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文档简介

医疗废物管理培训第一章:医疗废物管理法规概述法规核心内容《医疗卫生机构医疗废物管理办法》(卫生部令第36号)明确规定了医疗废物的收集、运送、贮存、处置等环节的具体要求,为医疗机构提供了法律依据和技术指导。法律责任与监管建立了多部门协作的监管体系,明确违规处理医疗废物的法律责任,包括行政处罚、民事赔偿甚至刑事责任,确保各环节合规运行。危害防控目标通过规范化管理,防止医疗废物污染环境,杜绝疾病传播,保护医务人员、废物处理人员及公众健康,实现医疗废物全生命周期的安全控制。医疗废物定义与分类医疗废物是指在医疗卫生活动中产生的具有直接或者间接感染性、毒性以及其他危害性的废物。根据《医疗废物分类目录》,医疗废物主要分为以下五大类:1感染性废物携带病原微生物具有引发感染性疾病传播危险的医疗废物,如被病人血液、体液、排泄物污染的物品、废弃的血液、血清等。2病理性废物在诊疗过程中产生的人体废弃物和医学实验动物尸体等,包括手术切除物、病理切片后废弃的人体组织、病理腊块等。3损伤性废物能够刺伤或者割伤人体的废弃的医用锐器,包括医用针头、缝合针、解剖刀、手术刀、玻璃试管、玻片等。4药物性废物过期、淘汰、变质或者被污染的废弃药品,包括废弃的一般性药品、废弃的细胞毒性药物和遗传毒性药物等。5化学性废物具有毒性、腐蚀性、易燃易爆性的废弃化学物品,包括废弃的化学试剂、废弃的汞血压计、汞温度计等。医疗废物产生单位的职责医疗机构作为医疗废物的产生单位,承担着医疗废物安全管理的主体责任,必须建立健全管理体系,确保各项职责落实到位。建立责任制明确医疗废物管理第一责任人为单位法人代表或主要负责人,各科室负责人为本部门医疗废物管理直接责任人,形成层层负责的管理网络。制定规章制度制定医疗废物管理规章制度、操作规程和应急预案,明确处理流程、操作规范和应急措施,定期更新完善。设立管理人员设立专职或兼职的医疗废物管理人员,负责日常监督、检查、登记和培训工作,确保各项制度有效执行。医疗废物分类收集要求分类方法医疗废物必须在产生地点进行分类收集,不同类别的医疗废物应当使用不同颜色的包装物或者容器,并应当有明显的警示标识。感染性废物:黄色塑料袋病理性废物:黄色塑料袋损伤性废物:黄色利器盒药物性废物:黄色塑料袋或容器化学性废物:专用容器包装标准医疗废物专用包装物、容器必须符合以下标准:防渗漏、防破损、耐腐蚀损伤性废物的包装容器应能防刺穿容器大小适中,便于搬运符合国家标准的警示标识混合收集禁令严格禁止不同类别医疗废物混合收集,禁止在非收集区域随意丢弃医疗废物,禁止将医疗废物混入其他废物或生活垃圾。禁止在医疗废物收集过程中产生二次污染,收集人员必须采取适当的个人防护措施。医疗废物分类收集示意图示展示了标准化的医疗废物分类收集容器系统,每种类别使用特定颜色和标识,确保医务人员能够正确识别并使用。黄色容器系统专用于医疗废物收集,配有国际通用的生物危害标识,醒目的颜色提醒处理人员注意安全防护。利器盒设计采用硬质材料制成,顶部有单向投入口,防止锐器刺穿容器或回取,降低职业暴露风险。标识系统每个容器都贴有清晰的中文标签,注明废物类别、危险特性、安全警示语及联系方式,便于规范管理。医疗废物包装与封口规范包装物检查标准使用前必须检查包装物是否完好无损包装物应当符合防渗漏、防破损、防锐器穿透等要求禁止使用有破损、渗漏的包装物包装物外表面被污染时应当进行消毒处理封口要求医疗废物达到包装物容量的3/4时必须封口封口必须严密,确保废物不会溢出采用"鹅颈式"封口法,扎紧袋口封口后及时贴上标签,注明科室、类别、日期等信息二次包装措施当包装物外表被污染或发生破损时,应当对其进行消毒后再采用另一个包装物进行包装,确保安全。