建筑工程竣工结算管理方案

建筑工程竣工结算管理方案The"ConstructionProjectCompletionSettlementManagementPlan"isacomprehensivedocumentdesignedtoguidetheprocessoffinalizingfinancialtransactionsbetweenconstructioncontractorsandowners.Itistypicallyappliedinscenarioswhereaconstructionprojecthasbeencompleted,andbothpartiesneedtoensurethatallfinancialaspectsaresettledaccuratelyandpromptly.Theplanoutlinesthenecessarysteps,includingthereviewofinvoices,verificationofworkcompleted,andreconciliationofdiscrepanciestoreachafinalsettlement.Inpracticalterms,thismanagementplanservesasaframeworkforboththecontractorandtheownertomaintaintransparencyandavoiddisputes.Itincludesdetailedproceduresforauditingandapprovingbills,managingchangeorders,andaddressinganyissuesthatmayariseduringthefinalizationprocess.Theplaniscrucialforensuringthattheprojectiscompletedwithintheagreedbudgetandtimeframe,protectingtheinterestsofallpartiesinvolved.Therequirementsoutlinedinthe"ConstructionProjectCompletionSettlementManagementPlan"encompassaseriesofchecksandbalancestoensureaccuracyandfairness.Thisincludesmaintainingdetailedrecordsofalltransactions,adheringtostricttimelinesforsettlement,andestablishingclearcommunicationchannelsbetweenthecontractorandtheowner.Compliancewiththeserequirementsisessentialforthesuccessfulexecutionoftheplanandthesmoothresolutionofanyfinancialdiscrepanciesthatmayoccur.建筑工程竣工结算管理方案详细内容如下：第一章竣工结算概述1.1竣工结算的定义与重要性1.1.1竣工结算的定义竣工结算是建筑工程建设过程中的重要环节，是指在工程建设项目完工后，依据合同约定及实际完成工程量，对工程项目的工程造价进行核算、调整、确认的过程。竣工结算是对工程量清单、合同价款、变更签证、索赔等内容的综合汇总，是工程价款支付的重要依据。1.1.2竣工结算的重要性（1）规范工程价款支付：竣工结算为工程价款支付提供了明确的依据，有利于保障合同双方的合法权益，避免因工程价款支付引起的纠纷。（2）促进工程质量提升：竣工结算过程中，对工程质量、安全、环保等方面进行全面检查，有助于发觉和纠正问题，提升工程质量。（3）提高投资效益：通过对工程项目的投资效益进行核算，为项目决策提供参考，有利于提高投资效益。（4）完善建筑市场秩序：竣工结算有助于规范建筑市场秩序，促进建筑市场健康发展。第二节竣工结算的基本流程1.1.3工程量核算（1）核对工程量清单：依据设计图纸、施工图纸等资料，对工程量清单进行核对，保证工程量的准确性。（2）调整工程量：根据实际施工情况，对工程量清单进行调整，保证工程量的真实、准确。1.1.4合同价款核算（1）核对合同条款：依据合同约定，对合同价款进行核算，保证合同价款的合理性。