山西防洪灾害应急预案方案

第1篇一、编制依据1.《中华人民共和国防洪法》2.《山西省防洪规划》3.《山西省突发事件应急预案管理办法》4.《山西省防汛抗旱条例》5.国家及山西省相关防汛抗旱政策法规二、编制目的为有效应对山西省可能发生的洪水灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全，提高防灾减灾能力，特制定本预案。三、适用范围本预案适用于山西省行政区域内发生的洪水灾害应急响应工作。四、组织体系1.领导机构成立山西省防洪灾害应急指挥部，负责统一领导和指挥全省防洪灾害应急工作。指挥部由省委、省政府领导担任指挥长，相关部门负责人为成员。2.工作机构设立山西省防洪灾害应急指挥部办公室，负责日常工作的组织实施和协调。3.县级应急指挥部各市、县（市、区）成立防洪灾害应急指挥部，负责本行政区域内防洪灾害应急工作的组织实施。五、预警与预防1.预警（1）气象预警：加强与气象部门的沟通，及时获取雨情、水情、风情等信息，发布预警信息。（2）水文预警：加强与水文部门的沟通，及时获取河流、水库的水位、流量等信息，发布预警信息。2.预防（1）加强宣传教育：广泛开展防洪减灾知识宣传教育，提高全民防灾减灾意识。（2）完善基础设施：加强防洪工程设施建设，提高防洪标准。（3）加强巡查监测：加强对重点河段、水库、山洪沟道的巡查监测，及时发现险情。（4）储备物资：储备足够的防汛物资，确保应急需要。六、应急响应1.分级响应根据洪水灾害的严重程度，应急响应分为四个等级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。2.响应流程（1）启动应急响应：根据洪水灾害的严重程度，启动相应级别的应急响应。（2）组织救援：组织救援队伍、物资、设备等，开展救援工作。（3）转移安置：对受威胁的群众进行转移安置，确保生命安全。（4）应急处置：采取有效措施，控制灾害发展，减轻灾害损失。（5）信息报告：及时向上级指挥部报告灾害情况、救援进展等信息。七、应急处置措施1.人员转移（1）确定转移范围：根据洪水灾害的严重程度，确定受威胁的群众转移范围。（2）制定转移方案：制定详细的转移方案，明确转移路线、时间、人员等。（3）组织转移：组织救援队伍、志愿者等，协助受威胁群众转移。2.险情抢护（1）巡查监测：加强对重点河段、水库、山洪沟道的巡查监测，及时发现险情。（2）应急处置：采取有效措施，控制险情发展，减轻灾害损失。（3）工程抢护：对受损的防洪工程进行抢护，确保工程安全。3.通信保障（1）确保通信畅通：加强通信设施维护，确保通信畅通。（2）信息报送：及时向上级指挥部报告灾害情况、救援进展等信息。4.医疗救护（1）设立医疗救护点：在受灾地区设立医疗救护点，提供医疗服务。（2）医疗救护队伍：组织医疗救护队伍，开展医疗救护工作。（3）防疫工作：加强防疫工作，防止疫情发生。八、后期处置1.灾害评估对洪水灾害造成的损失进行评估，为灾后重建提供依据。2.灾后重建根据灾害评估结果，制定灾后重建计划，加快灾后重建工作。3.责任追究对在防洪灾害应急工作中玩忽职守、失职渎职的，依法依规追究责任。九、保障措施1.人员保障：加强应急队伍培训，提高应急处置能力。2.物资保障：储备足够的防汛物资，确保应急需要。3.资金保障：设立防洪灾害应急基金，确保应急资金需求。4.技术保障：加强防洪减灾技术研发，提高防灾减灾能力。5.通信保障：加强通信设施建设，确保通信畅通。十、附则1.本预案自发布之日起施行。2.本预案由山西省防洪灾害应急指挥部办公室负责解释。3.本预案如与国家及山西省相关法律法规相抵触，以国家及山西省相关法律法规为准。