建筑工程安全质量管理标准手册

建筑工程安全质量管理标准手册1总则1.1编制目的为规范建筑工程安全质量管理行为，明确各方主体责任，强化过程控制，防范安全事故与质量缺陷，保障工程质量与施工安全，制定本手册。1.2适用范围本手册适用于各类新建、扩建、改建建筑工程的安全质量管理活动，涵盖从项目策划至竣工验收的全过程。1.3编制依据《中华人民共和国建筑法》《建设工程安全生产管理条例》《建设工程质量管理条例》《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB____）国家及行业现行相关规范、标准。1.4基本原则1.以人为本：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，保障从业人员生命安全与健康。2.质量终身制：落实“谁建设、谁负责，谁施工、谁负责”原则，确保工程质量终身可追溯。3.过程管控：以“策划-实施-检查-改进”（PDCA）循环为核心，实现安全质量的动态管理。4.协同联动：建设、施工、监理、设计、勘察等各方主体协同配合，形成管理合力。2安全管理2.1安全责任制2.1.1建设单位责任提供符合安全要求的施工现场及相邻区域地下管线、建筑物等资料。不得压缩合理工期，不得明示或暗示施工单位违反安全规范。及时支付安全防护、文明施工措施费用，监督施工单位落实。2.1.2施工单位责任建立健全安全管理体系，设置安全生产管理机构，配备专职安全员。制定各级管理人员及岗位人员的安全责任清单，明确责任范围及考核标准，每年至少进行一次责任落实情况考核。编制施工组织设计中的安全技术措施及专项施工方案（如深基坑、高支模、起重吊装等），经监理单位审查后实施。2.1.3监理单位责任审查施工组织设计中的安全技术措施及专项施工方案的符合性。对关键部位、关键工序实施旁站监理，发现安全隐患及时要求施工单位整改，情节严重的下达停工令并报告建设单位。监督施工单位落实安全防护措施，核查安全费用使用情况。2.1.4其他单位责任设计单位应提供符合安全要求的设计文件，对涉及施工安全的重点部位注明安全注意事项。勘察单位应提供真实、准确的地质勘察资料，对可能影响施工安全的地质条件提出防范建议。2.2安全策划2.2.1安全目标施工单位应制定项目安全目标，包括：零死亡事故、重伤事故率≤0.1‰、轻伤事故率≤1‰、安全检查合格率≥90%。安全目标应分解至各部门、班组及岗位，定期考核落实情况。2.2.2专项施工方案下列分部分项工程必须编制专项施工方案，并经专家论证：1.深基坑工程（开挖深度≥5m或虽未超过5m但地质条件复杂）；2.高支模工程（搭设高度≥8m或跨度≥18m）；3.起重吊装及安装拆卸工程（单件起吊重量≥100kN或跨度≥30m的钢结构安装）；4.暗挖工程（地下暗挖、顶管及水下作业）；5.其他危险性较大的工程。专项方案应包括：工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺技术、安全保障措施、应急处置方案、计算书及图纸。2.2.3安全费用管理安全费用应专款专用，用于下列范围：1.安全防护设施（如防护栏杆、安全网、洞口防护）；2.施工机械安全防护装置（如起重机械限位器、制动器）；3.安全教育培训及应急演练；4.安全检查及整改；5.文明施工措施（如场地硬化、扬尘控制）。施工单位应建立安全费用使用台账，每月向监理单位提交使用情况报告。2.3安全教育培训2.3.1培训对象及频次施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全员应经考核合格取得安全生产考核证书，每年至少参加1次继续教育。新入场工人必须进行“三级安全教育”（公司级、项目级、班组级），培训时间不少于24学时；转岗工人必须进行转岗培训，培训时间不少于8学时。特种作业人员（如电工、焊工、起重司机）必须取得特种作业操作资格证书，每3年复审1次，培训时间不少于24学时/年。2.3.2培训内容公司级：安全生产法律法规、方针政策、企业安全管理制度、事故案例分析。项目级：项目安全目标、施工安全特点、专项方案、应急措施、现场安全隐患识别。班组级：岗位安全职责、操作规程、防护用品使用、岗位隐患排查。