西溪湿地生物多样性保护展示工程（二期）环评报告

西溪湿地生物多样性保护展示工程（二期）环境影响报告书二〇二四年八月 1 3 4 5 9 11 4.3西溪湿地生物多样性保护展示工程（ 1西溪，古称河渚，“曲水弯环，群山四绕，名园古刹，前后踵接，又多芦汀54.05%。湿地公园内生态资源丰富、自然景观幽雅、文化积淀深厚，与西湖、2009年7月7日，浙江杭州西溪国家湿地公园被录入国际重要湿地名录。不移把保护摆在第一位，尽最大努力保持湿地生态和水环境。”杭州西溪国家湿考察后认为：“西溪湿地综合保护这项宏大工程，已经为全球其他湿地的建设提2供了很好的经验，也为21世纪全球各地进行城市中湿地的保护和利用提供了科进作用，有利于湿地植物群落恢复，提高物近年来，杭州西溪国家湿地公园逐步开展生物多样性保护工作。2021年，年中央林业改革发展资金预算的通知》（浙财资环〔2022〕30号）、《关于拨），目建设推进提出了更高的要求。目前本项目已经列入《2023年度西湖区政府投影响评价分类管理名录（2021年版）》，该项目须编制环境影响报告书，判定3项目类别报告书报告表登记表本栏环境敏感区定义本项目五十一、水利整治（不含农村塘涉及环境敏感其他/第三条（一）中的全部区域；第三条（二）中的除（一）外的生态保护红线管控范围，重要湿地，重点保护野生动物栖息地，重点保护野生植物生长繁殖地，重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道溪湿地内，涉及重要湿地和生态保护红线，应编制报告书造的重要组成部分，将对西溪湿地的保护管理利用起到义，因此项目的实施建设是落实习近平总书记关4体的国家湿地公园，西溪湿地在20年的探索中，找到了湿地保护与利用的最佳平衡点，走出了一个保护和合理利用双赢的年底，全市湿地率不低于8%，湿地保护率达到6际湿地城市的重要抓手，项目建设是加快推进西进杭州碳达峰碳中和进程步伐，加快建设现代版5《杭州市产业发展导向目录与产业平台布局指引（2019年本）》，“K0677湿6园）重点流域水生态环境保护“十四五”规划》《杭州市湿地保护三年行动计划（2021—2023年）》《新时代美丽杭州建设三年行动计划（2023—2025年）》程涉及西湖区，保护对象主要是杭州西溪国家本项目的实施可维护西溪湿地绿堤西段北侧三基鱼塘和南侧湿地生态系统多样性，本项目实施不新增占用生态保护红线内用地，可确保生态保护红线“面为活动之一—“不破坏生态功能的适度参观旅游、科普宣教及符合相关规划的配套性服务设施和相关的必要公共设施建设及维护”和《浙江省人民政府办公厅关以下对生态功能不造成破坏的有限人为活动之一—“不破坏生态功能的适度参观牌、道路（含索道）、生态停车场”。因此，本项目7壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2根据收集的对西溪湿地公园内的深潭口、朝天暮漾的监测因子来看（pH、CODMn、DO、氨氮、总磷监测点位的水质满足《地表水环境质量标准》月高温天气和枯水期千金漾上游来水量较少导致，但DO的年均值能够达到III治工作的持续有效推进，预计区域整体环境空工程区NH3、H2S现状浓度小于《环境影响评价技术导则大气环境》单元：西湖区西溪国家湿地公园优先保护单元（Z8管理条例本项目符合性四性建设项目环境可行性本工程位于杭州西溪国家湿地公园内，工程建设能满足建设项目对环境的需求。本项目为生态型建设项目，工程实施后有利于改善工程实施区域内的生态环境，不会使现状环境质量出现降级，对周围环境及保护目标影响较小，本项目建设合理。环境影响分析预测评估的可靠性本报告选用的预测软件和模型、预测方法均符合环境影响评价技术导则要求，环境影响分析预测是可靠的。环境保护措施的有效性本项目施工期和运营期产生的污染物均有成熟的技术进行处理，项目采取的环境保护措施有效环境影响评价结论的科学性本环评结论客观、过程公开、评价公正，评价过程均依照环评相关技术导则、技术方法等进行，并综合考虑建设项目实施后对各种环境因素可能造成的影响，环评结论是科学的。五不批（一）建设项目类型及其选址、布局、规模等不符合环境保护法律法规和相关法定规划。本项目为西溪湿地公园生物保护多样性保护工程，工程建设符合国家和杭州市产业政策及相关湿地保护法律法规及“十四五”规划要求，本项目符合《杭州西湖风景名胜区（杭州西溪国家湿地公园）重点流域水生态环境保护“十四五”规划》。本项目位于杭州西溪国家湿地公园生态保护红线内，项目建设为生态保护友好型项目，项目建设本身不新增占地，不改变土地原有利用类型，且属于自然资发〔2022〕142号和浙政办发〔2022〕70号中的有限人为活动之一，符合生态保护红线准入条件。因此项目建设选址符合环境保护法律法规和相关法定规划，具体见2.8节。（二）所在区域环境质量未达到国家或者地方环境质量标准，且建设项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求。本项目所在地声环境、地下水环境现状均较好，能满足相应质量标准要求。根据收集的资料，千金漾除DO在9月出现超标外，千金漾其余监测因子和湿地内其他市控监控断面水质均能满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）III类标准，超标原因是由于9月高温天气且千金漾上游来水量较少导致，但DO的年均值能够达到III类标准满足考核要求。环境空气属于非达标区，杭州市正积极致力于从推动产业结构调整、推进绿色生产、严格生产环节控制、升级改造治理设施、深化园区集群废气治理、开展面源治理、强化重点时段减排、完善监测监控体系等多个方面加强大气污染防治，推动大气环境质量持续改善。因此，随着区域大气污染防治工作的持续有效推进，预计区域整体环境空气质量将会有所改善。工程区NH3、H2S现状浓度小于《环境影响评价技术导则大气9管理条例本项目符合性环境》（HJ2.2-2018）附录D相关标准值。工程采取的环境保护和生态修复措施能满足区域环境质量改善目标管理要求。（三）建设项目采取的污染防治措施无法确保污染物排放达到国家和地方排放标准，或者未采取必要措施预防和控制生态破坏。本项目运行过程中各类污染源均可得到有效控制并能做到达标排放，项目建设有利于改善湿地内水环境质量和原生生态环境状况。（四）改建、扩建和技术改造项目，未针对项目原有环境污染和生态破坏提出有效防治措施。本项目属于改造提升工程和生态修复工程，项目本身为生物多样性保护项目，项目建设有利于改善湿地内原有生态环境状况。（五）建设项目的环境影响报告书、环境影响报告表的基础资料数据明显不实，内容存在重大缺陷、遗漏，或者环境影响评价结论不明确、不合理。环评报告采用的基础资料数据均采用建设单位实际建设申报内容，环境监测数据和生态调查资料均由正规资质单位监测调查取得。根据多次内部审核，不存在重大缺陷和遗漏。