农贸市场摊位管理规范

农贸市场摊位管理规范一、引言农贸市场是城乡居民日常生活物资供应的重要场所，是连接农产品生产与消费的关键环节，其摊位管理水平直接关系到市场秩序、食品安全与消费者体验。为推动农贸市场标准化、规范化运营，依据《中华人民共和国食品安全法》《农贸市场管理技术规范》（GB/T____）等法律法规及行业标准，结合实际运营需求，制定本规范指引，旨在明确摊位管理的核心要求，为市场管理方、经营者及监管部门提供可操作的依据。二、摊位规划与设置（一）规划原则1.功能分区合理：根据市场定位（如综合型、专业型）及周边消费需求，划分蔬菜、肉类、水产、禽蛋、干货、熟食等功能区域，避免交叉污染（如水产区与熟食区需间隔一定距离）。2.动线设计科学：主通道宽度不小于3米，次通道不小于2米，确保消费者与货物通行顺畅；摊位排列应与通道垂直或平行，减少盲区。3.资源利用高效：根据经营品类的流量需求分配摊位面积（如蔬菜区摊位数量占比不低于40%），避免闲置或过度拥挤。（二）摊位设计标准1.通用要求：摊位台面采用防水、防滑、易清洁材料（如不锈钢、瓷砖），高度80-90厘米（符合人体工学）；每个摊位配备独立电源插座（10A/16A，带漏电保护）、水源接口（水产区需增加防漏装置）及垃圾收集容器（带盖，分类标识）；摊位边界采用可移动或固定隔离设施（如铝合金挡板、塑料围栏），避免跨摊经营。2.分类设计：蔬菜摊位：标准尺寸为长2-3米、宽1-1.2米，台面设置分层货架（底层用于放置周转箱，上层用于陈列商品）；肉类摊位：需配备冷藏柜（温度0-4℃）或冷鲜展示柜，台面设置防血渍凹槽，下方预留储物空间；水产摊位：设置专用水池（深度不小于30厘米），配备增氧设备，地面做防滑处理并设置排水坡度（1%-2%）；熟食摊位：采用封闭式柜台（玻璃材质），配备紫外线消毒灯（每日闭市后开启30分钟），从业人员需佩戴口罩、手套。（三）摊位编号与标识1.编号规则：采用“区域代码+摊位序号”组合（如蔬菜区为SC-01至SC-50，肉类区为RL-01至RL-20），编号需喷涂或粘贴于摊位正面显眼位置（高度1.2-1.5米）。2.标识要求：每个摊位需悬挂“经营者信息牌”，内容包括经营者姓名、联系方式、营业执照编号、食品经营许可证编号（如有）；功能区域设置醒目的分类标识（如“蔬菜区”“水产区”），采用红底白字或蓝底白字，字体大小不小于20厘米；重点摊位（如熟食、散装食品）需增加“食品安全承诺牌”，明确“不卖过期食品、不卖假冒伪劣食品”等内容。三、摊位准入管理（一）准入条件1.主体资质：经营者需具备合法经营资格，提供营业执照（个体工商户或企业）、法定代表人身份证复印件；2.行业资质：经营食品类（如肉类、水产、熟食）的经营者，需提供食品经营许可证（有效期内）；经营生鲜肉类的经营者，需提供动物检疫合格证明（每日进货时查验）；从业人员（如熟食加工人员）需提供健康证（有效期1年，每年复检）。3.信用要求：经营者近3年内无严重违法违规记录（如销售假冒伪劣商品、偷税漏税），需签署《诚信经营承诺书》。（二）申请与审核流程1.申请材料：《摊位申请表》（市场管理方提供，内容包括经营品类、申请摊位位置、经营年限）；主体资质与行业资质证明材料（复印件需加盖公章或签字确认）；《诚信经营承诺书》。2.审核流程：市场管理方收到申请后，3个工作日内完成材料初审；初审通过后，组织现场核查（检查申请摊位是否符合经营品类要求、设施是否齐全）；核查通过后，在市场公示栏公示3个工作日（公示内容包括申请人姓名、经营品类、摊位位置），无异议后签订租赁合同。