宜宾市清溪河珙县巡场镇金沙村～余家村段防洪治理工程环评报告

建设项目环境影响报告表（生态影响类-公示本）项目名称：宜宾市清溪河珙县巡场镇金沙村～余家村段防洪治理工程 建设单位（盖章）：珙县防汛抗旱河道事务中心 中华人民共和国生态环境部制1一、建设项目基本情况/人珙水发〔2023〕47号422表1-1项目专项评价设置判定情况一览表专项评价类别涉及项目类别本项目情况是否需设置专项评价地表水水力发电：引水式发电、涉及调峰发电的项目；人工湖、人工湿地：全部；不涉及否引水工程：全部（配套的管线工程等除外）防洪除涝工程：包含水库的项目；本项目为防洪治理工程，项目不涉及水库否河湖整治：涉及清淤且底泥存在重金属污染的项目本项目不涉及清淤否地下水陆地石油和天然气开采：全部；不涉及否地下水（含矿泉水）开采：全部；不涉及否水利、水电、交通等：含穿越可溶岩地层隧道的项目不涉及否生态涉及环境敏感区（不包括饮用水水源保护区，以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域，以及文物保护单位）的项目不涉及否大气油气、液体化工码头：全部；不涉及否干散货（含煤炭、矿石）、件杂、多用途、通用码头：涉及粉尘、挥发性有机物排放的项目不涉及否公路、铁路、机场等交通运输业涉及环境敏行政办公为主要功能的区域）的项目；不涉及否人行地道）：全部不涉及否环境风险石油和天然气开采：全部；不涉及否油气、液体化工码头：全部；不涉及否原油、成品油、天然气管线（不含城镇天然气管线、企业厂区内管线危险化学品输送管线（不含企业厂区内管线）：全部不涉及否注：“涉及环境敏感区”是指建设项目位于、穿（跨）越（无害化通过的除外）环境敏感区，或环境影响范围涵盖环境敏感区。环境敏感区是指《建设项目环境影响评价分类管理名录》中针对该类项目所列的敏感区。无“第二节加强中小河流防洪治理加快实施南广河防洪治理，重点对珙县南广河上罗面积200~3000平方公里中小河流治理，提升中小河流城镇河段防洪3人民群众生命财产安全。”本项目为宜宾市清溪河珙县巡场镇金沙村～余家程，清溪河为南广河支流，因此项目工程属于中南广防洪治理，项目建设符合《珙县“十四五”水安全保障规划》（珙府办其他符合性分析2023年7月，中国市政工程中南设计研），根据《四川省生态环境厅关于公布四川省生态环境分区管控动态更新成果（2023年版）的通知》（川环函〔2024〕409号）、《宜宾市人民政府办公室关业园区规划环评“三线一单”符合性分析技术要点（试单”符合性分析技术要点（试行）》的通知》（川环办函〔2021〕469号）等文件根据《四川省生态环境厅关于公布四川省生态环境分区管控动态更新成果），4项目位置项目位置图1-1四川省生态环境管控单元分布图（2023年版）根据《宜宾市人民政府办公室关于加强生态环境分区管控的通知》（宜府办），项目位置项目位置图1-2宜宾市综合环境管控单元分布图根据“四川省政务网——四川省生态环境厅数据库”查询结果，本项目涉及的5表1-2本项目涉及的管控单元一览表环境管控单元编码环境管控单元名称所属市所属准入清单类管控类型YS5115262220001南广河-珙县-南广镇-控制单元宜宾市珙县水环境管控分区水环境城镇生活污染重点管控区YS5115262340001珙县城镇集中建设区宜宾市珙县大气环境管控分区大气环境受体敏感重点管控区YS5115262550001珙县自然资源重点管控区宜宾市珙县资源管控分区自然资源重点管控区YS5115262320001珙县大气环境布局敏感重点管控区宜宾市珙县大气环境管控分区大气环境布局敏感重点管控区YS5115263210001南广河-珙县-南广镇-控制单元宜宾市珙县水环境管控分区水环境一般管控区ZH51152620001珙县城镇空间宜宾市珙县环境综合管控单元环境综合管控单元城镇重点管控单元ZH51152630001珙县一般管控单元宜宾市珙县环境综合管控单元环境综合管控单元一般管控单元根据“四川省政务网——四川省生态环境厅数据库”查询，宜宾市清溪河珙县巡场镇金沙村～余家村段防洪治理工程（起点）位于宜宾市珙县环境综合管控单元城镇重点管控单元（管控单元名称：珙县城镇空间，管控单元编号：间段）和宜宾市清溪河珙县巡场镇金沙村～余家村段防洪治理工程（终点）位于6查询结果截图（起点）查询结果导出图片（起点）查询结果截图（中间段）查询结果导出图片（中间段）7查询结果截图（终点）查询结果导出图片（终点）图1-1项目工程段查询结果截图和查询结果导出图片8表1-3本项目与宜宾市生态环境准入清单总体准入要求符合性分析宜宾市准入要求符合性分析1．优化空间布局。禁止在长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。禁止新建、改建和扩建未纳入全国、省级港口布局规划及港口总体规划的码头项目。禁止新建、改建和扩建不符合《长江干线过江通道布局规划》的过长江通道项目（含桥梁、隧道）。全市统筹沿江供排水规划，因地制宜推进集中联网供水，优化沿江饮用水水源布局，逐步改善取水口、排污口交叉分布情况。本项目为防洪治理工程，项目不涉及化工园区、化工项目、码头、尾矿库和过长江通道项目（含桥梁、隧道项目也不涉及供排水规划。符合2．强化生态保护。严格实施长江十年禁渔政策，长江流域重点水域实现常年禁捕禁钓。涉及“长江上游珍稀、特有鱼类自然保护区”的区域，严格控制排放持久性有机物、涉重废水的企业；在自然保护区的外围保护地带建设的项目，不得损害自然保护区内的环境质量。本项目为防洪治理工程，位于宜宾市珙县巡场镇，项目不涉及自然保护区，也不涉及持久性有机物、涉重废水的排放。符合3．严控污染物排放。水污染物和大气污染物严格按照《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》《四川省生态环境厅关于执行大气污染物特别排放限值的公告》相关要求执行。严格执行《船舶水污染物排放控制标准》，鼓励400总吨以下小型船舶生活污水采取船上储存、交岸接收的方式处置；到2025年，港口、船舶修造厂完成船舶含油污水、生活污水和垃圾等污染物的接收设施建设。加快淘汰高污染、高耗能的客船和老旧运输船舶。本项目为防洪治理工程，项目运营期不涉及废气和废水的产排。符合4．严防环境风险。提高宜宾港岸线利用效率，严控危化品航运环境风险；落实《内河危险化学品禁运目录》要求，定期开展危险货物运输整治。本项目为防洪治理工程，项目不涉及危化品航运。符合5．严格环境准入门槛。严格控制高排放、高能耗项目准入，严守环境质量底线硬约束。对白酒、锂电材料、造纸、页岩气开发等重点发展产业提出严格资源环境绩效水平要求。全市禁止新建每小时20蒸吨以下燃煤锅炉，其中县城及以上城市建成区（含工业园区）禁止新建每小时35蒸吨以下燃煤锅炉。本项目为防洪治理工程，项目不涉及高排放、高能耗项目、燃煤锅炉，也不涉及白酒、锂电材料、造纸、页岩气开发等重点发展产业。符合6．优化产业布局。根据全省锂产业规划布局优化锂电产业链，重点发展后端电池制造产业，调减正负极材料规模，新增产能应结合产业规划、区域资源环境承载力等，充分论证项目规模的合理性。根据全省光伏产业规划布局优化光伏产业链，慎重发展多晶硅产业，若要新建多晶硅项目，污染物排放及能源利用效率应达到省内先进水平（参照四川永祥多晶硅生产水平）。本项目为防洪治理工程，项目不涉及锂电、光伏产业。符合7．提高资源利用绩效水平。到2025年，全市用水总量上线目标为12.9亿m3，万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量较2020年分别下降15%、17%本项目为防洪治理工程，项目运营期不涉及用水。符合9表1-4本项目与珙县生态环境准入清单总体要求符合性分析珙县准入要求符合性分析1．保障农产品生产。珙县是四川省主体功能区划中的限制开发区域（农产品主产区），应限制进行大规模高强度工业化城镇化开发；严格控制限制开发区域的农业发展用地、生态用地转变为工业发展和城市建设用地。本项目为防洪治理工程，项目用地不涉及将农业发展用地、生态用地转变为工业发展和城市建设用地。