（1）本项目所有工程活动均在杭州西溪国家湿地公园内进行，施工（2）本项目环境影响主要集中在施工期，主要是废水、废气及固体（3）本项目在杭州西溪国家湿地公园内，项目不可避免会涉及杭州关的必要公共设施建设及维护”和《浙江省人民政府办公厅关于加强生态保护红造成破坏的有限人为活动之一—“不破坏生态功能的适度参观旅游、科普宣教及2.1.1国家相关法律法规和技术规范）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；（16）《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版生态环境），）；）；）；）；）；）；）；日）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；（10）《浙江省建设项目环境保护管理办法（2021年修正）》（2021）；）；）；）；（17）《浙江省自然保护地建设项目准入负面清单（试行）》（2022）；）；）；）；影响评价审查分工、辐射许可分工的通知》（杭）；（30）《杭州市主城区声环境功能区划方案（2020年修订版）》，杭州市（32）《〈长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）〉浙江省实（33）《陆生野生动物重要栖息地名录》（第一批），国家林业和草原局（4）《杭州西湖风景名胜区（杭州西溪国家湿地公园）重点流域水（5）《杭州西溪国家湿地公园总体规划（2021—2035年）》（2023年6）；）；）；）；）；）；）；（1）《西溪湿地生物多样性保护展示工程（二期）可行性研究报告），（2）《关于西溪湿地生物多样性保护展示工程（二期）可行性研究批复》（西发改经信审〔2023〕58号），杭州市西湖区发展改革和经济信息化（3）《西溪湿地生物多样性保护展示工程（二期）设计方案》，杭），（1）贯彻“预防为主”的原则，在本项目实施前预计可能产生的环境污染与（2）在项目区周围环境现状调查的基础上，根据项目污染物源强及（3）分析本项目施工期对西溪湿地内工程区域的生物多样性造成的（4）提出项目实施过程中应采取的污染防治措施和环境管理方面合（5）从环境保护角度对工程的可行性进行论证，为管理部门提供决根据《杭州市生态环境分区管控动态更新方案》（2024年），本项目涉及根据《浙江省水功能区水环境功能区划分方案》（2015年），本项目涉及河（杭嘉湖3）、余杭塘河（杭嘉湖29）。具体地表水划分情况见表2.3-1。序号水功能区水环境功能区流域水系河流范围水质起始端面终止断面杭嘉湖3沿山河杭州景观娱乐用水区景观娱乐用水区太湖杭嘉湖平原河网沿山河-西溪留下镇荆山打索桥闸IV杭嘉湖29余杭塘河杭州景观娱乐用水景观娱乐用水区太湖杭嘉湖平原河网余杭塘河绕城公路桥西塘河交汇口III根据《杭州市环境空气质量功能区划分方案》（2000年修订版），本项目该方案中仅对西湖风景名胜区和之江国家旅游度假区对应的主城区相应功能区进行调整，调整总面积683km2，未涉及西溪湿地区域环境空气功能区划分的调 根据《杭州市主城区声环境功能区划方案（2020年修订版）》，西溪湿地项目阶段影响因素环境空气地表水地下水声环境土壤环境固体废物施工期施工活动影响土方开挖-1D-1D-1D-1D-1D-1D工程弃土-1D-1D施工人员活动-1D-1D-1D-1D施工污染影响施工废水-2D-1D-1D施工废气-2D施工噪声-2D施工固废-1D-1D-1D-1D运营期+2C+2C+2C注：1、表中“+”表示正效益，“-”表示负效益；2、表中数字表示影响的相对程度，“1”表示影响较小，“2”表示影响中等，“3”表示影响较大；3、表中“D”表示短期影响，“C”表示长期影响。工程活动受影响对象及评价因子施工期运营期水底修复、湿生及水生生态修复、水下生态观测长廊改造、微地形改造陆生生态修复园路及桥梁修缮材料运输物种0000区00注1）●/○/■表示直接/间接/累计影响2）3、2、1、0分别表示影响的程度强、中、弱、无3）R、L分别表示可逆和不可逆影响4）▲/▼分别表示长期和短期影响。序号评价要素评价因子1环境空气现状评价SO2、NO2、PM10、PM2.5、O3、CO；预测评价施工期：扬尘、施工机械及车辆尾气等；2地表水环境现状评价水质：pH、CODMn、DO、氨氮、总磷；水文情势：水位、河宽、流量、流速等预测评价施工期：化学需氧量、SS、pH等；水文情势（水位）3地下水环境现状评价K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、Cl-、SO42-；pH、氨氮、总硬度、铅、氟、镉、铁、锰、溶解性总固体、耗氧量（CODMn法计）、氯化物、硫酸盐、硫化物、总大肠菌群、细菌总数；地下水水位、埋深4声环境现状评价昼、夜等效声级Leq（A）5土壤现状评价评价因子：《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）中的45项基本因子+pH6底泥现状评价α-六六六、β-六六六、γ-六六六、δ-六六六、六六六总量、p,p′-DDD、p,p′-DDE、o,p′-DDT、p,p′-DDT、滴滴涕总量7生态环境现状评价植被、植物群落、植被类型及面积、物种及其生境、重要物种的种群现状以及生境质量等，陆地生态系统生物量，湿地生态系统生物完整性，生态保护红线生态功能、景观多样性及其完整性；水生及陆生生物物种的类型、保护等级、组成、群落结构，西溪湿地生态现状、保护现状等影响分析生物量、生物多样性、生境、动植物种群及其结构、生态系统功能变化、生态保护红线功能维护及对其影响等境和土壤环境质量标准的函》（杭环便函〔2023〕643号）：水质考核目标，按《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类标准执行。表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类标准表2.5-1《地表水环境质量标准》单位：mg/序号项目III类序号项目III类1pH值（无量纲）6~92氨氮（NH3-N）≤3溶解氧≥54总磷（以P计）≤0.25高锰酸盐指数≤6修改单（生态环境部公告2018年第29号）中二级标评价因子取值时间二级标准浓度限值(μg/m3）采用标准PM10年平均70《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及修改单（生态环境部公告2018年第29号）二级标准24小时平均PM2.5年平均3524小时平均75NO2年平均4024小时平均1小时平均200NOx年平均5024小时平均1小时平均250SO2年平均6024小时平均1小时平均500CO24小时平均40001小时平均10000O3日最大8小时平均1小时平均200TSP年平均20024小时平均300表2.5-3声环境质量标准类别昼间夜间5545境和土壤环境质量标准的函》（杭环便函〔2023〕643号）：西溪域地下水环境执行《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）中的IV标准。经调下水质量标准》（GB/T14848-2017）中的IV类标项目单位IV类标准限值pH值无量纲5.5≤pH＜6.5，8.5＜pH≤9.0总硬度（以CaCO3计）mg/L≤650溶解性总固体mg/L≤2000硫酸盐mg/L≤350氯化物mg/L≤350铁mg/L≤2.0锰mg/L≤1.50挥发性酚类（以苯酚计）mg/L≤0.01耗氧量（CODMn法，以O3计）mg/L≤10.0氨氮（以N计）mg/L≤1.50硫化物mg/L≤0.10亚硝酸盐（以N计）mg/L≤4.80硝酸盐（以N计）mg/L≤30.0氰化物mg/L≤0.10氟化物mg/L≤2.0汞mg/L≤0.002砷mg/L≤0.05镉mg/L≤0.01铬（六价）mg/L≤0.10铅mg/L≤0.10总大肠菌群MPN/100mL≤100细菌总数CFU/mL≤1000境和土壤环境质量标准的函》（杭环便函〔2023〕643号）：《国土空间调查、本项目废水主要是施工人员生活污水，生活污水利用西溪湿地内现有设施，生活污水纳管标准执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中的三级标准， 