扶贫结对帮扶培训课件

扶贫结对帮扶培训课件第一章扶贫政策背景与精准扶贫理念政策背景中国扶贫开发进入关键时期，实现全面建成小康社会目标的重要战略举措精准扶贫针对不同贫困地区、贫困人口的不同情况，采取差异化扶贫方式结对帮扶发挥各方资源优势，实现精准对接、定向帮扶、合力脱贫中国扶贫开发纲要（2011-2020）1总体目标到2020年全面建成小康社会，实现脱贫攻坚，确保贫困地区、贫困人口同步进入全面小康社会2重点工作推动东西部扶贫协作，加大资金支持、促进产业发展、深化干部交流、强化人员培训3工作特色充分发挥贫困地区资源优势，因地制宜开展精准帮扶，确保帮扶措施精准到户到人"扶贫开发是全党全社会的共同责任"——习近平总书记精准扶贫的"五个精准"1对象精准2内容精准3目标精准4措施精准5考评精准对象精准通过严格标准和程序，精准识别贫困户和贫困村，确保帮扶对象不落一户、不落一人内容精准针对不同贫困户的致贫原因和发展需求，确定有针对性的帮扶内容目标精准明确脱贫时间表和路线图，设定清晰可量化的脱贫标准措施精准因地制宜、因户施策，制定个性化帮扶方案精准扶贫的"四个到村到户"基础扶贫到村到户改善贫困村基础设施，提升贫困户生活条件道路硬化饮水安全电力通信产业扶贫到村到户发展特色产业，带动贫困户增收种植养殖农产品加工乡村旅游教育扶贫到村到户提高贫困人口素质，阻断贫困代际传递义务教育保障职业技能培训助学金资助金融扶贫到村到户创新金融服务，满足贫困户发展资金需求小额信贷产业保险精准扶贫"十大要件"与"1236"行动精准扶贫"十大要件"领导精力集中，层层压实责任财力项目倾斜，保障扶贫资源工作作风务实，深入基层一线精准识别对象，建立动态台账因地制宜施策，提高帮扶效果"1236"行动1"1"核心收入增长是核心目标2"2"不愁不愁吃、不愁穿3"3"保障保障义务教育、基本医疗、住房安全4"6"突破第二章结对帮扶的具体操作与案例实践广东"双到模式"：规划到户，责任到人3409贫困村落实帮扶责任单位37万贫困户落实帮扶责任人85%脱贫率2011年帮扶成效3504元年均纯收入2011年帮扶户收入广东扶贫干部深入田间地头，指导产业发展广东省实施的"双到"扶贫模式要求帮扶干部深入基层一线，走进田间地头，面对面指导贫困户发展产业。图中扶贫干部正在向农民传授农业技术，帮助他们提高种植水平和产量，增加收入。这种"手把手"的帮扶方式极大地提高了扶贫工作的针对性和实效性。"扶贫必扶智，要给贫困户提供'造血'能力"——广东省扶贫办东西部扶贫协作典范：福建-宁夏闽宁协作11997年闽宁协作正式启动，推动移民搬迁与产业发展22000-2010年建设110个示范村，打造"闽宁模式"32010-2020年深化产业合作，带动数万贫困群众稳定就业创新成果创办残障人士托养创业中心，电商合作社年收入超2000万元结对帮扶的六个到户结对帮扶到户明确帮扶责任人，建立联系制度脱贫计划到户制定个性化脱贫规划项目安排到户落实帮扶项目与资金产业培育到户发展适合的特色产业跟踪监测到户定期走访，动态管理效益落实到户确保帮扶成效可持续结对帮扶工作要实现"六个到户"，确保帮扶责任、措施、资源和成效都精准到户到人，形成全方位、多层次的帮扶体系，提高扶贫工作实效。结对帮扶责任落实机制责任主体明确帮扶单位"一把手"为第一责任人，层层压实责任签订责任书明确任务分工建立定期汇报制度驻村工作队常态化选派优秀干部组成驻村工作队，长期驻村开展帮扶深入了解村情民意协调落实帮扶项目推动产业发展考核问责严格建立科学的考核评价体系，强化结果运用定期考核与督查建立问责机制表彰先进典型结对帮扶责任落实机制是确保扶贫工作取得实效的关键，通过明确责任主体、建立驻村工作队、严格考核问责，形成上下联动、合力攻坚的工作格局。