山西省防洪灾害应急指挥部年月日注：本预案内容仅供参考，具体实施方案需根据实际情况进行调整。第2篇一、编制依据1.《中华人民共和国防洪法》2.《山西省防洪规划》3.《山西省人民政府关于进一步加强防洪工作的决定》4.《山西省防汛抗旱指挥部办公室关于印发山西省防洪应急预案的通知》5.《山西省防汛抗旱指挥部办公室关于印发山西省防洪应急物资储备管理办法的通知》二、适用范围本预案适用于山西省行政区域内发生的洪水灾害，包括江河洪水、山洪、泥石流、城市内涝等。三、组织指挥体系1.成立山西省防洪应急指挥部（以下简称“指挥部”），负责全省防洪灾害的应急管理工作。2.指挥部下设办公室，负责日常工作的组织协调和应急处置。3.各市、县（市、区）应成立相应的防洪应急指挥部，负责本行政区域内防洪灾害的应急管理工作。四、预警响应1.预警等级根据洪水灾害的严重程度，预警等级分为四个等级：一级预警（特别重大）、二级预警（重大）、三级预警（较大）、四级预警（一般）。2.预警发布（1）当洪水灾害发生时，各级防汛抗旱指挥部应根据实际情况，及时发布预警信息。（2）预警信息应包括灾害类型、预警等级、影响范围、可能造成的损失、应对措施等。（3）预警信息发布渠道：电视、广播、互联网、手机短信、应急广播等。3.预警响应（1）各级防汛抗旱指挥部应根据预警等级，启动相应的应急响应程序。（2）各级政府及相关部门应按照职责分工，落实各项应急措施。（3）各级防汛抗旱指挥部应加强应急值守，确保信息畅通。五、应急处置1.疏导转移（1）各级防汛抗旱指挥部应根据洪水灾害的发展趋势，及时组织受威胁群众进行转移。（2）转移过程中，确保群众生命财产安全，防止发生拥挤、踩踏等事故。（3）转移群众安置点应选择安全、适宜的地方，确保生活必需品的供应。2.河道整治（1）加强河道巡查，及时发现险情，采取应急措施。（2）对重点河段进行加固，确保堤防安全。（3）组织抢险队伍，随时待命，应对突发险情。3.城市内涝（1）加强城市排水设施检查，确保排水畅通。（2）对易发生内涝的区域进行重点监控，及时采取措施。（3）组织排水队伍，加强排水设施维护，确保排水能力。4.水库、电站等水利设施（1）加强水库、电站等水利设施的巡查，确保设施安全运行。（2）根据洪水情况，适时降低水库水位，减轻下游压力。（3）加强电站设备维护，确保发电安全。5.医疗救护（1）成立医疗救护队伍，做好灾区医疗救护工作。（2）加强药品、医疗器械等物资储备，确保医疗需求。（3）组织卫生防疫队伍，做好灾区卫生防疫工作。六、信息报告1.灾情报告（1）各级防汛抗旱指挥部应及时向上级指挥部报告灾情。（2）灾情报告内容包括：灾害类型、受灾范围、受灾人口、经济损失、救援情况等。2.应急响应报告（1）各级防汛抗旱指挥部在启动应急响应时，应向上级指挥部报告。（2）应急响应报告内容包括：应急响应等级、应急措施、救援力量等。七、恢复重建1.恢复重建工作由各级政府及相关部门负责。2.恢复重建工作应遵循以下原则：（1）以人为本，确保受灾群众基本生活。（2）科学规划，合理布局，提高防洪减灾能力。（3）加大投入，确保恢复重建工作顺利进行。3.恢复重建工作内容包括：（1）房屋修复重建。（2）基础设施修复重建。（3）农业生产恢复。（4）生态环境恢复。八、保障措施1.人员保障（1）各级防汛抗旱指挥部应组建专业的应急队伍，包括抢险队伍、医疗救护队伍、卫生防疫队伍等。（2）加强应急队伍培训，提高应急处置能力。2.物资保障（1）各级政府应建立健全防洪应急物资储备制度，确保应急物资储备充足。（2）加强应急物资储备管理，确保物资质量。3.资金保障（1）各级政府应设立防洪应急资金，确保应急资金及时到位。（2）加强资金使用管理，确保资金使用效益。4.