某市消防局公共建筑火灾预防与应急处置预案

[某市消防局]公共建筑火灾预防与应急处置预案第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处置[某市]公共建筑火灾事故，提升应急响应和处置能力，健全火灾预防与应急处置机制，最大程度减少火灾事故造成的生命财产损失，保障[居民]生命安全与财产安全，维护[社会]正常秩序，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国消防法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家消防工作方针和政策》等法律法规及政策文件，结合本市公共建筑特点及实际情况，制定本预案。

第二条本预案的核心目的在于通过系统化的预防措施和高效的应急处置，实现公共建筑火灾的源头管控、过程控制和结果控制，确保火灾事故得到及时有效处置，降低事故危害。

第三条本预案的核心目标包括：

（一）提升全市公共建筑火灾防控和应急处置的综合能力；

（二）健全火灾风险预警、监测、评估和联动处置机制；

（三）最大限度地减少火灾事故对人员生命安全、财产安全和公共安全的损害；

（四）保障火灾事故后应急救援工作的有序开展和社会秩序的稳定恢复。

第四条本预案的保障对象为：

（一）保障[居民]生命安全与身体健康；

（二）保障公共建筑内财产安全和重要物资的完整性；

（三）维护正常的社会生活秩序和公共服务功能；

（四）减少火灾事故对[社会]稳定造成的负面影响。

第五条本预案的制定依据包括但不限于：

（一）《中华人民共和国突发事件应对法》；

（二）《中华人民共和国消防法》；

（三）《国家突发公共事件总体应急预案》；

（四）《国家消防工作方针和政策》；

（五）《[某市]突发事件应急预案管理办法》。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。本市消防局成立公共建筑火灾应急指挥部，统一领导、协调辖区内公共建筑火灾的预防与应急处置工作。建立健全市、区（县）、街道（乡镇）三级火灾信息接报和指挥调度体系，实现火情信息快速接报、资源力量迅速调派、处置指令精准下达，确保火灾扑救和应急救援工作高效有序开展。

2.分级负责与属地管理。遵循“属地管理”和“分级负责”的原则，明确各级消防机构、行业主管部门、公共建筑管理使用单位及辖区政府的火灾防控与应急处置职责。市消防局负责统筹指挥全市公共建筑火灾应对工作；区（县）消防机构负责辖区内火灾的初步处置和协调；街道（乡镇）及社区（村）负责本区域火灾隐患的日常排查和先期处置；公共建筑管理使用单位是火灾预防与初期扑救的责任主体。

3.预防为主与及时控制。坚持“预防为主、防消结合”的方针，建立健全公共建筑火灾风险隐患排查、评估、整改闭环管理机制。定期组织开展消防安全检查、巡查，运用大数据、物联网等技术手段提升火灾风险监测预警能力。强化火灾隐患动态研判，实现早发现、早报告、早预警、早处置，将火灾事故消灭在萌芽状态，最大限度减少火灾危害。

4.系统联动与群防群控。构建政府主导、部门协同、单位负责、社会参与的公共建筑火灾群防群控工作格局。加强消防、应急管理、住建、教育、卫健、公安等部门的应急联动，建立信息共享、指挥协同、联合处置的工作机制。推动公共建筑管理使用单位落实消防安全主体责任，鼓励引导社会力量参与火灾防控，形成全社会共同参与火灾防控的合力。

5.区分性质与依法处置。在火灾应急处置过程中，依法保护[居民]生命财产安全，维护现场秩序。根据火灾事故性质、危害程度和影响范围，采取差异化的应急处置措施。坚持依法依规、科学施救，严格履行应急处置审批程序，确保救援行动符合法律法规要求。注重保护当事人合法权益，做到处置过程公开透明、结果合理合法，维护社会稳定。