符合2．加强城乡污水治理。全面提高城镇生活污水收集、处理能力，到2023年底，所有建制镇具备污水处理能力。提高规模化畜禽养殖场占比及规模化畜禽养殖场粪污处理设施配套率。本项目为防洪治理工程，项目施工期生活污水经依托租住民房现有生活污水处理设施处理后进入市政污水管网或用作农肥；项目施工废水均合理处置；同时项目不涉及畜禽养殖。符合3．强化环境风险管控。严格落实农用地分类管控措施，对安全利用类农用地制定安全利用方案，降低农产品超标风险，确保农产品质量安全。加强水土流失综合治理，推进矿山、尾矿、煤矸石堆场等生态修复，推动实施珙县采煤沉陷区综合治理。本项目为防洪治理工程，项目不涉及矿山、尾矿、煤矸石堆场，同时项目不会对农用地明显不良影响。符合4．提高资源利用率。严格控制高耗水行业，鼓励火力发电、表面处理、食品和发酵等高耗水企业对废水进行深度处理回用，降低单位产品耗水量。本项目为防洪治理工程，项目运营期不涉及高耗水行业。符合5．加强页岩气污染防治。页岩气开采应满足《四川省页岩气开采业污染防治技术政策》相关要求；全程采用岩屑不落地工艺对钻井岩屑进行分类收集、储存和转运，钻井废水回用率、压裂返排液回用率应达到85%以上。本项目为防洪治理工程，项目不涉及页岩气的开采。符合6．严格落实水泥行业产能置换政策，严禁违规新增产能。本项目为防洪治理工程，项目不涉及水泥行业。符合7．2025年大气污染物在排放现状（2022年）基础上削减本项目为防洪治理工程，项目运营期不涉及污染物的产排。符合），表1-5项目涉及各单元管控要求符合性分析“三线一单”的具体要求项目对应情况介绍符合性分析类别对应管控要求ZH51152620001珙县城镇空间普适性清单管控要求空间布局约束禁止开发建设活动的要求：1、禁止在长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。（《中华人民共和国长江保护法》2、禁止在居民区、学校、医疗和养老机构等周边新建有色金属冶炼、焦化、化工、铅蓄电池制造等行业企业。严禁在人口聚集区新建涉及重金属排放的项目。（《土壤污染防治行动计划宜宾市工作方案》，涉重金属特指重点防控的重金属污染物铅、汞、镉、铬、砷）限制开发建设活动的要求：1、新建工业企业原则上都应在工业园区内建设并符合相关规划和园区定位。（《长江保护修复攻坚战行动计划》2、对不符合国土空间规划的现有工业企业，污染物排放总量及环境风险水平只降不增，引导企业适时搬迁进入对口园区；3、严格控制在城镇空间范围内新布局工业园区，若新布局工业园区，应符合宜宾市国土空间规划，充分论证选址的环境合理性；4、长江流域河道采砂应当依法取得国务院水行政主管部门有关流域管理机构或者县级以上地方人民政府水行政主管部门的许可。严格控制采砂区域、采砂总量和采砂区域内的采砂船舶数量。（《中华人民共和国长江保护法》）不符合空间布局要求活动的退出要求：1、结合推进新型城镇化、产业结构调整和化解过剩产能等，有序搬迁或依法关闭对土壤造成严重污染的现有企业。（《土壤污染防治行动计划》2、长江主要支流重点管控岸线：按照长江干线非法码头治理标准和生态保护红线管控等要求，持续开展长江主要支流非法码头整治。（《长江保护修复攻坚战行动计划》3、加快现有高污染或高风险产品生产化学品企业“退城入园”进度，逐步退出环境敏感区。其他空间布局约束要求：/本项目位于珙县巡场镇，为防洪治理工程，项目不属于两高项目，也不属于化工园区和化工项目，且不涉及河道采砂、重金属排放的项目，也不涉及永久基本农田占用，同时项目运营期不涉及污染物的产排，且根据后文分析，项目建设符合相关规划要求符合污染物排放管控允许排放量要求：/现有源提标升级改造：1、岷江、沱江流域现有及新建处理规模大于1000吨/日的城镇生活污水处理厂执行《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》（DB51/2311-2016）。（《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》2、因地制宜推进城镇生活污水处理设施改造工作，岷江、沱江流域外的城镇结合生活污水主要污染物排放量和受纳水体环境容量等实际情况，合理确定排放标准。毗邻“长江上游珍稀、特有鱼类自然保护区”的污水厂鼓励达更高标准，进一步改善水生态环境质量。（《宜宾市城镇生活污水和城乡生活垃圾处理设施建设三年推进实施方案（2021—2023年）》、《关于进一步规范城镇（园区）污水处理环境管理的通知》、《城镇生活污水处理设施补短板强弱项实施方案》3、翠屏区、南溪区、叙州区、三江新区、江安县、高县，现有企业执行相应行业以及锅炉大气污染物排放标准中颗粒物、二氧化硫、氮氧化物和挥发性有机物特别本项目为防洪治理工程，项目运营期不涉及污染物的产排；同时本环评要求建设单位严格按照《四川省建筑工程扬尘污染防治技术导则（试行）》要求进行施工管理符合川省生态环境厅关于执行大气污染物特别排放限值的公告》2020年第2号）；4、严格按照《四川省入河排污口整改提升工作方案》、《四川省总河长办公室关于开展入河排污口规范整治集中专项行动的通知》、《长江入河排污口排查整治专项行动》要求，持续进行长江干流及主要支流入河排污口整治；5、全面落实各类施工工地扬尘防控措施，重点、重大项目工地实现视频监控、可吸入颗粒物（PM10）在线监测全覆盖；6、有序开展城市生活源VOCs污染防治；全面推广房屋建筑和市政工程涉VOCs工序环节使用低VOCs含量涂料和胶粘剂；推进加油站按照《四川省加油站大气污染排放标准》要求安装油气处理装置；7、加大新能源汽车在城市公交、出租汽车、城市配送、邮政快递、机场、铁路货场、重点地区港口等领域应用，地级以上城市清洁能源汽车在公共领域使用率显著提升，设区的市城市公交车基本实现新能源化。其他污染物排放管控要求：1.水环境污染物：到2023年底，中心城区（含三江新区、翠屏区、南溪区、叙州区）城市生活污水处理厂进水生化需氧量（BOD）浓度平均达每升105毫克，污泥无害化处置率达95%，县城生活污水处理厂进水化学需氧量（COD）浓度平均每升达120毫克，污泥无害化处置率达85%；水环境敏感区域污水资源化利用水平明显提升。（《宜宾市城镇生活污水和城乡生活垃圾处理设施建设三年推进实施方案（2021—2023年）》）2.大气环境污染物：严格执行《关于实施第六阶段机动车排放标准的通告》（四川省生态环境厅四川省经济和信息化厅四川省公安厅四川省市场监督管理局）及《四川省机动车和非道路移动机械排气污染防治办法》。2021年7月1日起，全面实施重型柴油车国六排放标准。加快淘汰老旧车辆。严禁排放不达标车辆跨区域转移，鼓励、引导老旧车等高排放车辆提前报废更新。开展非道路移动机械污染整治。推进不达标工程机械清洁化改造和淘汰。（《四川省机动车和非道路移动机械排气污染防治办法》、《关于实施第六阶段机动车排放标准的通告》、《四川省2021年移动源大气污染专项整治行动方案》）加强建筑工地和道路扬尘治理。严格按照《四川省建筑工程扬尘污染防治技术导则（试行）》要求，确保“六必须”“六不准”和六个“100%”市区所有道路全部实施机械化清扫，每天洒水频次不得低于3次，出现重度污染等极端天气洒水频次增加2次以上。到2025年，城市建成区道路机械化清扫率达到85%。（《四川省2021年建筑工地扬尘专项整治行动方案》、《四川省2021年道路扬尘专项整治行动方案》）强化挥发性有机物整治。全面淘汰开启式干洗机；推广使用符合环保要求的建筑涂料、油墨、木器涂料、胶黏剂等产品；全面推广汽修行业使用低挥发性涂料，采用高效涂装工艺，完善有机废气收集和处理系统，取缔露天和敞开式汽修喷涂作业；全面推进储油库、油罐车、加油站油气回收改造，回收率提高到80%以上；开展餐饮、食堂、露天烧烤专项整治。严控城区露天熏制腊肉。严控烟花爆竹燃放。严控垃圾、落叶、秸秆等露天焚烧。（《宜宾市打赢蓝天保卫战实施方案》）3.