盲板抽堵作业安全指导手册

盲板抽堵作业安全指导手册为规范****有限公司（以下简称集团公司）所属生产经营单位危险作业的管控措施和管控要求，提升危险作业安全管理水平，确保作业过程风险受控，集团公司安全环保部特组织各本手册为高风险作业安全指导系列手册之一，适用于集团公司 2 2 3 5 5 5 6 6 8 8 16 17 19 20 23 2411盲板抽堵作业安全基础知识盲板又叫法兰盖，也叫做盲法兰或者管堵。它是中间不带孔的盲板抽堵作业分为一级、二级、三级作业，主要根据作业中涉及介质的危险程度、作业环境以及发生事故造成影响的大小进行分分级条件一级1.在易燃易爆管道、设备设施、场所从事盲板抽堵作业2.高辐射区从事盲板抽堵作业3.三级（含三级）以上高处作业从事盲板抽堵作业二级在高温管道、强腐蚀介质管道上从事盲板抽堵的作业三级除一级、二级以外的盲板抽堵的作业22盲板抽堵作业主要安全风险若设备或管道置换、清洗不彻底，残留有毒、有害介质，作业人员所穿戴劳动防护用品不合格，在作业过程中可能发生中毒和窒若设备或管道置换、清洗不彻底，残留易燃易爆介质，作业人员未使用防爆工具，在进行动火作业时，可能发生火灾、爆炸事在作业过程中，管道或设备中介质可能喷射或溅出，存在介质在作业过程中，当设备或管道中介质为液氨、液氮、液氯等化在作业过程中，操作失误也可能发生高处坠物，砸坏下部的设在作业过程中，可能涉及到用电器具，用电不规范可能导致作3物体打击风险，应重点考虑作业过程是否涉及工器具、物料传4高处坠落风险，应重点考虑是否存在安全带挂钩不牢固，或无（3）辐射区作业时，未按照要求对作业区域进行辐照水平监53盲板抽堵作业安全防护设备便携式气体检测报警仪可连续实时监测并显示被测气体浓度，当达到设定报警值时可实时报警。按传感器数量划分，便携式气体检测报警仪可分为单一式和复合式；按采样方式划分，便携式气体检测报警仪可分为扩散式和泵吸式。便携式气体检测仪应选择操作（1）便携式气体检测报警仪应符合《作业场所环境气体检测报（2）便携式气体检测报警仪应每年至少检定或校准一次，量值（3）仪器外观检查合格后，在洁净空气下开机，确认“零点”（4）使用泵吸式气体检测报警仪时，应确保采样泵、采样管处防爆工具器的材质是铜合金，由于铜的良好导热性能及几乎不含碳等特质，使工具和物品具体摩擦或撞击时，短时间内产生的热量被吸收及传导，另一原因由于铜本身相对较软，摩擦和撞击时有很好的退让性，不易产生微小金属颗粒，几乎看不到火花，因此防6（1）呆扳手、梅花扳手、活动扳手、油桶扳手、管钳、八角防酸碱劳动防护用品是指在涉酸碱作业时，可有效将喷溅或沾染至体表的酸碱物质与皮肤有效隔绝，保护作业人员生命安全的劳动防护用品，如全面/半面罩，防护服（黄、白）、丁基尼龙衬里手（1）作业前检查劳动防护用品的完好性及有效性（是否存在破损、失效、过期如存在上述问题，必须更换新的劳动防护用，杜（3）当佩戴防酸碱手套在下方操作时，防护服袖口需翻出套在手套外侧，并用胶带缠绕包覆，避免液体流入手套内灼伤皮肤；当佩戴防酸碱手套在上方操作时，需将防护服袖口塞入手套内部，避（4）当穿戴防酸碱雨靴进行作业时，必须将防护服裤边翻出套安全带是指在高处作业、攀登及悬空作业中固定作业人员位置、防止作业人员发生坠落或发生坠落后将作业人员安全悬挂的个7按照使用条件的不同，安全带分为围杆作业安全带、区域限制安全带、坠落悬挂安全带三种。五点式安全带可适用于各类作业，包括围杆作业、坠落悬挂、垂直作业等，能在5个方向同时消散坠落产生的力量，最大限度地减少力量积聚，避免其他伤害的发生，同时安全带挂双钩可便于作业人员在高空横向移动。