第三条适用范围

本预案适用于[某市]辖区内公共建筑发生的，或可能发生的，造成或可能造成[居民]人员伤亡、财产损失、公共秩序混乱以及社会声誉损害的火灾突发事件。本预案所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成人员伤亡、重大财产损失、公共秩序严重混乱、社会声誉受损，并需要采取应急处置措施予以应对的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：公共建筑内或周边发生的涉及[居民]的非法集会、游行、示威、请愿以及群体性事件；恐怖组织、极端分子的破坏活动；邪教组织的非法传教、聚众滋事活动；以及其他可能扰乱公共建筑正常秩序、危及公共安全的严重治安事件。

2.重大治安刑事类突发事件。包括：发生在公共建筑内的重大刑事案件（如抢劫、纵火未遂等）；针对[居民]或进入公共建筑人员的严重暴力犯罪事件；以及盗窃、诈骗等影响公共安全的重大治安事件。

3.事故灾害类突发事件。包括：发生在公共建筑内的火灾事故；建筑结构坍塌、燃气泄漏、电气故障引发的严重事故；特种设备（如电梯、锅炉）失控造成的事故；以及因自然灾害（如地震、暴雨、台风）影响导致公共建筑受损或发生次生火灾事故。

4.公共卫生类突发事件。包括：在公共建筑内发生的群体性不明原因疾病疫情；食物中毒、传染病爆发等事件；以及发生重大动物疫情对公共建筑内人员安全构成威胁的事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：地震、暴雨、洪水、高温、寒潮等自然灾害直接冲击公共建筑；以及由自然灾害引发的电力中断、供水中断、通讯中断等严重影响公共建筑正常运行的次生事件。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：公共建筑消防、安防等重要信息系统被攻击、破坏或瘫痪；关键信息泄露危及公共安全或[居民]隐私；以及利用网络平台散布谣言、制造恐慌、扰乱公共秩序的事件。

7.考试安全类突发事件。仅适用于设有考试功能的公共建筑，包括：在建筑物内组织的考试中发生的试卷失密、泄密事件；考试期间发生严重影响考试秩序的突发事件（如暴力冲突、群体性骚乱）；以及因建筑物设施故障等严重影响考试正常进行的事件。

8.其他影响安全稳定的公共事件。包括：严重影响公共建筑安全运行的重大技术故障；因政策调整、重大活动等引发的群体性诉求事件；以及其他不属于上述类别但符合突发事件定义，并需要启动本预案进行处置的事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[某市]消防局成立公共建筑火灾突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组），统一领导、指挥和协调辖区内公共建筑火灾突发事件的预防与应急处置工作。领导小组下设办公室和八个专项应急处置工作组，分别负责日常工作、信息分析、措施提出、总结评估、督导检查以及针对不同类型火灾事件的专项处置。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：[某市]消防局局长

副组长：[某市]消防局副局长

成员单位：局办公室、防火监督处、灭火救援指挥中心、政治处、各基层消防大队（中队）、辖区公安派出所、住建局、应急管理局、卫健委、公安分局、电力公司、燃气公司等相关行业主管部门。

领导小组职责：

（一）统一决策火灾突发事件的应急响应级别和处置方案；

（二）统筹协调全市消防、公安、卫健、住建、应急等力量和资源，指挥灭火救援和应急救援行动；

（三）研究决定火灾事故调查、责任追究和善后处置等重大事项；

（四）向市委、市政府及上级消防部门报告火灾事故重要情况；

（五）组织开展火灾事故的总结评估和应急准备工作的督导检查。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在[某市]消防局局办公室，负责领导小组日常工作和应急响应期间的协调保障。

领导小组办公室主要职责：

（一）负责火灾信息接报、核实、分析研判，及时向领导小组报告重要情况；

（二）根据领导小组决策，起草应急处置工作方案、指令，并协调传达到相关单位；

（三）统筹协调各专项工作组、成员单位的工作，督促落实领导小组决策部署；

（四）收集、整理、汇总火灾事故相关资料，牵头开展事故调查取证工作；

（五）负责应急响应期间的后勤保障、宣传报道和对外联络工作；

（六）组织编写火灾事故总结报告，总结经验教训，提出改进措施；

（七）定期组织开展应急演练，评估预案有效性和队伍应急能力。

第七条处置工作组及主要职责

针对不同类型或规模的公共建筑火灾突发事件，领导小组下设以下八个专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组。

