农业科技成果转化

农业科技成果转化及其评价农业科技成果转化及其评价二、农业科技成果转化及其评价农业科技成果转化是指把科技成果潜在形态的生产力转化为现实的物质形态的生产力，并通过推广应用产生社会、经济和生态效益，形成新的生产力的过程。《中华人民共和国促进科技成果转化法》指出：科技成果转化是指为提高生产力水平而对科学研究与技术开发所产生的具有实用价值的科技成果所进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新产品、新工艺、新材料，发展新产业等活动。农业科技成果转化及其评价二、农业科技成果转化及其评价(一)农业科技成果转化的相关理论基础农业科技成果转化从其工作过程及形式来看，是一种沟通过程、教育过程和组织过程，是通过沟通、示范、教育（培训）等转化活动，使农民行为发生改变。农业科技成果转化需要农业科技管理学、农村社会学、行为学和心理学等理论支撑，掌握农业科技成果转化的理论与方法，需要对相关社会科学与自然科学进行交叉研究实践。农业科技成果转化过程除遵循需求理论、行为改变理外，关联理论和创新扩散理论能使我们进一步理解农业科技成果转化的过程。1.关联理论农业科技成果转化与推广，已成为专用名词，指的是根据农民需要、农业和农村发展需要、提高农产品国际竞争力的需要，寻求问题所在，帮助解决“三农”问题。这个概念告诉我们，农业科技成果转化与推广过程中，存在着两个系统：一是目标系统，指农民、农业以及所处的生存空间，即农民及农民家庭家族与环境因素;二是辅助系统，指农业科技人员、科研和技术推广单位以及所处的生存空间，即农业推广机构及推广人员与环境因素。这两个系统相互作用，相互渗透，是农业科技成果转化与推广过程的完整系统（图8-1)。农业推广工作范围辅助系统目标系统反馈传播

沟通

组织

教育注:①辅助系统包括农业推广人员、农业推广机构、环境因素(社会、文化、经济)。②目标系统包括农民、农民家庭家族、环境因素（生产、社会、文化、经济)。农业科技成果转化及其评价农业科技成果转化及其评价农业推广实践认为，在现实农业推广工作中，没有现成的“处方”可以有效地提供行为的改变。这是因为：各地区自然、技术、经济社会条件不同，一项新的农业科技成果由实验室、试验基地到农村大面积应用，必须有一个试验、示范转化与推广的过程；广大农民接受一项新的农业科技成果，也需要有一个认识、评价、试用的过程。在现实农村中，存在两类农民，一类是从事自给性生产的农民，他们种养业生产所得到的产品主要满足自己及家庭成员的消费需要；另一类是从事商品生产的现代农民，即种植、养殖大户,他们种养业规模经营所得到的产品主要拿到市场出售，换来资金，用来扩大再生产。这两类农民对科技成果的需求是不同，需要根据实际情况，针对不同成果、农民的水平与农户的生产需求与生产规模进行分析,采取相应的推广模式和方法进行成果转化与推广才能更具成效。农业科技成果转化及其评价2.创新扩散理论创新的扩散是成果转化的关键，是指某项创新在一定时间内，通过一定的渠道,在某一社会系统的成员之间被传播的过程。创新扩散的一般规律是科技成果转化和推广的基本规律。创新扩散是最初创新者采用；通过认识、兴趣阶段出现早期使用者；效用产生后，接着扩散，扩散到更多的采用者或采用地区，使创新得以普及应用，出现早期多数、晚期多数的采用者，创新的采用与扩散完成。扩散有时是少数人向大多数人的扩散，有时则是由少的单位、地区向更多的单位、地区扩散。创新扩散过程是采用者的心理与行为发生变化的过程。其结果受驱动力、阻力的影响。驱动力大于阻力时，创新就会扩散开来。研究表明，创新扩散具有明显的规律可循，呈钟形扩散曲线。扩散过程一般顺序经历自然扩散期、示范期、发展期、成熟期、衰减期。农业科技成果转化及其评价(二)农业科技成果转化的条件1.科技成果必须适销对路在农业推广实际工作中，经常会有这样的情况发生：一些科技成果一经问世，便很快引起广大农民的兴趣与关注，使其在生产应用上不推自广，而且能在较长时间内“走俏”：而有些科技成果虽然已被研究出多年，并做了大量的宣传推广工作，但一直不能引起农民的浓厚兴趣，并很快出现“疲软”；还有的成果，不论多么努力宣传推广，却始终得不到农民的赏识而长期地被搁置，最终失去其应有的使用价值。出现这些情况的原因是多方面的，但最根本的还是这些科技成果本身不过硬，在很大程度上不能满足农民在生产中的实际需要；或推广区域不对路，不能充分体现科技成果的效益。2．农业推广体系要健全农业科技成果经过鉴定以后，如何送到农村的千家万户，这既是农业推广部门的主要工作，也是农业科研单位义不容辞的责任。农业科研单位作为农业科技成果的生产单位，首先应从本地区农业生产发展和本单位科技进步的实际需要出发，推出更多的适销对路的农业科技成果。此外，也要积极地进行技术开发与推广工作，采用多种形式传播农业科技信息，促进农业科技成果向生产领域转移，并通过成果示范解决科技成果应用中的新问题，使科技成果在推广过程中不断完善和发展。农业推广部门应采取积极有效的组织措施，理顺关系，制订农业推广计划，做好技术培训，宣传推广和科学指导工作，使农业科技成果的转化周期相对缩短，同时也要注重农业科技成果在转化中不断创新，并要求政府部门、服务部门相协助。农业科技成果转化及其评价3.农民的科学文化素质要提高

