做好计划生育村民自治工作的几点体会

做好计划生育村民自治工作的几点体会实行计划生育村民自治是新形势下转变计划生育工作方式的现实需要,是计划生育优质服务创建活动的一项重要内容,自203年年初实行计划生育村民自治工作以来,柳毛湾镇党委、政府高度重视,认真按照沙政办[203]36号的要求,加强领导,完善措施,按步骤、有计划稳步推进我镇计划生育村民自治各项工作。一、计划生育工作基本情况柳毛湾镇地处沙湾县北部,距县城50公里,全镇19个行政村,总人口8225人,有汉、维、回、哈等七个民族组成,其中汉族占95.1。少数民族占4.9。已婚育龄妇女1697人,综合节育率达92.3。全年出生82人,符合政策生育率98.8。完成环扎任务160例。全镇基层协会组织19个,会员893人,占总人口的10.3,会员小组64个,会员联系户1996人。现有村级服务室18个,均能开展优质服务,在基本实现"三为主"的基础上,各项业务指标都能较好完成。二、开展计划生育村民自治工作情况(一)、健全机构,加强领导年初根据沙政办[203]36号文件要求,经镇党政会议研究成立了以政府镇长为组长的计划生育村民自治工作领导小组,同时下发了《〈柳毛湾镇实行计划生育村民自治的实施方案〉的通知》,并专门召开村党支部、村委会及配套组织会议,学习、宣传了有关计划生育村民自治的文件精神及相关知识,对我镇计划生育村民自治工作做了全面动员和整体安排。根据镇党委、政府的统一部署,各村相应成立了计划生育村民自治领导小组,制定了实施方案与具体工作计划,并通过召开两委会、村民大会、广播宣传、办黑板报等多种形式,进行广泛宣传动员,使全镇各族群众对计划生育村民自治工作的目的和意义有了全面了解,做到了家喻户晓,人人皆知。(二)、抓好试点,以点带面为稳步推进计划生育村民自治工作,自203年5月以来,我镇先后在王家庄村、皇渠村、柳毛湾村等三个村开展了计划生育村民自治试点工作。县计生委在我镇柳毛湾村开了计划生育村民自治现场会,我镇又在皇渠村召开了现场会,以县镇两级现场会召开为锲机,我镇计划生育村民自治工作全面铺开,各村按照"建章立制、村务公开、民主管理、优质服务"的要求,通过制定完善的计划生育自治章程、计划生育合同等村规民约,引导群众实行自我教育、自我管理、自我服务。在开展试点工作中,镇计划生育村民自治领导小组认真落实,组织镇计生办、司法所、民政办等工作人员积极参与指导,协助村党支部、村委会认真启动好计划生育村民自治工作。各试点村按照镇计划生育村民自治领导小组的统一要求,及时召开村民代表会议及村民大会,广泛征求意见和建议,结合各村实际,研究制定并讨论通过了《计划生育村民自治章程》、《计划生育村民自治管理合同书》及各种规章制度。同时,村委会与户主签订了《计划生育村民自治管理合同》,并把《合同》和《章程》印发到户,真正做到了"合同户户签,章程户户有"。全镇19个行政村计划生育村民自治工作,已全面铺开,全镇共签订《合同》1795份。总结我镇试点村工作开展情况有两个突出特点:一是《合同》和《章程》均通过村民大会讨论并经镇司法所审核,使《合同》和《章程》更具有法律依据。二是均制定了相关的奖罚措施。奖罚方面各村有所不同,其中奖励方面:育龄夫妇按规定采取长效节育措施的,除享受国家对农牧民实行的免费服务外,村上将给予如下奖励:男扎、女扎每例20元；按规定放环、皮埋每例20元；育龄妇女采取长效节育措施又意外怀孕的,中止妊娠每例100元奖励；凡领取《光荣证》的夫妇,在领取《光荣证》的当年,除享受《条例》规定的优惠政策外,村上免去夫妇一至两人当年的义务工,并在今后宅基地划分、承包土地、生产生活方面给予优先。