2.3.3培训考核培训结束后必须进行考核，考核不合格者不得上岗。建立安全教育培训档案，记录培训对象、时间、内容、考核结果等信息。2.4现场安全管理2.4.1高处作业安全坠落高度基准面2m以上（含2m）的作业必须设置防护设施，如防护栏杆、安全网、安全带等。防护栏杆高度不应低于1.2m，横杆间距不应大于0.6m，底部应设置180mm高的挡脚板。安全带应高挂低用，挂点应牢固可靠，不得系在移动或不牢固的物体上。2.4.2临时用电安全临时用电应采用TN-S接零保护系统，三级配电、二级漏电保护。配电箱、开关箱应装设漏电保护器，额定漏电动作电流不应大于30mA，额定漏电动作时间不应大于0.1s。电缆线路应采用埋地或架空敷设，不得沿地面明设，严禁穿越脚手架。2.4.3施工机械安全起重机械（如塔吊、施工电梯）必须经检验合格后方可使用，使用前应进行试运转。起重机械操作人员必须持证上岗，严格遵守“十不吊”规定（如超载不吊、信号不明不吊、斜拉斜吊不吊）。施工电梯应设置防坠安全器，每半年检测1次，有效期为1年。2.4.4消防安全施工现场应设置消防通道，宽度不应小于4m，保持畅通，不得堆放杂物。办公区、生活区、作业区应设置消防器材，每100m²配备2具灭火器，灭火器应定期检查、换药。动火作业必须办理动火许可证，配备消防器材，设专人监护，动火前清理周围易燃物。2.4.5文明施工施工现场应实行封闭管理，设置进出口大门，门口悬挂“五牌一图”（工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、施工现场平面图）。施工场地应硬化处理，材料堆放整齐，标识清晰，垃圾及时清理，做到“工完料净场地清”。2.5应急管理2.5.1应急预案编制施工单位应编制综合应急预案、专项应急预案（如高处坠落、触电、火灾）及现场处置方案。应急预案应包括：应急组织体系、职责分工、响应流程、应急物资清单、联系方式。应急预案应经监理单位审查，报建设单位备案，每年至少修订1次。2.5.2应急演练施工单位应每年至少组织1次综合应急预案演练，每半年至少组织1次专项应急预案演练。演练前应制定演练方案，明确演练目的、内容、参与人员、流程；演练后应进行评估，总结经验教训，修订应急预案。2.5.3应急响应发生安全事故后，施工单位应立即启动应急预案，采取措施防止事故扩大，保护现场，并及时报告建设单位、监理单位及有关部门。应急救援人员应佩戴相应的防护装备，严禁盲目施救。事故处理应遵循“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）。2.6安全检查与改进2.6.1检查类型及频次日常检查：班组每日开工前检查，专职安全员每日巡查。专项检查：针对高处作业、临时用电、起重机械等重点部位每月至少检查1次。综合检查：施工单位每月至少组织1次，建设单位每季度至少组织1次，监理单位每月至少参与1次。2.6.2检查内容安全责任制落实情况；安全防护设施完好情况；施工机械运行情况；安全教育培训情况；应急预案演练情况；安全费用使用情况。2.6.3整改与改进检查中发现的安全隐患，应下达整改通知书，明确整改责任单位、整改期限、整改措施。整改完成后，应进行复查，确认整改合格；对拒不整改或整改不合格的，下达停工令并报告有关部门。对检查中发现的共性问题，应分析原因，采取纠正措施，防止再次发生；对潜在的问题，应采取预防措施，消除隐患。3质量管理3.1质量策划3.1.1质量目标施工单位应制定项目质量目标，包括：分项工程合格率100%、分部工程优良率≥80%、单位工程合格（或优良）、顾客满意度≥90%。质量目标应分解至各分部分项工程、各工序及岗位，定期考核落实情况。3.1.2质量计划施工单位应编制质量计划，包括：工程概况、质量目标、质量管理体系、施工工艺技术、质量控制措施、质量验收计划、质量改进措施。质量计划应经监理单位审查，报建设单位备案。3.1.3质量控制点设置对影响工程质量的关键部位、关键工序设置质量控制点，如：1.地基基础工程：桩基施工、地基处理；2.主体结构工程：钢筋绑扎、混凝土浇筑、模板安装；3.装饰装修工程：墙面抹灰、地面铺贴、门窗安装；4.安装工程：管道焊接、电气接线、设备安装。