大型会议场馆应急疏散预案

大型会议场馆应急疏散预案一、引言大型会议场馆作为人员密集场所，举办会议、展览、演出等活动时，易因火灾、爆炸、踩踏、突发公共卫生事件等引发群死群伤事故。为规范大型会议场馆应急疏散工作，有效防范和处置突发事件，保障人员生命安全，依据相关法律法规与标准，结合场馆实际运行特点，制定本预案。本预案旨在明确疏散组织架构、流程步骤及保障措施，确保突发事件发生时快速、有序、安全疏散。二、编制依据1.法律法规：《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国消防法》《大型群众性活动安全管理条例》《公共场所卫生管理条例》；2.国家标准：GB____（2018年版）《建筑设计防火规范》、GB____《建筑消防设施的维护管理》、GB/T____《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》；3.行业规范：《大型会议场馆运营服务规范》（SB/T____）、《公共场所应急疏散指南》（WS/T____）；4.场馆文件：本场馆《建筑竣工验收报告》《消防设施维护记录》《大型活动安全许可文件》等。三、适用范围本预案适用于大型会议场馆内举办的各类人员密集活动，包括但不限于：全国性/国际性会议、论坛；展览、展会、博览会；演出、演唱会、体育赛事；其他需集中疏散的大型活动。覆盖对象包括：参会人员、工作人员、观众、志愿者及其他在场人员。四、应急组织架构与职责（一）应急指挥部组成：由场馆法定代表人（或主要负责人）任总指挥，分管安全的副总经理任副总指挥，成员包括：场馆安全管理部门负责人；公安派出所（或驻场民警）负责人；消防救援机构（或驻场消防中队）负责人；医疗急救机构（或驻场医务室）负责人；活动主办方负责人；场馆运营部门（物业、设备、客服）负责人。职责：1.统筹指挥应急疏散工作，决定启动/终止预案；2.协调公安、消防、医疗、交通等外部单位联动；3.审批疏散路线、集结点设置及物资调配；4.发布疏散指令，监督各小组执行情况；5.评估疏散效果，提出预案修订意见。（二）专项工作组1.疏散引导组组成：场馆安保人员、活动志愿者（每500人配备1名引导员）。职责：熟悉场馆平面图、安全通道及集结点位置；接到疏散指令后，立即到指定区域（入口、楼梯口、电梯口）引导人员沿primary路线撤离（避免使用电梯）；对老、弱、病、残、孕等特殊人群，安排专人协助（如轮椅推送、搀扶）；确保疏散通道畅通，清理杂物、关闭电源（非必要设备）；撤离后，在集结点周边设置警戒，防止人员返回。2.安全防护组组成：公安民警、场馆特勤人员。职责：突发事件发生后，立即封锁事故区域（如火灾现场、踩踏点），防止无关人员进入；配合消防部门控制危险源（如关闭燃气阀门、切断电源）；在集结点周边设置防暴、防冲撞设施（如隔离栏），维护秩序；协助医疗组转移受伤人员，防止二次伤害。3.医疗救护组组成：驻场医生、护士、急救员（配备AED自动除颤仪）。职责：提前在集结点设置临时急救点（标注明显标识，如红十字旗）；接到指令后，立即携带急救包、AED赶往事故现场，对受伤人员进行初步救治；联系120急救车，将重伤员转运至医院；记录受伤人员信息（姓名、性别、年龄、伤情），及时报告指挥部。4.通讯联络组组成：场馆信息中心人员、活动主办方联络员。职责：维护应急通讯系统（对讲机、卫星电话），确保指挥部与各小组实时联络；收集突发事件信息（如事故类型、伤亡人数、位置），及时向指挥部汇报；联系外部联动单位（公安110、消防119、医疗120、交通122），告知事故详情；通过场馆广播、电子屏发布准确疏散信息（如“请沿东侧楼梯撤离至北广场集结点，不要恐慌”）。5.后勤保障组组成：场馆物业人员、活动主办方后勤人员。职责：提前准备应急物资（手电筒、应急照明、灭火器、饮用水、急救包），存放于场馆各楼层应急物资柜（标注位置）；疏散过程中，为引导员、医护人员提供物资支持（如补充电池、急救包）；在集结点设置临时休息区（遮阳棚、座椅），提供饮用水、饼干等物资；配合交通部门疏导周边交通（如开放停车场出口、引导救援车辆进入）。