国知局专利实务专题讲座：专利代理实务重要法条与撰写

2025/8/271代理实务重要法条与撰写国家知识产权局机关服务中心诸敏刚主任

2025/8/272014年试点扶持政策培训班2代理实务重要法条(1)一、充分、必要条件---A22.2，A91、新颖性(现有技术)2、抵触申请3、同样的发明创造2025/8/272014年试点扶持政策培训班3A22：新颖性，是指该发明或者实用新型不属于现有技术；也没有任何单位或者个人就同样的发明或者实用新型在申请日之前向国务院专利行政部门提出过申请，并且记载在申请日以后公布的专利申请文件或者公告的专利文件中。

现有技术，是指申请日以前在国内外为公众所知的技术。2025/8/272014年试点扶持政策培训班4基本概念：

1.申请日：专利法第28条规定，国务院专利行政部门收到专利申请文件之日为申请日。如果申请文件是邮寄的，以寄出的邮戳日为申请日。电子申请以系统收到时为准。

2025/8/272014年试点扶持政策培训班5

2、现有技术

专利法第22条第5款规定：本法所称现有技术，是指申请日以前在国内外为公众所知的技术。2025/8/272014年试点扶持政策培训班6 新颖性的判断原则单独对比发明创造——————

现有技术（权利要求）(技术方案)

所属技术领域的技术人员ABS2025/8/272014年试点扶持政策培训班73.同样的发明乙申请日甲申请日甲申请公布日同样的发明

申请日在先，公布日在后；

中国专利申请。2025/8/272014年试点扶持政策培训班84、抵触申请

在申请日以前也没有任何单位或者个人就同样的发明或者实用新型向国务院专利行政部门提出过申请，并且记载在申请日以后（含申请日）公布的专利申请文件或者公告的专利文件中。只能用来评价新颖性，避免重复授权全文权利要求

2025/8/272014年试点扶持政策培训班9惯用手段的直接置换(仅抵触申请适用)

螺栓固定装置

螺钉固定装置2025/8/272014年试点扶持政策培训班10

抵触申请=现有技术？2025/8/272014年试点扶持政策培训班115、相同发明同一天申请(Art.9)

专利法第9条第1款：同样的发明创造只能授予一项专利权。

1、避免重复授权。

2、非现有技术和抵触申请2025/8/272014年试点扶持政策培训班12判断原则 同样的发明创造：

1、权利要求权利要求对比

2、技术方案为对比的基本单位？两件专利申请说明书的内容相同，但其权利要求保护范围不同。2025/8/272014年试点扶持政策培训班13注意！(指南P168)权利要求涉及连续数值范围的，应当将该连续数值范围作为一个整体予以考虑。若两项权利要求涉及的数值范围仅部分重叠的，不属于同样的发明创造。

2025/8/272014年试点扶持政策培训班14新颖性判断的具体方法专利申请：

一种带护套挂锁，金属锁体上套有护套。对比文件(现有技术)：一种带护套挂锁，黄铜锁体上套有黑色乙烯基树脂护套。新颖性？2025/8/272014年试点扶持政策培训班15

1、上位概念与下位概念

下位概念破坏上位概念的新颖性例如：金、银、铜、铁金属上位概念与下位概念？2025/8/272014年试点扶持政策培训班162、数值范围2025/8/272014年试点扶持政策培训班17例1：一种钛合金，由0.6-0.7重量％的镍（Ni）、0.2-0.4重量％的钼（Mo）和余量钛组成。对比文件：一种钛合金，组成为0.65重量％Ni、0.3重量％Mo，余量为钛。新颖性？2025/8/272014年试点扶持政策培训班18例2：专利申请：一种热处理台车窑炉，其拱衬厚度为100-400毫米。对比文件：拱衬厚度为180-250毫米的相同热处理台车窑炉。

新颖性？2025/8/272014年试点扶持政策培训班19例3：专利申请： 一种氮化硅陶瓷的生产方法，其烧成时间为1-10小时。对比文件： 氮化硅陶瓷的生产方法中的烧成时间为4-12小时。

新颖性？2025/8/272014年试点扶持政策培训班20例4：专利申请：一种二氧化钛光催化剂的制备方法，其干燥温度为40℃、或58℃、或75℃、或100℃。对比文件：干燥温度为40℃－100℃的二氧化钛光催化剂的制备方法。

新颖性？2025/8/272014年试点扶持政策培训班21例5：专利申请的权利要求： 一种内燃机用活塞环，其活塞环的圆环直径为95毫米。对比文件公开： 圆环直径为70－105毫米的内燃机用活塞环。