处罚方面:已婚育龄妇女放环不足一年者,每半年进行一次查环,一年以上者每年进行一次查环,40周岁以上者每两年进行一次查环,如不按规定查环者,每少一次交50至100元不等的违约金；使用药具和持《生育服务证》者每月要自觉接受经情和孕情随访,药具避孕和无措施者,每2个月查孕一次,一年查孕六次,如不按规定检查者,每少一次交10元至50元不等的违约金。试点村的成功经验为我镇的计划生育村民自治工作全面铺开奠定了良好的基础。三、充分发挥计生协会作用,促进基层民主政治建设我镇计划生育协会村级网络建设健全,工作活跃,协会会员又是村民中的积极分子,计生协会参与村民自治有着独特的优势。一是通过会员小组、会员联系户的活动网络,经常听取群众的意见和建议;二是通过理事、会员进行入户谈心,随时随地听取群众的呼声;三是协会定期召开理事会广泛征求群众意见和建议；四是充分发挥村民代表、民主理财小组成员的作用,让他们积极参与本村民主决策、民主管理、民主监督工作。通过广泛征求和采取有效的监督,进一步提高计划生育优质服务提供了可靠的保障。我镇计划生育协会已成为推进计划生育工作不可替代、不可低估的重要力量。把这支队伍建设好,并充分发挥其作用,对于稳定我镇的低生育水平、推动我镇经济的快速发展,全面实现小康社会目标将起到极为重要的作用。四、加大宣传教育力度一是加大计划生育宣传教育阵地建设,在醒目处书写永久性标语,举办黑板报并定期更换内容。年内全镇共书写永久性标语290余条,出板报50余期。二是开展面对面宣讲教育活动,始终坚持“单月访视、双月查孕”制度,走家串户开展优质服务。全年全镇共查环1207人,妇检孕检2291人,基本做到了双月查孕。三是充分利用赶集日以设立咨询台、举办黑板报、发放宣传材料等形式进行广泛宣传。全年举办大型宣传咨询服务活动5次。四是积极开展人口与计划生育基础知识教育和五期教育,通过举办培训班,印发试卷等办法进一步提高基层干部依法行政的能力。全年村干部、宣传员、镇机关及各单位干部职工参与培训共四期,答各类试卷总数1280份。五是积极开展文化活动,大力开展好庆“三·八”文艺活动,充分利用我镇夏季文化周活动,积极组织各村妇女表演文艺节目,加强计划生育有关知识的宣传。五、进一步加强和改进作风建设(一)加强和改进计生办作风建设。继续全面贯彻落实"八个坚持、八个反对"的要求,进一步发扬优良传统,坚决反对形式主义、官僚主义,大力精简会议,严格压缩会议费、招待费。认真落实干部下基层制度,切实加强调查研究,及时帮助解决人民群众反映的突出问题和基层计生工作的难题。充分发挥在计划生育系统作风建设方面的模范带头作用。(二)认真指导计生系统深入进行"两个务必"的教育和职业道德教育。着力抓好正面宣传,教育广大基层计生专干自觉发扬求真务实、联系群众、艰苦奋斗的优良传统。用典型案例教育广大计生干部牢固树立与时俱进、依法行政、执政为民、优质服务的意识,促进广大计生干部进一步转变工作作风,争做新时期最可爱的人。(三)指导计生系统全面开展民主评议行风活动。进一步建立健全行风评议的工作制度,坚持以“三个代表"重要思想为指导,以评议计生部门及计生服务机构的思想作风、工作作风和干部生活作风为重点,以社会评议和系统内“下评上"为动力,以广大群众满意为标准,不断加强和改进作风建设,提高职业道德水平,推动创建精神文明窗口单位活动的健康发展,进一步密切同人民群众的血肉联系。总之在县委、政府的正确领导下,在上级主管部门的业务指导下,我镇计划生育村民自治工作虽然取得了一定成绩,但工作中还存在一些薄弱环节,需要我们在今后的工作中认真努力,加以克