组长：[某市]消防局政治处主任

副组长：局办公室负责人、辖区公安派出所负责人

成员单位：局办公室、防火监督处、辖区公安派出所、街道（乡镇）政府、社区（村）委会。

办公室地点：[某市]消防局局办公室。

主要职责：

（一）负责火灾现场周边社会面秩序的维护，配合公安机关开展现场警戒、人员疏散和证据保护工作；

（二）协调社区（村）力量参与初期火灾扑救和人员搜救，以及火灾后的善后处置；

（三）收集掌握火灾现场及周边的社会稳定信息，及时报告领导小组；

（四）配合公安机关开展火灾事故中涉及社会安全问题的调查处置。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组。

组长：[某市]消防局防火监督处处长

副组长：辖区公安派出所负责人

成员单位：局防火监督处、辖区公安派出所、住建局、电力公司、燃气公司。

办公室地点：[某市]消防局防火监督处。

主要职责：

（一）负责火灾现场的治安管理和保卫工作，协助公安机关维护现场秩序；

（二）参与火灾原因调查，特别是涉及刑事犯罪的线索排查和证据固定；

（三）协调公安、住建、电力、燃气等部门，切断危险源，消除次生隐患；

（四）配合公安机关开展对火灾肇事者的追查和责任追究。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组（含火灾）。

组长：[某市]消防局灭火救援指挥中心主任

副组长：局防火监督处负责人、辖区公安派出所负责人

成员单位：局灭火救援指挥中心、防火监督处、辖区公安派出所、住建局、电力公司、燃气公司、应急管理局。

办公室地点：[某市]消防局灭火救援指挥中心。

主要职责：

（一）负责统一指挥调度全市消防、应急救援力量和装备物资，实施灭火救援行动；

（二）组织开展火灾现场的水情、结构、危险源等综合评估，科学制定救援方案；

（三）协调电力、燃气、供水等公用事业部门抢修受损设施，保障救援行动顺利进行；

（四）协调应急管理局等部门开展灾情评估和次生灾害防范工作。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组。

组长：[某市]消防局政治处主任（协调）或卫健委指定负责人

副组长：辖区卫健委负责人

成员单位：局办公室、辖区卫健委、疾控中心、公安派出所。

办公室地点：[某市]消防局局办公室（协调）或卫健委指定地点。

主要职责：

（一）负责火灾现场及周边环境的空气质量监测和评估，必要时协调卫健部门开展人员疏散和医疗救助；

（二）协调卫健部门对火灾可能引发的传染病进行监测、预警和控制；

（三）配合卫健部门开展火灾现场的卫生防疫和心理疏导工作；

（四）收集掌握火灾事故中涉及公共卫生安全的信息，及时报告领导小组。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组。

组长：[某市]消防局局长（统筹）或分管副局长

副组长：辖区住建局负责人、应急管理局负责人

成员单位：局办公室、防火监督处、辖区住建局、应急管理局、气象局。

办公室地点：[某市]消防局局办公室。

主要职责：

（一）负责协调气象、住建等部门，监测预警可能引发或加剧火灾的自然灾害；

（二）组织力量参与因自然灾害（如地震）引发的次生火灾扑救工作；

（三）协调相关部门对受灾受损的消防设施进行抢修恢复；

（四）收集掌握自然灾害引发火灾的相关信息，及时报告领导小组。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。

