企业安全生产隐患排查实施细则

企业安全生产隐患排查实施细则1.总则1.1目的为规范企业安全生产隐患排查治理工作，建立健全隐患排查长效机制，有效防范和遏制生产安全事故发生，保障员工生命财产安全及企业稳定运行，根据相关法律法规及标准，结合企业实际，制定本细则。1.2依据本细则依据《中华人民共和国安全生产法》《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》《企业安全生产标准化基本规范》等法律法规、规章及标准制定。1.3适用范围本细则适用于企业内部所有生产经营环节、场所、设备设施及人员的安全生产隐患排查治理工作。1.4基本原则全面覆盖：隐患排查覆盖企业生产经营全流程，包括但不限于生产、储存、运输、办公等环节，确保无遗漏、无死角。责任到人：明确企业主要负责人、分管负责人、部门负责人、班组长及岗位员工的隐患排查职责，形成“全员参与、分级负责”的责任体系。闭环管理：隐患从发现、登记、整改到验收销号全过程可追溯，实现“隐患清零”。持续改进：通过隐患排查分析安全生产管理薄弱环节，完善制度、优化流程，提升本质安全水平。2.排查范围隐患排查应涵盖以下领域，企业可根据行业特点（如制造业、危化品、建筑施工等）补充细化：2.1生产场所车间：设备布局合理性、通道畅通性、应急出口是否堵塞、消防设施配置及完好性。仓库：货物堆放（高度、间距）合规性、易燃易爆物品隔离存放情况、消防器材有效性。办公区：用电线路老化情况、消防通道畅通性、应急照明及疏散指示标志完好性。2.2设备设施生产设备：运行状态（温度、振动、异响）、防护装置（防护罩、联锁装置）完整性、维护保养记录规范性。电气设备：线路绝缘性、接地保护有效性、配电箱（柜）防护等级、用电负荷合理性。特种设备：锅炉、压力容器、电梯、起重机械等的定期检验情况、安全附件（安全阀、压力表）有效性。消防设施：灭火器、消火栓、自动报警系统、喷淋系统的完好性及定期检测情况。2.3作业环境职业危害：粉尘、噪声、有毒气体等浓度是否符合国家限值标准，防护设施（通风、除尘、降噪）运行情况。现场环境：地面整洁度（无积水、油污）、物料摆放有序性、危险区域警示标志（如“禁止烟火”“小心滑倒”）设置情况。2.4人员行为操作合规性：员工是否遵守操作规程（如“三违”行为：违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）。防护用品：员工是否正确佩戴劳动防护用品（如安全帽、安全带、防毒面具）。应急处置：员工是否掌握应急知识（如灭火器使用、疏散路线），是否具备应急处置能力。2.5管理体系制度执行：安全生产责任制、隐患排查制度、教育培训制度等是否有效落实。记录档案：隐患排查记录、整改台账、培训记录、设备维护记录等是否完整、规范。风险管控：风险辨识、评估及管控措施是否到位（如双重预防机制运行情况）。3.排查方式企业应结合实际采用多种排查方式，确保隐患及时发现：3.1日常排查责任主体：岗位员工、班组长。频率：岗位员工每班至少1次；班组长每天至少1次。内容：设备运行状态、现场环境、人员操作行为、应急设施完好性等。3.2专项排查责任主体：专业技术人员、职能部门（如安全管理部、设备部、生产部）。触发条件：针对特定领域（如危化品储存、特种设备、电气安全）、重要时段（如检修期间）或突出问题（如近期频发的设备故障）。频率：定期（如每季度1次）或不定期（如接到隐患举报后）。3.3季节性排查责任主体：安全管理部牵头，各部门配合。内容：根据季节特点制定排查重点（如夏季防中暑、防雷电；冬季防冰冻、防煤气中毒）。频率：每季节开始前1周内完成。3.4节假日排查责任主体：企业主要负责人或分管负责人牵头，各部门负责人参与。内容：节假日期间值班安排、设备停机维护情况、应急物资储备情况、安全保卫措施等。频率：节假日放假前1天完成。3.5事故类比排查责任主体：安全管理部牵头，相关部门参与。触发条件：国内外发生同类企业、同类工艺或同类设备事故后。内容：对照事故原因排查本企业是否存在类似隐患（如某企业发生锅炉爆炸事故后，排查本企业锅炉的安全附件及运行情况）。4.排查流程隐患排查应遵循“计划-实施-记录-分析-定级”的流程，确保排查工作规范、有效：4.1计划制定企业每年年初制定年度隐患排查计划，明确排查的时间、范围、人员、方法及要求，经主要负责人批准后实施。专项排查、季节性排查、节假日排查等应根据实际情况制定专项计划，明确具体排查内容及责任分工。4.2实施排查排查人员应具备相应的专业知识（如设备排查需由设备工程师参与，电气排查需由电工参与）。采用现场检查（查看设备运行、现场环境）、检测检验（用仪器测量粉尘浓度、电气绝缘性）、询问访谈（了解员工操作习惯、培训情况）、查阅记录（检查设备维护记录、培训档案）等方法。