农业科技成果转化能否成功，一个重要的影响因素是农业科技成果的采纳系统。农民是农业科技成果采纳系统的主体，他们的科学文化素质的高低在很大程度上影响着科技成果的吸收、消化和应用。目前，我国的农民受教育程度较低，科技意识和能力都相对较差。因此，普及义务教育和各类职业教育，宣传科技知识，加强农民科技意识，是实现农业科技成果转化的重要手段，这也就要求教育、科研、推广部门应紧密结合起来，围绕农业科技成果转化这个中心，广泛开展不同层次的，尤其是对农民的技术培训，尽快提高农民的科学文化素质，以增强农民对农业科技成果的接受能力。农业科技成果转化及其评价5.社会化服务全面周到

农村实行家庭联产承包责任制以后，要使不同素质的农民都能接受并能够正确运用先进的农业科技成果，扩大农村社会化服务范围是十分必要的。农业推广部门可以结合技术推广从事一些经营服务活动，如农药、化肥、地膜、良种、苗木等经营，也可以采用技术承包等形式，不断增强自我积累、自我发展的能力。立足推广搞经营，搞好经营促推广。逐步改革过去的“输血式”推广为“造血式”的推广，同时改变单纯的产中服务为产前、产中、产后的全程服务。4.“技、政、物”结合，投资有保障农业科技成果的转化是以相应的物质和资金配套为前提的。如配方施肥技术的转化，就要有合理的化肥结构；病、虫、草害防治技术就要有对路的农药类型。所以，农业科技成果的转化要形成规模效益，必须有各方面的配合，其中“技、政、物”是三个最基本的要素。技术是核心，物质是基础，政策是保证。农业科技成果转化及其评价(三)农业科技成果转化的评价农业科技成果转化的评价包括两个方面:一是对科技成果转化的程度和效率评价、二是成果转化应用的效益评价1.科技成果转化的程度和效率评价衡量和评价农业科技成果转化的程度和效率的指标主要有转化率、推广度、推广率及推广指数等。(1）转化率。农业科技成果的转化程度通常用转化率来表示。转化率包括两方面:①转化周期;②转化成果数。转化周期是指科研成果自鉴定之日起，到生产上普及推广之日止的时间。转化成果数是指在生产上得到了推广应用的成果数量。转化周期越短，研究成果推广速度越快，则转化率越高(2）推广度。推广度是反映单项技术推广程度的一个指标，指实际推广规模占应推广规模的百分比。推广规模是指推广的范围、数量大小。实际推广规模指现有推广规模的实际统计数。应推广规模指某项成果推广时应该达到、可能达到的最大局限规模，为一个估计数，它是根据某项成果的特点、水平、内容、作用、适用范围，与同类成果的竞争力及其与同类成果的平衡关系所确定的。一般情况下，一项成果在有效推广期内的年推广情况（年推广度)变化趋势呈抛物线，即推广度由低到高，达顶点后又下降，降至为零，即停止推广。依最高推广率的实际推广规模算出的推广度为该成果的年最高推广度；根据某年实际推广规模算出的推广度为该年度的推广度，即年推广度；有效推广期内各年推广度的平均称该成果的平均推广度；也就是一般指的某成果的推广度。农业科技成果转化及其评价(3）推广率。推广率是评价多项农业技术推广程度的指标，指推广的科技成果数占成果总数的百分比。(4）推广指数。成果的推广度和推广率都只能从某个角度反映成果的推广状况，而不能全面反映某单位、某地区、某系统（部门）在某一时期内的成果推广的全面状况。推广指数同时反映成果推广率和推广度，可较全面地反映成果推广状况。推广指数可以作为评价农业科技成果转化状况的一个重要指标。(5）平均推广速度。平均推广速度是评价推广效率的指标，指推广度与成果使用年限的比值。(6）农业科技进步贡献率。