医疗废物暂时贮存管理选址标准医疗废物暂存点应远离病房、食堂、人员活动区,应设置在单独的建筑物内或与其他建筑物有明显隔离的专用房间。建设要求应有严密的封闭措施,设置明显警示标识,地面和墙裙须进行防渗处理,配备防鼠、防蚊蝇、防蟑螂的设施,安装良好的照明、通风设备。安全措施必须安装防盗门窗,专人管理,建立出入登记制度,设置应急防护设施和照明设备,配备消防器材,避免阳光直射。贮存时限常温下暂存时间不得超过48小时;温度低于5℃的低温条件下,可延长至72小时;偏远农村地区等特殊情况下,可适当延长贮存时间。暂时贮存设施应当定期消毒和清洁,每天处理完毕后应当进行消毒。贮存设施发生污染时,应当及时消毒处理,消毒方法应当符合国家规定的卫生标准和要求。医疗废物运输规范专用运输工具医疗废物运输必须使用专用车辆,车辆应符合以下要求:密闭车厢,防止遗撒和渗漏车厢内壁光滑平整,易于清洁消毒配备防护器材和消毒用品车身醒目处标有警示标识人员操作规范运输人员应当接受相关培训,掌握以下内容:穿戴防护装备(工作服、手套、口罩)轻装轻卸,防止包装物破损运输前后洗手消毒发生意外及时报告并处理路线与时间安排合理规划运输路线和时间,做到:避开人员密集区域和就餐时间固定运输路线,尽量缩短运输距离按照规定时间定点收集避免与患者、食品、药品交叉医疗废物运输车辆不得运送其他物品,运输过程中应当避免震荡、撞击和挤压。每次运送完毕后,应当对运送工具及时进行清洁和消毒。医疗废物交接与登记管理危险废物转移联单制度医疗废物属于危险废物,其转移必须执行国家危险废物转移联单制度,确保废物从产生到处置全过程可追溯。联单一式五份,分别由产生单位、运输单位、接收单位和环保部门保管。医疗废物运送登记卡每袋(箱)医疗废物必须附有运送登记卡,登记卡内容包括:医疗废物产生单位产生时间、类别及数量交接时间、经手人签名最终处置单位及处置方式交接过程中的检查确认交接医疗废物时,双方应当对医疗废物进行以下检查:核对包装物标识信息检查包装物是否完好无损确认数量与登记表一致双方签字确认交接完成登记资料应当保存3年以上,以备查询和检查。定期向有关部门报送医疗废物管理情况报表。医疗废物处置技术与流程预处理包括分拣、破碎、压缩等工序,目的是减少废物体积,提高处置效率,减轻后续处理压力。此环节必须在密闭、负压环境下进行,防止污染扩散。无害化处理根据废物特性选择适合的处理方式:高温焚烧:温度≥850℃,停留时间≥2秒高温蒸汽灭菌:温度121℃,压力103kPa,时间≥45分钟化学消毒:使用氯制剂、环氧乙烷等微波处理:处理温度≥95℃,时间≥45分钟最终处置处理后的废物根据性质进行安全填埋或综合利用。填埋场必须符合《生活垃圾填埋场污染控制标准》的要求,设置防渗层,避免污染地下水。医疗废物集中处置单位必须取得《危险废物经营许可证》,严格按照国家标准进行操作,处置过程产生的废气、废水等二次污染物也必须达标排放。医疗废物处置安全与环境保护废气排放标准医疗废物焚烧过程中产生的废气必须符合《危险废物焚烧污染控制标准》(GB18484)的要求:二噁英排放浓度≤0.5ngTEQ/m³烟尘排放浓度≤65mg/m³酸性气体(SO₂、HCl、NOx等)严格控制配备烟气净化系统和在线监测设备废水排放控制医疗废物处理过程中产生的废水须经过消毒处理,达到《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466)后方可排放:总余氯≥2mg/L,粪大肠菌群数≤500个/L化学需氧量(COD)、生化需氧量(BOD)等指标控制重金属含量严格限制安全防护措施处置设施必须配备以下安全措施:自动控制系统,实时监测运行参数事故应急装置和备用处理系统防火、防爆、防泄漏设施安全警示标志和围墙隔离职业健康保