因此，在高处①安全带宜选用五点式双钩安全带，在有坠落可能的状态下，②严禁将安全带挪作他用，安全带上的各种部件不得随意拆卸③安全带挂钩应挂在牢固可靠的构件上，禁止挂在移动或不牢④安全带在每次使用前必须使用者进行检查，严禁使用有变⑤所有在用的安全带必须由单位指定人员至少每季度检查一次，电、气焊工的特殊工况下使用的安全带每月进行一次检查并保存检查记录；每年需要进行抽样静负荷试验一次，另外使用两年后，按批量购入情况，抽验进行冲击试验一次；对抽试过的样带，必须更换安全绳后才能继续使用，禁止对弹力式缓冲系索做任何拉对个人剂量计的规格要求及佩戴要求参考《职业性外照射个人当在可能含有放射性气溶胶环境中进行作业时，应穿放射性气溶胶的通风防护衣，对通风防护衣的要求参考《放射性气溶胶的通84盲板抽堵作业安全风险防控为规范盲板抽堵作业安全管理，存在盲板抽堵作业的单位应建立健全盲板抽堵作业安全管理要求，并纳入单位生产安全管理制度体系统一管理。内容涵盖安全责任、作业审批、作业现场安全管理、相关从业人员安全教育培训、应急管理等。盲板抽堵作业相关人员类别主要安全职责作业负责人1.确认作业内容填写盲板抽堵作业票，办理作业审批手续2.对相关作业人员进行安全交底3.确认作业人员身体状况和个人防护用品是否符合要求4.掌握作业现场情况，作业环境和安全防护措施是否具备作业条件5.发生安全事故事件后，及时报告，并按照要求组织现场处置监护人员1.接受安全交底2.检查安全措施的落实情况，发现未按要求执行或执行不到位的要立即下令暂停或停止作业并采取相关措施进行完善3.对作业行为进行监护，并和作业人员及时进行有效的信息沟通，并及时对发生的问题给予协调和帮助4.出现异常情况时，可下令停工并组织人员撤离5.警告并劝离未经许可试图进进入作业区的人员，并及时观察作业环境的变化并给出警示信息作业人员1.接受安全交底9人员类别主要安全职责2.按照要求穿戴并按培训正确使用安全防护设备与个体防护用品3.服从作业现场负责人安全管理，接受现场安全监督，配合监护人员的指令；作业过程中与监护人员定期进行沟通4.出现异常时立即中断作业，按照指示撤离作业现场单位应对安全管理人员、作业现场负责人、监护人员、作业人培训内容主要包括：盲板抽堵作业安全基础知识，盲板抽堵作业安全管理，盲板抽堵作业危险有害因素和安全防范措施，安全检测仪器、个人防护用品及应急救援物资的正确使用，紧急情况下的作业管理人员应当具备相应的盲板抽堵作业安全生产知识和管理能力。盲板抽堵作业现场负责人、监督人员、作业人员和应急救援人员应当了解和掌握盲板抽堵作业危险有害因素和安全防范措施，熟悉作业流程、安全检测方法和应急处置措施及自救和互救知识等。作业管理人员应当经过相应授权后对盲板抽堵作业进行监为确保盲板抽堵作业处于安全状态，作业单位应根据盲板抽堵作业的作业环境和相关作业内容（包括作业相关管道内介质、置换情况、管道内压力等情况），配备安全帽、防喷溅安全附件、防护服、耐腐手套、其他安全防护用品、相关有毒有害介质气体检测仪以及应急处理用品等。单位应加强相关设备管道的监督检查力度、定期检测管道使用情况，确保其处于完好状态，发现存在“跑冒滴将盲板抽堵作业发包的，承接单位应具备相应的作业资质，即应满足盲板抽堵作业安全所需的安全生产责任制、安全生产规章制度、安全操作规程、安全防护器材、应急救援物品、人员作业操作发包单位同时应与承包单位签订安全生产管理协议，明确双方安全管理职责，或在合同中明确约定双方各自的安全生产管理职责。