新颖性？2025/8/272014年试点扶持政策培训班22例6：专利申请的权利要求： 一种乙烯－丙烯共聚物，其聚合度为100－200。对比文件公开： 聚合度为50－400的乙烯－丙烯共聚物。

新颖性？2025/8/272014年试点扶持政策培训班233、开放式和封闭式权利要求发明：一种涂料组合物，包括A和B。一种涂料组合物，由A和B组成。现有技术：一种涂料组合物，由A，B和C组成。新颖性？创造性？2025/8/272014年试点扶持政策培训班243、开放式和封闭式权利要求（1）仅涉及组分时的新颖性判断

a.开放式－－含有A+B权利要求

b.封闭式－－由A+B组成 现有技术：A+B+Ca、新颖性×b、新颖性√2025/8/272014年试点扶持政策培训班25申请日前公开抵触申请专利法第9条1款现有技术申请日相同申请在先公开在后2025/8/272014年试点扶持政策培训班26代理实务重要法条充分、必要条件---A22.3/4创造性实用性2025/8/272014年试点扶持政策培训班27创造性一、定义创造性，是指与现有技术相比，该发明具有突出的实质性特点和显著的进步，该实用新型有实质性特点和进步。2025/8/272014年试点扶持政策培训班281、突出的实质性特点发明有突出的实质性特点是指对所属技术领域的技术人员来说，发明相对于现有技术是非显而易见的。发明是所属技术领域的技术人员在现有技术的基础上仅仅通过合乎逻辑的分析、推理或者有限的试验可以得到的，则该发明是显而易见的。2025/8/272014年试点扶持政策培训班292、显著的进步

是指发明与现有技术相比能够产生有益的技术效果。2025/8/272014年试点扶持政策培训班303、所属领域的技术人员设定“所属技术领域的技术人员”的目的2025/8/272014年试点扶持政策培训班312、“所属领域技术人员”应具备的能力：

知晓申请日(优先权日)之前的普通技术知识；

能够获知该领域中所有的现有技术；

具有常规实验的手段和能力，但他不具备创造能力；

根据解决问题的需要，也应具有获知相关领域的相关现有技术、普通技术知识和常规实验手段的能力。2025/8/272014年试点扶持政策培训班32突出的实质性特点的判断(一)一篇对比文件的情形1、确定最接近的现有技术2、与权利要求对比找出区别技术特征3、通过“分析、推理、或有限的试验”(问题/启示)

a、能够得到权利要求的技术方案×

b、不能得到权利要求的技术方案√2025/8/272014年试点扶持政策培训班33突出的实质性特点的判断(二)多篇对比文件的情形(分析、推理、或有限的试验)

a、能够得到权利要求的技术方案×

b、不能得到权利要求的技术方案√2025/8/272014年试点扶持政策培训班34案例3现有技术(对比文件1)：公开了一种防治脚部皲裂保健袜，由袜体1和乳胶2构成，乳胶2附设在袜体1的袜跟部。问题：用途单一，不能作为普通袜子使用2025/8/272014年试点扶持政策培训班35案例3权利要求：一种防治脚后跟皲裂的袜子，其特征在于脚后跟袜内面设置一层浸有乳胶的布片。

2025/8/272014年试点扶持政策培训班36对比文件2：公开了一种防治脚后跟皲裂的护具，是在脚后跟套子内面设有一层浸有乳胶的布片。(既能够用途防皲裂护具，又能够作为普通护具使用)1、特征相同2、作用相同2025/8/272014年试点扶持政策培训班371、与对比文件1相比，其区别特征为“脚后跟袜内面设置一层浸有乳胶的布片”2、对比文件2公开了该区别技术特征，并且其在该对比文件中所起的作用也是防皲裂，与发明中的相同。

创造性？2025/8/272014年试点扶持政策培训班38突出的实质性特点的判断方法1、确定最接近的现有技术2、确定发明的区别技术特征和发明实际解决的技术问题3、判断要求保护的发明对本领域的技术人员来说是否显而易见

即将区别技术特征应用到最接近的现有技术以解决其存在的技术问题的启示，这种启示会使本领域的技术人员在面对所述技术问题时，有动机改进最接近的现有技术并获得要求保护的发明(分析、推理、或试验)

a、能够得到权利要求的技术方案×

b、不能得到权利要求的技术方案√2025/8/272014年试点扶持政策培训班39启示的通常情况1、区别特征--公知常识2、区别特征--最接近现有技术中披露的相关技术手段3、区别特征—为另一对比文件中披露的相关技术手段