（三）租赁管理1.合同条款：租赁合同需明确摊位位置、租赁期限（一般为1-3年）、租金标准（按面积或固定金额计算）、缴纳方式（按月/季度/年度）；约定双方权利义务：市场管理方负责提供水电、卫生、安保等服务，经营者需遵守市场规则、按时缴纳租金；明确违约责任：如经营者逾期30天未缴纳租金，市场管理方有权解除合同；如经营者违规经营，市场管理方有权扣减保证金（保证金金额不超过1个月租金）。2.续租与退出：租赁期满前30天，经营者需向市场管理方提交《续租申请表》，市场管理方根据其经营信用记录（如投诉率、违规次数）决定是否续租；经营者如需退出，需提前30天书面通知市场管理方，办理摊位交接手续（结清租金、退还保证金、清理摊位物品）；市场管理方需在10个工作日内退还保证金（无违规记录）。四、日常运营规范（一）经营行为要求1.明码标价：所有商品需实行明码标价，采用统一格式的标价签（市场管理方提供，内容包括商品名称、规格、单价、计量单位）；标价签需放置于商品陈列位置的显眼处（如蔬菜堆头前方、肉类柜台正面），不得涂改或遮挡；促销商品需标注“促销价”及原价（如“土豆：促销价2.5元/斤，原价3元/斤”），避免虚假宣传。2.禁止行为：禁止跨摊经营（商品不得超出摊位边界10厘米）；禁止占道经营（不得在通道放置货物、货架）；禁止使用高音喇叭招揽顾客（音量不超过60分贝）；禁止销售国家明令禁止的商品（如野生动物、有毒有害食品）。（二）商品管理标准1.来源可追溯：经营者需建立《进货台账》，记录商品名称、规格、数量、供应商名称、联系方式、进货日期（保存期限不低于6个月）；经营生鲜农产品（如蔬菜、水果）的经营者，需提供产地证明或检测报告（如农药残留检测合格证明）；经营预包装食品的经营者，需检查食品标签（是否有生产日期、保质期、生产厂家），禁止销售无标签或标签不全的食品。2.质量要求：蔬菜、水果需新鲜，无腐烂、变质；肉类需色泽正常，无异味，纹理清晰；水产需活鲜（如鱼类）或冰鲜（如虾类），无死亡超过2小时的水产品；熟食需当天制作，当天销售，剩余熟食需冷藏保存（0-4℃），次日销售前需重新加热（中心温度≥70℃）。（三）服务礼仪规范1.从业人员要求：佩戴统一工作证（市场管理方制作，内容包括姓名、岗位），着装整洁（如蓝色工作服、白色围裙）；接待消费者时使用礼貌用语（如“您好，需要点什么？”“谢谢光临，请慢走”），禁止与消费者争吵；经营熟食、散装食品时，需佩戴口罩、手套，避免直接接触食品。2.纠纷处理：消费者与经营者发生纠纷时，经营者需主动配合市场管理方调解；市场管理方需在1个工作日内受理投诉，3个工作日内给出处理结果（如退换货、赔偿损失）。五、卫生与安全管理（一）环境卫生要求1.摊位内部清洁：经营者需每日闭市后清理摊位（包括台面、地面、货架），用消毒液（如84消毒液，稀释比例1:100）擦拭台面，地面用清水冲洗（水产区需增加除腥处理）；垃圾需分类投放（可回收物、厨余垃圾、其他垃圾），每日闭市前将垃圾倒入市场指定收集点（不得堆放在摊位周边）；蔬菜摊位需每日清理周转箱（用消毒液浸泡30分钟），避免滋生细菌。2.公共区域清洁：市场管理方需安排专人负责公共区域清洁（每日7:00前完成第一次清扫，中午12:00-13:00完成第二次清扫）；通道、卫生间需每日消毒（用消毒液喷洒，每日2次），卫生间配备卫生纸、洗手液；市场周边需设置垃圾中转站（封闭性，每日清运1次），避免垃圾堆积。