发包单位应对承包单位的作业方案和实施的作业进行审批，对承包单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的，应当及时督促整改。承包单位对其承包的盲板抽堵作业承担直接责任，应严格按照盲板抽堵安全要求开展作业。作业前须核对盲板抽堵作业审批流程，作业现场应有专人监督，并进行（1）凡患有各类严重疾病、身体不适或对管道内介质存在过敏（2）进行盲板抽堵作业的人员必须经过专门的安全技术培训并经考核合格，取得相应的管钳焊等技术工种资格证书，并具有一定（3）进行盲板抽堵作业的人员及对盲板抽堵作业进行监护的人（1）从事盲板抽堵作业的单位应按照相关规定办理盲板抽堵作业票。同时要严格按照作业票的要求落实相关安全防护措施后才能（2）作业许可实行一项作业一份作业许可，严禁同一时间在同一管道上进行两处作业。同一管道多处盲板抽堵作业需按顺序依次进行作业。同一盲板的抽、堵作业，应分别办理盲板抽、堵安全作（3）当出现下列情形之一，需重新办理或变更现有盲板抽堵作（1）盲板抽堵作业前作业人员应按照作业审批要求落实安全措施，并对安全措施进行检查确认，全部确认具备作业条件后，方可（2）盲板抽堵作业前要利用工前会对人员进行精神状态辨识，如存在疲劳过度、精神不振、情绪低落、身体不适或存在酒后上岗等情况的，应当立即停止作业或更换作业人员后重新办理作业审批（3）盲板抽堵作业前要对作业人员进行安全技术交底与教育培训，熟悉作业环境和作业安全要求以及作业中遇到异常情况的应急（4）盲板抽堵作业前应预先绘制盲板位置图并进行编号，对盲板同样进行统一编号，二者核对一致后方可继续开展作业，并设专（5）在火灾爆炸危险场所进行盲板抽堵作业时，作业人员应穿防静电工作服、工作鞋，并使用防爆工具，距盲板抽堵作业地点（6）在危险化学品共用管道上进行盲板抽堵作业，作业前应告（7）应根据管道内介质的性质、温度、压力和管道法兰密封面的口径等选择相应材料、强度、口径和符合设计、制造要求的盲板及垫片，高压盲板使用前应经超声波探伤，盲板选用应符合HG/T（8）应降低系统管道压力至常压，保持作业现场通风良好，并（9）在强腐蚀介质的管道、设备上进行作业，应采取防止酸碱化学灼伤的措施，准备好敌腐特灵等药品，做好应急冲洗的准备工（10）在介质温度较低或较高、可能造成人员烫伤或冻伤的管（11）设备或管道中的介质可能会对作业人员造成伤害时，需（1）作业人员必须按要求正确穿戴安全防护用具并由监护人员（2）对于作业中可能散落的物料必须采取措施进行收集，并按（3）现场监护人员在作业过程中应按要求坚守岗位，不得兼任其他工作，作业过程中如需要离开作业现场时，必须立即停止相关（4）盲板抽堵作业时如发现违章作业或事故隐患时，监护人或（5）在进行盲板作业时，作业区域内严禁开展其他作业，杜绝（6）作业中管道内介质存在有毒有害性质时要做好对有毒有害（7）在有毒介质的管道、设备上进行盲板抽堵作业时，作业人具；在涉及硫化氢、氧气、氨气、一氧化碳及氰化物等毒性气体管道、设备上进行作业时，除满足上述要求外，还应佩戴移动式气体（8）不应在同一管道上同时进行两处或两处以上的盲板抽堵作③放射性场所作业中的工具严禁带出或在非放射性场所中使（1）作业现场清扫干净，拆卸下的盲板及可能散落的物料均应及时进行清理收集，或进行合适处置措施处置，并按要求对盲板和工器具进行清点、整理并放归原处，确保作业场所无风险、隐患（2）盲板抽堵作业结束，由作业单位和作业委托单位共同确5盲板抽堵作业事故应急救援应根据盲板抽堵作业的特点，辨识可能的安全风险，明确救援工作分工及职责、现场处置程序等，按照《生产安全事故应急预案应急预案编制导则》（GB/T29639-2020）制定科学、合理、可行、定期组织培训，确保盲板抽堵作业现场负责人、监护人员、作作业人员发现异常应立即停止作业，立即按照应急预案启动响应程序。