《城镇污水厂污染物排放标准》一级A标准表2.5-5污水综合排放标准单位：污染物名称pHCODBOD5氨氮总磷石油类GB8978-1996三级6~9500400300358.030GB18918-2002一级A6~9505（8）0.51注：括号外数值为水温>120℃时的控制指标，括号内数值为水温≤120℃时的控制指标准》（GB16297-1996）无组织排放监控浓度限表2.5-6大气污染物排放限值（无组织排序号项目浓度限值1二氧化硫0.402颗粒物3氮氧化物行《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）中表1厂界排放限值，排放标准执序号类型控制项目二级标准单位标准来源1无组织氨mg/m3GB14554-932硫化氢0.06mg/m33臭气浓度20无量纲施工过程中场界噪声排放限值执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》表2.5-8建筑施工场界环境噪声排昼间夜间场界噪声7055注：夜间噪声最大声级超过限值的幅度不得高于15dB（A）；当场界距噪声敏感建筑物较近，其室外不满足测量条件时，可在噪声敏感建筑物室内测量，并将表内中相应的限值减10dB（A）作为评价依据。一般固废执行《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020），采用库房、包装工具（罐、桶、包装袋等）贮存一般工业置后返回鱼塘。因此，本工程地表水水污染影响型文要素的影响程度进行判定。本工程中A1=1190m2（园路及桥梁修缮A2=69006m2（湿生及水生植物群落修复38350m2、水底修复30656m2R=0，A1＜0.05且A2＜0.2且R＜5，因此，本工程地表水水文要素影响型评价等级为三物排放量均较小（Pmax＜1%）。因此，根据《环境影响评价技术导则大气环），本工程涉及1类声环境功能区，建设项目建设前后评价范围内敏感目标噪声），根据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）附录A，本项根据《环境影响评价技术导则土壤环境（试行）》（HJ964-2018），本项根据资料记载，杭州地区多年平均降水量1100～1400mm，水面蒸发量为此判定本项目区土壤含盐量小于2g/kg。根据《区域水文地质普查报告杭州幅H-51-〔13〕》，本项目区浅层地下水为洪积碎砾石含粘性土孔隙潜水含水层，对照导则HJ964-2018中表2“生态影响型评价工作等级划分表”判断，本项环境要素评价范围地表水环境本工程为西溪湿地生物多样性保护工程，因此本次地表水评价范围定为工程涉及鱼塘、河漾上游500m及下游1000m的范围为评价范围，另外，如涉及鱼塘，则将整个鱼塘及与其有水力联系的鱼塘、河漾作为一个整体纳入评价范围，并兼顾与本项目整治河塘与直接水力联系的河漾。环境空气施工期评价范围按照施工活动边界外200m考虑；运营期无废气产生，评价等级为三级可不设置评价范围。声环境施工期：工程区周边200m范围。地下水环境本项目地下水环境评价工作等级为三级，根据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）查表法，确定本项目地下水环境评价范围为6km2。重点评价工程实施鱼塘四周向外延伸200m范围。生态环境杭州西溪国家湿地公园为生态环境敏感区，本次将杭州西溪国家湿地公园作为一个整体纳入本次生态环境调查与评价范围。重点关注区域：陆生生态环境评价范围为工程实施区及其外围1km范围，施工区及其附近1km范围；水生生态环境评价范围同地表水环境。对于野生保护植物和名木古树，其主要受施工扰动损害影响，本次主要将工程区及工程范围外200m作为野生保护植物和名木古树的重点调查区域。本项目地表水体环境保护目标主要为工程涉及的杭州西溪湿地国家公园内涉及工程内容涉及工程内容三基鱼塘工程实施区鱼塘/无工程施工内容，但紧邻“五塘”西侧，施工活动可能影响其水质葳蕤塘、缥碧塘、浮蘋塘、蒲蕳塘、菡萏塘千金漾水环境功能区划/序号123地表水名称/序号监控断面名称与本项目位置关系1千金漾位于三基鱼塘西侧下游约400m，位于缥碧塘（微地形改造）西侧下游约800m。序号功能分区本项目涉及内容1保育区植物群落修复与提升工程、园路桥梁修缮工程、水环境修复工程（水质净化装置不在保育区）2合理利用区植物群落修复与提升工程、园路桥梁修缮工程、水环境修复工程、水下生态观测科普长廊改造工程、微地形改造工程序号工程重点野生保护植物野生植物分布大致位置方位/距离1工程范围内野大豆1E120.0747582°,N30.2725086°/2工程范围外野菱1E120.0719795°,N30.2798579°北/653野菱2E120.0743934°,N30.2795467°北/704野菱3E120.0761959°,N30.2779267°东/305野大豆2E120.0752088°,N30.2772722°东/156野荞麦1E120.0747690°,N30.2705345°南/207野大豆3E120.0726446°,N30.2769718°西/258野大豆4E120.0730738°,N30.2782915°西/35鸦鹃、小鸦鹃、草鸮、领角鹗、斑头鸺鹠、黑冠鹃隼、硕步甲等。2021年，湿根据西湖区“三区三线”划分成果，本项目涉及西中名拉丁学名小地名经度纬度分布特点等级树龄胸围平均冠幅东西冠幅保护现状与工程位置关系樟树CinnamomumPresl蒋村深潭口入口东侧（不过桥）120.063530.27489444散生三级20372118.47挂牌且本项古树名木200m樟树CinnamomumPresl深潭口桥西河边，近桥120.0634527830.27479722散生三级368117.20挂牌樟树CinnamomumPresl深潭口桥西河边，远桥一棵120.06336130.27486389散生二级33022415132.17212120挂牌樟树CinnamomumPresl西溪湿地，洪钟别业入口外北面水旁120.06678630.27327778散生三级484围栏保护、挂牌朝天暮漾（长驾滩2.8km）、十字港（2.4km）、千金漾（蒋村港2.1km东根据《杭州西溪国家湿地公园总体规划（2021-2035年）》，杭州西溪国园路及桥梁修缮、水下生态观测科普长廊改造、微地形改造等，工程性质为“水生态系统及地下水保护与修复工程”，属于《产业结构调整指导目录（2024年本）》中的“鼓法规名称本项目相符性中华人民共和国湿地保护法第十九条国家严格控制占用湿地。禁止占用国家重要湿地，国家重大项目、防灾减灾项目、重要水利及保护设施项目、湿地保护项目等除外。建设项目选址、选线应当避让湿地，无法避让的应当尽量减少占用，并采取必要措施减轻对湿地生态功能的不利影响。建设项目规划选址、选线审批或者核准时，涉及国家重要湿地的，应当征求国务院林业草原主管部门的意见；涉及省级重要湿地或者一般湿地的，应当按照管理权限，征求县级以上地方人民政府授权的部门的意见。本项目为西溪湿地生物多样性保护工程，属于保护性工程和改造提升类工程，建设内容不新增建设用地和建筑面积，工程不占用湿地。根据《国家重要湿地名录》，西溪湿地未列入国家重要湿地，但为国际重要湿地和省级重要湿地。西溪湿地属于自然-人工城市湿地公园，本项目植物群落修复工程属于湿地生物多样性保护内容，而水底修复、园路及桥梁修缮、水下长廊改造及微地形改造属于改造提升，非新建内容，且本项目已采取生态保护措施减轻对湿地生态功能的不利影响，具体措施见6.1节。