（2）调整合同价款：根据实际施工情况，对合同价款进行调整，保证合同价款的准确性。1.1.5变更签证处理（1）审核变更签证：对变更签证进行审核，保证变更签证的合规性、合理性。（2）计算变更签证费用：依据变更签证，计算变更签证费用，纳入竣工结算。1.1.6索赔处理（1）审核索赔：对索赔事项进行审核，保证索赔的合规性、合理性。（2）计算索赔费用：依据索赔事项，计算索赔费用，纳入竣工结算。1.1.7竣工结算编制（1）汇总各项费用：将工程量核算、合同价款核算、变更签证处理、索赔处理等费用汇总，形成竣工结算书。（2）审核竣工结算书：对竣工结算书进行审核，保证竣工结算书的准确性。1.1.8竣工结算审批与支付（1）审批竣工结算书：对竣工结算书进行审批，保证竣工结算书的合规性。（2）支付工程价款：依据竣工结算书，进行工程价款的支付。第二章竣工结算前期准备第一节竣工资料收集1.1.9目的与意义竣工资料收集是竣工结算前期准备的重要环节，其目的是保证结算工作顺利进行，为竣工结算提供真实、准确、完整的资料。竣工资料收集工作对于保障合同履行、明确工程量及质量、降低结算纠纷风险具有重大意义。1.1.10收集范围与内容（1）设计文件：包括设计图纸、设计变更、设计交底等资料。（2）施工文件：包括施工组织设计、施工方案、施工技术措施、施工记录等资料。（3）工程签证：包括工程量签证、工程变更签证、合同外工程签证等。（4）材料设备资料：包括材料设备采购合同、检验报告、合格证明等。（5）质量验收资料：包括分部分项工程质量验收记录、单位工程质量验收记录等。（6）竣工验收资料：包括工程竣工验收报告、验收合格证明等。（7）其他与工程有关的文件和资料。1.1.11收集程序与方法（1）制定收集计划，明确收集范围、内容、时间节点等。（2）按照计划，逐项收集相关资料，保证资料真实、完整、准确。（3）对收集到的资料进行分类、整理、归档，便于查找和使用。第二节工程量清单核对1.1.12目的与意义工程量清单核对是竣工结算前期准备的核心环节，通过对工程量清单的核对，可以保证工程量的准确性，为竣工结算提供依据。工程量清单核对有助于降低结算纠纷风险，提高结算效率。1.1.13核对内容与方法（1）核对工程量清单中的项目名称、项目特征、工程量计算规则等是否与设计文件、施工文件等一致。（2）核对工程量清单中的工程量是否与实际完成工程量相符，如有差异，需查明原因。（3）核对工程量清单中的单价、总价等是否合理，与合同约定、市场行情等相符。（4）核对工程量清单中的其他费用，如措施费、规费、税金等是否合规。1.1.14核对程序与要求（1）制定核对计划，明确核对内容、时间节点等。（2）组织专业人员对工程量清单进行核对，保证核对工作的准确性。（3）对核对过程中发觉的问题，及时与相关部门沟通，协商解决。（4）核对完成后，形成核对报告，为竣工结算提供依据。第三节合同条款审查1.1.15目的与意义合同条款审查是竣工结算前期准备的关键环节，通过对合同条款的审查，可以保证合同内容的合法性、合规性，为竣工结算提供法律依据。合同条款审查有助于降低结算纠纷风险，保障合同双方的合法权益。1.1.16审查内容与方法（1）审查合同条款的合法性，是否符合国家法律法规、行业规范等要求。（2）审查合同条款的完整性，是否涵盖了工程结算所需的所有内容。（3）审查合同条款的明确性，是否对工程量、单价、总价、支付方式等进行了明确约定。（4）审查合同条款的公平性，是否兼顾了合同双方的权益。1.1.17审查程序与要求（1）制定审查计划，明确审查内容、时间节点等。（2）组织专业人员对合同条款进行审查，保证审查工作的准确性。（3）对审查过程中发觉的问题，及时与合同双方沟通，提出修改意见。（4）审查完成后，形成审查报告，为竣工结算提供法律依据。第三章竣工结算审计第一节审计流程与方法1.1.18审计流程（1）审计准备审计人员应充分了解建筑工程项目的基本情况，收集相关资料，包括合同、图纸、变更签证、工程量清单等，为审计工作提供必要的信息支持。（2）审计计划审计人员应根据项目特点，制定详细的审计计划，明确审计目标、范围、内容、方法、时间安排等。（3）审计实施（1）对竣工结算资料进行初步审查，确认资料的真实性、完整性；（2）对工程量进行实地核实，保证工程量的准确性；（3）对工程价格进行审核，确认价格合理性；（4）对合同条款、变更签证等进行审查，确认结算依据的合规性；（5）对项目成本进行审查，确认成本的真实性、合规性。（4）审计报告审计人员应根据审计结果，撰写审计报告，报告应包括审计结论、问题及建议等内容。（5）审计整改审计人员应跟踪审计整改情况，保证问题得到有效解决。