市政道路施工项目管理实施细则

市政道路施工项目管理实施细则第一章总则1.1目的为规范市政道路施工项目管理，确保项目质量、进度、安全、成本目标实现，保障施工过程依法合规，提升项目管理水平，制定本细则。1.2依据本细则依据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》《市政道路工程施工及验收标准》（CJJ____）《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ____）等法律法规及行业标准编制。1.3适用范围本细则适用于本企业承接的市政道路施工项目（包括城市主干道、次干道、支路及配套管网工程）的全过程管理。1.4基本原则1.依法合规：严格遵守法律法规及合同约定，规范施工行为。2.质量第一：以“百年大计、质量为本”为核心，确保工程质量符合验收标准。3.安全优先：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，杜绝重大安全事故。4.进度可控：通过科学计划与动态调整，确保工期目标实现。5.成本节约：优化资源配置，降低施工成本，提高项目经济效益。第二章项目组织管理2.1组织机构设置项目实行项目经理负责制，设立项目经理部（以下简称“项目部”），下设“六部一室”：施工部：负责现场施工组织、进度管控及班组协调。质量部：负责质量检查、验收及不合格品处理。安全部：负责安全管理、隐患排查及应急处置。成本部：负责成本计划、核算及变更签证管理。物资部：负责材料设备采购、验收及库存管理。合同部：负责合同评审、履行及争议处理。综合部：负责资料归档、后勤保障及对外沟通。2.2岗位职责1.项目经理：全面负责项目实施，制定目标计划，协调各方关系，对质量、进度、安全、成本负总责。2.技术负责人：负责技术管理，编制施工方案、技术交底，解决技术难题，组织质量验收。3.施工员：执行施工计划，指导班组作业，监督工艺落实，确保进度与质量。4.质量检查员：开展质量检查，填写验收记录，督促整改不合格品，参与分部/单位工程验收。5.安全员：负责安全交底、隐患排查，监督防护措施落实，处理安全事故。6.成本员：编制成本计划，核算实际成本，分析差异原因，提出降本措施。7.材料员：负责材料采购、进场检验及发放，确保材料质量与供应。第三章进度管理3.1进度计划编制1.总进度计划：依据合同工期，分解为分部（路基、路面、排水等）、分项工程进度目标，采用双代号网络计划确定关键线路，明确里程碑节点（如路基完成、路面摊铺等）。2.月进度计划：根据总进度计划，结合实际完成情况，编制每月施工计划，明确本月施工内容、工程量及进度目标。3.周进度计划：根据月进度计划，细化为每周任务，明确每日施工安排及资源需求（人工、材料、设备）。3.2进度控制措施1.进度例会：每周召开一次，由项目经理主持，各部门汇报进度完成情况，分析偏差原因（如材料延误、人工不足），制定纠正措施（如增加供应、调配班组）。2.动态调整：若实际进度滞后于计划，应及时调整进度计划，优化施工工艺（如采用机械化作业缩短工期）或增加资源投入。3.赢得值法：定期计算BCWP（已完工作预算费用）、BCWS（计划工作预算费用）、ACWP（已完工作实际费用），分析进度偏差（SV=BCWP-BCWS）及成本偏差（CV=BCWP-ACWP），实现进度与成本的综合控制。3.3进度报告每月25日前，项目部向建设单位、监理单位提交《进度报告》，内容包括：本月进度完成情况（与计划对比）；存在的问题及解决措施；下月进度计划及资源需求；关键线路进展情况。第四章质量管理4.1质量目标工程质量达到《市政道路工程施工及验收标准》（CJJ____）合格等级，力争优良；分项工程合格率100%，分部工程优良率不低于80%。4.2质量责任制1.项目经理：对工程质量全面负责，组织制定质量目标及保证体系。2.技术负责人：负责技术交底及质量策划，审核施工方案。3.施工员：严格按技术交底施工，确保工艺符合要求。4.质量检查员：对工序质量进行验收，拒绝不合格工序进入下一道环节。4.3质量控制措施4.3.1原材料控制进场原材料（水泥、砂石、沥青、钢材等）必须具备产品合格证及出厂检验报告；按标准抽样复检（如水泥检验强度、安定性；砂石检验含泥量、颗粒级配），合格后方可使用；不合格原材料应标识、隔离并及时退场，做好记录。4.3.2施工过程控制施工前，技术负责人向施工员、班组进行技术交底（包括工艺要求、质量标准、注意事项）；关键工序（如路基压实、路面摊铺）实行“三检制”（自检、互检、专检），未经检验合格不得进入下一道工序；隐蔽工程（如管道基础、路基垫层）施工完成后，报监理单位验收，验收合格后方可隐蔽，填写《隐蔽工程验收记录》。4.3.3质量检验分项工程完成后，由施工单位自检，报监理单位验收，出具《分项工程验收记录》；分部工程完成后，由施工单位组织自检，报监理单位验收，出具《分部工程验收记录》；单位工程完成后，由施工单位组织自检，报建设单位组织竣工验收，出具《单位工程验收记录》。