固体废物：到2023年底，力争全市生活垃圾焚烧处理能力占比达85%以上，中心城区和县城的餐厨垃圾得到集中处理；县城生活垃圾无害化处理率保持99.5%以上，乡镇及行政村生活垃圾收转运处置体系基本实现全覆盖；各区县的城市生活垃圾回收利用率力争达30%以上。（《宜宾市城镇生活污水和城乡生活垃圾处理设施建设三年推进实施方案（2021—2023年）》）4.新建噪声敏感建筑物时，建设单位应全面执行绿色建筑标准，合理确定建筑物与交通干线等的防噪声距离，落实隔声减噪措施。5.已竣工交付使用的住宅楼、商铺、办公楼等建筑物不得在午、夜间进行产噪装修作业，在其他时间进行装修作业的，应当采取噪声防治措施。6.宜宾市到2025年新能源汽车市场渗透率达到30%，累计推广电动重卡3000辆，景区服务车辆电动化率力争达到100%。打造一批绿色航道港口，到2025年，全面完成船舶受电设施改造。环境风险防控联防联控要求：加强与乐山市、自贡市、泸州市、凉山州、昭通市流域上下游水环境风险和区域大气污染联防联控。其他环境风险防控要求：1、严禁新增以铅、汞、镉、铬、砷五类重金属为主的污染物排放，引导现有企业结合产业升级等适时搬迁入园；2、对拟收回土地使用权的有色金属矿采选、有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革、铅蓄电池、农药、危废处置、电子拆解等行业企业用地，以及用途拟变更为居住和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施的上述企业用地，应按相关要求进行土壤环境状况调查评估，符合相应规划用地土壤环境质量要求的地块，方可进入用地程序。（《土壤污染防治行动计划宜宾市工作方案》）本项目为防洪治理工程，项目运营期不涉及污染物的产排符合资源开发利用效率要求水资源利用总量要求：城镇园林绿化、河湖景观、环境卫生、消防等市政用水应当优先使用再生水、雨水等非常规水源。鼓励园林绿化采用喷灌、微灌等高效节水灌溉方式。洗浴、洗车、游泳场馆等场所应当采用低耗水、循环用水等节水技术、设备和设施。餐饮、娱乐、宾馆等服务型企业应当优先采用节水型器具和设备，逐步淘汰耗水量高的用水器具和设备。（《四川省节约用水办法》）加快推进再生水利用设施建设，鼓励城市杂用、工业生产、景观用水、河道补水等方面优先使用再生水。（《宜宾市城镇生活污水和城乡生活垃圾处理设施建设三年推进实施方案（2021—2023年）》）地下水开采要求：全市地下水开采控制量为0.28亿m3能源利用总量及效率要求：县级及以上城市建成区原则上不再新建每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉。能源结构以天然气和电为主。积极实施煤改电、有序推进煤改气。（《四川省打赢蓝天保卫战实施方案》、《宜宾市打赢蓝天保卫战实施方案》）禁燃区要求：1、翠屏区禁燃区要求一）彻底取缔高污染燃料禁燃区煤炭及煤炭制品（简称散煤）等本项目为防洪治理工程，项目运营期不涉及资源消耗符合高污染燃料销售点、加工点，调整后新增的禁燃区在2021年12月前完成，禁燃区内停止使用高污染燃料。（二）全区禁止新建20蒸吨/小时以下燃煤锅炉，其中中心城区控规区内（含工业园区）禁止新建并逐步淘汰35蒸吨/小时以下燃煤锅炉，鼓励煤改气或煤改电。（三）加快推进集中供热、煤改气、煤改电工程建设，大力发展清洁能源。（四）高污染禁燃区内城市（含工业园区范围）集中供热、火力发电、热电联产且单台出力65蒸吨/小时以上的燃煤锅炉、以及生活垃圾发电、医疗废物、危险废物焚烧处置设施等可暂不改用清洁能源或拆除。（五）城市规划区、工业园区范围未划入高污染燃料禁燃区范围的区域，相关街道和区工业园区亦应参照高污染燃料禁燃区建设的要求，加强燃气基础设施建设，推进清洁能源的推广使用，限制使用高污染燃料项目的建设，不得新建高污染燃料锅炉、窑炉。2、三江新区禁燃区要求：1.2021年10月底前禁燃区内停止使用高污染燃料，全部改用符合国家规定的轻柴油、电或其它清洁能源，实现能源结构调整。2.2021年12月底前全面实现在禁燃区内禁止销售高污染燃料。高污染燃料禁燃区的管控要求为一）自本通知下发之日起，禁燃区内禁止销售、使用、转运、存放高污染燃料。（二）自本通知下发之日起，禁燃区内禁止新建、扩建燃用高污染燃料的锅炉、炉窑、炉灶等燃烧设施（集中供热锅炉除外）。（三）禁燃区内现有使用高污染燃料的锅炉、炉窑、炉灶等燃烧设施（集中供热锅炉除外）应当在规定期限前改用天然气、液化石油气、电或者其他清洁能源。禁燃区内城市（含工业园区）集中供热、火力发电且单台出力65蒸吨/小时以上的燃煤锅炉等可暂不改用清洁能源或拆除。3、南溪区禁燃区要求一）2023年6月底前，高污染燃料禁燃区中心城区内停止使用高污染燃料，全部改用符合国家规定的轻柴油、电或其他清洁能源，调整能源结构。（二）2023年12月底前，全面实现在禁燃区内禁止销售高污染燃料。叙州区禁燃区要求一）自本通知下发之日起，禁燃区内禁止销售、燃用高污染燃料。（二）自本通知下发之日起，禁燃区内禁止新建、扩建燃用高污染燃料的锅炉、炉窑、炉灶等燃烧设施（集中供热锅炉除外）。（三）禁燃区内现有使用高污染燃料的锅炉、炉窑、炉灶等燃烧设施（集中供热锅炉除外）应当在规定期限前改用天然气、液化石油气、电或《煤油》（GB253-2008）标准的规定。4、江安县禁燃区要求一）自本实施方案印发之日起，禁燃区内禁止销售、使用、转运、存放高污染燃料。（二）自本实施方案印发之日起，禁燃区内禁止新建、扩建使用高污染燃料的锅炉、炉窑、炉灶等燃烧设施（集中供热锅炉除外）。（三）禁燃区内现有使用高污染燃料的锅炉、炉窑、炉灶等燃烧设施（集中供热锅炉除外）应当在规定期限内改用天然气、液化石油气、电或者其他清洁能源。5、长宁县禁燃区要求一）2021年8月底前，禁燃区内停止使用高污染燃料，改用符合国家规定的天然气、电或其他清洁能源，实现能源结构的调整。（二）2021年12月底前，全面实现在禁燃区内禁止销售高污染燃料。6、高县禁燃区要求一）2012年11月底前，全面完成辖区内10蒸吨/小时及以下的燃煤小锅炉淘汰或改用符合国家规定的天然气、电或其它清洁能源。（二）2012年11月底前，禁燃区内停止使用高污染燃料，全面改用符合国家规定的轻柴油、电或其它清洁能源，实现能源结构的调整。（三）全面实现在禁燃区内禁止销售高污染燃料。（四）禁燃区内有县城（含工业园区）火力发电、热电联产且单台出力65蒸吨/小时以上的燃煤锅炉以及生活垃圾发电、医疗废物、危险废物焚烧处置设施等暂不改用清洁能源或拆除。8、珙县禁燃区要求一）自本通知印发之日起，禁燃区内禁止销售、使用、转运、存放高污染燃料。（二）自本通知印发之日起，禁燃区内禁止新建、扩建燃用高污染燃料的锅炉、炉窑、炉灶等燃烧设施（集中供热锅炉除外）。（三）禁燃区内现有使用高污染燃料的锅炉、炉窑、炉灶等燃烧设施（集中供热锅炉除外）应当在规定期限前改用天然气、液化石油气、电或其他清洁能源。禁燃区内城市（含工业集中区）集中供热、火力发电且单台出力65蒸吨/小时以上的燃煤锅炉等可暂不改用清洁能源或拆除。9、兴文县禁燃区要求：（一）到2022年6月底前，继续做好县城原定和调整扩展禁燃区范围内停止使用高污染燃料，全部改用符合国家规定的轻柴油、电或其它清洁能源，实现能源结构的调整工作。（二）到2022年12月底前，继续全面实现在原定和调整扩展禁燃区内禁止销售高污染燃料。（三）自本实施方案印发之日起，禁燃区内禁止销售、使用、转运、存放高污染燃料。（四）自本实施方案印发之日起，禁燃区内禁止新建、扩建使用高污染燃料的锅炉、炉窑、炉灶等燃烧设施（集中供热锅炉除外）。（五）禁燃区内现有使用高污染燃料的锅炉、炉窑、炉灶等燃烧设施（集中供热锅炉除外）应当在规定期限内改用天然气、液化石油气、电或者其他清洁能源。（六）禁燃区内城市（含工业园区）集中供热、火力发电、热电联产且单台出力65蒸吨/小时以上的燃煤锅炉、以及生活垃圾发电、医疗废物、危险废物焚烧处置设施等可暂不改用清洁能源或拆除。10、屏山县禁燃区要求：（一）禁止生产、销售、使用高污染燃料。（二）禁止新建、扩建任何燃用高污染燃料设施。