在采取必要的安全措施后撤离作业现场，报告有关负责人，异常情况未排除前不能恢复作业。如出现人员受伤情况，应立即组织抢救伤员或利用提前准备好的应急物资对人员进行针对性救在进行盲板抽堵作业之前，需要对作业过程中的安全事项进行在进行盲板抽堵作业之前，需要组织班前会对作业进行说明。在进行盲板抽堵作业之前，需要办理盲板抽堵作业票，盲板抽序号标准或要求执行情况1办理作业审批许可□是□否2进行安全技术交底与教育培训□是□否3检查安全设施、工具、仪表、防火设施、电气设施、设备以及盲板等并确认其完好□是□否4正确佩戴劳动防护用品□是□否5盲板抽堵作业有人进行监护□是□否6在易燃易爆场所进行盲板抽堵作业时，作业人员应穿防静电工作服、工作鞋；距作业地点30m内不得有动火作业；工作照明应使用防爆灯具；作业时应使用防爆工具，禁止用铁器敲打管线、法兰等。□是□否7严禁在同一管道上同时进行两处及两处以上抽堵盲板作业。□是□否8抽堵多个盲板时，要按盲板位置图及盲板编号，由现场负责人统一指挥作业。□是□否9发现异常情况，应及时发出信号并迅速撤离现场。□是□否作业现场清扫干净，拆卸下的物件及余料和废料均应及时清理运走，清点、整理作业用的工器具及时带走并放归原处，确保作业现场无风险、隐患后，方可离开现场。□是□否工作内容：工单号：单位：部门：班组：工作地点：设备编码：作业负责人：一、作业负责人/项目负责人会前需要确认的事项：工作票证齐全工具和备品备件齐全口烫伤口冻伤口跌落口触电口腐蚀口物体打击口辐照口火灾安全措施正确落实到位人员资质工作包完整齐全作业人员精神状态良好防护用品安全用具齐全作业人员禁止携带手机，监护人员监护过程中禁止玩手机作业人员精神、身体状态良好，无低血糖、酒后上班、心情低落、家中突发重大变故、身体不适等情况二、工作负责人/项目负责人向工作组成员交代以下事项：1、盲板抽堵作业场所2、工作组成员分工2.1作业人员：2.2安全员/监护人：3、工作风险分析及预防性措施□盲板选材适宜，尺寸得当。□盲板应有一个或两个手柄，便于辨识、抽堵，应选用与之相配的垫片。□拆装盲板前，应将管道压力泄至常压或微正压。□加强现场自然通风。□若涉及动火、受限空间、高处等危险作业时，应同时办理相关作业许可证。□若作业条件发生重大变化，应重新办理《盲板抽堵作业票》。□作业人员严禁正对危险有害物质（能量）可能突出的方向，做好个人防护。□作业时有专人监护，作业结束前监护人不得离开作业现场。□监护人应熟悉现场环境和检查确认安全措施落实到位，具备相关安全知识和应急技能，与岗位保持联系，随时掌握工况变化。其他风险：三、工作负责人/项目负责人与工作组成员讨论并记录以下事项：□已按照盲板抽堵作业检查卡对作业过程中的安全事项进行确认声明：本人已参加此次工前会，已清楚工前会的内容及要求，并保证在工作实施过程中严格遵守和执行。工作组成员签名/日期：其他人员签名/日期：申请单位作业单位作业级别设备管道名称管道参数肓板参数实际作业开始时间介质温度压力材质规格编号盲板位置图(可另附图)及编号：编制人:年月日作业负责人作业人监护人关联的其他特殊作业及安全作业票编号风险辨识结果序号安全措施是否涉及确认人1在管道、设备上作业时，降低系统压力，作业点应为常压或微正压2在有毒介质的管道.