产业扶贫案例：湖南永顺莓茶产业组织引领挂职干部深入调研，组织贫困户成立莓茶专业合作社，建立"公司+合作社+基地+农户"利益联结机制资源整合整合各类扶贫资金，申请产业发展专项资金，推动莓茶规模化种植，建设标准化加工厂品牌打造开发莓茶系列产品，注册商标，打造区域公共品牌，提高产品附加值市场拓展对接电商平台，开展线上线下营销，拓宽销售渠道，实现产销对接湖南永顺莓茶产业扶贫案例充分体现了"输血"与"造血"相结合的帮扶理念，通过发展特色产业，带动贫困户实现持续稳定增收，走出了一条具有地方特色的产业扶贫道路。永顺莓茶合作社成员在田间劳作，展现产业扶贫成果产业规模发展莓茶种植面积5000亩，带动1200户贫困户参与带动增收贫困户年均增收3500元，实现稳定脱贫可持续性形成完整产业链，建立长效利益联结机制通过发展莓茶产业，永顺县的贫困户不仅获得了稳定的收入来源，还掌握了种植技术，提高了自我发展能力。产业扶贫正在成为带动贫困户脱贫致富的重要途径。教育扶贫与技能培训教育扶贫建立义务教育保障机制，确保贫困家庭子女不因贫失学实施雨露计划，支持贫困家庭子女接受中高等教育改善贫困地区教育基础设施，提高教育质量技能培训开展普通话培训，提高贫困人口交流能力组织职业技能培训，提升贫困劳动力就业能力实施"双联行动"，明确五个员角色职责"双联行动"中的五个员角色包括：宣传员、信息员、服务员、联络员和监督员，他们共同构成了教育扶贫与技能培训的工作网络，确保培训成效落到实处。第三章帮扶成效总结与未来展望成效总结系统梳理扶贫结对帮扶工作取得的主要成果与经验问题反思分析当前帮扶工作中存在的困难和挑战未来展望探讨后续扶贫工作的重点方向和创新路径本章将总结扶贫结对帮扶工作的成效与经验，反思存在的问题与挑战，展望未来扶贫工作的重点方向，为持续推进脱贫攻坚和乡村振兴提供参考。扶贫成效显著9899万减少贫困人口2012-2020年累计128000贫困村出列基础设施明显改善4倍收入增长贫困户年均收入增长基础设施显著改善贫困村道路硬化率、饮水安全保障率、电力通信覆盖率大幅提升，村容村貌焕然一新公共服务全面提升教育、医疗、文化等公共服务设施不断完善，贫困地区基本公共服务水平明显提高产业发展蓬勃兴起特色种植、养殖、加工、乡村旅游等产业蓬勃发展，形成可持续的增收渠道在各级党委政府的高度重视和社会各界的广泛参与下，中国脱贫攻坚取得了举世瞩目的成就，创造了人类减贫史上的奇迹。贫困村新建的文化活动中心和卫生室，改善群众生活环境文化活动中心功能举办各类文化活动开展技能培训提供图书阅览开展党员教育卫生室服务内容基本医疗服务公共卫生服务健康教育宣传慢性病管理通过结对帮扶，贫困村的公共服务设施得到显著改善，文化活动中心和卫生室的建设不仅提高了村民的生活质量，也为乡村振兴奠定了坚实基础。这些设施的投入使用，使贫困地区群众能够享受到与城市居民同等的基本公共服务。扶贫工作中的挑战与反思贫困返贫风险部分贫困户脱贫基础不牢，存在返贫风险，特别是因病因灾返贫风险较高产业可持续性部分扶贫产业市场竞争力不强，规模小、层次低，持续带动增收能力有限责任落实不到位少数地区存在形式主义、弄虚作假现象，帮扶责任落实不到位，效果不理想未来扶贫工作重点深化产业扶贫推动绿色发展与生态保护融合，发展高质量、可持续的特色产业强化人才培养加强技术支持和能力建设，提升贫困户自我发展能力完善监测机制建立健全动态监测与精准帮扶机制，巩固拓展脱贫攻坚成果推动机制创新探索建立防止返贫的长效机制，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接未来扶贫工作将更加注重产业扶贫、人才培养、监测机制和机制创新，通过多措并举，确保脱贫成果持续巩固，推动乡村全面振兴。