事件，能够迅速采取措施，降低损失。应急预案应包括调查、应对、追究责任等内容。第五章知识产权与商业秘密的侵权责任5.1知识产权侵权责任5.1.1概述知识产权侵权责任，是指侵犯他人知识产权的违法行为所应承担的法律责任。根据《中华人民共和国侵权责任法》及有关知识产权法律法规，侵犯知识产权的行为应承担停止侵权、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任。5.1.2侵权行为知识产权侵权行为主要包括以下几种：（1）未经许可，擅自使用他人的专利、商标、著作权等知识产权；（2）侵犯他人知识产权的合法权益，如擅自披露、使用他人商业秘密；（3）伪造、擅自制造、销售侵权产品；（4）故意规避知识产权法律、法规，妨碍知识产权的实施；（5）其他侵犯知识产权的违法行为。5.1.3法律责任侵犯知识产权的法律责任主要包括以下几种：（1）民事责任：停止侵权行为、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等；（2）行政责任：警告、罚款、没收违法所得、吊销许可证等；（3）刑事责任：对于严重侵犯知识产权的犯罪行为，依法追究刑事责任。5.2商业秘密侵权责任5.2.1概述商业秘密侵权责任，是指侵犯他人商业秘密的违法行为所应承担的法律责任。根据《中华人民共和国反不正当竞争法》及有关法律法规，侵犯商业秘密的行为应承担停止侵权、消除影响、赔偿损失等民事责任。5.2.2侵权行为商业秘密侵权行为主要包括以下几种：（1）未经许可，擅自使用他人商业秘密；（2）披露、使用他人商业秘密，给商业秘密权利人造成损失；（3）以不正当手段获取他人商业秘密；（4）其他侵犯商业秘密的违法行为。5.2.3法律责任侵犯商业秘密的法律责任主要包括以下几种：（1）民事责任：停止侵权行为、消除影响、赔偿损失等；（2）行政责任：警告、罚款、没收违法所得等；（3）刑事责任：对于严重侵犯商业秘密的犯罪行为，依法追究刑事责任。5.3侵权纠纷的处理5.3.1协商解决当发生侵权纠纷时，当事人可以首先通过协商方式解决。协商解决的优势在于节省时间、降低成本，有利于维护双方合作关系。5.3.2行政调解如果协商解决不成，当事人可以向有关行政部门申请调解。行政部门在查明事实的基础上，对侵权行为进行调解，促使当事人达成和解协议。5.3.3司法诉讼如调解无效，当事人可以向人民法院提起诉讼，请求法院判决侵权行为人承担相应的法律责任。司法诉讼是解决侵权纠纷的最终途径，具有权威性和强制性。5.3.4仲裁当事人也可以在合同中约定仲裁条款，将侵权纠纷提交仲裁机构进行仲裁。仲裁裁决具有法律效力，对双方当事人具有约束力。5.3.5维权途径的选择当事人应根据具体情况，选择适当的维权途径。在选择维权途径时，应考虑以下因素：（1）侵权行为的严重程度；（2）维权成本；（3）维权周期；（4）维权效果。第六章知识产权与商业秘密的许可与转让6.1知识产权许可6.1.1许可的定义与分类知识产权许可，是指知识产权权利人将其所拥有的知识产权许可给他人使用的行为。根据许可的范围和性质，知识产权许可可分为以下几类：独占许可、排他许可、普通许可和分许可。6.1.2知识产权许可的原则在进行知识产权许可时，应遵循以下原则：合法性、公平性、自愿性、有偿性、明确性、可操作性。6.1.3知识产权许可的程序（1）确定许可对象：根据企业发展战略和市场需求，选择合适的许可对象。（2）制定许可协议：明确许可的范围、期限、费用、保密等条款。（3）签订许可协议：双方在充分了解协议内容的基础上，签订正式的许可协议。（4）许可实施与监督：对许可使用情况进行跟踪管理，保证许可的合规性。