组长：[某市]消防局政治处主任（协调）或信息技术部门负责人

副组长：信息技术部门负责人

成员单位：局办公室、信息技术部门、辖区公安网安部门。

办公室地点：[某市]消防局信息技术部门。

主要职责：

（一）负责协调公安网安部门，监测预警影响消防信息系统安全的网络攻击行为；

（二）组织力量开展消防信息系统受损后的应急恢复工作；

（三）协调相关部门保护火灾事故信息发布渠道的安全；

（四）收集掌握网络与信息安全方面的相关信息，及时报告领导小组。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组（仅适用于设有重要考试的公共建筑）。

组长：[某市]消防局政治处主任（协调）或考试组织单位负责人

副组长：考试组织单位负责人

成员单位：局办公室、辖区公安派出所、考试组织单位。

办公室地点：考试组织单位。

主要职责：

（一）负责考试期间火灾突发事件的应急处置，保障考生和工作人员安全；

（二）协调公安、消防等部门开展考试场所的消防安全检查和巡查；

（三）制定并实施考试期间的消防应急预案，组织应急演练；

（四）考试期间发生火灾，迅速启动预案，组织疏散和救援，配合考试组织单位做好善后工作。

8.信息工作组。

组长：[某市]消防局办公室负责人

副组长：办公室宣传科负责人

成员单位：局办公室、防火监督处、灭火救援指挥中心、政治处。

办公室地点：[某市]消防局局办公室。

主要职责：

（一）负责应急响应期间火灾信息的统一收集、分析、审核和上报工作；

（二）负责起草向市委、市政府及上级消防部门的重要报告、新闻稿和舆情信息；

（三）负责协调媒体做好火灾事故的宣传报道工作，引导社会舆论；

（四）负责建立和维护火灾事故信息数据库，为决策提供支撑。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防公共建筑火灾事故，及时掌握火灾风险动态，建立健全覆盖火灾隐患排查、风险研判、预警发布、信息共享和应急处置全流程的信息管理规范。

1.信息报送核心原则

火灾预防预警信息的报送应遵循以下核心原则：

（一）及时性。信息报送必须迅速及时，确保第一时间掌握火灾动态，为应急处置赢得主动；

（二）首报意识。任何单位或个人发现火灾隐患或火情信息，均应作为首报单位或个人，第一时间向指定渠道报告；

（三）真实性。报送信息必须客观真实，严禁虚报、瞒报、漏报或迟报，确保信息来源可靠、内容准确；

（四）完整性。报送信息应包含应急信息核心要素清单所列全部内容，确保信息要素齐全，满足决策和处置需求；

（五）续报要求。对正在发生或发展趋势复杂的火灾事故，首报后应根据事态发展变化，及时进行续报，直至事件处置完毕。

2.信息报送流程

火灾预防预警信息的报送遵循[辖区内]统一管理、逐级上报的原则，具体流程如下：

（一）初始报告：[辖区内]任何单位或个人发现火灾隐患或火情信息，应立即向所在单位或管理部门报告，同时根据情况向[某市]消防局防火监督部门或灭火救援指挥中心报告；

（二）部门核实与处理：接收报告的单位或管理部门应迅速核实信息，判断火灾风险等级或火情严重程度，并采取初步处置措施（如隐患整改、火情扑救准备等）；

（三）逐级上报：根据火灾风险等级或火情严重程度，由[某市]消防局防火监督部门或灭火救援指挥中心负责向领导小组办公室报告，领导小组办公室根据领导小组指示，决定是否上报上级主管部门；

（四）上级报告：对于较大或重大火灾事故，领导小组办公室负责向市委、市政府及上级消防部门报告，并根据需要协调相关部门联动处置。

3.紧急书面信息报送流程

发生重大或特别重大火灾事故时，必须启动紧急书面信息报送流程：

（一）电话报告：火灾事故发生后40分钟内，[某市]消防局领导小组办公室必须通过电话向省委办公厅口头报告火灾事故的基本情况和请求指示；

（二）书面报告：火灾事故发生后2小时内，领导小组办公室必须完成书面报告的撰写，内容包括应急信息核心要素清单所列全部内容，并通过机要、加密邮件或专人递送等方式报送省委办公厅；