（三）燃用柴油和煤油，其油品质量应符合《普通柴油》（GB252-2015）和《煤油》（GB253-2008）的规定。（四）现存的燃用高污染燃料设施，应自本方案印发之日起120日内停止燃用并拆除，或改用天然气（管道、压缩、液化）、页岩气、液化石油气、电或者其他清洁能源。（五）建成时限：2021年9月30日前，调整后禁燃区内禁止销售、使用高污染燃料。（《宜宾市翠屏区高污染燃料禁燃区划定实施方案（2021年修订）》、《宜宾市南溪区高污染燃料禁燃区划定实施办法（2021年修订）》、《宜宾市叙州区高污染燃料禁燃区划定实施方案》（2021年修订）、《宜宾三江新区高污染燃料禁燃区划定实施方案（2021年修订）》、《江安县高污染燃料禁燃区划定实施方案（2021年修订）》、《长宁县高污染燃料禁燃区划定调整方案》、《高县高污染燃料禁燃区划定实施办法（2021年修订版）》、《珙县高污染燃料禁燃区划定调整方案》、《筠连县人民政府关于调整高污染燃料禁燃区范围的通告》、《兴文县高污染燃料禁燃区划定扩展调整实施方案》、《屏山县城区高污染燃料禁燃区划定调整方案》，后续如有更新，根据宜宾市及各区县最新修订发布的高污染燃料禁燃区文件执行）其他资源利用效率要求：暂无单元级清单管控要求空间布局约束禁止开发建设活动的要求：同宜宾市城镇重点单元总体准入要求限制开发建设活动的要求：同宜宾市城镇重点单元总体准入要求允许开发建设活动的要求不符合空间布局要求活动的退出要求同宜宾市城镇重点单元总体准入要求其他空间布局约束要求本项目符合宜宾市城镇重点单元总体准入要求符合污染物排放管控现有源提标升级改造：1、现有燃煤锅炉适时改造执行特别排放限值；2、同宜宾市城镇重点单元总体准入要求新增源等量或倍量替代：/新增源排放标准限值污染物排放绩效水平准入要求：同宜宾市城镇重点单元总体准入要求其他污染物排放管控要求本项目为防洪治理工程，项目运营期不涉及污染物的产排符合环境风险防控严格管控类农用地管控要求：对严格管控类，应严控其用途，根据土壤污染超标程度，依法划定农产品禁止生产区域严禁种植食用农产品；制定实施重度污染耕地种植结构调整或退耕还林还草计划。安全利用类农用地管控要求：对安全利用类，应制定安全利用方案，通过农艺调控、替代种植、种植结构调整等措施，降低农产品超标风险，确保农产品质量安全；开展受污染耕地安全利用及修复；禁止建设向农用水体排放含有毒、有害废水的项目。污染地块管控要求：1、建设用地污染风险重点管控区：落实《中华人民共和国土壤污染防治法》《土壤污染防治行动计划四川省工作方案》《工矿用地土壤环境管理办法（试行）》等要求，引入新建产业或企业时，企业选择应结合产业发展规划，充分考虑企业类型、污染物排放特征以及外环境情况等因素，避免企业形成交叉污染。对可能造成土壤污染的建设项目，应当依法进行环境影响评价。环境影响评价文件应当包括对土壤可能造成的不良影响及应当采取的相应预防措施等内容；2、建设用地污染风险重点管控企业：落实《中华人民共和国土壤污染防治法》，执行《污染地块土壤环境管理办法（试行）》，加强对地本项目为防洪治理工程，项目运营期不涉及污染物的产排符合块的环境风险防控管理，生产、使用、贮存、运输、回收、处置、排放有毒有害物质的，应当采取有效措施，防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散，避免土壤受到污染。拆除设施、设备或者建筑物、构筑物的，应当采取相应的土壤污染防治措施。涉重金属、持久性有机物等有毒有害污染物工业企业退出用地，须经评估、治理，满足后续相应用地土壤环境质量要求。园区环境风险防控要求：/企业环境风险防控要求：同宜宾市城镇重点单元总体准入要求其他环境风险防控要求资源开发效率要求水资源利用效率要求：1、县城生活污水处理厂建设尾水深度处理设施，深度处理后回用于珙县经开区工业用水。到2025年，中水回用率达20%；2、其他同宜宾市城镇重点单元总体准入要求。地下水开采要求：加大地下水开采管理，严格水资源地下水开采考核管理，严格控制新增地下水取水项目，实行地下水水位控制。能源利用效率要求：同宜宾市城镇重点单元、珙县总体准入要求其他资源利用效率要求本项目为防洪治理工程，项目运营期不涉及资源消耗；同时项目符合宜宾市城镇重点单元、珙县总体准入要求符合ZH51152630001珙县一般管控单元普适性清单管控要求空间布局约束禁止开发建设活动的要求：1、禁止在长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。（《中华人民共和国长江保护法》2、禁止在长江流域开放水域养殖、投放外来物种或者其他非本地物种种质资源。禁止在长江流域禁止采砂区和禁止采砂期从事采砂活动。全面停止小型水电项目开发，已建成的中小型水电站不再扩容。（《中华人民共和国长江保护法》、《四川省人民政府关于进一步加强和规范水电建设管理的意见》3、禁止违法将污染环境、破坏生态的产业、企业向农村转移。禁止违法将城镇垃圾、工业固体废物、未经达标处理的城镇污水等向农业农村转移。（《中华人民共和国乡村振兴促进法》5、对全部永久基本农田按禁止开发的要求进行管理，禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼。禁止任何单位和个人在永久基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏永久基本农田的活动。（《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》）永久基本农田，实行严格保护，确保其面积不减少、土壤环境质量不下降，除法律规定的重点建设项目选址确实无法避让外，其他任何建设不得占用。在永久基本农田集中区域，不得新建可能造成土壤污染的建设项目；已经建成的，应当限期关闭拆除。（《土壤污染防治行动计划》、《中华人民共和国土壤污染防治法》6、畜禽养殖严格按照宜宾市各区县畜禽养殖区域划定方案执行，依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场（小区）和养殖专业户；7、禁止在禁采区内开采矿产；禁止土法采、选、冶严重污染环境的矿产资源；8、禁止在永久基本农田集中区域和其他需要特别保护的区域选址建设尾矿库、冶炼渣库、磷本项目位于珙县巡场镇，为防洪治理工程，项目不属于两高项目，也不属于化工园区和化工项目，且不涉及河道采砂、畜禽养殖等，也不涉及永久基本农田占用，同时项目运营期不涉及污染物的产排，且根据后文分析，项目建设符合相关规划要求符合石膏库；9、禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库、磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。限制开发建设活动的要求：1、现有化工、冶炼、水泥等工业企业，原则上限制发展，污染物排放只降不增，允许以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建，引导企业结合产业升级等适时搬迁入园；2、一般建设项目不得占用永久基本农田；重大建设项目选址确实难以避让永久基本农田的，在可行性研究阶段，省级自然资源主管部门负责组织对占用的必要性、合理性和补划方案的可行性进行严格论证，报自然资源部用地预审；农用地转用和土地征收依法报批。深度贫困地区、集中连片特困地区、国家扶贫开发工作重点县省级以下基础设施、易地扶贫搬迁、民生发展等建设项目，确实难以避让永久基本农田的，可以纳入重大建设项目范围，由省级自然资源主管部门办理用地预审，并按照规定办理农用地转用和土地征收。严禁通过擅自调整县乡土地利用总体规划，规避占用永久基本农田的审批。（《自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（自然资规〔2019〕1号））坚持最严格的耕地保护制度，对全部耕地按限制开发的要求进行管理。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。