本项目已取得选址意见，同时本项目生态修复方案已取得浙江省林业局的符合第二十条建设项目确需临时占用湿地的，应当依照《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国海域使用管理法》等有关法律法规的规定办理。临时占用湿地的期限一般不得超过二年，并不得在临时占用的湿地上修建永久性建筑物。临时占用湿地期满后一年内，用地单位或者个人应当恢复湿地面积和生态条件。本项目不新增工程用地。本项目施工期不在西溪湿地内设置施工工棚、办公生活区、仓库、混凝土拌和系统、机械修配厂等临时设施。工程属整治提升类项目，在西溪国家湿地公园内实施，施工建设未改变土地利用类型。施工单位应按施工区域占地原貌进行生态修复。符合第二十八条禁止下列破坏湿地及其生态功能的行为：（一）开（围）垦、排干自然湿地，永久性截断自然湿地水源；本项目实施内容已取得杭州市西湖区发展改革和经济信息化局的可研批复（西发改经信审〔2023〕符合法规名称本项目相符性（二）擅自填埋自然湿地，擅自采砂、采矿、取土；（三）排放不符合水污染物排放标准的工业废水、生活污水及其他污染湿地的废水、污水，倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物；（四）过度放牧或者滥采野生植物，过度捕捞或者灭绝式捕捞，过度施肥、投药、投放饵料等污染湿地的种植养殖行为；（五）其他破坏湿地及其生态功能的行为。58号项目生态修复方案已取得浙江省林业局的批复意见（浙林湿审〔2023〕西溪湿地属于自然-人工复合型城市湿地公园，工程实施内容不属于第二十八条的禁止性行为国家级自然公园管控办法（试行）第十四条国家级自然公园按照一般控制区管理，可结合自然公园规划编制，分区细化差别化的管理要求。国家级自然公园根据资源禀赋、功能定位和利用强度，可以规划生态保育区和合理利用区，统筹生态保护修复、旅游活动和资源利用，合理布局相关基础设施、服务设施及配套设施建设，加强精细化管理，实现生态保护、绿色发展、民生改善相统一。规划的活动和设施应当符合本办法第十九条的管控要求。生态保育区以承担生态系统保护和修复为主要功能，可以规划保护、培育、修复、管理活动和相关的必要设施建设，以及适度的观光游览活动。根据保护管理需要，可以在生态保育区内划定不对公众开放或者季节性开放区域。合理利用区以开展自然体验、科普教育、观光游览、休闲健身等旅游活动为主要功能，兼顾自然公园内居民和其他合法权益主体的正常生产生活和资源利用。不得规划房地产、高尔夫球场、开发区等开发项目以及与保护管理目标不一致的旅游项目。严格控制索道、滑雪场、游乐场以及人造景观等对生态和景观影响较大的建设项目，确需规划的，应当附专题论证报告。本项目位于西溪湿地的保育区、合理利用区，建设是为保护西溪湿地生物多样性，因此符合《杭州西溪国家湿地公园总体规划（2021—2035年）》，项目建设内容不涉及索道、滑雪场、游乐场以及人造景观等。符合湿地保护管理规定第二十九条除法律法规有特别规定的以外，在湿地内禁止从事下列活动：（一）开（围）垦、填埋或者排干湿地；（二）永久性截断湿地水源；（三）挖沙、采矿；（四）倾倒有毒有害物质、废弃物、垃圾；（五）破坏野生动物栖息地和迁徙通道、鱼类洄游通道，滥采滥捕野生动植物；本项目为西溪湿地生物多样性保护工程，本项目实施内容已取得杭州市西湖区发展改革和经济信息化局的可研批复（西发改经信审〔2023〕58号），项目生态修复方案已取得浙江省林业局的批复意见（浙林符合法规名称本项目相符性（六）引进外来物种；（七）擅自放牧、捕捞、取土、取水、排污、放生；（八）其他破坏湿地及其生态功能的活动。湿审〔2023〕3号）。本工程不属于第二十九条的禁止性行为第三十条建设项目应当不占或者少占湿地，经批准确需征收、占用湿地并转为其他用途的，用地单位应当按照“先补后占、占补平衡”的原则，依法办理相关手续。临时占用湿地的，期限不得超过2年；临时占用期限届满，占用单位应当对所占湿地限期进行生态修复。本项目施工期短，临时占地不会超过2年，且不在临时占地上修建永久建筑物。临时占地期满后，施工单位应按占地原貌进行生态修复。符合浙江省湿地保护条例第三十二条湿地内禁止下列行为：（一）设立开发区、工业园区；（二）擅自开垦、烧荒、填埋湿地，采石、采砂、采矿、开采地下水；（三）擅自采集野生植物，放牧，猎捕野生动物，捡拾卵、蛋；（四）破坏鱼类等水生生物洄游通道，用法律、法规禁止的方式捕捞鱼类及其他水生生物；（五）擅自向湿地引进外来生物物种；（六）向湿地投放有毒有害物质，倾倒固体废弃物，擅自排放污水；（七）擅自排放湿地蓄水或者修建阻水、排水设施；（八）毁坏湿地保护设施九）其他毁坏湿地资源的行为本项目为西溪湿地生物多样性保护工程，本项目实施内容已取得杭州市西湖区发展改革和经济信息化局的可研批复（西发改经信审〔2023〕58号），项目生态修复方案已取得浙江省林业局的批复意见（浙林湿审〔2023〕3号）。本工程实施内容不属于第三十二条的禁止性行符合第三十三条湿地公园、湿地保护小区内，除禁止本条例第三十二条规定的行为外，还禁止下列行为：（一）设立工业企业以及其他影响湿地生态功能的生产设施；（二）采石、采砂、采矿、开采地下水；（三）违反湿地公园总体规划、湿地保护小区总体规划，建设与湿地资源保护无关的建筑物和构筑物；（四）擅自举办大型群众性活动。本项目为西溪湿地生物多样性保护工程，本项目实施内容已取得杭州市西湖区发展改革和经济信息化局的可研批复（西发改经信审〔2023〕58号），项目生态修复方案已取得浙江省林业局的批复意见（浙林湿审〔2023〕3号）。本项目建设符合湿地公园总体规划，未建设任何生产设施等第三十三条中所述禁止性行为符合第三十七条占用湿地的建设项目，建设单位编制的环境影响评价文件应当包括湿地生态根据《国家重要湿地名录》，西溪湿地未列入国家符合法规名称本项目相符性功能影响评价，并有相应的湿地保护方案。环境保护主管部门在批准占用湿地的建设项目环境影响评价文件前，应当征求有关湿地管理部门的意见。其中，占用国家或者国际、省重要湿地的，还应当征求省林业主管部门的意见。建设单位应当按照湿地保护方案采取相应的保护措施。重要湿地，但为国际重要湿地和省级重要湿地。本项目为西溪湿地生物多样性保护工程，属于保护性工程，且本项目不新增建设用地和建筑面积，临时施工用地均为整治范围内用地，不改变土地原有利用类型。本项目生态修复方案已取得浙江省林业局的批复意见（浙林湿审〔2023〕3号）。建设单位将按照生态修复方案采取相应的保护措施。第三十八条因湿地保护需要临时占用湿地的，建设单位在申请国土资源主管部门批准临时占用湿地时，应当提交湿地临时占用方案，明确湿地占用范围、期限、用途、相应的保护措施以及使用期满后的恢复措施等。国土资源主管部门在批准临时占用湿地申请前，应当征求有关湿地管理部门的意见。临时占用期满后，建设单位应当按照湿地临时占用方案恢复原状本报告要求建设单位和施工单位严格按照相关法律法规办理临时占用湿地手续，申请材料中明确湿地占用范围、期限、用途、相应的保护措施以及使用期满后的恢复措施等。临时占地期满后，施工单位应按占地原貌进行生态修复。符合杭州西溪国家湿地公园保护管理条例第十四条禁止在湿地公园内新建、改建、扩建与湿地公园保护无关的建（构）筑物，但法律、行政法规另有规定的除外。湿地公园内建设项目的选址、布局、高度、体量等应当符合湿地公园总体规划，其造型、风格、色调等应当与湿地公园景观和环境相协调。建设项目占地总面积或者建筑总面积超过三千平方米的，市人民政府应当提请市人民代表大会常务委员会审议决定。