设备上作业时.作业人员应穿戴适合的个体防护装备3火灾煤炸危险场所，作业人员穿防静电工作服、工作鞋，作业时使用防煤灯具和防爆工具4火灾爆炸危险场所的气体管道距作业地点30m内无其他动火作业5在强腐蚀性介质的管道、设备上作业时，作业人员已采取防止酸碱化学灼伤的措施6介质温度较高、可能造皮烫伤的情况下，作业人员已采取防烫措施7介质温度较低、可能造虑人员冻伤情况下，作业人员已采取防冻伤措施8同一管道上未同时进行两处及两处以上的盲板抽堵作业9其他相关特殊作业已办理相应安全作业票作业现场四周已设警戒区其他安全措施:编制人:安全交底人接受交底人作业负责人意见：签字;年月日所在单位意见：签字:年月日完工验收签字:年月日一、江苏某化工有限公司“8.23”检修作业燃爆事故（风险类型：火划停产检修，对氯甲烷回收装置中的硫酸管道、泵机等设备和管道检修更火作业（气割）时，硫酸中间罐突然爆炸、物料（稀硫酸、氯甲烷）四溢后起火，导致天力公司检修辅助工张某因爆炸气浪冲倒在地未能逃离而当场死亡，其他人员逃离现场，其中4人被飞溅的稀硫酸灼伤。直接原因：经调查认定，事故的原因是由于抽除盲板作业时未对管道阀门状态进行确认，检修部位与系统连通，启动浓硫酸泵、关闭放空阀，致使动火点氯甲烷浓度达到了爆炸极限，切割管道动火作业引燃了管道中的氯甲间接原因：作业前期准备工作不足，未绘制盲板抽堵作业位置图，未对盲板进行编号。在作业前对管道或设备中介质未进行相应理化性质分析。作队检修工作负责人阿某在低温甲醇洗I系列A单元1#泵房入口过滤器导淋管进行盲板抽堵作业（将盲板由通位倒为盲位办理了设备检修工作票，净化分厂工艺人员宫某进行现场监护，在解开法兰口准备倒盲板时，由于B005污甲醇地下储槽甲醇释放H2S气体反串至抽开盲板法兰阀门处，致使阿某、宫某中毒，宫某使用对讲机呼救。工艺人员王某、当班班长王某现场巡查时听见有人中毒呼救，马上向气防站报警，并对现场中毒人员进行施救，同时，听到呼救后从净化分厂中控室赶来的张某，安某等人将晕倒在泵旁的宫某救出，随后，张某佩戴好空气呼吸器，再次进入泵房将先前进入泵房救人中毒的王某救出。19时50分，气防站到达现场，将阿某、王某救出，并确认泵房内再无中毒人员，并陆续将中毒人员送往公司医疗中心急直接原因：经调查认定，事故的原因是由于B005污甲醇地下储槽甲醇释放H2S，气体通过过滤器导淋管反串至抽开盲板法兰处，致使现场检修人间接原因：作业前未对作业风险进行识别，未穿戴相应劳动保护用品，对管道中介质的物理、化学性质缺乏清晰的认识。相关作业人员安全意识淡薄，对特殊危险作业中存在的风险没有足够的认识，检修人员和监护人员未修施工人员进入内丘顺达冶炼公司2号高炉（440m3）炉缸内搭设脚手架，拆除冷却壁时，造成6名施工人员煤气中毒死亡。直接原因：经调查认定，事故的原因是由于停产检修的2号高炉与生产运行的1号高炉连通的煤气管道仅电动蝶阀关闭，而未见盲板阀关闭，未进间接原因：作业前未对作业环境进行气体检测，且作业过程中缺乏沟道烧穿，紧急停车处理。停车后，为防止与制硫转化反应器（R-101、R-102）内的催化剂进入空气发生自燃化反应器通入氮气，进行保护。期间有发现制硫温处理。2月19日，车间主任、公司安全处值班人员与副处长等人员对炉（F-101）的通气、降温情况进行检查、检测并办理作业票。下午6时20分左右，车间相关人员到炉（F-101）平员先进入炉内，将位于炉中部通往一级冷凝器方向的挡墙拆除。