（三）续报机制：书面报告报送后，根据省委办公厅的询问或火灾事态发展，及时补充报告相关信息，直至事件处置完毕。

4.应急信息核心要素清单

报送火灾预防预警信息时，必须包含以下核心要素：

（一）时间：事件发生或发现的具体时间（年、月、日、时、分）；

（二）地点：事件发生的详细地理位置（楼栋号、楼层、区域）；

（三）规模：涉及建筑类型、面积、人员数量、财产价值等；

（四）伤亡：已确认或预计的人员伤亡情况（死亡人数、受伤人数）；

（五）起因：事件发生的初步原因分析或可疑因素；

（六）评估：对火灾风险等级或火情严重程度的初步评估；

（七）措施：已采取或拟采取的应急处置措施；

（八）进展：事件发展变化情况、处置工作进展及下一步计划；

（九）报告单位：信息报送的单位或个人名称及联系方式；

（十）其他：需要补充说明的事项。

5.需紧急报告的重大突发事件清单

下列重大突发事件信息，必须严格按照紧急书面信息报送流程执行，在规定时间内向省委办公厅报告：

（一）重大自然灾害：如地震、暴雨、洪水等引发的严重火灾风险或事故；

（二）重大事故灾难：如大型公共建筑结构坍塌、危险化学品泄漏引发火灾等；

（三）重大公共卫生事件：如传染病疫情引发公共场所恐慌性踩踏或次生火灾；

（四）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如相关区域发生影响我市公共安全的火灾事故；

（五）重大预警动向：如气象、地质等部门发布的高风险预警可能引发重大火灾事故；

（六）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如严重暴力犯罪引发的火灾事故或严重影响社会秩序的火灾事件。

第九条预防预警行动

为有效防范和化解公共建筑火灾风险，提升整体应急能力，在[某市]消防局突发事件处置工作领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组及相关职能部门必须常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。各工作组及成员单位要在领导小组的统筹指导下，建立健全应急管理的日常运行机制，明确职责分工，规范工作流程，定期分析研判[辖区内]公共建筑消防安全形势，及时发现并消除火灾隐患，确保应急指挥体系、信息报告体系、联动协调机制高效运转。

2.持续完善各类应急预案。定期组织对《[某市]公共建筑火灾预防与应急处置预案》及其专项预案、部门预案的评估和修订，使其更加符合[辖区内]公共建筑的实际情况，增强预案的针对性、实用性和可操作性。同步完善应急响应流程图、处置技术方案等配套文件，确保预案体系完整、协调、有效。

3.加强应急队伍建设。组建和健全市、区（县）两级专业灭火救援队伍，配齐配强消防器材装备，提升队伍的快速反应、协同作战和综合救援能力。加强队伍的业务技能训练和体能训练，特别是针对公共建筑特点的破拆、搜救、排烟、供水供电等实战化训练，打造一支素质过硬、能打胜仗的应急铁军。

4.定期组织应急培训和模拟演练。面向[辖区内]公共建筑的管理使用单位、从业人员及[居民]，常态化开展消防安全知识普及、疏散逃生技能培训和应急处置演练。领导小组应定期组织跨部门、跨区域的综合性或专项应急模拟演练，检验预案的有效性，提升各工作组协同作战能力和应急响应效率，做到有备无患。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。建立健全应急物资储备目录，明确储备种类、数量、地点及保管要求，确保灭火器、消防栓、水带水枪、个人防护装备、应急照明、疏散指示标志、通讯器材等关键物资充足、合格、可用。制定应急物资管理维护制度，定期检查、补充和更新，确保在火灾等突发事件发生时，应急物资能够充足、及时供应，满足应急处置需要。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

公共建筑火灾突发事件根据其性质、危害程度、影响范围等因素，分为以下四个等级：

（一）I级（红色预警）：特别重大火灾事故（[辖区内]公共建筑发生造成30人以上死亡，或100人以上重伤，或直接经济损失1亿元以上，或涉及重要基础设施、重大活动场所的火灾事故）；