1.1.19审计方法（1）文件审查法审计人员通过查阅相关文件，对竣工结算资料进行审查，保证资料的真实性、完整性。（2）实地调查法审计人员通过实地调查，对工程量、工程价格等进行核实，保证审计数据的准确性。（3）比较分析法审计人员通过对比分析，对项目成本、工程量等进行审查，发觉异常情况。（4）询问调查法审计人员通过询问相关当事人，了解项目实施过程中的具体情况，为审计提供有力依据。第二节审计重点与要求1.1.20审计重点（1）工程量的准确性审计人员应重点关注工程量的准确性，保证结算工程量与实际完成工程量相符。（2）工程价格的合理性审计人员应关注工程价格是否合理，是否符合市场行情，避免价格虚高或偏低。（3）合同条款及变更签证的合规性审计人员应审查合同条款及变更签证的合规性，保证结算依据的合法、合规。（4）项目成本的真实性审计人员应关注项目成本的真实性，审查成本构成是否合规，是否存在虚增成本等行为。1.1.21审计要求（1）审计人员应具备相关专业知识和技能，保证审计质量。（2）审计人员应严格遵守审计纪律，保持独立、客观、公正的态度。（3）审计人员应严格按照审计程序进行审计，保证审计结果的可靠性。（4）审计人员应关注项目实施过程中的风险点，及时发觉问题，提出建议。（5）审计人员应与相关部门密切配合，共同推进审计整改工作。第四章工程量核算第一节工程量清单审核工程量清单审核是建筑工程竣工结算管理的重要组成部分。审核过程应严格按照国家相关法律法规、行业规范以及合同条款进行。以下是工程量清单审核的主要内容和步骤：1.1.22审核工程量清单的完整性（1）审核工程量清单是否包含所有分部分项工程；（2）审核工程量清单是否包括措施项目、其他项目、规费和税金等；（3）审核工程量清单中的项目名称、项目特征、计量单位等是否完整。1.1.23审核工程量清单的准确性（1）审核工程量清单中的工程量计算是否符合设计图纸、施工图纸和相关规范要求；（2）审核工程量清单中的工程量是否与实际施工情况相符；（3）审核工程量清单中的工程量是否存在漏算、重复计算等问题。1.1.24审核工程量清单的合规性（1）审核工程量清单是否符合国家法律法规、行业规范和合同条款的要求；（2）审核工程量清单中的项目设置是否合理，是否存在不符合实际施工需求的情况。第二节工程量变更处理在建筑工程施工过程中，工程量变更是一种常见现象。工程量变更处理应遵循以下原则：1.1.25及时性原则（1）工程量变更发生后，相关当事人应及时提出变更申请；（2）项目经理或相关部门应及时对变更申请进行审核，保证变更事项得到及时处理。1.1.26合规性原则（1）工程量变更应遵循国家法律法规、行业规范和合同条款的要求；（2）变更事项应符合实际施工需求，保证工程质量。1.1.27协商一致原则（1）工程量变更涉及各方的利益，应充分协商，达成一致意见；（2）变更事项应经各方签字确认，作为结算依据。工程量变更处理的具体步骤如下：（1）提交变更申请：施工方、监理方或设计方提出工程量变更申请，说明变更原因、变更内容等；（2）审核变更申请：项目经理或相关部门对变更申请进行审核，保证变更事项合规、合理；（3）签字确认：各方对变更事项达成一致意见后，进行签字确认；（4）实施变更：施工方根据变更事项进行施工，保证变更后的工程量准确无误；（5）变更结算：根据变更后的工程量进行结算，保证各方利益得到保障。第三节工程量核算方法工程量核算是建筑工程竣工结算的关键环节。以下是工程量核算的主要方法：1.1.28图纸核算法根据施工图纸、设计图纸等资料，对工程量进行核算。此方法适用于结构简单、施工工艺明确的工程。1.1.29现场测量法通过对施工现场进行实地测量，获取工程量的实际数据。此方法适用于施工过程中工程量变化较大的工程。1.1.30统计核算法通过对施工过程中的各种数据进行统计分析，计算工程量。此方法适用于工程量较大、施工周期较长的工程。1.1.31经验估算法根据工程师的经验和工程实际情况，对工程量进行估算。此方法适用于工程量较小、施工周期较短的工程。1.1.32综合核算法综合运用以上方法，对工程量进行核算。此方法适用于各类建筑工程。在实际操作中，应根据工程特点、施工阶段和各方需求，选择合适的工程量核算方法。同时应保证核算过程的准确性和合规性，为建筑工程竣工结算提供可靠依据。第五章价格调整与合同履行第一节价格调整依据与原则1.1.33价格调整依据（1）国家及地方政策：根据国家及地方发布的有关建筑工程价格调整的政策文件，作为调整工程价格的依据。