6.2商业秘密许可6.2.1商业秘密许可的定义与特点商业秘密许可，是指商业秘密权利人将其所拥有的商业秘密许可给他人使用的行为。商业秘密许可具有以下特点：保密性强、使用范围有限、许可期限灵活。6.2.2商业秘密许可的原则商业秘密许可应遵循以下原则：合法性、公平性、自愿性、有偿性、明确性、可操作性、保密性。6.2.3商业秘密许可的程序（1）确定许可对象：根据企业发展战略和市场需求，选择合适的许可对象。（2）制定许可协议：明确许可的范围、期限、费用、保密等条款。（3）签订许可协议：双方在充分了解协议内容的基础上，签订正式的许可协议。（4）许可实施与监督：对许可使用情况进行跟踪管理，保证许可的合规性。6.3知识产权与商业秘密的转让6.3.1转让的定义与分类知识产权与商业秘密的转让，是指权利人将其所拥有的知识产权或商业秘密全部或部分转移给他人的行为。根据转让的范围和性质，可分为以下几类：整体转让、部分转让、独占转让、排他转让、普通转让。6.3.2转让的原则在进行知识产权与商业秘密的转让时，应遵循以下原则：合法性、公平性、自愿性、有偿性、明确性、可操作性、保密性。6.3.3转让的程序（1）确定转让对象：根据企业发展战略和市场需求，选择合适的转让对象。（2）制定转让协议：明确转让的范围、期限、费用、保密等条款。（3）签订转让协议：双方在充分了解协议内容的基础上，签订正式的转让协议。（4）转让实施与监督：对转让后的使用情况进行跟踪管理，保证转让的合规性。、第七章知识产权与商业秘密的保密协议7.1保密协议的类型与内容7.1.1类型保密协议主要分为以下几种类型：（1）员工保密协议：企业与员工之间签订的保密协议，旨在保护企业的商业秘密和技术秘密。（2）业务合作保密协议：企业与合作伙伴之间签订的保密协议，用于保护双方在业务合作过程中涉及的商业秘密和技术秘密。（3）技术许可保密协议：技术许可方与被许可方之间签订的保密协议，用于保护技术许可过程中的技术秘密。（4）研发合作保密协议：企业与其他企业或研究机构之间签订的保密协议，用于保护研发合作过程中的技术秘密。7.1.2内容保密协议主要包括以下内容：（1）保密主体：明保证密协议的双方主体，包括企业、员工、合作伙伴等。（2）保密范围：列举双方需要保密的信息，包括但不限于商业秘密、技术秘密、客户信息等。（3）保密期限：约定保密协议的有效期限，一般为双方合作期间及其终止后一定年限。（4）保密措施：要求双方采取一定的保密措施，如限制接触、使用、复制、传播等。（5）保密义务：明确双方在保密协议有效期间应承担的保密义务。（6）违约责任：约定一方违反保密协议所应承担的法律责任。7.2保密协议的签订与履行7.2.1签订企业在与员工、合作伙伴等签订保密协议时，应遵循以下原则：（1）公平、公正、公开：保证双方在签订保密协议时，权利与义务均衡，不存在不公平现象。（2）合法性：保密协议的内容应符合国家法律法规，不得违反法律强制性规定。（3）明确性：保密协议中的条款应具体明确，避免产生歧义。7.2.2履行双方在签订保密协议后，应严格按照协议约定履行保密义务。以下为履行保密协议的注意事项：（1）加强保密意识：双方应加强保密意识，提高对商业秘密和技术秘密的保护力度。（2）实施保密措施：双方应采取有效措施，保证保密信息的保密性。（3）监督与检查：双方应定期对保密协议的履行情况进行监督与检查，发觉问题及时整改。7.3保密协议的解除与终止7.3.1解除在保密协议有效期内，如双方协商一致，可以解除保密协议。解除保密协议应遵循以下原则：（1）双方协商一致：解除保密协议需双方达成一致意见。（2）书面形式：解除保密协议应以书面形式进行。（3）合规性：解除保密协议不得违反国家法律法规。7.3.2终止保密协议在以下情况下终止：（1）保密协议约定的期限届满。