（《中华人民共和国土地管理法（2019年修正）》）；3、新建大中型水电工程，应当经科学论证，并报国务院或者国务院授权的部门批准。除与生态环境保护相协调的且是国务院及其相关部门、省级人民政府认可的脱贫攻坚项目外，严控新建商业开发的小水电项目。（《中华人民共和国长江保护法》、《关于开展长江经济带小水电清理整改工作的意见》4、长江流域河道采砂应当依法取得国务院水行政主管部门有关流域管理机构或者县级以上地方人民政府水行政主管部门的许可。严格控制采砂区域、采砂总量和采砂区域内的采砂船舶数量。（《中华人民共和国长江保护法》5、大气环境布局敏感重点管控区1）坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展，严格落实国家和四川省产业规划、产业政策、规划环评，以及产能置换、煤炭消费减量替代、区域污染物削减等要求，坚决叫停不符合要求的高耗能、高排放、低水平项目。（2）提升高耗能项目能耗准入标准，能耗、物耗要达到清洁生产先进水平。严禁新增钢铁、焦化、炼油、电解铝、水泥、平板玻璃（不含光伏玻璃）等产能；6、大气弱扩散重点管控区：强化落后产能退出机制，对能耗、环保、安全、技术达不到标准，生产不合格或淘汰类产品的企业和产能，依法予以关闭淘汰，推动重污染企业搬迁入园或依法关闭。对长江及重要支流沿线存在重大环境安全隐患的生产企业，加快推进就地改造异地迁建、关闭退出。开展差别化环境管理，对能耗、物耗、污染物排放等指标提出最严格管控要求，倒逼竞争乏力的产能退出。支持现有钢铁、水泥、焦化等废气排放量大的产业向有刚性需求、具有资源优势、环境容量允许的地区转移布局；7、水环境农业污染重点管控区1）稳步推进建制镇污水处理设施建设，适当预留发展空间，宜集中则集中，宜分散则分散。农村生活污水处理设施排水执行《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》（DB512626-2019）要求。（2）深入推进化肥减量增效。鼓励以循环利用与生态净化相结合的方式控制种植业污染，农企合作推进测土配方施肥。不符合空间布局要求活动的退出要求：1、长江主要支流重点管控岸线：按照长江干线非法码头治理标准和生态保护红线管控等要求，持续开展长江主要支流非法码头整治。（《长江保护修复攻坚战行动计划》）严格按照《四川省入河排污口整改提升工作方案》、《四川省总河长办公室关于开展入河排污口规范整治集中专项行动的通知》、《长江入河排污口排查整治专项行动》要求，持续进行长江干流及主要支流入河排污口整治；2、现有白酒酿造企业，废水排放不能达到《发酵酒精和白酒工业水污染物排放标准》相应要求的应限期整治或适时搬迁，引导以白酒为主的食品加工业向园区集中。其他空间布局约束要求：位于城镇空间外的区外工业企业：①具有合法手续的企业，且污染物排放及环境风险满足管理要求的企业，可继续保留。其中，钢铁、石化、化工、焦化、有色等高污染项目原则上限制发展，要求污染物排放只降不增，并进一步加强日常环保监管；允许以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建，以及不增加污染物排放和环境风险的产品升级调整，引导企业结合产业升级、化解过剩产能等，搬迁入园。②不具备合法手续，或污染物排放超标、环境风险不可控的企业，限期进行整改提升，通过环保、安全、工艺装备升级等落实整改措施并达到相关标准实现合法生产，整改后仍不能达到要求的，属地政府应按相关要求责令关停并退出。污染物排放管控允许排放量要求：/现有源提标升级改造：1、水环境1）岷江流域现有处理规模大于1000吨/日的城镇生活污水处理厂，以及存栏量大于等于300头猪、粪污经处理后向环境排放的畜禽养殖场，应执行《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》（DB51/2311-2016）相关要求《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》、《关于进一步明确畜禽粪污还田利用要求强化养殖污染监管的通知》2、大气环境：翠屏区、南溪区、叙州区、高县位于全省大气污染防治重点区域的现有企业执行相应行业以及锅炉大气污染物排放标准中颗粒物、二氧化硫、氮氧化物和挥发性有机物特别排放限值和特别控制要求。（《四川省生态环境厅关于执行大气污染物特别排放限值的公告》2020年第2号）；3、宜宾市继续巩固煤炭去产能成效，加快年产30万吨以下煤矿升级改造，有序开展新维煤矿、鲁班山北矿、金久煤矿、大旗煤业等重点煤矿智能化建设与升级改造。其他污染物排放管控要求：1、新增源排放标准限制：水环境：岷江、沱江流域新建处理规模大于1000吨/日的城镇生活污水处理厂，以及存栏量≥300头猪、粪污经处理后向环境排放的畜禽养殖场，应执行《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》（DB51/2311-2016）本项目为防洪治理工程，项目运营期不涉及污染物的产排；同时本环评要求建设单位严格按照《四川省建筑工程扬尘污染防治技术导则（试行）》要求进行施工管理符合相关要求；其他城镇结合生活污水主要污染物排放量和受纳水体环境容量等实际情况，合理确定排放标准。处理规模在500m3/d（不含）以下的乡集镇及撤并乡镇的生活污水处理设施，可参照《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》（DB51/2626）执行。（《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》、《宜宾市城镇生活污水和城乡生活垃圾处理设施建设三年推进实施方案（2021—2023年）》、《四川省建制镇生活污水处理设施建设和运行管理技术导则（试行）》、《关于进一步明确畜禽粪污还田利用要求强化养殖污染监管的通知》2、翠屏区、南溪区、叙州区、高县位于全省大气污染防治重点区域的新建企业执行相应行业以及锅炉大气污染物排放标准中颗粒物、二氧化硫、氮氧化物和挥发性有机物特别排放限值和特别控制要求；3、新增源等量或倍量替代：上一年度空气质量年平均浓度不达标的城市，建设项目新增相关污染物按照总量管控要求进行倍量削减替代。上一年度水环境质量未完成目标的，新建排放水污染的建设项目按照总量管控要求进行倍量削减替代。（《建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法》）污染物排放绩效水平准入要求：水环境污染物：1、到2023年底，所有建制镇具备污水处理能力。各区县建制镇生活污水处理设施应按照“以城带镇”的方式，纳入城镇一体化运营管理，提高专业化水平。水环境敏感区域污水资源化利用水平明显提升。（《宜宾市城镇生活污水和城乡生活垃圾处理设施建设三年推进实施方案（2021—2023年）》2、加强畜禽养殖废弃物污染治理和综合利用，强化污水、垃圾等集中处置设施环境管理，协同控制甲烷、氧化亚氮等温室气体。鼓励畜禽粪污还田利用。粪污经无害化处理后还田利用具体要求及限量应符合《畜禽粪便无害化处理技术规范》、《畜禽粪便还田技术规范》、《畜禽粪污土地承载力测算技术指南》。用于农田灌溉的，应符合《农田灌溉水质标准》（GB5084）。到2025年，规模化畜禽养殖场（小区）粪污处理设施配套率达到100%，畜禽粪污综合利用率达到80%以上。（《关于统筹和加强应对气候变化与生态环境保护相关工作的指导意见》、《关于进一步明确畜禽粪污还田利用要求强化养殖污染监管的通知》、《关于推进污水资源化利用的指导意见》、《四川省“十四五”生态环境保护规划（征求意见稿）》3、屠宰项目应配套污水处理设施或进入城镇污水管网；4、白酒行业参考执行更新后的四川省白酒行业资源环境绩效指标要求。大气环境污染物：强化城郊结合部大气污染管控。严格执行《关于实施第六阶段机动车排放标准的通告》及《四川省机动车和非道路移动机械排气污染防治办法》。2021年7月1日起，全面实施重型柴油车国六排放标准。