在湿地公园内进行建设的，建设单位应当按照国家有关规定编制或者填报环境影响评价文件。其中，环境影响报告书、环境影响报告表应当包括湿地生态功能影响评价，并有相应的湿地保护方案。建设单位应当按照湿地保护方案采取相应的保护措施。本项目在湿地公园内无新建、改建、扩建与湿地公园保护无关的建（构）筑物。本项目选址、布局、体量符合湿地公园总体规划。本项目不新增建设用地和建筑面积。本项目为西溪湿地生物多样性保护工程，属于保护性工程，本报告已有相应符合第十六条在湿地公园内开展建设活动，依法需要审批的，审批机关应当事先征求管理机构意见；涉及国家重要湿地、省级重要湿地的，还应当依照法律、行政法规和省的地方性法规的规定，征求有关部门意见根据《国家重要湿地名录》，西溪湿地未列入国家重要湿地，但为国际重要湿地和省级重要湿地。本项目已依照法律、行政法规和省的地方性法规符合法规名称本项目相符性的规定，已取得关于本项目的可研批复和选址意见，同时本项目生态修复方案已取得浙江省林业局的批复意见（浙林湿审〔2023〕3第十七条在湿地公园内从事建设活动的单位和个人，应当采取有效措施，保护湿地资源和生态环境。建设活动结束后，应当及时清理场地，恢复环境原貌。经依法批准占用湿地的单位，应当按照国家有关规定，在湿地公园内恢复或者重建与所占用湿地面积和质量相当的湿地。本项目为西溪湿地生物多样性保护工程，且不新增永久占地（用地均为整治用地，不改变土地原有利用类型）。临时占地期满后，施工单位应按占地原貌进行生态修复。符合第十九条湿地公园应当按照国家有关规定实行分区保护。保育区除开展保护、监测、科学研究等必需的保护管理活动外，不得进行任何与湿地生态系统保护和管理无关的其他活动。恢复重建区应当开展培育和恢复湿地的相关活动。合理利用区应当开展以生态展示、科普教育为主的宣传教育活动，可以开展不损害湿地生态系统功能的生态体验和管理服务等活动本项目属于西溪湿地生物多样性保护工程，符合保育区、合理利用区和恢复重建区的相关管控要求符合第二十条湿地公园内河港、池塘、湖漾、沼泽等水体的水流、水源，应当保持生态原状。除因生态保护以及相关的教育科研等情形修复、利用水体外，禁止占用、围圈、堵截、遮掩湿地公园内水体、水面本项目属于西溪湿地生物多样性保护工程，未破坏池塘、河漾原生生态原状，未占用、围圈、堵截、遮掩湿地内水体水面。符合第二十四条禁止在湿地公园内猎捕陆生野生动物。除生态保护以及按照规定开展的农耕渔事等生态体验活动外，禁止在湿地公园内以垂钓、网捞等方式捕捉鱼、虾等水生动物。本项目已要求施工人员禁止猎捕陆生野生动物及垂钓、网捞等行为符合第三十二条湿地公园内禁止下列行为：（一）攀折花草、竹木，擅自采摘柿子、青梅、枇杷、竹笋等；（二）随地吐痰、便溺，随意涂写、刻划、张贴；（三）野炊，超过规定范围烧香点烛，超出规定区域布设帐篷、摆放座椅；（四）损坏湿地公园设施，损坏草坪、植被；（五）在湿地公园水域游泳、洗澡、洗涤污物，清洗机动车辆和船舶；（六）烧荒、开（围）垦、排干湿地、永久性截断湿地水源；（七）擅自填埋湿地，擅自采砂、采矿、取土；（八）擅自养殖水产；（九）贮存、倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物；（十）法律、法规规定的其他破坏湿地资源、生态环境、生态功能和人文历史风貌资源本项目为西溪湿地生物多样性保护工程，不属于第三十二条的禁止性行为符合法规名称本项目相符性的行为。规划在“九、突出优化提升，筑牢自然生态本底”的“（二）推进西湖、西溪一体化保护”中提到：把保护好西湖和西溪湿地作为杭州城市发展和治理的鲜明导向，全面提表2.8-2杭州市湿地保护“十措施，加强水域水生植物群落和生态系统的优化，全面恢复水体生态环境。“十四五”公园优先保护单元（ZH3301061000单管控单元名称本项目符合性西湖区西溪国家湿地公园优先保（ZH3301061000空间布局：严格按照《中华人民共和国湿地保护法》《国家级自然公园管控办法（试行）》《国家湿地公园管理办法》《浙江省湿地保护条例》和《杭州西溪国家湿地公园保护管理条例》及其他相关法本项目符合《中华人民共和国湿地保护法》《国家级自然公园管控办法（试行）》《浙江省湿地保护条例》和《杭州西溪国家湿地公园保护管理条例》等法律法规要求，见2.8.2节符合单管控单元名称本项目符合性律法规进行管理。污染物排放管控：严禁水功能在Ⅱ类及以上河流设置排污口，管控单元内工业污染物排放总量不得增加。湿地公园及其外围保护地带内，所有单位和个人的生产、生活污水应当纳入城市污水排放系统。禁止向湿地公园排放废水、污水以及污水处理尾水。本项目对西溪湿地的影响集中在施工期，施工期不设置排污口符合环境风险管控：//符合资源开发效率管控：提升西溪湿地公园重要生态系统固碳能力，强化固碳增汇措施，科学推进区域碳汇能力稳步提升。本项目实施有利于提升西溪湿地公园重要生态系统固碳能力符合重点管控对象：国家西溪湿地公园（西区），生态保护红线。本项目通过对三基鱼塘等鱼塘的湿生及水生植物群落修复、陆地植物群落修复、水底修复、园路及桥梁修缮、水下生态观测科普长廊改造、微地形改造等工程提升西溪湿地生物多样性的保护水平。本项目符合生态保护红线的管控要求，具体见2.8.8节符合从表2.8-3可知，本项目建设符合西湖区西溪国家湿地公园优先保护单元因此，本项目建设符合《新时代美丽杭州建设三年行动计划（202知（试行）》（自然资发〔2022〕142号）提出：加强人为活动管控，规范管控对生态态停车场。”限人为活动”和《浙江省人民政府办公厅关于表2.8-4生态保护红线内允许法规条例允许的有限人为活动本项目部生态环境部国家林业和草原局关于加强生态保护红线管理的通知（试行）（自然资142号）规范管控对生态功能不造成破坏的有限人为活动。生态保护红线是国土空间规划中的重要管控边界，生态保护红线内自然保护地核心保护区外，禁止开发性、生产性建设活动，在符合法律法规的前提下，仅允许以下对生态功能不造成破坏的有限人为活动。生态保护红线内自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等区域，依照法律法规执行。1.管护巡护、保护执法、科学研究、调查监测、测绘导航、防灾减灾救灾、军事国防、疫情防控等活动及相关的必要设施修筑。2.原住居民和其他合法权益主体，允许在不扩大现有建设用地、用海用岛、耕地、水产养殖规模和放牧强度（符合草畜平衡管理规定）的前提下，开展种植、放牧、捕捞、养殖（不包括投礁型海洋牧场、围海养殖）等活动，修筑生产生活设施。3.经依法批准的考古调查发掘、古生物化石调查发掘、标本采集和文物保护活动。4.按规定对人工商品林进行抚育采伐，或以提升森林质量、优化栖息地、建设生物防火隔离带等为目的的树种更新，依法开展的竹林采伐经营。5.不破坏生态功能的适度参观旅游、科普宣教及符合相关规划的配套性服务设施和相关的必要公共设施建设及维护。6.必须且无法避让、符合县级以上国土空间规划的线性基础设施、通讯和防洪、供水设施建设和船舶航行、航道疏浚清淤等活动；已有的合法水利、交通运输等设施运行维护改造。7.地质调查与矿产资源勘查开采。包括：基础地质调查和战略性矿产资源远景调查等公益性工作；铀矿勘查开采活动，可办理矿业权登记；已依法设立的油气探矿权继续勘查活动，可办理探矿权延续、变更（不含扩大勘查区块范围）、保留、注销，当发现可供开采油气资源并探明储量时，可将开采拟占用的地表或海域范围依照国家相关规定调出生态保护红线；已依法设立的油气采矿权不扩大用地用海范围，继续开采，可办理采矿权延续、变更（不含扩大矿区范围）、注销；已依法设立的矿泉水和地热采矿权，在不超出已经核定的生产规模、不新增生产设施的前提下继续开采，可办理采矿权延续、变更（不含扩大矿区范围）、注销；已依法设立和新立铬、铜、镍、锂、钴、锆、钾盐、（中）重稀土矿等战略性矿产探矿权开展勘查活动，可办理探矿权登记，因国家战略需要开展开采活动的，可办理采矿权登记。