质量控制点应明确控制内容、控制标准、责任人员、检查方法及频次。3.2材料与设备管理3.2.1材料进场验收材料进场前，施工单位应检查材料的合格证、检验报告等质量证明文件，核对材料的名称、规格、型号、数量是否符合设计要求。对水泥、钢筋、混凝土外加剂等重要材料，必须进行抽样检验，检验合格后方可使用。材料进场后应按规定堆放，标识清晰，防止混放、损坏。3.2.2设备进场验收施工机械、设备进场前，应检查其合格证、检验报告、操作说明书等资料，核对设备的型号、性能是否符合施工要求。大型设备（如塔吊、施工电梯）必须经检验合格后方可使用，使用前应进行试运转。设备操作人员必须持证上岗，严格遵守操作规程。3.2.3材料与设备使用材料使用前应进行复验，如水泥的强度、安定性，钢筋的力学性能，混凝土的配合比等。设备使用过程中应定期维护、保养，做好记录，确保设备正常运行。3.3施工过程控制3.3.1工序管理工序施工前，施工单位应向班组进行技术交底，明确工序质量要求、操作规程、验收标准。工序施工中，班组应进行自检，自检合格后填写自检记录，报专职质量员检查。专职质量员检查合格后，报监理单位验收，验收合格后方可进行下一道工序。3.3.2隐蔽工程验收隐蔽工程（如地基基础、钢筋、防水工程）施工完成后，施工单位应进行自检，自检合格后填写隐蔽工程验收记录，报监理单位验收。监理单位应组织建设单位、设计单位、施工单位共同验收，验收合格后签字确认，方可隐蔽。3.3.3样板引路关键部位、关键工序应实行样板引路制度，如墙面抹灰、地面铺贴、门窗安装。样板施工完成后，应组织建设单位、监理单位、施工单位共同验收，验收合格后形成样板标准，指导后续施工。3.3.4质量控制点控制对质量控制点，施工单位应制定专项控制措施，如钢筋绑扎的间距、混凝土浇筑的坍落度、防水工程的厚度。专职质量员应加强对质量控制点的检查，确保符合质量标准。3.4质量验收3.4.1验收依据设计文件；施工规范及标准；施工合同；隐蔽工程验收记录；材料、设备检验报告。3.4.2验收程序分项工程验收：施工单位自检合格后，报监理单位验收，监理单位组织施工单位专职质量员验收。分部工程验收：分项工程验收合格后，施工单位整理分部工程资料，报监理单位验收，监理单位组织建设单位、设计单位、施工单位共同验收。单位工程验收：分部工程验收合格后，施工单位整理单位工程资料，报监理单位预验收，预验收合格后，报建设单位组织竣工验收，竣工验收由建设单位主持，邀请设计单位、监理单位、施工单位、勘察单位、质量监督机构参加。3.4.3验收标准分项工程：所含检验批均合格，质量控制资料完整。分部工程：所含分项工程均合格，质量控制资料完整，有关安全、功能的检测资料完整，观感质量符合要求。单位工程：所含分部工程均合格，质量控制资料完整，有关安全、功能的检测资料完整，主要功能项目的抽查结果符合相关专业质量验收规范的规定，观感质量符合要求。3.4.4验收记录验收应填写相应的记录，如分项工程验收记录、分部工程验收记录、单位工程验收记录。验收记录应真实、准确、完整，签字齐全，归档保存。3.5质量改进3.5.1质量问题处理施工过程中发现质量问题，施工单位应立即停止施工，分析原因，采取整改措施，整改合格后报监理单位验收。对重大质量问题，施工单位应制定专项整改方案，经监理单位审查后实施，整改完成后组织验收。3.5.2质量事故处理发生质量事故后，施工单位应立即报告建设单位、监理单位及有关部门，保护现场，防止事故扩大。质量事故处理应遵循“四不放过”原则，查明原因，处理责任人员，制定整改措施，防止再次发生。质量事故处理完成后，应组织验收，验收合格后形成事故处理报告，报有关部门备案。3.5.3持续改进施工单位应定期召开质量分析会，总结质量问题及经验教训，制定持续改进措施。采用PDCA循环等方法，不断提高工程质量。4附则4.1手册修订本手册应根据国家法律法规、规范标准的变化及工程实际情况，定期修订，确保其适用性。4.2解释权本手册由[编制单位名称]负责解释。4.3实施日期本手册自[实施日期]起施行。附录附录A安全管理常用表格安全责任清单；安全教育培训记录表；安全检查记录表；隐患整改通知书；应急预案演练记录表。附录B质量管理常用表格质量目标分解表；材料进场验收记录表；隐蔽工程验收记录表；分项工程