单位消防安全责任制落实方案2024版

1.总则1.1目的依据为全面落实单位消防安全责任制，预防和减少火灾事故，保障人身、财产安全，根据《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号）等法律法规，结合单位实际情况，制定本方案。1.2适用范围本方案适用于机关、团体、企业、事业单位及其他组织（以下简称“单位”）的消防安全责任落实与管理工作。1.3基本原则党政同责、一岗双责：单位党组织与行政领导班子共同承担消防责任，领导班子成员对分管领域消防工作负责。三管三必须：管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，将消防工作融入业务流程。失职追责：对未履行消防职责、导致火灾事故的，依法追究责任。预防为主、防消结合：聚焦火灾隐患排查与整改，强化消防宣传教育与应急演练。2.责任体系构建2.1主体责任划分单位消防安全责任主体为法定代表人或主要负责人（以下简称“主要负责人”），对本单位消防安全工作全面负责；分管消防安全工作的负责人（以下简称“分管负责人”）为直接责任人，负责组织实施日常消防工作；其他领导班子成员履行“一岗双责”，负责分管领域的消防安全工作；各部门负责人为所在部门消防安全第一责任人；一线员工为岗位消防安全直接责任人。2.2消防工作领导小组单位应成立消防工作领导小组，由主要负责人任组长，分管负责人任副组长，各部门负责人、消防归口管理部门负责人为成员。其职责包括：统筹协调单位消防工作，研究解决重大消防问题；审议年度消防工作计划、经费预算；监督检查各级责任落实情况；组织火灾事故调查与责任追究。2.3归口管理部门职责单位应明确消防工作归口管理部门（如安全管理部、保卫部），负责日常消防管理工作，职责包括：制定并实施消防制度、工作计划；组织消防宣传教育与培训演练；开展防火巡查、检查，督促隐患整改；管理消防设施、器材，联系第三方检测机构；协调火灾报警、初期扑救与应急疏散；对接消防救援机构，报送消防工作信息。3.各级人员及部门具体职责3.1主要负责人职责贯彻执行消防法规，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位消防安全状况；将消防工作与生产、经营、管理活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划；提供必要的经费和组织保障（如消防设施维护、人员培训等）；确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度与操作规程；每季度组织一次全面防火检查，督促落实火灾隐患整改，处理重大消防问题；根据法规要求建立专职/义务消防队；组织制定灭火和应急疏散预案，每年至少参与一次演练。3.2分管负责人职责协助主要负责人落实消防责任制，制定年度消防工作计划并组织实施；组织制定消防安全制度（如防火巡查、设施维护等），监督检查执行情况；每月召开一次消防工作会议，协调解决具体问题；组织开展消防安全教育与培训，每半年组织一次灭火和应急疏散演练；每周抽查一次防火巡查记录，督促整改火灾隐患；负责消防设施、器材的维护管理，确保其完好有效。3.3其他领导班子成员职责将消防工作纳入分管工作范围，同步部署、同步检查、同步落实；督促分管部门落实消防安全制度，整改火灾隐患；支持归口管理部门开展工作，解决分管领域的消防问题（如生产车间电气安全、办公区疏散通道管理等）。3.4各部门负责人职责负责本部门消防安全工作，与单位签订《消防安全责任书》；组织本部门员工学习消防法规与制度，每月开展一次部门内部消防培训；每日组织岗位防火巡查（重点检查用电设备、疏散通道、消防器材），填写《防火巡查记录》；确保本部门疏散通道、出口畅通，消防设施、器材完好；配合单位组织的防火检查，落实整改要求；发生火灾时，组织本部门员工疏散逃生，配合灭火救援。3.5一线员工职责遵守单位消防安全制度与操作规程，不违规用火、用电；学习消防知识，掌握灭火器、消火栓的使用方法，熟悉疏散通道与出口位置；每日进行岗位自查（如检查电气线路、清理可燃物），发现隐患立即报告部门负责人；发生火灾时，立即拨打“119”报警，使用身边消防器材进行初期扑救，引导人员疏散；不得占用、堵塞疏散通道，不得损坏、挪用消防设施。4.责任制落实关键机制4.1制度体系建设单位应建立健全以下消防安全制度（可根据实际调整）：消防安全教育、培训制度；防火巡查、检查制度；安全疏散设施管理制度；消防设施、器材维护管理制度；火灾隐患整改制度；用火、用电安全管理制度；易燃易爆危险物品防火防爆制度；专职/义务消防队组织管理制度；灭火和应急疏散预案演练制度；燃气、电气设备检查管理制度；消防安全工作考评与奖惩制度。4.2消防设施设备管理消防设施（如自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统）应每年至少检测一次（由具备资质的第三方机构实施），检测报告存档备查；消防器材（如灭火器、应急照明、疏散指示标志）应每月检查一次，确保压力正常、无损坏、过期，及时更换失效器材；推广使用消防物联网监控系统，实现消防设施运行状态实时监控、故障报警。4.3用火用电安全管理明火作业（如焊接、切割）需经归口管理部门审批，落实“专人监护、清理可燃物、配备灭火器材”等防护措施；电气设备应由专业人员安装、维护，定期检查线路绝缘情况，避免过载、短路；禁止在办公区、生产车间使用大功率电器（如热得快、电炉子），确需使用的应经批准并采取防护措施。4.4安全疏散管理疏散通道、安全出口应保持畅通，不得堆放杂物、占用空间；疏散指示标志应清晰、完好，应急照明应定期测试（每月一次），确保断电后正常工作；单位入口、楼梯间、电梯口等部位应设置火灾报警按钮，标识明显。4.5教育与培训机制新员工入职应进行岗前消防培训（不少于8学时），内容包括：消防法规、单位制度、器材使用、疏散逃生、初期火灾扑救；全员每年再培训（不少于4学时），重点针对新修订的法规、新增的消防设施、典型火灾案例；消防控制室值班人员、专职消防队队员应取得消防行业特有工种职业资格证书，定期复训。4.6应急演练与处置每半年组织一次灭火和应急疏散预案演练，覆盖所有部门、岗位；演练内容包括：报警、初期扑救、人员疏散、物资转移、医疗救护等；演练后应召开总结会，评估预案的可行性，及时修订完善。4.7隐患排查与整改单位每月组织一次全面防火检查，由主要负责人或分管负责人带队，检查内容包括：消防设施状态、疏散通道情况、用火用电安全、隐患整改落实情况；各部门每日进行防火巡查，填写《防火巡查记录》，发现隐患立即整改；建立火灾隐患台账，明确整改责任人、整改期限、整改措施，对无法立即整改的隐患，应采取临时防护措施（如设置警示标志、安排专人值守），并上报消防工作领导小组；对消防救援机构提出的整改要求，应在规定期限内完成，并将整改情况书面反馈。5.考核与追责5.1考核评价机制单位应制定消防安全考核细则，量化考核指标（如隐患整改率、培训参与率、演练达标率、消防设施完好率等）；考核采取季度检查+年度考评相结合的方式，由消防工作领导小组组织实施；考核结果与员工绩效、评优评先挂钩，对考核优秀的部门和个人给予奖励（如奖金、表彰），对考核不合格的给予批评教育或经济处罚。5.2责任追究办法对未履行消防职责的人员，根据情节轻重给予行政处分（如警告、记过）或经济处罚（如扣减绩效）；因未履行职责导致一般火灾事故的，追究主要负责人、分管负责人、部门负责人及相关员工的责任；因未履行职责导致较大及以上火灾事故的，依法追究刑事责任；对隐瞒火灾隐患、谎报火灾情况的人员，