上述勘查开采活动，应落实减缓生态环境影响措施，严格执行绿色勘查、开采及矿山环境生态修复相关要求。8.依据县级以上国土空间规划和生态保护修复专项规划开展的生态修复。9.根据我国相关法律法规和与邻国签署的国界管理制度协定（条约）开展的边界边境通视道清理以及界务工程的修建、维护和拆除工作。10.法律法规规定允许的其他人为活动。开展上述活动时禁止新增填海造地和新增围海。上述活动涉及利用无居民海岛的，原则上仅允许按照相关规定对海岛自然岸线、表面积、岛体、植被改变轻微的低影响利用方式。样性保改造”入州保四规因于坏功及相划套样性保改造”关于加强生态保护一、规范有限人为活动准入生态保护红线内自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等区域管控措法规条例允许的有限人为活动本项目红线监管的实施意见（浙政办发施，依照法律法规执行。生态保护红线内自然保护地核心保护区外，禁止开发性、生产性建设活动，在符合法律法规的前提下，仅允许以下对生态功能不造成破坏的有限人为活动：（1）管护巡护、保护执法、科学研究、调查监测、测绘导航、防灾减灾救灾、军事国防、疫情防控等活动及相关的必要设施修筑。（2）原住居民和其他合法权益主体，允许在不扩大现有建设用地、用海用岛、耕地、水产养殖规模的前提下，开展种植、捕捞、养殖（不包括投礁型海洋牧场、围海养殖）等活动，修筑住房和供电、供气、供水、供热、通信、广电、交通、水利、污水处理、垃圾储运等生产生活设施，以及直接为林业生产经营服务的工程设施。（3）经依法批准的考古调查发掘、古生物化石调查发掘、标本采集和文物保护活动。（4）按规定对人工商品林进行抚育采伐，或以提升森林质量、优化栖息地、建设生物防火隔离带等为目的的树种更新，依法开展的竹林采伐经营。（5）不破坏生态功能的适度参观旅游、科普宣教及符合相关规划的配套性服务设施和相关的必要公共设施建设及维护。包括供电、供气、供水、供热、通信、广电、污水处理、垃圾储运、公共卫生、简易休憩、安全防护、应急避难、医疗救护、电子监控等设施和标识标志牌、道路（含索道）、生态停车场。（6）必须且无法避让、符合县级以上国土空间规划的线性基础设施，通信和防洪（潮）、供水设施建设以及船舶航行、航道疏浚清淤等活动；已有的合法水利、交通运输等设施运行维护改造。包括公路、铁路、堤坝、桥梁、隧道，电缆（光缆），油气、供水、供热管线，航道等基础设施及输变电、通信基站、广电发射台等点状附属设施。（7）地质调查与矿产资源勘查开采。包括：基础地质调查和战略性矿产资源远景调查等公益性工作；铀矿勘查开采活动，可办理矿业权登记；已依法设立的油气探矿权继续勘查活动，可办理探矿权延续、变更（不含扩大勘查区块范围）、保留、注销，当发现可供开采油气资源并探明储量时，可将开采拟占用的地表或海域范围依照国家相关规定调出生态保护红线；已依法设立的油气采矿权不扩大用地用海范围，继续开采，可办理采矿权延续、变更（不含扩大矿区范围）、注销；已依法设立的矿泉水和地热采矿权，在不超出已经核定的生产规模、不新增生产设施的前提下继续开采，可办理采矿权延续、变更（不含扩大矿区范围）、注销；已依法设立和新立铬、铜、镍、锂、钴、锆、钾盐、（中）重稀土矿等战略性矿产探矿权开展勘查活动，可办理探矿权登记，因国家战略需要开展开采活动的，可办理采矿权登记。上述勘查开采活动，应落实减缓生态环境影响措施，严格执行绿色勘查、开采及矿山环境生态修复相关要求。（8）依据县级以上国土空间规划和生态保护修复专项规划开展的生态修复。（9）法律法规规定允许的其他人为活动。开展上述活动时禁止新增填海造地和新增围海；涉及利用无居民海岛的，原则上仅允许按照相关规定对海岛自然岸线、表面积、岛体、植被改变轻微的低影响利用方式。样性保改造”入州保四规因于坏功及相划套务和的公施样性保改造”二、严格有限人为活动建设项目审批（一）涉及用地和规划许可的审批。确需实施的建设项目在选址阶段，由与项目立项机关同级的自然资源部门，组织对项目必须且不可避让生态保护红线和减缓生态环境影响的措施进行论证，编制相应生态修复方案。跨行政区域项目由共同上级自然资源部门组织论证；省级以上项目由省自然资源厅组织论证。涉及新增建设用地的项目，由市、县（市）自然资源部门出具论证意见并经本级政府同意后，向省自然资源厅报送论证意见和相关材料，省自湿地内施工均法规条例允许的有限人为活动本项目然资源厅核实后定期汇总报送省政府；省自然资源厅组织论证的项目，直接向省政府报送论证意见和相关材料，统一由省政府出具符合生态保护红线内允许有限人为活动的认定意见，作为农用地转用、土地征收报批的必备材料。不涉及新增建设用地的项目，在办理规划和用地手续时，应附论证意见。原住居民和其他合法权益主体在不扩大现有建设用地范围和规模前提下修筑住房的，可免予论证。上述活动涉及自然保护地的，应征求林业部门或自然保护地管理机构意见。涉及临时用地的，按照自然资源部规范临时用地管理的有关要求，参照临时占用永久基本农田规定办理，严格落实恢复责任。需办理建设项目用地预审的，按照分级预审原则，由与项目审批、核准、备案机关同级的自然资源部门预审。建设项目用地审批和规划许可的其他程序按照有关规定办理。……（四）其他有限人为活动管理。生态保护红线内允许开展的救灾抢险、保护管理、测绘调查、考古发掘、旅游宣教、文物保护等不涉及用地用海用岛用林审批的其他有限人为活动，应由相关部门按照有关规定做好管理、评估和生态修复。确需占用生态保护红线的国家重大项目，按照国家有关规定执行。取得选估和生态修复林业部生态修表2.8-5本项目与《浙江省自然保护地建设项园分区负面清单本项目严格管控区禁止类（1）特种设施建设项目；不属于（2）大型文化、体育和游乐设施建设项目；不属于（3）除列入自然公园的严格管控区限制类建设项目以外的其他建设项目；不属于（4）本清单（四）自然公园的合理利用区中禁止类建设项目；不属于（5）法律法规规定的其他禁止性建设项目。不属于限制类（1）经批准的宗教设施建设项目；（2）本清单（一）、（二）中限制类建设项目。其中一）中的限制类：（1）满足国家特殊战略需要的有关建设项目；（2）经批准的科学研究、资源调查以及必要的科研监测保护和防灾减灾救灾、应急抢险救援等建设项目；（3）因病虫害、外来物种入侵、维持主要保护对象生存环境等特殊情况，经批准的重要生态修复、生态环境整治等建设项目；（4）暂时不能搬迁的原住居民，过渡期内在不扩大现有建设用地的本项目属于因病虫害、外来物种入侵、维持主要保护对象生存环境等特殊情况，经批准的重要生态修复、生态环境整治等建园分区负面清单本项目情况下，修缮生产生活以及供水设施；（5）经批准采取隧道或桥梁等方式（地面或水面无修筑设施）穿越或跨越的线性基础设施；（6）必要的航道基础设施建设、河势控制、河道整治等建设项目；（7）已依法设立的铀矿矿业权勘查开采、已依法设立的油气探矿权勘查活动等建设项目。（二）中的限制类：（1）零星的原住居民在不扩大现有建设用地规模前提下，修缮生产生活设施；（2）水文水资源监测，灾害风险监测、灾害防治等建设项目；（3）经依法批准的非破坏性科学研究观测、标本采集建设项目；（4）经依法批准的考古调查发掘和文物保护建设项目；（5）适度的参观旅游及相关的必要公共设施建设项目；（6）必须且无法避让、符合县级以上国土空间规划的线性基础设施、防洪和供水设施建设项目；（7）有关规定允许的对生态功能不造成破坏的地质调查、勘查和开采活动；（8）本清单（一）中限制类建设项目。