（2）双方达成解除保密协议的协议。（3）保密协议因法律规定或其他原因被认定为无效。（4）双方合作结束，且保密协议中约定的保密义务已履行完毕。第八章知识产权与商业秘密的风险防范8.1知识产权风险防范8.1.1概述知识产权风险防范是指企业或组织在知识产权的创造、运用、保护和管理过程中，识别、评估和应对可能出现的风险，以保证知识产权的合法权益得到有效保护。8.1.2风险识别（1）侵犯他人知识产权的风险：包括专利、商标、著作权等；（2）自身知识产权保护不力的风险：如专利申请不足、商标注册不及时等；（3）知识产权纠纷风险：如侵权诉讼、无效宣告等；（4）知识产权管理不善的风险：如知识产权泄露、侵权行为等。8.1.3风险防范措施（1）加强知识产权法律法规的宣传和培训，提高员工的知识产权意识；（2）建立完善的知识产权管理制度，明确各部门的职责和操作流程；（3）对新项目进行知识产权风险评估，保证项目合规性；（4）加强与专业知识产权机构的合作，提高知识产权保护水平；（5）建立知识产权纠纷应对机制，降低纠纷损失。8.2商业秘密风险防范8.2.1概述商业秘密风险防范是指企业或组织在商业秘密的创造、运用、保护和管理过程中，识别、评估和应对可能出现的风险，以保证商业秘密的安全和商业价值。8.2.2风险识别（1）商业秘密泄露风险：包括内部员工泄露、外部合作伙伴泄露等；（2）商业秘密保护不力的风险：如保密措施不足、合同约定不明确等；（3）商业秘密侵权风险：如竞争对手侵权、合作伙伴侵权等；（4）商业秘密管理不善的风险：如保密制度不健全、保密措施执行不力等。8.2.3风险防范措施（1）制定严格的商业秘密保护制度，明保证密范围、保密期限和保密措施；（2）加强员工保密教育，提高员工的保密意识；（3）签订保密协议，明确双方的权利和义务；（4）建立商业秘密管理系统，实现商业秘密的集中管理和监控；（5）加强与专业机构的合作，提高商业秘密保护水平。8.3风险防范措施的实施8.3.1制定实施方案根据企业或组织的实际情况，制定具体的知识产权与商业秘密风险防范实施方案，明确责任部门、责任人和实施时间。8.3.2宣传与培训通过举办培训班、研讨会等形式，对员工进行知识产权与商业秘密风险防范的培训，提高员工的防范意识。8.3.3监控与评估定期对风险防范措施的实施情况进行监控和评估，发觉问题及时调整方案，保证风险防范措施的有效性。8.3.4持续改进根据实际情况，不断优化风险防范措施，提高企业或组织在知识产权与商业秘密管理方面的风险防范能力。第九章企业知识产权与商业秘密管理案例9.1知识产权管理案例9.1.1案例背景某知名科技企业A，成立于2000年，主要从事电子产品研发、生产与销售。企业不断发展，知识产权管理逐渐成为其核心竞争力之一。9.1.2案例描述企业A在知识产权管理方面，采取以下措施：（1）建立知识产权管理部门，负责企业知识产权的申请、保护、运用和维权；（2）制定知识产权管理制度，明确各部门在知识产权管理中的职责和流程；（3）对研发项目进行知识产权检索，保证研发方向不侵犯他人知识产权；（4）对新产品进行知识产权风险评估，保证产品上市不侵犯他人知识产权；（5）对已授权的知识产权进行定期监控，防止侵权行为发生。9.2商业秘密管理案例9.2.1案例背景某大型制造业企业B，成立于1990年，主要从事精密仪器研发、生产与销售。商业秘密是企业B的核心竞争力之一。9.2.2案例描述企业B在商业秘密管理方面，采取以下措施：（1）建立商业秘密管理部门，负责企业商业秘密的制定、保护、运用和监督；（2）制定商业秘密管理制度，明确商业秘密的界定、保护范围、保密措施等；（3）对员工进行商业秘密培训，提高员工保密意识；（4）对涉密人员进