启示(动机)源自于所要解决的技术问题相同、即作用相同2025/8/272014年试点扶持政策培训班40“显著的进步”的判断

发明与现有技术相比具有更好的技术效果；为解决某一技术问题提供了一种不同构思的技术方案；代表某种新的技术发展趋势；在某些方面有负面影响，但在其他方面有明显积极的技术效果。2025/8/272014年试点扶持政策培训班41“突出的实质性特点”和“显著的进步”1、判断创造性时应作为一个整体考虑非显而易见性—创造性2025/8/272014年试点扶持政策培训班42选择发明的创造性1、主要考虑因素是“预料不到的技术效果”2、其次是选择的难易程度2025/8/272014年试点扶持政策培训班432025/8/272014年试点扶持政策培训班442025/8/272014年试点扶持政策培训班45

例一权利要求：

一种家用保险箱,包括箱体(4)和螺栓(1)，其特征是通过螺栓(1)将箱体(4)同建筑物墙体(3)固定在一起，螺栓从墙的另一侧通过垫板、墙体穿入箱体内，并在箱体内用螺母(5)固定。2025/8/272014年试点扶持政策培训班46对比文件１对比文件２2025/8/272014年试点扶持政策培训班47创造性评述：权利要求不具备专利法第22条第3款规定的创造性。对比文件1公开了一种家用保险箱，并具体公开了以下的技术特征“保险箱和固定连接装置”（参见对比文件1的附图）；该权利要求与对比文件1的区别在于：“螺栓从墙的另一侧通过垫板、墙体穿入箱体内”。可以认为本发明所要解决的技术问题是提高箱体与墙壁固定的牢固性。对比文件2公开了一种螺栓从家俱背板另一侧通过垫板、背板穿入箱体内的连接装置（参见对比文件2的_____），与在本发明中所起的作用相同，在对比文件1的基础上结合对比文件2得出该权利要求所要求保护的技术方案，对所述技术领域的技术人员来说是显而易见的，因此该权利要求不具备创造性。2025/8/272014年试点扶持政策培训班48A22(4)—实用性

实用性，是指该发明或者实用新型能够制造或者使用，并且能够产生积极效果1、能够在产业中制造或者使用2、经济、技术和社会效果。2025/8/272014年试点扶持政策培训班491、“能够制造或者使用”

指在产业中被制造或使用的可能性2、不具备实用性是由技术方案本身引起的

与说明书公开的程度无关实用性是先天不足造成的充分公开是后天人为所致2025/8/272014年试点扶持政策培训班50无实用性的常见情形1、无再现性2、违背自然规律3、利用独一无二的自然条件的产品4、人体或动物体的非治疗目的的外科手术方法5、测量人或动物体在极限情况下的生理参数的方法6、无积极效果2025/8/272014年试点扶持政策培训班51代理实务重要法条(四)单一性、清楚、支持、和必要技术特征1、A.312、A.26(3,4,5)3、R.20.22025/8/272014年试点扶持政策培训班521、明显缺乏单一性的判断方法单一性判断标准—技术问题是否相同技术问题不同---没有单一性总的发明构思？技术上相关联？特定技术特征？2025/8/272014年试点扶持政策培训班531、不明显缺乏单一性的判断方法

（1）确定第一项发明的“特定技术特征”；（2）确定第二项发明的特定技术特征；并判断是否存在一个或多个相同或相应的（3）存在：有单一性；不存在：无单一性

“特定技术特征”－体现发明对现有技术作出创造性贡献的那些技术特征前提条件：所比较的权利要求具有“特定技术特征”

2025/8/272014年试点扶持政策培训班54判断单一性应注意的问题1、与撰写的形式无关

与不同类权利要求是否按引用关系无关；与撰写顺序无关；一个权利要求中也有单一性问题；2、当第1独立权利要求因缺乏新颖性、创造性而不能被授权，则需要考虑

－从属权利要求之间是否符合单一性－其他独立权利要求之间是否符合单一性2025/8/272014年试点扶持政策培训班55判断单一性案例11.一扶手椅，包括扶手板，其特征在于在上述扶手板上有一个凹坑，凹坑底部有一橡胶垫。2.一扶手椅，包括扶手板，其特征在于在上述扶手板上有一个凹坑，凹坑四周有一圈凸起。

a、如果凹坑是对现有技术作出贡献的特定技术特征，那么，它们之间具有单一性。

b、如果凹坑已被现有技术披露，权利要求1和2之间有无单一性？2025/8/272014年试点扶持政策培训班56判断单一性案例21.一种A产品，其特征在于，…。2.一种权利要求1的A产品的制备方法，包括…。3.权利要求1的A产品在…中的应用。

a、如果三个权利要求均具有新颖性和创造性，三者之间具有单一性。

b、如果产品A没有新颖性或创造性，那么权利要求2和3之间没有单一性。

2025/8/272014年试点扶持政策培训班572025/8/272014年试点扶持政策培训班582025/8/272014年试点扶持政策培训班592025/8/272014年试点扶持政策培训班60单一性判断应注意的问题……就是要看权利要求中记载的技术方案的实质性内容是否属于一个总的发明构思，即判断这些权利要求中是否包含使它们在技术上相互关联的一个或者多个相同或者相应的特定技术特征。这一判断是根据权利要求的内容来进行的，必要时可以参照说明书和附图的内容(P190)2025/8/272014年试点扶持政策培训班61判断单一性应注意的问题1.相同和相应特定技术特征的判断技术效果→相应特定技术特征2.特定技术特征的判断标准-创造性3.单一性判断中的特定技术特征