为进一步评价农业科研与推广工作的效果，从总体上把握农业科技进步水平与潜力，通常需要测算科技进步对农业经济增长的贡献份额，即农业科技进步贡献率。农业科技进步率可以用农业总产值增长率分别减去每项生产要素产出与其投入增长率乘积而测算出来。研究农业科技成果转化率及其相关指标的目的，就是要求在转化农业科技成果的过程中，尽可能地提高转化效率，使成果发挥更大的经济和社会效益农业科技成果转化及其评价2.农业科技成果转化的效益评价(1）农业科技成果经济效益的评价指标农业科技成果转化的经济效益评价指标是反映经济效益大小的计算依据，也是农业科技成果管理的重要内容，是成果奖励的重要尺度。农业科技成果转化的经济效益的评价指标有：新增总产量、新增纯收益、科技投资收益率、科研费用收益率、推广费用收益率、农民得益率。(2)农业科技成果经济效益评价的基础数据和取值方法农业科技成果经济效益评价中所涉及的基础数据必须准确无误而且科学合理，只有这样，才能保证对农业科技成果经济效益的评价准确。在计算过程中涉及的基础数据主要有:①对照。对新科技成果进行经济评价，必须选择当前农业生产中最有代表性的同类当家技术为对照。其功能性质、各项费用、主副产品质量、产值的取值范围和项目、对比条件、计算单位和方法、价格、时间因素与推广的新技术要有可比性。②有效使用年限和经济效益计算年限。使用年限是指农业新技术发挥作用的时间；经济效益计算年限是指推广农业新技术经济效益最佳和较高时期，各类推广技术经济效益计算年限不同。按作用年限可分为：短期的：如在一年内发挥作用的农作物新品种，农业、畜禽（猪、鸡、兔等）饲养管理技术，经济效益计算年限从推广使用（不包括示范时间）起，经过稳定推广使用，进入淘汰期为止。进入淘汰期的标志是当年使用面积（或棵、只)下降到最高年的面积的80%。农业科技成果转化及其评价2.农业科技成果转化的效益评价(2)农业科技成果经济效益评价的基础数据和取值方法农业科技成果经济效益评价中所涉及的基础数据必须准确无误而且科学合理，只有这样，才能保证对农业科技成果经济效益的评价准确。在计算过程中涉及的基础数据主要有：①对照。对新科技成果进行经济评价，必须选择当前农业生产中最有代表性的同类当家技术为对照。其功能性质、各项费用、主副产品质量、产值的取值范围和项目、对比条件、计算单位和方法、价格、时间因素与推广的新技术要有可比性。②有效使用年限和经济效益计算年限。使用年限是指农业新技术发挥作用的时间;经济效益计算年限是指推广农业新技术经济效益最佳和较高时期，各类推广技术经济效益计算年限不同。按作用年限可分为：农业科技成果转化及其评价短期的：如在一年内发挥作用的农作物新品种，农业、畜禽（猪、鸡、兔等）饲养管理技术，经济效益计算年限从推广使用（不包括示范时间）起，经过稳定推广使用，进入淘汰期为止。进入淘汰期的标志是当年使用面积（或棵、只)下降到最高年的面积的80%。长期的：如多年生栽培植物（茶、果树等)可按生命周期计算。若由于生命周期过长，进入淘汰期不便计算，可按有经济收入年限的二分之一计算，一般为20~25年。使用年限无法确切计算的：如土壤改良、水土保持以及特殊优异的种质资源、抗原和方法技术类的，其使用期长久、无确切年限，目前一般可按30年计算。2.农业科技成果转化的效益评价③有效使用面积。指在经济效益计算年限内，确实发挥了经济效益的累计推广面积。根据有关部门调查研究，在一个省范围，保收系数可取0.9，但不同自然经济区，保收系数取值应有所不同。如在旱涝保收地区取值可偏大些，在灾害频繁地区，取值就偏小些。④单位面积增产量。指推广的新技术与对