（二）II级（橙色预警）：重大火灾事故（[辖区内]公共建筑发生造成10人以上、30人以下死亡，或50人以上、100人以下重伤，或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下，或造成重大社会影响）；

（三）III级（黄色预警）：较大火灾事故（[辖区内]公共建筑发生造成3人以上、10人以下死亡，或10人以上、50人以下重伤，或直接经济损失1000万元以上、5000万元以下，或造成较大社会影响）；

（四）IV级（蓝色预警）：一般火灾事故（[辖区内]公共建筑发生造成3人以下死亡，或10人以下重伤，或直接经济损失1000万元以下，或未造成社会影响，但需要启动应急响应的火灾事故）。

2.各级火灾事故应急响应程序

[某市]消防局根据火灾事故等级，启动相应级别的应急响应程序，确保应急资源快速调动和高效协同处置。应急响应程序遵循分级负责、属地管理、快速反应、协同联动、信息畅通的原则，具体要求如下：

（一）I级（红色预警）火灾事故应急响应

1.响应启动与指挥协调。火灾事故发生后，[某市]消防局立即启动I级应急响应，由消防局局长担任现场指挥部总指挥，成立由防火监督、灭火救援、政治处等部门组成的现场指挥部。20分钟内，现场指挥部向[某市]消防局领导小组办公室报告火灾基本情况及初步处置措施；1小时内，领导小组办公室向市委、市政府及上级消防救援机构报告，并请求协调指挥和增援。

2.核心响应行动。

（1）信息报告。第一时间向市委、市政府及上级消防救援机构报告火灾事故信息，并启动24小时信息报告制度；

（2）力量调派。调集全市消防、公安、卫健、住建等应急力量，实施多部门协同作战；

（3）现场处置。组织开展灭火救援行动，全力搜救被困人员，控制火势蔓延，排除爆炸、倒塌等次生风险；

（4）社会面管控。配合公安机关开展现场警戒、交通管制、人员疏散和外围秩序维护工作；

（5）舆论引导。及时、准确发布权威信息，回应社会关切，维护社会稳定。

（二）II级（橙色预警）火灾事故应急响应

1.响应启动与指挥协调。20分钟内，[某市]消防局将火灾事故信息及处置情况报告至领导小组办公室；1小时内，领导小组办公室向市委、市政府及上级消防救援机构报告。现场指挥部由[某市]消防局副局长担任总指挥，负责统筹协调应急处置工作。

2.核心响应行动。

（1）信息报告。按规定向市委、市政府及上级消防救援机构报告火灾事故信息，并协调相关部门开展信息共享；

（2）力量调派。根据火灾现场情况，调集辖区灭火救援力量，必要时请求邻近单位增援；

（3）现场处置。迅速控制火势，实施人员搜救和疏散，并做好现场险情监测与处置；

（4）部门联动。加强公安、卫健、住建等部门的协同配合，形成应急处置合力；

（5）社会面管控。维护现场秩序，引导舆论，及时发布权威信息，回应社会关切。

（三）III级（黄色预警）火灾事故应急响应

1.响应启动与指挥协调。20分钟内，[某市]消防局将火灾事故信息报告至领导小组办公室；1小时内，领导小组办公室根据情况决定是否上报，并协调指挥辖区力量。现场指挥部由[某市]消防局防火监督部门负责人担任总指挥，负责现场应急处置的组织协调。

2.核心响应行动。

（1）信息报告。及时向市委、市政府及上级消防救援机构报告火灾事故信息，并保持信息渠道畅通；

（2）力量调派。根据火灾等级和现场需求，调集专业力量，实施初期火灾扑救和应急救援；

（3）现场处置。重点开展人员疏散引导和初步险情处置，配合相关部门排查整改火灾隐患；

（4）部门协同。加强与其他应急力量的沟通协调，形成信息共享和联防联控机制；

（5）社会面引导。通过广播、公告等方式发布应急信息，稳定社会情绪。

（四）IV级（蓝色预警）火灾事故应急响应

1.响应启动与指挥协调。20分钟内，[某市]消防局将火灾事故信息报告至领导小组办公室；1小时内，领导小组办公室根据需要向市委、市政府及上级消防救援机构报告。现场指挥部由[某市]消防局指定部门负责人担任总指挥，负责现场应急处置的指导协调。