设项目，也属于适度的参观旅游及相关的必要公共设施建设项目合理利用区禁止类（1）经济技术开发区、海关特殊监管区、高新技术产业开发区、旅游度假区等各类开发区；不属于（2）垃圾填埋场、焚烧场等各类大型垃圾集中处置设施建设项目；不属于（3）各类危险品生产、储存设施建设项目；不属于（4）污染环境的各类工业生产设施建设项目；不属于（5）开山采石、毁林开荒等严重改变地形地貌、破坏自然生态、影响自然景观的建设项目；不属于（6）超出生态承载能力的养殖建设项目；不属于不属于（8）房地产开发建设项目；不属于（9）高尔夫球场、私人会所；不属于（10）不符合功能区规划要求或生态保护红线范围内不符合生态保护红线管控要求的建设项目；本项目符合生态保护红线管控要求（11）除列入自然公园的合理利用区限制类建设项目以外的其他建设项目；不属于（12）法律法规规定的其他禁止性建设项目。不属于限制类（1）适度的生态养殖、林下经济、生态休闲、科普宣教、自然体验、森林康养等建设项目；（2）征求自然保护地管理机构意见并取得相关批准手续、不扩大建设规模的原住民房屋建设项目；（3）本清单（一）、（二）、（三）中限制类建设项目。其中（三）中的限制类：（1）经批准的宗教设施建设项目；（2）本清单（一）、（二）中限制类建设项目。本项目属于因病虫害、外来物种入侵、维持主要保护对象生存环境等特殊情况，经批准的重要生态修复、生态环境整治等建设项目，也属于适度的参观园分区负面清单本项目旅游及相关的必要公共设施建设项目本项目与《长江经济带负面发展清单（2022年版，试行）浙江省实施细则》的符表2.8-6与《长江经济带负面发展清单（2022年条款本项目符合性第三条港口码头项目建设必须严格遵守《中华人民共和国港口法》、交通运输部《港口规划管理规定》、《港口工程建设管理规定》以及《浙江省港口管理条例》的规定。本项目为西溪湿地生涉及港口码头。符合第四条禁止建设不符合《全国沿海港口布局规划》《全国内河航道与港口布局规划》、《浙江省沿海港口布局规划》《浙江省内河航运发展规划》以及项目所在地港口总体规划、国土空间规划的港口码头项目经国务院或国家发展改革委审批、核准的港口码头项目，军事和渔业港口码头项目，按照国家有关规定执行。城市休闲旅游配套码头、陆岛交通码头等涉及民生的港口码头项目，结合国土空间规划和督导交通专项规划等另行研究执行。本项目为西溪湿地生涉及港口码头。符合第五条禁止在自然保护地的岸线和河段范围内投资建设不符合《浙江省自然保护地建设项目准入负面清单（试行）》的项目，禁止在自然保护地的岸线和河段范围内采石、采砂、采土砍伐及其他严重改变地形地貌、破坏自然生态、影响自然景观的开发利用行为。禁止在I级林地、一级国家级公益林内建设项目。自然保护地由省林业局会同相关管理机构界定。然保护地建设项目准本项目不采石、采砂、采土砍伐及其他严重的开发利用行为。不涉及自然保护地、I益林符合第六条禁止在饮用水水源一级保护区、二级保护区、准保护区的岸线和河段范围内投资建设不符合《浙江省饮用水源本项目不涉及饮用水水源保护区。符合保护条例》的项目。饮用水水源一级保护区、二级保护区、准保护区由省生态环境厅会同相关管理机构界定。第七条禁止在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。水产种质资源保护区由省农业农村厅会同相关管理机构界定。本项目不涉及水产种质资源保护区。符合第八条在国家湿地公园的岸线和河段范围内一）禁止挖沙、采矿二）禁止任何不符合主体功能定位的投资建设项目三）禁止开（围）垦、填埋或者排干湿地四）禁止截断湿地水源；（五）禁止倾倒有毒有害物质、废弃物、垃圾；（六）禁止破坏野生动物栖息地和迁徙通道、鱼类洄游通道禁止滥采滥捕野生动植物；（七）禁止引入外来物种；（八）禁止擅自放牧、捕捞、取土、取水、排污、放生九）禁止其他破坏湿地及其生态功能的活动国家湿地公园由省林业局会同相关管理机构界定。本项目不属于在国家湿地公园的岸线和河段范围内的禁止性行已取得相关主管部门批复同意符合第九条禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。本项目不涉及长江流域河湖岸线。符合第十条禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、国家重要基础设施以外的项目。线保护和开发利用总护区和保留区。符合第十一条禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目要江河湖泊水功能区保护区、保留区。符合第十二条禁止未经许可在长江支流及湖泊新设、改设或扩大排污本项目不涉及废水排污口。符合第十三条禁止在长江支流、太湖等重要岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。本项目不涉及禁止在化工项目。符合第十四条禁止在长江重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改扩建除外。本项目不涉及长江重要支流岸线。符合第十五条禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。高污染项目清单参照生态环境部《环境保护综合目录》中的高污染产品染项目。符合第十六条禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。本项目不涉及国家石布局规划的项目。符合第十七条禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目，对列入《产业结构调整指导目录》淘汰类中的落后生产工艺装备、落后产品投资项目，列入《外商投资准入特别管理措施（负面清单）》的外商投资项目，一律不得核准、备案禁止向落后产能项目和严重过剩产能行业项目供应土地本项目不属于明令禁不涉及落后生产工艺目。符合第十八条禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。部门、机构禁止办理相关的土地（海域）供应、能评、环评审批和新增授信支持等业务。本项目不属于严重过剩产能行业的项目。符合第十九条禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目。本项目不属于高耗能高排放项目。符合第二十条禁止在水库和河湖等水利工程管理范围内堆放物料，倾倒土、石、矿渣、垃圾等物质。本项目不涉及在河湖工程管理范围内堆放物料。符合综上，本项目符合《长江经济带负面发展清单（2022年版，试行）浙江省实施细动，集城市湿地、农耕湿地、文化湿地于一体的国际重1）总体目标：通过规划实施，湿地生态功能和生物多样性得到维护2）近期目标：湿地公园监测体系进一步完善，水生态环境和湿地生态系统得到修3）远期目标：湿地公园资源合理利用潜力得到因地制宜的发挥，以湿地公园文化等工程提升西溪湿地生物多样性的保护水平，符合《杭州西溪国家湿地公园总体规划红线管控要求（具体分析见2.8.8节）。本项目属于生物多样性保护工程，不属于保育2.8.8节）。本项目不属于商业化开发或建设私人会所，也不属于建设同湿地公园价值貌、功能与规模，与湿地公园环境相协调。因此，本项目符合合理利综上，本项目建设符合《杭州西溪国家湿地公园总体规划（本项目工程红线面积为130000m2（以实测为准）。