2025/8/272014年试点扶持政策培训班62单一性性的判断方法1、技术问题—相关联？2、特定技术特征—单一性？注意：相应特定技术特征的判断2025/8/272014年试点扶持政策培训班632、A.26(3,4,5)◆A26.3—公开充分2025/8/272014年试点扶持政策培训班641、充分公开是专利申请的要求充分公开(A26.3)------清楚、完整、实现为什么要充分公开发明内容付出—报酬/公开---保护(立法宗旨)2025/8/272014年试点扶持政策培训班65

4、申请人的对充分公开的理解？---国外专利大多都做不出来---如何理解A26.3(清楚、完整、实现)---实现与产业化或商品化无关---实现(能够实施、能够解决技术问题(效果)2025/8/272014年试点扶持政策培训班662025/8/272014年试点扶持政策培训班67能够实施，且能够解决技术问题说明书专利法第26条第3款22025/8/272014年试点扶持政策培训班68A26.4权利要求应当以说明书为依据清楚、简要地限定要求专利保护的范围2025/8/272014年试点扶持政策培训班69清楚、简要1、从技术层面考虑(技术方案)2、从法律层面考虑(专利法规)2025/8/272014年试点扶持政策培训班70如果权利要求的概括使所属技术领域的技术人员有理由怀疑该上位概括或并列概括所包含的一种或多种下位概念或选择方式不能解决发明或者实用新型所要解决的技术问题，并达到相同的技术效果，则应当认为该权利要求没有得到说明书的支持。对于这些情况，审查员应当根据专利法第二十六条第四款的规定，以权利要求得不到说明书的支持为理由，要求申请人修改权利要求。专利法第26条第4款22025/8/272014年试点扶持政策培训班71A26.4---支持是“有没有”的问题2025/8/272014年试点扶持政策培训班72R20：

权利要求书应当有独立权利要求，也可以有从属权利要求。

独立权利要求应当从整体上反映发明或者实用新型的技术方案，记载解决技术问题的必要技术特征。从属权利要求应当用要求保护的附加技术特征，对引用的权利要求作进一步的限定。专利法实施细则第20条第2款32025/8/272014年试点扶持政策培训班73R.20.2(必要技术特征)是“能不能”的问题从技术问题入手2025/8/272014年试点扶持政策培训班742025/8/272014年试点扶持政策培训班751、专利法第59条：发明或实用新型专利权的保护范围以其权利要求书的内容为准，说明书及附图可以用于解释权利要求的内容。2、检索、实审…专利法第59条42025/8/272014年试点扶持政策培训班76专利的保护范围---内容(权利要求书-A59)A、实施例的重要性---A26.4

B、实施例的数量---侵权判定

C、排他性语言的运用周边限定说中心限定说折衷说专利法第59条42025/8/272014年试点扶持政策培训班77总结说明书—A26.3—技术问题权利要求书—A26.4(R20.2)—技术问题新颖性—A22.2—技术问题创造性—A22.3—技术问题单一性—A31—技术问题2025/8/272014年试点扶持政策培训班78权利要求撰写(2)如何撰写以说明书为依据撰写时容易出现的问题有益效果

简单案例介绍

实际案例的撰写2025/8/272014年试点扶持政策培训班79一、如何撰写

权利要求书

法26.4

细则20～232025/8/272014年试点扶持政策培训班80技术问题一份申请的核心一个技术方案的要点是否充分公开的依据效果的重要方面2025/8/272014年试点扶持政策培训班81案例2025/8/272014年试点扶持政策培训班82技术问题？2025/8/272014年试点扶持政策培训班83考虑整体转盘，电机，导电区，非导电区，灯泡，导线，导电棒，通断区以及相互的连接关系。通断区位于导电区与非导电区之间2025/8/2784交通信号灯2025/8/272014年试点扶持政策培训班85背景技术信号不准，通行量不高，不能有效疏堵。行车时难把握刹车，起步时易费技术问题提供一种能够更加精确地显示时间的交通信号