加强油品的监督管理，按照国家、省要求全面供应国六标准的车用汽柴油。重点抓好重点交通建筑工地扬尘治理，切实加强城郊结合部重点货车绕行道路扬尘治理。熏制腊肉集中规划布点，加强宣传和引导，防止腌制品熏制污染大气环境。划定烟花爆竹禁限放区域。严控垃圾、落叶、秸秆等露天焚烧。（《四川省机动车和非道路移动机械排气污染防治办法》、《关于实施第六阶段机动车排放标准的通告》、《宜宾市打赢蓝天保卫战实施方案》）固体废物：1、到2023年底，乡镇及行政村生活垃圾收转运处置体系基本实现全覆盖。推进农村生活垃圾就地分类，因地制宜选择农村生活垃圾治理模式。（《宜宾市城镇生活污水和城乡生活垃圾处理设施建设三年推进实施方案（2021—2023年）》）到2025年，建立较为完善的秸秆收储运用体系，形成布局合理、多元利用的产业化格局，秸秆综合利用率保持在90%以上。（2021年四川省秸秆综合利用工作现场推进会）；2、到2025年，农膜回收率达85%。（《“十四五”生态环境保护规划（征求意见稿）》）环境风险防控联防联控要求：加强与乐山市、自贡市、泸州市、凉山州、昭通市流域上下游水环境风险和区域大气污染联防联控。其他环境风险防控要求：1、严禁新增以铅、汞、镉、铬、砷五类重金属为主的污染物排放。严禁新增以铅、汞、镉、铬、砷五类重金属为主的污染物排放。2、建设用地：对拟收回土地使用权的有色金属矿采选、有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革、铅蓄电池、农药、危废处置、电子拆解等行业企业用地，以及用途拟变更为居住和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施的上述企业用地，应按相关要求进行土壤环境状况调查评估，符合相应规划用地土壤环境质量要求的地块，方可进入用地程序。（《土壤污染防治行动计划宜宾市工作方案》3、农用地1）到2025年全市受污染耕地安全利用率达到95%，到2035年，全市受污染耕地安全利用率得到有效保障。（《“十四五”土壤和农村生态环境保护规划（征求意见稿）》、《四川省“十四五”生态环境保护规（2）严禁将城镇生活垃圾、污泥、工业废物直接用作肥料，禁止处理不达标的污泥进入耕地；禁止在农用地排放、倾倒、使用污泥、清淤底泥、尾矿（渣）等可能对土壤造成污染的固体废物。（《土壤污染防治行动计划》3）严格控制在优先保护类耕地集中的区县新建有色金属矿采选、有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革、天然（页岩）气开采、铅蓄电池、汽车制造、农药、危废处置、电子拆解、涉重等行业企业。严格控制林地、草地、园地的农药使用量，禁止使用高毒、高残留农药。（《土壤污染防治行动计划》、《土壤污染防治行动计划宜宾市工作方案》）本项目为防洪治理工程，项目运营期不涉及污染物的产排符合资源开发利用效率要求水资源利用总量要求：加强农业灌溉管理，发展喷灌、微灌、管道输水灌溉、水肥一体化等高效农业节水灌溉方式和农耕农艺节水技术，提高输配水效率和调度水平。发展节水渔业、牧业，组织实施规模养殖场节水建设和改造，推行节水型畜禽养殖技术和方式。（《四川省节约用水办法》）地下水开采要求：全市地下水开采控制量为0.28亿m3能源利用总量及效率要求：鼓励和支持使用清洁能源、可再生能源，持续改善农村人居环境。禁止新建每小时20蒸吨以下的燃煤锅炉。（《中华人民共和国乡村振兴促进法》、《宜本项目为防洪治理工程，项目运营期不涉及资源消耗符合宾市打赢蓝天保卫战实施方案》）禁燃区要求：/其他资源利用效率要求：暂无单元级清单管控要求空间布局约束禁止开发建设活动的要求：1、禁止煤炭等资源的无序开发、过度开采，不得核准新建30万吨/年以下煤矿、90万吨/年以下煤与瓦斯突出矿井；2、其他同宜宾市一般管控单元总体准入要求限制开发建设活动的要求：1、珙县是四川省主体功能区划中的限制开发区域（农产品主产区应限制进行大规模高强度工业化城镇化开发；鼓励企业入园发展，减少对生态空间、农业空间的侵占；2、其他同宜宾市一般管控单元总体准入要求允许开发建设活动的要求不符合空间布局要求活动的退出要求：同宜宾市一般管控单元总体准入要求其他空间布局约束要求本项目为防洪治理工程，项目为生态影响性建设项目，项目运营期不涉及产排污；同时项目符合宜宾市一般管控单元总体准入要求符合污染物排放管控现有源提标升级改造：1、推动单元内火电厂实施超低排放改造；2、其他同宜宾市一般管控单元总体准入要求。新增源等量或倍量替代：同宜宾市一般管控单元总体准入要求新增源排放标准限值：/污染物排放绩效水平准入要求：1、对大气环境弱扩散重点管控区，控制工业、生活污染源，减少移动源污染物排放。打好柴油货车污染治理攻坚战，实施“车、油、路、管”综合整治；加快老旧车辆的淘汰和不达标车辆的整治。加强渣土运输车辆规范化管理，严格实施密闭运输，强化城乡结合部环境监管；2、新建矿山要达到绿色矿山相关标准，引导小型矿山按照绿色矿山标准规范发展；加强矿山采选废水的处理和综合利用工作，选矿废水全部综合利用，不外排，采矿废水应尽量回用；3、页岩气开采过程中钻井废水和压裂返排液应优先进行回用，平台钻井废水回用率、平台或区域压裂返排液回用率均应达到85%以上；4、页岩气开采过程中钻井作业应全程采用岩屑不落地工艺对钻井岩屑进行分类收集、储存和转运。水基岩屑液相回收重复利用、固相资源化综合利用，油基岩屑油相回收重复利用、固相资源化综合利用或按送交有危废资质单位处置；5、其他同宜宾市一般管控单元总体准入要求。其他污染物排放管控要求：/本项目为防洪治理工程，项目运营期不涉及污染物的产排；且本环评要求建设单位严格按照《四川省建筑工程扬尘污染防治技术导则（试行）》要求进行施工管理；同时项目符合宜宾市一般管控单元总体准入要求符合环境风险防控严格管控类农用地管控要求：对严格管控类，应严控其用途，根据土壤污染超标程度，依法划定农产品禁止生产区域严禁种植食用农产品；制定实施重度污染耕地种植结构调整或退耕还林还草计划。安全利用类农用地管控要求：对安全利用类，应制定安全利用方案，通过农艺调控、替代种植、种植结构调整等措施，降低农产品超标风险，确保农产品质量安全；开展受污染耕本项目为防洪治理工程，项目运营期不涉及污染物的产排；同时项目符合宜宾市符合地安全利用及修复；禁止建设向农用水体排放含有毒、有害废水的项目。污染地块管控要求园区环境风险防控要求企业环境风险防控要求：同宜宾市一般管控单元总体准入要求其他环境风险防控要求：1、严格执行闭矿后环保措施，进行矿区废弃土地复垦和矿山地质环境破坏区域恢复治理；2、尾矿库要求：单元内现有尾矿库2座，要求1）严格新（改、扩）建尾矿库立项、用地、环保、安全准入，严控新增环境污染风险。（2）严格按照《尾矿库安全监督管理规定》，加强尾矿库闭库风险防范和环境监管。（3）完善尾水回用系统，提升改造库区回水泵站、回水管道、浓缩池及回收池等设施，提高尾水回用率。（4）按照《控制污染物排放许可证实施方案》（国办发〔2016〕81号）要求，将尾矿库纳入排污许可证核发范围。（5）严格按照绿色矿山建设相关标准规范要求，加快推动传统矿山转型升级，鼓励通过提取有价组分、生产建材、井下充填等途径开展尾矿综合利用；3、其他同宜宾市一般管控单元总体准入要求。一般管控单元总体准入要求资源开发效率要求水资源利用效率要求：同宜宾市一般管控单元总体准入要求地下水开采要求：到2025、2035年，珙县地下水开采控制目标为0.14亿m3。