（2）市场价格波动：依据建筑工程所涉及原材料、设备、人工等市场价格波动情况，进行价格调整。（3）合同约定：合同中明确约定的价格调整条款，包括价格调整的范围、幅度、周期等。（4）工程变更：因工程变更导致的工程量、工程内容、施工工艺等方面的调整，对价格进行调整。1.1.34价格调整原则（1）合法性原则：价格调整必须遵守国家法律法规，遵循市场规律，保证工程价格合理。（2）公平性原则：价格调整应保证各参与方利益平衡，避免利益输送，保证工程顺利进行。（3）诚信原则：各方应遵循诚实守信的原则，按照合同约定进行价格调整，维护合同双方的合法权益。（4）实事求是原则：价格调整应依据实际情况，充分考虑市场变化、工程变更等因素，保证价格调整的科学性和合理性。第二节合同履行与变更1.1.35合同履行（1）合同签订后，各方应严格按照合同约定的内容、时间、质量、价格等要求履行合同义务。（2）各方应按照合同约定的付款方式、进度和质量要求支付工程款，保证工程顺利进行。（3）合同履行过程中，各方应加强沟通协调，保证工程进度、质量、安全等方面的顺利推进。（4）各方应按照合同约定的验收标准进行工程验收，保证工程满足设计要求和合同约定。1.1.36合同变更（1）合同变更应遵循合法性、合理性、互利共赢的原则。（2）合同变更应书面提出，经各方协商一致后签署书面变更协议。（3）合同变更应明确变更内容、变更范围、变更价格、变更时间等事项，保证各方对变更事项有清晰的认识。（4）合同变更后，各方应按照变更协议履行合同义务，保证工程顺利进行。第六章质量评定与验收第一节质量评定标准与方法1.1.37质量评定标准（1）工程质量评定应依据国家及行业相关标准、规范和合同要求进行。（2）工程质量评定标准应包括以下内容：（1）主体结构质量评定标准：按照《建筑工程施工质量验收统一标准》等相关标准执行。（2）装饰装修质量评定标准：按照《建筑装饰装修工程施工质量验收规范》等相关标准执行。（3）安装工程质量评定标准：按照《建筑设备安装工程施工质量验收规范》等相关标准执行。（4）室外工程质量评定标准：按照《城市道路工程施工质量验收规范》等相关标准执行。1.1.38质量评定方法（1）工程质量评定采用定量与定性相结合的方法。（2）定量评定方法：（1）对工程实体进行检测，收集相关数据，依据标准进行计算和分析。（2）对施工过程进行监控，对关键工序进行抽检，记录相关数据。（3）对施工图纸、施工方案、施工记录等文件进行审查，保证符合标准要求。（3）定性评定方法：（1）组织专家评审，对工程质量进行综合评价。（2）对工程实体进行现场巡查，对存在的问题进行记录和分析。（3）对施工队伍进行考核，评价其施工能力。第二节验收程序与要求1.1.39验收程序（1）工程施工完成后，施工方应向建设单位提交工程验收申请。（2）建设单位收到验收申请后，应在规定时间内组织验收。（3）验收前，施工方应准备好以下资料：（1）施工图纸、施工方案、施工记录等文件。（2）工程质量检测报告。（3）施工队伍考核报告。（4）其他与验收相关的资料。（4）验收过程中，验收组应对以下内容进行检查：（1）工程实体质量。（2）施工过程是否符合标准要求。（3）施工资料是否齐全、完整。（4）施工队伍施工能力。（5）验收组应在验收结束后，对工程质量进行评定，形成验收报告。（6）验收合格后，建设单位应向施工方颁发工程验收合格证书。1.1.40验收要求（1）验收组应由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位等相关部门组成。（2）验收组成员应具备相应的专业知识和经验，保证验收的公正、客观。（3）验收过程中，验收组应严格遵守相关法律法规、标准和规范，保证验收质量。（4）验收过程中，如发觉质量问题，验收组应要求施工方及时整改，直至达到验收标准。第七章竣工结算争议处理第一节争议类型与处理原则1.1.41争议类型（1）工程量争议：指合同双方对工程量的计算、确认及支付存在分歧。（2）工程造价争议：指合同双方对工程造价的确定、调整及支付存在分歧。（3）质量争议：指合同双方对工程质量是否符合合同要求存在分歧。（4）进度争议：指合同双方对工程进度是否符合合同约定存在分歧。（5）其他争议：包括合同履行过程中产生的其他纠纷。1.1.42处理原则（1）合同优先原则：以合同为基础，尊重合同约定，按照合同条款解决争议。（2）客观公正原则：在处理争议时，应保持客观、公正的态度，保证双方合法权益。（3）协商优先原则：鼓励合同双方通过协商解决争议，协商不成的，可依法采取其他解决途径。