护处置单位应为工作人员提供全面的职业健康保护:定期体检和健康监测提供专业防护装备安全操作培训和应急演练建立职业病防治制度医疗废物管理中的职业卫生安全防护个人防护装备(PPE)接触医疗废物的工作人员必须配备以下个人防护装备:工作服:防渗透、耐腐蚀材料制成手套:橡胶或特殊材料,防刺穿、防腐蚀口罩:防尘、防飞沫,必要时使用N95口罩护目镜:防止溅入眼睛工作鞋:防滑、防刺穿的专用鞋职业暴露风险医疗废物处理过程中的主要职业暴露风险:生物性危害:病原体感染物理性危害:锐器扎伤、割伤化学性危害:消毒剂、药物等化学物质放射性危害:放射性核素污染事故应急处理发生职业暴露事故时的应急处理流程:立即脱离危险环境伤口暴露:挤压伤口,流水冲洗,消毒黏膜暴露:大量清水或生理盐水冲洗立即报告上级主管,填写暴露报告评估暴露风险,必要时采取预防措施进行血液检测和医学观察医疗机构应建立职业暴露监测与报告制度,对高风险岗位人员进行定期健康检查,提供必要的医疗保障和心理支持。所有职业暴露事件须记录在案,分析原因并采取改进措施。个人防护装备示意图示展示了医疗废物处理人员标准个人防护装备,正确穿戴这些装备是保障人身安全的第一道防线。头部防护工作帽完全覆盖头发,防止头发接触污染物,同时防止头发掉落污染环境。口罩紧贴面部,无缝隙,防止吸入有害气体和微粒。身体防护防护服采用防水防渗透材料制成,袖口和裤腿处有松紧带设计,确保身体不直接接触医疗废物。工作结束后,防护服应作为医疗废物处理。手部和足部防护手套应选用耐穿刺、防水、防化学腐蚀的材质,长度覆盖手腕。工作靴应防滑、防穿刺,且易于清洁消毒。眼部防护护目镜应密封性好,防止飞溅物进入眼睛,必要时配合面罩使用,提供更全面的面部保护。医疗废物泄漏与事故应急处理01泄漏事故识别与分类医疗废物泄漏事故主要分为以下几类:包装破损导致内容物泄漏运输过程中的遗撒贮存设施破损造成的污染处置设备故障引起的环境污染应根据泄漏废物的类别、数量、区域范围等因素评估危害程度,确定应急响应级别。02紧急处理步骤与现场隔离发现医疗废物泄漏后,应立即采取以下措施:立即报告部门负责人和医疗废物管理小组穿戴个人防护装备后进行处理用隔离带封锁泄漏区域,设置警示标志使用吸附材料(如纱布、脱脂棉)吸收液态废物使用铲子等工具收集固态废物收集的废物及吸附材料作为医疗废物处理使用有效氯≥1000mg/L的含氯消毒剂彻底消毒污染区域消毒作用时间应不少于30分钟03事故报告时限及上报流程医疗废物泄漏事故的报告要求:一般泄漏事件:24小时内向本单位负责人报告重大泄漏事件:2小时内向当地卫生行政部门和环保部门报告造成人员伤害或环境污染的:立即报告当地政府和相关部门书面报告应包括事故发生时间、地点、类型、经过、人员伤害、环境影响、应急措施、原因分析、防范建议等内容。医疗废物管理中的培训要求法律法规对培训的规定《医疗废物管理条例》明确规定,医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位,应当对本单位从事医疗废物收集、运送、贮存、处置等工作的人员和管理人员,进行相关法律和专业技术、安全防护以及紧急处理等知识的培训。培训内容要求医疗废物管理的法律法规和规章制度医疗废物分类、收集、包装、标识的规范与要求医疗废物运送、暂存的安全操作规程个人防护装备的正确使用方法意外事故的应急处理措施与报告程序医疗废物处理处置技术与环境保护知识培训频次与记录培训频次和记录管理应符合以下要求:新员工上岗前必须进行岗前培训在岗人员每年至少接受2次专业培训特殊情况(如疫情期间)应增加培训频次每次培训必须有签到表、培训内容记录培训后应进行考核,考核结果存档培训记录保存期限不少于3年培训形式可采用讲座、实操演示、案例分析、视频学习等多种方式,确保培训效果。