2.核心响应行动。

（1）信息报告。按规定向市委、市政府及上级消防救援机构报告火灾事故信息，并协调相关部门开展信息核实与发布；

（2）力量调派。根据火灾情况，调集现场处置力量，实施初期火灾扑救和人员疏散；

（3）现场处置。控制火势，保护现场，配合相关部门开展善后处置工作；

（4）部门协同。加强公安、卫健、街道（乡镇）等部门的沟通协作；

（5）宣传教育。加强火灾警示教育，提升[居民]消防安全意识和自防自救能力。

3.响应结束。火灾扑灭后，现场指挥部组织评估火灾事故损失，协调开展善后处置工作，并按规定解除应急状态。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

建立健全覆盖[辖区内]公共建筑火灾信息收集、监测、分析、传递、报送、处理等全流程的信息管理机制，确保信息渠道畅通、信息传递精准、信息处理高效。

（一）信息收集与监测。依托消防信息接报平台、社会单位消防安全主体责任信息系统、物联网监测设备等，实现对火灾隐患和火情信息的实时感知和动态监测。

（二）信息传递与报送。建立分级负责、逐级上报的信息报送制度，明确各类信息的报送时限、报送流程和处置要求。

（三）信息处理与分析。运用大数据、人工智能等技术手段，对收集到的信息进行快速分析研判，为科学决策提供支撑。

（四）通讯保障。确保应急指挥调度、信息报送、现场联络等通讯线路畅通，配备应急通讯设备，制定通讯安全保障方案，必要时启动应急通讯模式，保障应急状态下各类信息互联互通。

（五）舆情引导。建立舆情监测、研判、处置机制，及时发布权威信息，回应社会关切，维护社会稳定。

第十二条物资与资金保障

（一）经费保障。将公共建筑火灾应急处置经费纳入[某市]消防局年度预算，并根据应急响应级别动态调整，确保应急处置工作所需经费及时到位。应急经费主要用于应急队伍装备购置与维护、应急物资储备与管理、应急处置行动的运行保障等。

（二）物资保障。建立健全[辖区内]公共建筑火灾应急物资储备制度，根据建筑类型、规模、风险等级等因素，明确应急物资的种类、数量、存放地点及管理责任单位。

（三）物资管理。制定应急物资储备、保管、维护、补充和调配的管理规定，确保物资信息准确、管理规范、取用便捷。建立应急物资出入库登记制度，定期检查，确保物资完好可用。

（四）供应保障。完善应急物资紧急调拨和运输机制，确保应急状态下物资能够快速、高效地供应至现场。对特殊应急物资实行专人专管、优先保障制度，满足应急处置行动的迫切需求。

第十三条人员与技术保障

（一）人员保障。组建由[某市]消防局专业救援力量、社会应急力量、相关行业专家、志愿者等构成的应急队伍，明确队伍构成、人员编组、装备配置、训练要求及责任分工。建立人员动态管理机制，确保应急队伍人员充足、结构合理、素质过硬。

（二）技术保障。加强消防信息化建设，提升火灾监测预警、指挥调度、通信保障、信息资源整合等技术的应用水平。

（三）专业支持。组建由消防、公安、卫健、住建等部门专家组成的应急专家组，为重大火灾事故提供专业技术指导。

第十四条培训与演练保障

（一）培训保障。制定年度应急培训计划，定期组织开展消防安全知识、应急处置技能、法律法规等方面的培训，提升应急处置队伍的综合素质和实战能力。

（二）演练保障。定期组织开