（4）法规依据原则：处理争议时，应遵循相关法律法规及行业规定，保证争议处理的合法性。第二节争议解决途径与程序1.1.43协商解决（1）合同双方在发生争议时，应首先采取协商方式解决。（2）协商过程中，双方应充分沟通，提供相关证据材料，以便达成一致意见。（3）协商成功后，双方应签订书面协议，明确争议解决结果。1.1.44调解解决（1）协商不成的，合同双方可申请有关部门、行业协会或专业调解机构进行调解。（2）调解机构应在收到调解申请后15个工作日内组织调解。（3）调解过程中，双方应积极配合，提供相关证据材料。（4）调解成功后，双方应签订书面协议，明确争议解决结果。1.1.45仲裁解决（1）合同双方可在合同中约定仲裁条款，明确争议解决方式。（2）仲裁机构应在收到仲裁申请后15个工作日内受理案件。（3）仲裁过程中，双方应按照仲裁规则提供相关证据材料。（4）仲裁裁决具有法律效力，双方应履行仲裁裁决。1.1.46诉讼解决（1）合同双方未约定仲裁条款或仲裁无效的，可依法向人民法院提起诉讼。（2）人民法院应在法定期限内受理案件，并依法审理。（3）法院判决具有法律效力，双方应履行法院判决。（4）诉讼过程中，双方应按照法定程序提供相关证据材料，并承担相应的诉讼费用。第八章竣工结算资金支付第一节资金支付程序1.1.47预付款支付（1）竣工结算前，根据合同约定，预付部分工程款。（2）预付款支付前，施工单位应提交以下资料：（1）工程进度报告；（2）合同约定的其他资料。（3）预付款支付后，双方应签订预付款支付凭证，明确支付金额、支付时间等信息。1.1.48进度款支付（1）施工单位按照合同约定的进度完成工程后，向建设单位提交工程进度报告及结算资料。（2）建设单位收到工程进度报告及结算资料后，应在15个工作日内进行审核。（3）审核通过后，建设单位应在5个工作日内支付进度款。（4）进度款支付后，双方应签订进度款支付凭证，明确支付金额、支付时间等信息。1.1.49竣工结算款支付（1）竣工验收合格后，施工单位向建设单位提交竣工结算报告及结算资料。（2）建设单位收到竣工结算报告及结算资料后，应在30个工作日内进行审核。（3）审核通过后，建设单位应在15个工作日内支付竣工结算款。（4）竣工结算款支付后，双方应签订竣工结算款支付凭证，明确支付金额、支付时间等信息。第二节资金支付保障措施1.1.50建立健全资金支付管理制度（1）建立和完善资金支付审批制度，明确资金支付的责任、权限和程序。（2）建立资金支付监控机制，保证资金支付的安全、合规。1.1.51加强合同管理（1）在签订合同时明确资金支付的条款，包括支付时间、支付方式、支付金额等。（2）加强合同履行过程中的监督，保证合同约定的资金支付条款得到执行。1.1.52强化审计监督（1）对竣工结算资金支付进行审计，保证支付金额的准确性。（2）对资金支付过程进行监督，防止违规支付、挤占、挪用等现象发生。1.1.53提高风险防控意识（1）加强对资金支付风险的识别和评估，制定相应的风险防控措施。（2）建立风险预警机制，及时发觉和解决资金支付中的问题。1.1.54加强沟通协调（1）建设单位与施工单位要保持密切沟通，及时解决资金支付中的问题。（2）建立健全沟通协调机制，保证资金支付顺利进行。第九章竣工结算资料归档与保管第一节资料归档要求1.1.55归档范围竣工结算资料归档应包括以下内容：（1）工程项目概况及施工图纸；（2）工程合同及补充协议；（3）工程量清单、预算书及调整预算；（4）工程变更、签证及索赔文件；（5）工程进度款支付凭证及工程结算书；（6）工程验收报告及质量合格证明；（7）工程结算审计报告；（8）工程项目财务报表及财务审计报告；（9）相关法律法规、政策文件及行业标准；（10）其他与竣工结算相关的资料。1.1.56归档要求（1）归档资料应真实、完整、准确、规范，字迹清晰，不得涂改、损坏；（2）归档资料应按照工程项目名称、归档时间、资料类别进行分类整理；（3）归档资料应采用统一规格的档案盒，并在盒面上注明工程项目名称、归档时间、资料类别；（4）归档资料应在竣工结算完成后30日内提交至档案管理部门；（5）归档资料应保证电子版与纸质版一致，并采取适当措施保证资料的安全。第二节资料保管期限与查阅1.1.57资料保管期限（1）工程竣工结算资料保管期限为10年；（2）保管期满后，应按相关规定进行鉴定，对仍有保存价值的资料，可申请延长保管期限；（3）资料保管期间，应定期检查，保证资料的安全、完整。1.1.58资料查阅（1）资料查阅应遵循保密原则，未经允许不得随意查阅；（2）资料查阅需提交书面申请，明确查阅目的、范围和期限；