培训计划制定与实施差异化培训计划根据不同岗位人员的工作性质和需求,制定针对性培训计划:管理人员:侧重法规政策、监督检查方法医护人员:侧重分类收集、职业防护保洁人员:侧重收集、包装、运送规范技术人员:侧重处理处置技术与设备维护多元化培训方式采用多种培训方式,提高培训效果:理论讲解:专家授课,政策解读现场培训:示范操作,实地指导在线学习:微课、视频、自学材料实操演练:模拟情境,应急演习经验交流:案例分析,小组讨论培训效果评估通过多种方式评估培训效果,持续改进培训质量:笔试考核:测试理论知识掌握情况操作考核:评估实际操作技能现场抽查:检查日常工作执行情况问卷调查:收集培训满意度和建议指标分析:医疗废物管理相关指标改善情况培训计划应纳入医疗机构年度工作计划,配备专项经费保障,定期进行评估和调整。对于培训考核不合格人员,应安排补充培训,确保所有相关人员具备必要的知识和技能。医疗废物管理中的常见问题与案例分析典型违规案例案例一:分类混乱某医院将感染性废物与生活垃圾混合处理,导致清洁工人被锐器扎伤并感染。问题分析:未执行分类管理,缺乏培训和监督,损伤性废物未使用专用容器。改进措施:强化分类培训,设置专人监督,增加标识提示,规范损伤性废物处理。案例二:暂存不当某诊所将医疗废物存放在普通杂物间,无专用容器,造成环境污染和异味。问题分析:未设置规范的暂存点,管理意识薄弱,缺乏基本设施。改进措施:设立专用暂存间,配备合规容器,建立交接制度,定期消毒。事故教训案例三:运输泄漏某医院内部运送医疗废物时,因包装不牢固导致液体泄漏,污染公共区域。问题分析:包装材料不合格,封口不严,运送工具不适宜,缺乏应急预案。教训:医疗废物全过程管理中的任何环节出现问题都可能导致污染风险,必须严格遵守操作规程,配备合格工具和材料。成功经验案例四:信息化管理某三甲医院实施医疗废物条码追溯系统,实现全流程可追溯管理。成功因素:领导重视,技术创新,全员参与,持续改进。借鉴价值:利用信息技术提高管理效率,减少人为错误,实现精细化管理,值得推广应用。通过案例分析学习,可以帮助医疗机构规避常见风险,吸取教训,借鉴成功经验,不断完善医疗废物管理体系。医疗废物管理的环境与公共卫生影响1空气污染不当焚烧产生二噁英等有毒气体2水体污染病原体、重金属、药物残留污染地表水和地下水3土壤污染不规范填埋导致有害物质渗入土壤,危害农作物和生态系统4疾病传播医疗废物中的病原微生物可通过直接接触、媒介传播、气溶胶等途径传播疾病5公共健康风险不当处置的医疗废物可能导致社区感染、传染病暴发、环境污染相关疾病增加医疗废物不当处置可能导致以下健康风险:直接健康危害感染性疾病:肝炎、艾滋病、结核病等损伤:锐器刺伤、割伤中毒:化学物质、药物毒性放射性损伤:放射性废物造成的辐射危害间接社会影响环境污染治理成本增加医疗系统公信力下降社区恐慌和抵触情绪生态系统平衡破坏经济负担增加医疗废物管理的未来趋势与技术创新1近期趋势等离子体处理技术利用高温等离子体(≥5000℃)彻底分解有害物质,无二次污染,能耗较高但处理彻底,适合处理高风险医疗废物。2中期发展微波消毒技术升级新一代微波消毒设备结合蒸汽和压力,提高灭菌效率,减少能耗,设备小型化,适合医疗机构就地处理。3未来方向生物降解技术利用特定微生物或酶制剂降解医疗废物中的有机物,低能耗、低排放,处理后残留物可作为肥料或燃料,实现资源化利用。信息化管理与追溯系统RFID技术:通过电子标签实现医疗废物全程跟踪区块链应用:建立不可篡改的医疗废物管理记录物联网监控:实时监测废物产生、贮存、处置状态大数据分析:优化处置路线,预测废物产生量移动应用:便捷记录和管理医疗废物信息绿色医疗废物管理理念绿色医疗废物管理的核心理念包括:源头减量:减少一次性医疗用品使用替代原则:使用低危害、易处理的替代品循环利用:可重复使用物品的消毒与再利用能源回收:废物处理过程中的热能回收利用碳中和:减少处置过程的碳排放现代医疗废物处理设备图示展示了先进的医疗废物处理设备,采用数字化控制系统和环保技术,大幅提升处理效率和安全性。