结对帮扶的创新路径推广"靶向疗法"精准识别致贫原因，量身定制帮扶措施多元化资金投入整合财政、金融、社会资金，形成多元投入格局社会力量广泛参与动员企业、社会组织、个人等参与扶贫，形成大扶贫格局建立长效帮扶机制构建可持续发展机制，确保长期稳定脱贫结对帮扶工作需要不断创新方式方法，探索更加精准、高效、可持续的帮扶路径，形成政府主导、社会参与、市场运作的扶贫工作新格局，推动脱贫攻坚向纵深发展。扶贫干部与贫困户共商发展规划，体现"以人为本"的帮扶理念图中扶贫干部正在与贫困户面对面交流，共同商讨发展规划，充分体现了"以人为本"的帮扶理念。结对帮扶工作不是简单的物质帮扶，而是要充分尊重贫困群众的意愿，调动他们的积极性和主动性，激发内生动力，实现共同发展。"扶贫先扶志，扶贫必扶智。要激发贫困群众的内生动力，让他们既成为脱贫致富的对象，更成为脱贫致富的主体。"政府主导与社会协同政府主导统筹规划，明确责任分工，提供政策和资金支持企业参与发挥市场优势，带动产业发展，提供就业岗位社会组织开展专业服务，弥补政府和市场不足志愿者行动提供智力支持和人力资源，开展志愿服务个人捐赠提供资金和物资支持，表达社会关爱扶贫工作需要形成政府主导、社会参与、市场运作的大扶贫格局，调动各方力量，形成"人人皆可为，人人皆能为"的扶贫合力，共同推动脱贫攻坚目标实现。典型帮扶单位与先进个人介绍广东省扶贫办推动"双到"模式落地生根，实现贫困村和贫困户全覆盖，带动37万贫困户脱贫致富福建援宁干部扎根西海固，助力产业发展，创新实施"闽宁模式"，建设110个示范村，带动数万贫困群众稳定就业永顺县挂职干部推动莓茶产业品牌建设，组织贫困户成立合作社，打造"公司+合作社+基地+农户"利益联结机制，带动1200户贫困户稳定增收这些典型帮扶单位和先进个人的事迹，生动诠释了扶贫干部的责任担当和无私奉献精神，为开展结对帮扶工作提供了宝贵经验和有益启示。扶贫结对帮扶的工作流程1建档立卡精准识别贫困户和贫困村，建立帮扶对象数据库入户调查民主评议公示公告数据录入2制定帮扶计划根据致贫原因和发展需求，制定个性化帮扶计划分析致贫原因确定帮扶措施明确脱贫时间落实责任分工3实施帮扶项目落实帮扶资源，实施具体帮扶项目资金项目落实产业发展指导技能培训开展公共服务改善4跟踪评估定期跟踪评估帮扶成效，动态调整帮扶措施定期走访效果评估动态调整信息反馈5绩效考核开展帮扶工作绩效考核，强化激励约束制定考核标准开展定期考核结果应用问责奖惩扶贫工作站挂图作战，实时监控帮扶进展图中展示的是扶贫工作站通过"挂图作战"方式，实时监控帮扶进展情况。这种直观、清晰的管理方式，有利于帮扶责任人及时了解帮扶进展，发现问题，调整措施，确保帮扶工作有序推进。精准管理通过挂图作战，实现精准管理，一目了然掌握帮扶进展问题发现及时发现问题，调整帮扶措施，提高帮扶效率责任落实明确责任分工，推动帮扶责任落实到人到户结对帮扶中的"七到人"与"六到户"落实"七到人"01培训落实到人02政策落实到人03资金落实到人04技术落实到人05岗位落实到人06服务落实到人07监督落实到人"六到户"01帮扶责任落实到户02脱贫计划落实到户03项目资金落实到户04产业培育落实到户05跟踪监测落实到户06效益落实到户结语：携手共筑全面小康社会扶贫结对帮扶是实现共同富裕的重要抓手