随后，车间技术员穿上连体服，带上照明手电，佩戴了过滤式防毒面具，深入炉内检查，大约5分钟后，监护人员发现炉内没有动静，立即进入炉中将技术员救直接原因：经调查认定，事故的原因是由于制硫炉顶与二级转化反应器入口管线相连的二级阀门处于半开启状态，氮气从二级转化反应器入口处经间接原因：未建立、健全相应的危险作业管理体系，作业人员缺乏相关的培训，未建立完善经验反馈机制，导致安全意识淡薄。车间没有指定专人五、山东华鲁恒升化工股份有限公司“9.15”灼烫事故（风险类型：火修过程中，合成氨车间造气工段发生一起半水煤气外泄爆燃致人烧伤事件，直接原因：经调查认定，事故的原因是由于水煤气气柜进口大管人孔盲板拆除作业现场属于易燃易爆场所，在微正压条件下进行作业，气柜和管道内仍存有一定数量的半水煤气，作业人员使用了非防爆的碘钨灯照明以及非间接原因：未按要求对现场作业环境进行分析，对作业管道或设备中的介质未进行全面的分析，对作业环境未进行评估，忽略了防爆这一关键因序号类别文件名称文号/标准号1部门规章生产安全事故应急预案管理办法应急管理部令第2号2部门规章特种作业人员安全技术培训考核管理规定国家安全生产监督管理总局令第30号3部门文件关于印发《防止电力建设工程施工安全事故三十项重点要求》的通知国能发安全〔2022〕55号4国家标准危险化学品企业特殊作业安全规范GB30871-20225国家标准个体防护装备选用规范GB39800.1-20206国家标准生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GB/T29639-20207国家标准铍铜合金防爆工具GB24459-20098行业标准厂区盲板抽堵作业安全规程HG23013-19999行业标准生产区域盲板抽堵作业安全规范HG30012-2013国家标准作业场所环境气体检测报警仪通用技术要求GB12358国家标准便携式金属梯安全要求GB12142国家标准高处作业吊篮GB/T19155国家标准坠落防护安全绳GB24543国家标准坠落防护带柔性导轨的自锁器GB/T24537国家标准生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GB/T29639行业标准化学品生产单位高处作业安全规范AQ3025国家标准放射性气溶胶的通风防护衣要求与测试方法GB/T41144-2021行业标准建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80行业标准建筑施工扣件式钢管脚于架安全技术规范JGJ13020国家标准《职业性外照射个人检测规范》GBZ128-20191.对作业审批手续不全，平安措施不落实，作业环境不符合要求的，作4.抽堵多个盲板时，应按盲板位置图及盲板编号，由施工负责人统一指6.在易燃易爆场所进行盲板抽堵作业时，可以穿一般工作服和工作鞋。7.在有毒介质的管道、设备进行盲板抽堵作业时，作业点的压力可以不8.在通风不良的场所进行盲板抽堵作业，必须采取强制通风等措施，防11.盲板抽堵作业许可证审批人应持证上岗，监护人可不需要培训取证。12.监护人应坚守岗位，不得脱岗；在盲板抽堵作业期间，不得兼做其他14.在介质温度较高或较低时，盲板抽堵作业应采取防烫或防冻措施。以确认，若作业内容和环境条件发生变更，施工单位需要重新办理许可证。1.在易燃易爆场所进行盲板抽堵作业时，作业人员应穿防静电工作服、