自动化控制系统配备精密的自动控制系统,实时监测处理温度、压力、时间等关键参数,确保处理效果达到标准,减少人为操作误差。多级排放净化采用"SNCR+活性炭吸附+布袋除尘+湿法脱酸"等多级组合工艺,确保废气排放远低于国家标准,减少环境影响。能源回收利用配备余热回收系统,将处理过程产生的热能转化为蒸汽或电能,实现能源循环利用,降低运行成本,减少碳排放。智能监测与报警设备异常自动报警并采取应急措施,关键数据远程传输至监管平台,实现24小时不间断监控,保障设备安全稳定运行。医疗废物管理中的多部门协作医疗机构卫生行政部门环保部门医疗质量与感染控制污染预防与排放监测监督与执法医疗废物安全处置卫生行政部门职责制定医疗废物管理相关政策和技术规范对医疗机构的医疗废物管理进行监督检查组织开展医疗废物管理培训和宣传调查处理医疗废物管理中的违法行为监督医疗机构制定和执行应急预案环保部门职责对医疗废物集中处置设施建设项目进行环评审批对医疗废物处置过程的环境污染防治进行监督监管医疗废物处置单位的污染物排放对医疗废物处置设施周边环境质量进行监测组织实施医疗废物处置的环境影响评价法律责任与处罚行政处罚:警告、罚款、责令停业整顿民事责任:赔偿因医疗废物管理不当造成的损失刑事责任:构成犯罪的,依法追究刑事责任其他处罚:吊销执业许可证、从业资格证等有效的医疗废物管理需要政府部门、医疗机构、处置单位和社会公众的共同参与。建立信息共享机制和联合监管机制,定期开展联合检查和执法行动,形成多方协同治理格局。医疗废物管理的国际标准与对标国际医疗废物管理标准世界卫生组织(WHO)标准:《安全管理医疗废物指南》,提供了医疗废物管理的基本原则和技术指导巴塞尔公约:规范危险废物越境转移,医疗废物属于受控废物ISO14001标准:环境管理体系标准,适用于医疗废物管理美国EPA标准:《医疗废物追踪法案》,建立了严格的追踪系统欧盟指令:《废物框架指令》对医疗废物处理提出明确要求国内外管理差异中国与发达国家在医疗废物管理方面的主要差异:比较维度国际先进水平中国现状法规体系完善、精细逐步健全分类标准更为细化五大类为主处理技术多样化、定制化焚烧为主信息化水平全程追溯区域差异大公众参与深度参与有待加强国际经验借鉴:推广废物减量化设计、建立精细化分类体系、采用多元化处置技术、强化全过程信息化管理、加强国际合作与技术交流。中国应结合国情,吸收国际先进经验,建立适合本国国情的医疗废物管理体系。医疗废物管理中的特殊情况处理重大疫情期间的管理疫情期间医疗废物管理的特殊要求:双层包装,密封严密,专用标识专人负责,专车运送,专区存放应急处置能力提升,确保日产日清处置前消毒处理,温度、时间加严增加个人防护要求,防止职业暴露建立应急处置机制,确保及时响应放射性医疗废物管理放射性医疗废物的特殊管理措施:严格分类:按半衰期和放射性水平分类专用容器:防辐射、密封、标识明显衰变存储:短半衰期核素自然衰变后处理专业处置:由有资质的放射性废物处置单位处理特殊监管:建立台账,严格交接,专人负责化学性医疗废物处置化学性医疗废物的处置规范:分类收集:按照危险特性分类包装中和处理:对酸碱类废物进行中和稀释处理:对某些低浓度废液进行稀释专业处置:委托有资质的危险废物处置单位防泄漏措施:使用防腐蚀、防渗漏容器最终处置暂存收集分类产生特殊医疗废物处理需要建立专门的管理制度,配备专业的处理设备和人员,加强监督检查,确保处置过程安全、合规、高效。医疗机构应与专业处置单位建立长期合作关系,确保特殊医疗废物得到妥善处置。