能源利用效率要求：同宜宾市一般管控单元、珙县总体准入要求其他资源利用效率要求本项目为防洪治理工程，项目运营期不涉及用水同时项目符合宜宾市一般管控单元、珙县总体准入要求符合YS5115262220001南广河-珙县-南广镇-控制单元普适性清单管控要求空间布局约束禁止开发建设活动的要求：暂无限制开发建设活动的要求：暂无不符合空间布局要求活动的退出要求：暂无其他空间布局约束要求：暂无//污染物排放管控允许排放量要求：暂无现有源提标升级改造：暂无其他污染物排放管控要求：暂无//环境风险防控联防联控要求：暂无其他环境风险防控要求：暂无//资源开发效率要求水资源利用总量要求：暂无地下水开采要求：暂无能源利用总量及效率要求：暂无//禁燃区要求：暂无其他资源利用效率要求：暂无单元级清单管控要求空间布局约束禁止开发建设活动的要求：/限制开发建设活动的要求：/允许开发建设活动的要求：/不符合空间布局要求活动的退出要求：/其他空间布局约束要求：///污染物排放管控城镇污水污染控制措施要求：1、提升污水收集率，完善城镇生活污水收集系统，推进城镇污水管网全覆盖，大力实施长江干流沿线城市、县城污水管网改造更新，地级及以上城市基本解决市政污水管网混错接问题，基本消除生活污水直排；对进水情况出现明显异常的污水处理厂，开展片区管网系统化整治，现有污水处理厂进水生化需氧量（BOD）浓度低于100毫克/升的城市，要制定系统化整治方案；开展旱天生活污水直排口溯源治理。2、提升城镇生活污水处理能力，加快补齐处理能力缺口。3、提升污水处理设施除磷水平，鼓励在污水处理厂排污口下游因地制宜建设人工湿地，推进达标尾水深度“去磷”。4、强化城镇污水处理设施运行管理，确保已建成的城镇生活污水处理设施正常运营，稳定达标排放。5、强化汛期生活污水溢流处理，推进城市建成区初期雨水收集处理及资源化利用设施建设。6、加强生活污水再生利用设施建设，在重点排污口下游、河流入湖口、支流入干流处，因地制宜实施区域再生水循环利用工程。工业废水污染控制措施要求：1、对不符合国土空间规划的现有工业企业，污染物排放总量及环境风险水平只降不增，引导企业适时搬迁进入对口园区。2、对工业废水进入市政污水收集设施情况进行排查，组织开展评估，经评估认定污染物不能被城镇污水处理厂有效处理或可能影响污水处理厂出水稳定达标的，应限期退出。农业面源水污染控制措施要求船舶港口水污染控制措施要求：积极治理船舶污染，严格执行国家船舶及其设施、设备和修造的相关环境保护标准；依法报废超使用年限的船舶；规范船舶拆解行为，禁止冲滩拆解。强化港口码头污染防治，强化垃圾、生活污水、含油污水、化学品洗舱水等处理处置饮用水水源和其它特殊水体保护要求本项目为防洪治理工程，项目运营期不涉及污染物的产排符合环境风险防控防范污水处理厂、加油站、其他物料堆存场所泄漏风险，建立健全防泄漏设施，完善应急体系本项目为防洪治理工程，不涉污水处理厂、加油站、其他物料堆存场所符合资源开///发效率要求YS5115262340001珙县城镇集中建设区普适性清单管控要求空间布局约束禁止开发建设活动的要求：暂无限制开发建设活动的要求：暂无不符合空间布局要求活动的退出要求：暂无其他空间布局约束要求：暂无//污染物排放管控允许排放量要求：暂无现有源提标升级改造：暂无其他污染物排放管控要求：暂无//环境风险防控联防联控要求：暂无其他环境风险防控要求：暂无//资源开发效率要求水资源利用总量要求：暂无地下水开采要求：暂无能源利用总量及效率要求：暂无禁燃区要求：暂无其他资源利用效率要求：暂无//单元级清单管控要求空间布局约束禁止开发建设活动的要求：/限制开发建设活动的要求：/允许开发建设活动的要求：/不符合空间布局要求活动的退出要求：/其他空间布局约束要求：///污染物排放管控大气环境质量执行标准：《环境空气质量标准》（GB3095-2012）：二级区域大气污染物削减/替代要求：/燃煤和其他能源大气污染控制要求：/工业废气污染控制要求：/机动车船大气污染控制要求：1、宜宾市到2025年新能源汽车市场渗透率达到30%，累计推广电动重卡3000辆，景区服务车辆电动化率力争达到100%；2、宜宾市打造一批绿色航道港口，到2025年，全面完成船舶受电设施改造。扬尘污染控制要求：全面落实各类施工工地扬尘防控措施，重点、重大项目工地实现视频监控、可吸入颗粒物（PM10）在线监测全覆盖。农业生产经营活动大气污染控制要求：/重点行业企业专项治理要求：/本项目为防洪治理工程，项目运营期不涉及污染物的产排；同时本环评要求建设单位严格按照《四川省建筑工程扬尘污染防治技术导则（试行）》要求进行施工管理符合其他大气污染物排放管控要求：有序开展城市生活源VOCs污染防治，全面推广房屋建筑和市政工程涉VOCs工序环节使用低VOCs含量涂料和胶粘剂；推进加油站按照《四川省加油站大气污染排放标准》要求安装油气处理装置环境风险防控///资源开发效率要求///YS5115262550001珙县自然资源重点管控区普适性清单管控要求空间布局约束禁止开发建设活动的要求：暂无限制开发建设活动的要求：暂无不符合空间布局要求活动的退出要求：暂无其他空间布局约束要求：暂无//污染物排放管控允许排放量要求：暂无现有源提标升级改造：暂无其他污染物排放管控要求：暂无//环境风险防控联防联控要求：暂无其他环境风险防控要求：暂无//资源开发效率要求水资源利用总量要求：暂无地下水开采要求：暂无能源利用总量及效率要求：暂无禁燃区要求：暂无其他资源利用效率要求：暂无//单元级清单管控要求空间布局约束///污染物排放管控///环境风险防控///资源开发效率要求土地资源开发效率要求：/能源资源开发效率要求：/其他资源开发效率要求：///YS5115262320001珙县大气环境布局敏感重点管控区普适性清单管控要求空间布局约束禁止开发建设活动的要求：暂无限制开发建设活动的要求：暂无不符合空间布局要求活动的退出要求：暂无其他空间布局约束要求：暂无//污染物排放管控允许排放量要求：暂无现有源提标升级改造：暂无其他污染物排放管控要求：暂无//环境风险防控联防联控要求：暂无其他环境风险防控要求：暂无//资源开发效率要求水资源利用总量要求：暂无地下水开采要求：暂无能源利用总量及效率要求：暂无禁燃区要求：暂无其他资源利用效率要求：暂无//单元级清单管控要求空间布局约束禁止开发建设活动的要求：1、坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展，严格落实国家和四川省产业规划、产业政策、规划环评，以及产能置换、煤炭消费减量替代、区域污染物削减等要求，坚决叫停不符合要求的高耗能、高排放、低水平项目2、严禁新增钢铁、焦化、炼油、电解铝、水泥、平板玻璃（不含光伏玻璃）等产能限制开发建设活动的要求：/允许开发建设活动的要求：/不符合空间布局要求活动的退出要求：/其他空间布局约束要求：/本项目为防洪治理工程，不属于低水平项目，且项目不涉及钢电解铝、水泥、平板玻璃等产能符合污染物排放管控大气环境质量执行标准：《环境空气质量标准》（GB3095-2012）：二级区域大气污染物削减/替代要求：/燃煤和其他能源大气污染控制要求：/工业废气污染控制要求：/机动车船大气污染控制要求：/扬尘污染控制要求：/农业生产经营活动大气污染控制要求：/重点行业企业专项治理要求：/其他大气污染物排放管控要求：///环境风///险防控资源开发效率要求///YS5115263210001南广河-珙县-南广镇-控制单元普适性清单管控要求空间布局约束禁止开发建设活动的要求：暂无限制开发建设活动的要求：暂无不符合空间布局要求活动的退出要求：暂无其他空间布局约束要求：暂无//污染物排放管控允许排放量要求：暂无现有源提标升级改造：暂无其他污染物排放管控要求：暂无//环境风险防控联防联控要求：暂无其他环境风险防控要求：暂无//资源开发效率要求水资源利用总量要求：暂无地下水开采要求：暂无能源利用总量及效率要求：暂无禁燃区要求：暂无其他资源利用效率要求：暂无//单元级清单管控要求空间布局约束禁止开发建设活动的要求：不再新建、改扩建开采规模在50万吨/年以下的磷矿，不再新建露天磷矿限制开发建设活动的要求允许开发建设活动的要求不符合空间布局要求活动的退出要求其他空间布局约束要求本项目为防洪治理工程，项目不涉及涉磷企业符合污染物排放管控城镇污水污染控制措施要求：1、持续推进环保基础设施补短板，完善污水收集处理系统。2、保障乡镇污水收集处理设施顺畅运行。3、推进污水直排口排查与整治，落实“一口一策”整改措施。工业废水污染控制措施要求：1、落实主要污染物排放总量指标控制要求，加强入河排污口登记、审批和监督管理。