五、应急疏散流程（一）预警与启动1.风险识别：通过场馆监控系统、工作人员报告或外部预警（如气象部门发布暴雨红色预警），识别突发事件类型（见表1）。事件类型触发条件响应级别火灾烟感报警、现场发现明火一级（立即疏散）踩踏某区域人员密度超过1.5人/㎡、出现拥挤摔倒一级（立即疏散）爆炸听到爆炸声、看到烟雾一级（立即疏散）暴雨内涝场馆积水超过30cm、排水系统故障二级（准备疏散）2.预案启动：总指挥根据事件类型，发布口头/书面指令（如“启动一级疏散预案，所有人员沿东侧楼梯撤离至北广场”），通讯联络组通过广播、电子屏同步发布。（二）疏散实施1.人员撤离：引导员举着荧光色引导牌（标注“疏散路线”），用普通话/方言/外语（如英语、日语）提醒：“请跟我走，不要跑，保持冷静”；避免人员拥挤，楼梯口设置“分流引导员”（如将人员分为左右两列）；特殊人群从无障碍通道撤离（如残障人士使用坡道、电梯（仅在断电前使用））。2.通道管理：疏散引导组每10分钟检查一次通道状况，确保无人员滞留；若primary路线受阻（如火灾蔓延），立即切换至secondary路线（如从西侧楼梯撤离），并通过广播告知。（三）集结与清点1.集结点设置：选择安全区域（远离场馆建筑、高压线、易燃易爆物），如：场馆北广场（可容纳2000人）；东侧停车场（可容纳1500人）；集结点设置标识牌（如“XX会议集结点”）、照明设备（夜间使用）。2.人数清点：活动主办方提前向场馆提交人员清单（含参会单位、人数、联系方式）；疏散后，各参会单位负责人在集结点签到台（标注单位名称）清点人数，填写《人员疏散清点表》（见表2）；若发现人员失踪，立即报告疏散引导组（如“XX公司有2人未到集结点，最后位置在3楼会议室”）。（四）后续处置1.事件评估：指挥部组织专家评估事件影响（如火灾过火面积、踩踏伤亡人数），决定是否解除疏散（如“危险源已控制，人员可返回场馆”）。2.信息发布：通讯联络组通过官方微信、微博发布事件进展（如“本次火灾已扑灭，无人员死亡，受伤人员已送医”），避免谣言传播。3.预案修订：针对疏散过程中发现的问题（如引导员数量不足、物资存放位置不合理），及时修订预案（每半年review一次）。六、保障措施（一）通讯保障指挥部成员配备数字对讲机（专用频道：16频道），确保无干扰；场馆内设置应急电话（标注位置：各楼层楼梯口），号码：010-XXXXXXX（与110、119联动）；活动主办方为参会单位提供联络清单（含各工作组负责人电话）。（二）物资保障应急物资清单（见表3）：物资名称数量存放位置责任人手电筒100个各楼层应急物资柜物业经理急救包50个集结点、临时急救点医护人员灭火器200个楼梯口、电梯口安保主管饮用水100箱集结点临时休息区后勤主管物资每月检查一次（如手电筒电池电量、急救包药品有效期），确保完好。（三）培训与演练培训：工作人员：每年开展2次培训（内容：疏散流程、引导技巧、特殊人群协助）；志愿者：活动前1天开展培训（内容：场馆布局、集结点位置、对讲机使用）；参会单位：活动前发放《疏散指南》（含平面图、集结点、联系方式）。演练：每年开展1次综合演练（模拟火灾+踩踏场景），邀请公安、消防、医疗部门参与；演练后，编写《演练评估报告》（含存在问题、改进措施），报指挥部审批。（四）联动机制与公安分局建立“警馆联动”机制：公安民警提前30分钟到达场馆，负责周边治安；与消防中队建立“五分钟响应”机制：消防车辆停靠在场馆外指定位置（距离入口50米内）；与急救中心建立“绿色通道”机制：急救车直接进入场馆内（无需登记），停靠在临时急救点旁；与交通支队建立“交通疏导”机制：交通民警在疏散时封闭场馆周边道路（如禁止社会车辆进入），引导救援车辆通行。七、附则（一）预案修订有下列情形之一的，及时修订预案：1.法律法规、标准发生变化；2.场馆建筑结构、设施设备发生改变；3.活动类型、规模发生重大变化；4.演练或实际疏散中发现重大问题。（二）责任追究对未履行职责（如疏散引导员擅离职守、物资管理员未检查物资）导致人员伤亡的，依法追究刑事责任；对积极参与疏散