医疗废物管理的质量控制与持续改进监测指标与考核体系建立科学的医疗废物管理质量评价指标体系:100%分类准确率医疗废物分类符合规定的比例,通过定期抽查评估0泄漏事故医疗废物收集、运送、贮存、处置过程中的泄漏事故数量48h最长暂存时间医疗废物在暂存点的最长停留时间,评估及时处置情况98%无害化处置率经规范处置的医疗废物占总产生量的比例内部审核与外部检查完善的审核与检查机制包括:内部自查:部门日常检查、科室交叉检查、医院质控部门定期检查第三方评估:委托专业机构进行客观评价行政监督:卫健委、生态环境局等部门的定期监督检查社会监督:公众投诉、媒体监督、社会组织参与持续改进机制与风险管理计划确定目标,制定改进计划,分配资源执行培训相关人员,实施改进措施检查监测指标,分析结果,评估效果改进总结经验,调整方案,标准化操作医疗废物管理需要建立风险预警机制,定期开展风险评估,针对高风险环节制定预防措施,不断优化管理流程,提高应对突发事件的能力。医疗废物管理信息系统应用物理设备网络与连接数据存储与平台核心服务与安全高级应用功能全流程信息化管理医疗废物管理信息系统实现了从产生到处置的全过程信息化:产生环节:条码标识,自动记录废物类型、重量、来源收集环节:移动终端扫码确认,记录收集时间和人员暂存环节:智能监控系统,实时监测温度、湿度、存放时间运输环节:GPS定位系统,监控运输路线和时间处置环节:自动记录处置参数,确认处置结果数据分析与决策支持系统通过数据挖掘和分析,为管理决策提供支持:废物产生量趋势分析,预测未来产量各科室废物产生特点比较,发现异常情况处置成本核算,优化资源配置运输路线优化,提高效率降低风险合规性评估,及时发现管理漏洞电子档案管理与监管透明度电子档案系统替代传统纸质记录,实现医疗废物管理档案的电子化,包括产生记录、转移联单、处置证明等文件的电子存储和管理,便于查询和长期保存。实时监控平台通过视频监控、物联网传感器等技术,实时监控医疗废物处理的关键环节,及时发现并处理异常情况,保障处理过程安全可控。信息公开机制向监管部门开放数据接口,实现医疗废物管理信息的实时共享,提高监管透明度,便于政府部门进行远程监管和核查。医疗废物管理人员职业发展与能力提升专业资格认证医疗废物管理人员应当取得相关资格认证:危险废物管理人员资格证书医院感染管理专业培训证书环境保护相关资格认证继续教育定期参加继续教育和专业培训:最新法规政策解读新技术、新设备应用培训突发事件应急处理培训同行交流与经验分享职业道德与责任意识培养良好的职业道德和责任意识:环保意识和公共卫生责任感严谨细致的工作态度遵守操作规程的自律性应对紧急情况的责任担当团队建设与沟通能力提升团队协作和沟通能力:跨部门协调与沟通技巧团队管理与领导力培养冲突处理与问题解决能力有效表达与报告撰写能力职业晋升路径医疗废物管理人员可通过以下路径实现职业发展:技术专家路线:从技术员到高级工程师管理岗位路线:从一线管理到部门负责人咨询顾问路线:成为行业专家或培训讲师监管机构路线:进入政府部门从事监管工作能力素质模型优秀医疗废物管理人员应具备的核心能力:专业知识:法规政策、技术标准、操作规范技术能力:设备操作、应急处理、问题分析管理能力:规划组织、资源调配、监督检查创新能力:流程优化、技术应用、持续改进培训总结与知识测验法规标准《医疗废物管理条例》核心要求《医疗卫生机构医疗废物管理办法》主要内容医疗废物分类目录及标准医疗机构主体责任与法律责任操作规范分类收集与包装要求暂存场所管理标准安全运输与交接流程无害化处置技术规范记录与档案管理要求安全防护个人防护装备正确使用职业暴露预防与处理泄漏事故应急处理消毒隔离技术应用风险评估与防控措施典型操作流程演示01

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