2、强化流域内工业点源、规模化畜禽养殖场运行监管，避免偷排、漏排。农业面源水污染控制措施要求：1、推进农村污染治理，稳步农村污水处理设施建设，适当预留发展空间，宜集中则集中，宜分散则分散。大力推进农村生活垃圾就地分类减量和资本项目为防洪治理工程，项目运营期不涉及污染物的产排符合源化利用，因地制宜选择农村生活垃圾治理模式。严格做好“农家乐”、种植采摘园等范围内的生活及农产品产生污水及垃圾治理。2、以环境承载能力为约束，合理规划水产养殖空间及规模；推进水产生态健康养殖，加强渔业生产过程中抗菌药物使用管控。推进水产养殖治理，水产养殖废水应处理达到《四川省水产养殖业水污染物排放标准》后排放；实施池塘标准化改造，完善循环水和进排水处理设施；推进养殖尾水节水减排。3、以环境承载能力为约束，合理规划畜禽养殖空间及规模；推进畜禽粪污分类处置，根据排放去向或利用方式的不同执行相应的标准规范。不断提高畜禽养殖粪污资源化利用率及利用水平；设有污水排放口的规模化畜禽养殖场应当依法申领排污许可证。4、推进化肥、农药使用量“零增长”，逐步推进农田径流拦截及治理。船舶港口水污染控制措施要求饮用水水源和其它特殊水体保护要求环境风险防控进一步完善工业企业和矿山环境风险防范和管理体系建设，开展企业风险隐患排查与风险评估，增强企业的环境风险意识，守住环境安全底线。落实“一河一策一图”风险管理和应急响应方案，提升风险应急管理水平。本项目为防洪治理工程，项目运营期不涉及污染物的产排符合资源开发效率要求强化种植业节水；推进农村污水分质资源化利用。本项目为防洪治理工程，项目运营期不涉及资源消耗符合根据本项目设计和施工布置，项目工程建设征地总面积建设征地总面积76.39），亩（不纳入赔偿）；临时征地面积35亩，包括耕地5.08亩、林地28.21亩以及草）：第二十一条在河道管理范围内，水域和土地的利用应当符合江河行洪、输水第二十四条在河道管理范围内，禁止修建围堤、阻水渠道、阻水道路；种植）；”本项目河道治理段目前无堤防，项目设计洪水位为10年一遇，项目永久占地和部分临时占地均位于10年一遇洪水位以下，属于河道管理范围。由于项目为防珙县巡场镇金沙村～余家村段防洪治理工程用地情况的说明》，该说明明确：“该项目采取集体土地占用的方式解决用地问题，不需要进行用地预审”。故本项目用〔2023〕127号）明确：基本同意工程建设征地范围及调查成果，基本同意建设征《宜宾市清溪河珙县巡场镇金沙村～余家村段防洪治理工程初步设计报告》的批），1、与《水利建设项目（河湖整治与防洪除涝工程）环境影响评价文件审批原表1-6与“环办环评〔2018〕2号”文符合性分析序号环境影响评价文件审批原则符合性分析1项目符合环境保护相关法律法规和政策要求，与主体功能区规划、生态功能区划、水环境功能区划、水功能区划、生态环境保护规划、流域综合规划、防洪规划等相协调，满足相关规划环评要求。工程涉及岸线调整（治导线变化）、裁弯取直、围垦水面和占用河湖滩地等建设内容的，充分论证了方案环境可行性，最大程度保持了河湖自然形态，最大限度维护了河湖健康、生态系统功能和生物多样性。本项目对清溪河珙县巡场镇金沙村～余家村段进行防洪除涝，不改变河道原使用功能，项目符合环境保护相关法律法规和政策要求，与主体功能区规划、生态功能区划、水环境功能区划、水功能区划、生态环境保护规划等相协调，同时项目属于南广河流域中小河流防洪治理，与《宜宾市“十四五”水安全保障规划》、《珙县“十四五”水安全保障规划》（珙府办发〔2021〕11号）中防洪规划相协调，同时项目建设基本不改变清溪河珙县巡场镇金沙村~余家村段现有河流形势，不改变区域流域规划和排水规划。符合2工程选址选线、施工布置原则上不占用自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地以及其他生态保护红线等环境敏感区中法律法规禁止占用的区域，并与饮用水水源保护区的保护要求相协调。法律法规、政策另有规定的从其规定。本项目工程选线选址不占用自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地以及其他生态保护红线等环境敏感区，不涉及生态保护红线及饮用水水源保护区。符合3项目实施改变水动力条件或水文过程且对水质产生不利影响的，提出了工程优化调整、科学调度、实施区域流域水污染防治等措施。对地下水环境产生不利影响或次生环境影响的，提出了优化工程设计、导排、防护等针对性的防治措施。在采取上述措施后，对水环境的不利影响能够得到缓解和控制，居民用水安全能够得到保障，相关区域不会出现显著的土壤潜育化、沼泽化、盐碱化等次生环境问题。本项目为防洪治理工程，项目工程基本不会明显改变水动力条件和水文过程，项目仅施工期间对水质产生一定影响，施工结束后影响随即消失。项目实施后有利于改善区域水环境，改善流域水环境质量，提升河道生态性、景观性，改变河道风貌。符合4项目对鱼类等水生生物的洄游通道及“三场”等重要生境、物种多样性及资源量等产生不利影响的，提出了下泄生态流量、恢复鱼类洄游通道、采用生态友好型护岸（坡、底）、生态修复、增殖放流等措施。在采取上述措施后，对水生生物的不利影响能够得到缓解和控制，不会造成原有珍稀濒危保护、区域特有或重要经济水生生物在相关河段消失，不会对相关河段水生生态系统造成重大不利影响。本项目河道未发现重点保护水生生物，未发现重点保护鱼类产卵场、索饵场和越冬场等鱼类“三场”、洄游通道。符合5项目对湿地生态系统结构和功能、河湖生态缓冲带造成不利影响的，提出了优化工程设计及调度运行方案、生态修复等措施。对珍稀濒危保护植物造成不利影响的，提出了避让、原位防护、移栽等措施。对陆生珍稀濒危保护动物及其生境造成不利影响的，提出了避让、救护、迁徙廊道构建、生境再造等措施。对景观产生不利影响的，提出了避让、优化设计、景观塑造等措施。在采取上述措施后，对湿地以及陆生动植物的不利影本项目为防洪除涝工程，项目仅施工期间对水质产生一定影响，施工结束后影响随即消失，因此项目基本不会对湿地生态系统结构和功能、河湖生态缓冲带、景观造成不利影响的；同时项目工程区域不涉及珍稀濒危保护动植物。符合响能够得到缓解和控制，与区域景观相协调，不会造成原有珍稀濒危保护动植物在相关区域消失，不会对陆生生态系统造成重大不利影响。6项目施工组织方案具有环境合理性，对料场、弃土（渣）场等施工场地提出了水土流失防治和生态修复等措施。根据环境保护相关标准和要求，对施工期各类废（污）水、扬尘、废气、噪声、固体废物等提出了防治或处置措施。其中，涉水施工涉及饮用水水源保护区或取水口并可能对水质造成不利影响的，提出了避让、施工方案优化、污染物控制等措施；涉水施工对鱼类等水生生物及其重要生境造成不利影响的，提出了避让、施工方案优化、控制施工噪声等措施；针对清淤、疏浚等产生的淤泥，提出了符合相关规定的处置或综合利用方案。在采取上述措施后，施工期的不利环境影响能够得到缓解和控制，不会对周围环境和敏感保护目标造成重大不利影响。本项目施工组织方案具有环境合理性，根据环境保护相关标准和要求，对施工期各类废（污）水、扬尘、废气、噪声、固体废物等提出了防治或处置措施。符合7对环境保护措施进行了深入论证，建设单位主体责任、投资估算、时间节点、预期效果明确，确保科学有效、安全可行、绿色协调。本项目对环境保护措施进行了深入论证，建设单位主体责任、投资估算、时间节点、预期效果明确，确保科学有效、安全可行、绿色协调。符合评价文件审批原则（试行）》（环办环评〔2表1-7与《中华人民共和国河道管理条例（2018年修正）》符合性项目要求符合性分析《中华人民共和国河道管理条例（2018年修正）》第三条开发利用江河湖泊水资源和防治水害，应当全面规划、统筹兼顾、综合利用、讲求效益，服从防洪的总体安排，促进各项事业的发展。本项目为防洪治理工程，项目工程已取得珙县水利局出具了《关于《宜宾市清溪河珙县巡场镇金沙村～余家村段防洪治理工程初步设计报告》的批复》（珙水发〔2023〕47号同意本项目的建设方案；同时项目不涉及利用堤顶或者戗台兼做公路。第十一条修建开发水利、防治水害、整治河