技术保障（1）加强防洪工程设施建设，提高防洪减灾能力。（2）加强洪水监测预警系统建设，提高预警准确率。九、附则1.本预案自发布之日起施行。2.本预案由山西省防汛抗旱指挥部办公室负责解释。3.各级政府及相关部门应根据本预案，结合实际情况，制定本行政区域的防洪灾害应急预案。4.本预案如与国家、省相关政策法规不一致时，以国家、省相关政策法规为准。第3篇一、编制依据1.《中华人民共和国防洪法》2.《山西省防洪规划》3.《山西省人民政府办公厅关于印发山西省突发事件总体应急预案的通知》4.《山西省防汛抗旱指挥部关于印发山西省防汛抗旱应急预案的通知》5.其他相关法律法规和规范性文件二、编制目的为有效应对山西省可能发生的防洪灾害，保障人民群众生命财产安全，最大程度减少灾害损失，特制定本预案。三、适用范围本预案适用于山西省行政区域内因暴雨、洪水等自然灾害引发的各类防洪灾害的应急处置工作。四、应急组织体系1.成立山西省防洪灾害应急指挥部（以下简称“指挥部”），负责统一领导和指挥全省防洪灾害应急处置工作。2.指挥部下设办公室，负责日常工作的协调和组织实施。3.指挥部成员单位包括：水利、气象、公安、交通运输、卫生健康、应急管理等相关部门。五、应急响应1.预警响应（1）根据气象、水文等部门提供的预报信息，及时发布预警信息。（2）各级政府及相关部门按照职责分工，采取相应措施，做好预警响应工作。2.紧急响应（1）根据灾害情况，启动相应级别的应急响应。（2）各级政府及相关部门按照职责分工，采取以下措施：1）组织转移受灾群众，确保人员安全；2）加强巡查监测，及时掌握灾害动态；3）做好抢险救援物资的储备和调配；4）组织专业救援队伍，开展抢险救援工作；5）加强交通、通信、电力等基础设施的抢修；6）做好卫生防疫工作，防止疫情蔓延；7）加强社会治安管理，维护社会稳定。3.特殊情况下的应急响应（1）针对重点区域、重点部位和重要设施，制定专项应急预案。（2）针对特殊群体，如老年人、残疾人、孕妇等，制定专项救助预案。六、应急处置措施1.人员转移（1）根据预警信息，及时组织转移低洼地区、危房、地质灾害易发区等地区的群众。（2）确保转移过程中人员安全，避免发生拥挤、踩踏等事故。2.抢险救援（1）组织专业救援队伍，开展抢险救援工作。（2）根据实际情况，采取工程措施、临时措施等，降低灾害风险。3.水文监测（1）加强水文监测，及时掌握水位、流量等数据。（2）根据监测数据，及时调整应急响应措施。4.交通保障（1）确保应急物资、救援队伍、受灾群众等安全、顺畅通行。（2）加强交通管制，维护交通秩序。5.通信保障（1）确保应急通信畅通，及时传递信息。（2）组织备用通信设施，确保应急通信需求。6.卫生防疫（1）做好受灾地区的卫生防疫工作，防止疫情蔓延。（2）对受灾群众进行健康检查，提供防疫物资。7.社会治安（1）加强社会治安管理，维护社会稳定。（2）对违法犯罪行为进行严厉打击。七、应急保障1.物资保障（1）储备应急物资，如食品、饮用水、帐篷、药品等。（2）建立应急物资调配机制，确保物资及时供应。2.人员保障（1）组织专业救援队伍，提高应急处置能力。（2）加强应急演练，提高应急处置水平。3.资金保障（1）设立防洪灾害应急专项资金，确保应急资金需求。（2）加强资金监管，确保资金合理使用。八、信息发布1.建立信息发布机制，及时发布灾害预警、应急响应、抢险救援等信息。2.通过电视、广播、网络、手机短信等多种渠道，广泛宣传防洪灾害防范知识。3.加强与媒体沟通，确保信息发布及时、准确、权威。九、后期处置1.灾害善后处理（1）组织受灾群众恢复生产、生活。（2）做好灾后重建工作，确保受灾地区恢复正常生产、生活秩序。2.调查评估（1）对防洪灾害应急处置工作