工程扰动范围为本次提升整本工程区部分鱼塘水面枯萎的水生植物及大量漂浮落叶没有得到及时地清序号项目单位规模备注1湿生及水生植物群落修复合计m238350三基鱼塘生态系m210000柿基鱼塘、桑基鱼塘、竹基鱼塘中湿生水生植物统修复区群落修复湿地植物群落综合提升区m228350湿生及水生植物群落修复外来入侵物种清理m28000绿堤南侧湿地植物群落综合提升区域内的入侵植物清理2园路及桥梁修缮合计m22.1园路修缮m22.2桥梁修缮m2903陆地植物群落修复合计m221700三基鱼塘生态系统修复区m282003.2湿地植物群落综合提升区m2135004水环境修复m230656对葳蕤塘、缥碧塘、浮萍塘、蒲蕳塘和菡萏塘水质进行提升5水下生态观测科普长廊改造m2640总长约130m6微地形改造m23425水下生态观测科普长廊等区域周边地形改造注：上述单项工程中面积有重叠。）：）：）：桔梗、沙参、韩信草、丹参、杜衡、马松子藤本：蛇葡萄、清风藤、木防己、木通、马更稳定，创造生态稳定、风貌丰富的水下森林）：（2）水体经处理后主要指标达到：葳蕤塘、缥碧塘、浮萍塘、蒲蕳（4）处置工艺：鱼塘内的原水通过提升泵提升至水质净化装置内，序号设备名称规格型号单位数量1提升系统含进水提升泵、循环泵、补水泵、现场更换水泵、格栅、闸门项12预处理系统含初滤器，处理量：10000m3/d套13一级处理系统含高速水体净化+微纳米增氧处理器（处理量：10000m3/d，SUS304L材质）、PAC加药系统、PAM加药系统、备用加药系统项14二级处理系统含精滤器、中间水箱、加压泵，处理量：10000m3/d项15污泥系统含污泥箱、螺杆泵、上清液回流泵项16其他电控系统，含控制柜箱体、电气元器件、PLC系统等套17设备间套18电缆及辅材项19管阀件项1根据设计方案，本项目运营期布置提升水泵5座，依地形布设在葳蕤塘、缥序号药剂名称年使用量（吨）备注1PAC21饮用水级2PAM0.7饮用水级（9）阀门设置：布水管群阀门及水泵阀门，均集成设置于设备站点（10）整体布置思路：考虑到站点设备外观和周边景观协调性，设置3图3.3-12水下长廊剖面图陆生植被生态修复一般施工工艺是挖除破败原有植被→土地平整→分苗→桩固定。一年养护派专职养护队伍进行精心养护，保亦可采用投放鲢鱼等水生动物生态方式控制其肆意扩散；沉水植物，小片1.0m；在水质较好及透明度不低于0.5m时，沉水植物在水深1.5m左右的水域沉水植物的生长周期分为生长初期6~7月、快速期7~8月和缓慢期9月。进行栽植，才能最大程度保证植物成活率，发挥控制光照强度；结合其他水生动植物控制水体中无寿螺进行消杀、去除，确保清除率达到95%以上。（2）神砼生态艺术珍木施工作业前，先要进行护栏位置桥面铺装边（4）测量放样。在标准带或边带（轨道）边缘精确放样、弹线，用12mm（5）安装钢筋。在进行钢筋安装时应先将钢筋网片铺设在架立钢筋与架立钢筋点焊。其次应在靠近混凝土仿木栏杆外侧打孔设置短钢筋垫块间距进出施工场地只有游客步行通道，大型机械设备进场（1）制定设备进场计划，确定设备进场准确时间，提前和总包单位（2）设备只能到达施工场地附近岸边，岸边距离可人工及小型设备），（1）基础验收必须认真进行，会同土建等，根据有关资料（工艺图（2）基础验收原则：对设备基础进行外观及各工艺尺寸的检测，以（3）基础表面的一切杂物必须清除掉，并打扫干净。地脚孔内杂物（3）水泵安装：核对设备的名称、型号、规格、包装箱号、箱数及（4）静止容器安装：容器在安装前，安装单位应复查容器出考虑到现有长廊两侧玻璃老化，本次改造主要考虑将原玻璃更换为高度在清淤面积约2500m2。微地形改造选择在枯水期进行，由于先将缥碧塘塘内水抽往蒋村港东侧沿河搭设1台高压防爆管直接接力泵送至修船坞上密闭槽罐车，运），⑥对安全度汛的风险进行分析，对施工中度科普长廊、微地形改造等区域及园路桥梁修缮等市政部分完成；2025年3月底本工程劳动力高峰期出工人数约30人/天，平均出工人数20人/天。依据《水电水利工程施工机械选择设计导则》（DL/T5133-20序号机械设备名称单位数量规格与型号1运输船艘2次租用）2挖掘机台23推土机台174kw4辆2序号机械设备名称单位数量规格与型号5泥浆泵台26电动三轮车辆2施工总平面布置包括项目部、施工区域、材料堆放）：量≥50mm）时，邬家湾、创意园、龙舌菹草（一般在4月下旬前后）及时收割，防止二次污染；在植被完全恢复后，某的9~10月进行。从生态学的角度看，植物的生物量在1边开展一次枯枝落叶及杂物清理工作，以免对沉水植物本工程清淤主要是缥碧塘清淤，清淤量约1000本工程施工高峰期的劳动力人数最高约30人，施工人员的生活污水按每人场周边无纳管条件，则采取移动式卫生间，再委托市臭气强度感觉强度描述0无气味1勉强能感觉到气味（感觉阈值）2气味很弱但能分辨其性质（识别阈值）3很容易感觉到气味4强烈的气味5无法忍受的极强的气味）；序号设备噪声级序号设备噪声级1挖掘机82（距离10m）2推土机76（距离10m）376.4～93.3（距离1m）4泥浆泵85（距离10m）5用电船舶70（距离10m）本工程弃方主要为工程施工废料和清淤淤泥，总计约为1480m3，由施工单位委托运输单位运至海宁上运综合码头5号泊位进行本工程施工高峰期的劳动力人数最高约30人，施工人员每天产生的生活垃污染类别污染来源污染物产生浓度或强度排放量排放去向废水施工人员生活污水COD300mg/L2.7m3/d纳管或现场采取移动式卫生间，再委托市政环卫部门清运处置BOD150mg/L氨氮25mg/Ll150mg/L废气燃油废气NOX9g/L油-大气，无组织SO23.24g/L油-CO27g/L油-扬尘TSP200～400kg/d-恶臭定性类比分析挖掘机噪声dB（A）-周围环境推土机噪声dB（A）-噪声dB（A）76.4～93.3（距-污染类别污染来源污染物产生浓度或强度排放量排放去向泥浆泵噪声dB（A）-施工废料和清淤淤泥1480m3视实际施工而定由施工单位委托运输单位运至海宁上运综合码头5号泊位中转，再外运填埋处置清除的外来入侵物种残枝残骸-视实际施工而定运至合法处置场进行堆肥或做饲料生活垃圾-15kg/d定期委托环卫部门清运水泵噪声，源强一般为60~70dB（A）、水质净化装置泵站的本项目运营期废气污染源主要来自水环境修复工程的水质净化装置的恶臭序号声源名称型号空间相对位置声源控制措施运行XYZ声压级/距离dB声功率级dB1提升水泵////90/5/基础减振+隔声罩连续2净化装置/350.590/1/基础减振+隔声罩连续注：本次评价以菡萏塘北端点作为中心点，以东西向、南北向分别作为x轴及y轴响，但这种影响是短期的，工程实施后，将有杭州西溪国家湿地公园坐落于浙江省杭州市，属于自然-人工城市湿地，横州湾，南邻钱塘江，西靠天目山，北滨太湖和项目区内的平原河网位于“杭嘉湖平原”西部杭州市京杭运河水系的运西片西溪湿地属于杭州市区运河水系的运西片，处于低山丘陵与平原的过渡地长约28km。湿地内约54%是河港、池塘、湖漾、沼泽等水域面积，水网密度高月份123456789平均气温20.424.328.527.9平均最高气8.028.633.232.527.422.5平均最低气21.024.924.5平均地面温度(℃)4.66.321.826.532.131.8平均最高地面温度(℃)21.828.833.739.448.348.538.332.7平均最低地面温度(℃)-20.324.423.90.6平均水汽压（hpa）24.930.430.0平均日照时数（h）平均相对湿度（%）7679797979797678平均风速（m/s）根据杭州气象站实测资料统计，多年平均气温16.2℃,7月份最高，平均），然地形为低洼的水网平原，地面标高2～5