4.3信息记录排查人员应使用企业统一制定的隐患排查记录表（示例见附件1），如实记录隐患信息，包括：隐患名称：如“车间东侧通道被物料堵塞”；隐患位置：如“生产车间A区1号生产线旁”；隐患类型：如“现场环境隐患”“设备设施隐患”；隐患描述：如“通道内堆放了3箱原材料，影响人员疏散”；排查人员：签字确认；排查时间：具体到年月日时分。4.4分析评估排查结束后，安全管理部应组织相关部门对隐患进行分析，评估其发生概率（如“经常发生”“偶尔发生”“极少发生”）及危害程度（如“可能造成人员伤亡”“可能造成财产损失”“可能影响生产”）。4.5隐患定级根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》，隐患分为一般隐患和重大隐患：一般隐患：危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患（如“现场物料堆放不整齐”）；重大隐患：危害和整改难度较大，需要全部或局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患（如“锅炉安全阀失效”“危化品仓库泄漏”）。5.整改与闭环管理隐患整改应遵循“谁主管、谁负责”的原则，确保隐患及时消除：5.1整改责任落实一般隐患：由隐患所在车间或部门负责人负责整改，明确整改责任人（如班组长）、整改期限（如24小时内）及整改措施（如“清理通道内的物料”）。重大隐患：由企业主要负责人牵头组织整改，成立整改小组（包括技术人员、安全人员、施工人员），制定整改方案（内容包括整改目标、措施、经费、期限、责任人及应急预案），并上报当地监管部门。5.2整改实施要求整改过程中应采取临时防护措施（如设置警示标志、安排专人值守），防止隐患扩大或引发事故。重大隐患整改期间，应停止相关区域的生产作业，确保整改安全。5.3验收与销号整改完成后，整改责任人应向安全管理部提交整改验收申请。安全管理部组织相关人员（如专业技术人员、部门负责人）进行验收，验收合格后，在隐患排查记录表上填写“验收意见”（如“隐患已消除，验收合格”），并由验收人员签字确认。重大隐患整改验收需邀请第三方机构（如安全评价机构）参与，验收合格后向监管部门提交整改报告，经确认后销号。5.4逾期整改处理对未按期限完成整改的责任人，企业应根据安全生产奖惩制度进行处罚（如扣减绩效、通报批评）。对拒不整改或整改不力的部门或个人，情节严重的，依法追究法律责任。6.保障措施6.1组织保障企业成立隐患排查治理领导小组，由主要负责人任组长，分管负责人任副组长，各部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调隐患排查治理工作，研究解决重大问题。安全管理部作为牵头部门，负责制定隐患排查计划、组织实施排查、跟踪整改进度、汇总统计数据等工作。6.2制度保障企业应制定完善隐患排查治理制度《安全生产奖惩制度》《设备维护保养制度》等，明确隐患排查的职责、流程、要求及奖惩措施。定期修订制度，确保制度与法律法规、标准及企业实际情况相符。6.3经费保障企业应将隐患排查治理经费纳入年度安全生产费用预算，确保整改资金到位（如购买消防器材、维修设备、改善作业环境等）。经费使用应专款专用，不得挪用。6.4培训保障企业定期组织隐患排查培训，内容包括：法律法规及标准（如《安全生产法》《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》）；隐患识别方法（如如何判断设备异常、如何识别“三违”行为）；整改流程及要求（如如何填写隐患排查记录表、如何上报重大隐患）。新员工入职前应接受三级安全教育（公司级、部门级、岗位级），其中隐患排查是重要内容之一。6.5信息化保障企业建立隐患排查治理信息系统，实现以下功能：隐患上报：员工通过手机APP或二维码随时上报隐患；整改跟踪：系统自动提醒整改责任人及期限，实时跟踪整改进度；验收销号：整改完成后，通过系统提交验收申请，验收合格后自动销号；统计分析：系统定期生成隐患排查报告，分析隐患高发环节（如“电气隐患占比30%”），为企业决策提供依据。7.附则7.1解释权本细则由企业安全管理部负责解释。7.2生效时间本细则自发布之日起施行。7.3修订程序本细则如需修订，由安全管理部提出修订意见，经领导小组审议通过后，报主要负责人批准实施。附件1：企业安全生产隐患排查记录表（示例）隐患名称隐患位置隐患类型隐患描述排查人员排查时间整改责任人整改期限整改措施验收意见验收人员销号时间通道物料堵塞生产车间A区1号生产线旁现场环境隐患通道内堆放3箱原材