（二）食品安全管控1.日常检查：市场管理方每日早市前对食品类摊位进行检查（重点检查肉类检疫证明、熟食卫生状况）；每周组织1次全面检查（检查进货台账、食品保质期、冷藏设备温度），记录检查结果（《食品安全检查记录表》）；发现过期食品、变质食品，需立即下架并销毁（拍照留存，记录销毁时间、地点、数量）。2.快速检测：市场需配备食品安全快速检测设备（如农药残留检测仪、瘦肉精检测仪），每日对蔬菜、肉类进行抽样检测（检测率不低于10%）；检测结果需在市场公示栏公示（如“今日蔬菜农药残留检测合格”），如有不合格商品，需立即通知经营者停止销售并召回已售出商品。（三）安全隐患排查1.用电安全：市场管理方每月检查1次摊位电源线路（是否老化、过载），禁止经营者私拉乱接电线；水产区、熟食区需使用防水插座，避免触电事故。2.消防安全：市场内每500平方米设置1组灭火器（ABC干粉灭火器，4公斤/个），放置于通道显眼位置（距离摊位不超过20米）；市场管理方每季度组织1次消防演练（包括灭火器使用、疏散通道演练），经营者需参与；禁止在市场内吸烟、使用明火（如煤气灶、酒精灯），熟食区需使用电加热设备。3.治安安全：市场内安装监控摄像头（覆盖主要通道、摊位区域），监控录像保存期限不低于30天；市场管理方配备专职安保人员（每1000平方米1名），每日巡逻次数不低于4次（早市、中午、下午、闭市）。六、服务与监督机制（一）服务保障措施1.咨询与投诉：市场管理方设置服务台（位于入口处），配备专职人员，提供咨询（如摊位位置、商品价格）、投诉处理服务；公布投诉电话（如____、市场内部投诉电话），在市场公示栏、微信公众号发布投诉渠道。2.便民服务：在市场入口处设置公平秤（经计量部门检定合格，每半年校准1次），方便消费者复称；提供免费塑料袋（符合环保要求，厚度不小于0.025毫米），或鼓励消费者使用环保袋；设置休息区（配备座椅、饮水机），方便老年人、孕妇等特殊群体休息。（二）多元监督体系1.内部监督：市场管理方建立《摊位考核表》，每月对经营者进行考核（考核内容包括经营行为、卫生状况、服务态度），考核结果与续租、保证金退还挂钩；成立经营者委员会（由各功能区域经营者代表组成，每季度召开1次会议），听取经营者意见，改进管理工作。2.外部监督：邀请市场监管部门（如市场监督管理局）定期检查（每季度1次），对违规行为（如销售假冒伪劣食品、未明码标价）依法处罚；引入第三方机构（如消费者协会）开展满意度调查（每半年1次），调查结果向社会公示（如通过微信公众号、报纸发布）。（三）奖惩激励机制1.奖励措施：对考核优秀的经营者（季度考核排名前10%），给予“星级摊位”称号（悬挂星级标识），并给予租金减免（如减免1个月租金）；对诚信经营的经营者（1年内无投诉、无违规），推荐参与“文明经营者”评选（由市场监管部门颁发证书）。2.处罚措施：对轻微违规行为（如未佩戴工作证、垃圾未分类），给予口头警告（1次）或书面警告（2次）；对严重违规行为（如销售过期食品、跨摊经营），给予罚款（如罚款____元）、暂停经营（1-3天）处罚；对屡教不改的经营者（1年内违规次数超过3次），解除租赁合同，收回摊位，并纳入市场“黑名单”（3年内不得重新申请）。七、结语农贸市场摊位管理是一项系统性工程，需要市场管理方、经营者、监管部门及消费者共同参与。本规范指引