4.4质量问题处理不合格品：由质量检查员填写《不合格品报告》，技术负责人审批后，采取返工、返修措施，整改后重新检验；质量事故：立即停止施工，保护现场，报告建设单位、监理单位及质量监督机构，组织调查分析原因，制定处理方案，经批准后实施，处理完成后验收。第五章成本管理5.1成本计划编制依据合同价、施工方案及资源价格（人工、材料、设备单价），编制《项目成本预算》，明确目标成本（人工、材料、机械、间接费用等）；成本计划应细化到分部、分项工程，确保可执行性。5.2成本控制措施1.优化施工方案：采用先进工艺（如沥青混凝土再生技术）降低材料消耗；2.材料控制：实行限额领料制度，根据工程量发放材料，避免浪费；3.人工控制：合理安排班组，减少窝工，提高劳动效率；4.设备控制：合理调度设备，减少闲置，降低租赁费用；5.间接费用控制：压缩办公、差旅等费用，杜绝不必要支出。5.3成本核算与分析每月28日前，成本员核算实际成本（人工、材料、机械、间接费用），与计划成本对比，填写《成本差异分析表》；分析差异原因（如材料价格上涨、人工数量增加），提出纠正措施（如寻找低价供应商、优化施工工艺）；季度末召开成本分析会，总结成本管理经验，调整成本计划。第六章安全管理6.1安全目标杜绝重大安全事故（死亡、重伤），轻伤事故率控制在1%以内；实现“零火灾、零爆炸、零坍塌”目标。6.2安全组织机构项目部设立安全管理小组，由项目经理任组长，安全总监任副组长，安全员、施工员为组员；班组设兼职安全员，负责班组安全管理。6.3安全责任制1.项目经理：安全第一责任人，负责安全体系建立及资源保障；2.安全总监：负责日常安全管理，组织安全检查及培训；3.安全员：开展安全交底，排查隐患，处理安全事故；4.施工员：监督班组落实安全措施，制止违章作业。6.4安全管理措施6.4.1安全交底施工前，安全总监向施工员、班组进行安全交底（包括风险识别、防护措施、应急处理）；班组向每个施工人员进行交底，签字确认后上岗。6.4.2安全检查每周一次全面检查（覆盖现场、设备、人员），每天一次日常检查（重点检查安全防护、临时用电）；发现隐患，填写《安全隐患整改通知书》，明确整改责任及期限，整改后复查。6.4.3安全防护施工现场设置防护设施（基坑护栏、高空作业防护网、临时用电防护装置）；警示标志清晰（禁止通行、注意安全、消防器材标志），消防通道畅通。6.4.4临时用电管理采用TN-S接零保护系统，三级配电两级保护，开关箱“一机一闸一漏一箱”；电线架空或埋地敷设，严禁乱拉乱接。6.5应急管理制定《应急预案》（触电、高处坠落、火灾等），明确应急组织机构、职责及程序；每半年组织一次应急演练，总结经验，完善预案；发生事故时，立即启动预案，抢救受伤人员，保护现场，报告有关部门。第七章合同管理7.1合同评审合同签订前，由合同部组织成本、技术、安全部门评审，内容包括：1.条款合法性（是否符合法律法规）；2.条款合理性（是否公平、公正）；3.履行可行性（是否具备施工条件）；4.风险评估（如工期、价格风险）。评审后形成《合同评审报告》，提出修改意见，经项目经理批准后协商修改。7.2合同履行严格按合同约定履行义务（工期、质量、安全），及时提交进度款申请；建设单位未按约定支付进度款的，应书面催告，必要时暂停施工。7.3变更与签证工程变更需经监理单位、建设单位确认，办理《变更签证》（包括内容、原因、工程量、费用、工期）；签证应及时办理，避免事后补签，确保结算依据充分。7.4争议处理争议首先通过协商解决；协商不成的，申请调解；调解不成的，按合同约定仲裁或诉讼。第八章环境保护与文明施工8.1环境保护措施扬尘控制：施工现场每日洒水不少于2次，材料堆放用防尘网覆盖，运输车辆封闭；噪音控制：避免夜间（22:00-6:00）施工，如需施工办理夜间施工许可证，采用低噪音设备；污水处理：施工现场污水经沉淀后排放，避免污染地下水；垃圾处理：建筑垃圾分类处理，可回收的回收利用，不可回收的运至指定填埋场。8.2文明施工要求现场布置：材料分类堆放整齐，道路畅通，无积水；标识管理：设置施工标识牌（工程名称、建设单位、施工单位、工期）、安全标志牌、文明施工标志牌；人员管理：施工人员佩戴胸卡，穿工作服，遵守规章制度；卫生管理：设置卫生间、茶水间，定期打扫，保持清洁。第九章竣工验收与交付9.1竣工验收条件完成合同约定的全部施工内容；施工质量符合国家及行业标准，自检合格；施工资料齐全（图纸、验收记录、试验报告、竣工图等）；施工现场清理完毕，整洁有序；建设、监理、设计、勘察单位签署同意竣工验收意见。9.2竣工验收程序1.自检：施工单位完成全部内容后，组织内部自检，编写《自检报告》；2.预验收：向监理单位提交预验收申请，监理单位组织预验收，出具《预验收报告》；3.正式验收：向建设单位提交竣工验收申请，建设单位组织验收（参加单位：建设、监理、施工、设计、勘察）；4.验收结论：验收合格后，建