贵州宅基翻新管理办法

贵州宅基翻新管理办法一、总则（一）目的与依据为加强贵州农村宅基地翻新管理，规范宅基地翻新行为，保障农村村民合法权益，节约集约利用土地，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《贵州省土地管理条例》等相关法律法规，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于贵州省行政区域内农村村民宅基地翻新及其相关管理活动。（三）基本原则1.依法依规原则宅基地翻新应当严格遵守国家和本省有关土地管理、城乡规划等法律法规，确保翻新行为合法合规。2.规划引领原则宅基地翻新应符合村庄规划要求，注重保护乡村风貌和生态环境，促进农村土地合理利用和村庄有序发展。3.节约集约原则鼓励村民在符合规定的前提下，充分利用原有宅基地、村内空闲地等进行翻新，避免浪费土地资源。4.村民自愿原则充分尊重村民意愿，保障村民在宅基地翻新过程中的知情权、参与权和决策权，不得强迫村民进行宅基地翻新。二、申请与审批（一）申请条件1.具有本村集体经济组织成员资格；2.符合宅基地申请条件，即一户一宅且面积符合规定标准；3.因住房破旧、面积狭小等原因确需翻新的；4.法律法规规定的其他条件。（二）申请材料1.宅基地翻新申请书；2.申请人身份证明材料；3.宅基地权属证明材料；4.翻新方案，包括翻新房屋的设计图纸、面积、层数等；5.村集体经济组织或村民委员会意见；6.法律法规要求提供的其他材料。（三）申请流程1.申请人向所在村集体经济组织或村民委员会提出宅基地翻新申请，并提交相关材料。2.村集体经济组织或村民委员会收到申请后，应在5个工作日内进行初审。初审通过的，在村内张榜公示7个工作日，公示无异议的，报乡镇人民政府（街道办事处）审核。3.乡镇人民政府（街道办事处）应在收到申请材料后10个工作日内完成审核。审核通过的，报县级人民政府农业农村主管部门审批。4.县级人民政府农业农村主管部门应在收到申请材料后15个工作日内完成审批。审批通过的，核发宅基地翻新批准文件。（四）审批标准1.翻新房屋应符合村庄规划，不得影响村庄整体布局和风貌。2.翻新房屋的面积、层数等应符合本省规定的宅基地面积标准和建筑层数限制。3.翻新房屋应确保建筑质量安全，符合国家和本省有关建筑工程质量安全标准。三、建设管理（一）施工要求1.宅基地翻新应当委托具有相应资质的建筑施工企业或具备相应技能的农村建筑工匠进行施工。2.施工企业或农村建筑工匠应按照批准的翻新方案进行施工，确保工程质量和施工安全。3.施工过程中应设置明显的安全警示标志，采取必要的安全防护措施，防止发生安全事故。（二）质量监督1.乡镇人民政府（街道办事处）应加强对宅基地翻新工程质量的监督检查，定期巡查施工现场，发现问题及时督促整改。2.县级人民政府住房城乡建设部门应指导乡镇人民政府（街道办事处）开展质量监督工作，提供技术支持和服务。3.村民有权对宅基地翻新工程质量进行监督，发现质量问题可向村集体经济组织或村民委员会反映，也可向乡镇人民政府（街道办事处）投诉。（三）环境保护1.宅基地翻新过程中应采取有效的环境保护措施，减少施工扬尘、噪声、废水等对周边环境的污染。2.施工过程中产生的建筑垃圾、生活垃圾等应及时清理，按照规定进行处置，不得随意丢弃。3.翻新后的房屋应符合环保要求，推广使用节能灯具、节水器具等环保设施。四、验收与登记（一）验收程序1.宅基地翻新工程竣工后，申请人应向乡镇人民政府（街道办事处）提出验收申请。2.乡镇人民政府（街道办事处）应在收到验收申请后10个工作日内组织相关部门进行验收。验收内容包括翻新房屋是否符合批准的翻新方案、工程质量是否合格、是否存在安全隐患、是否符合环保要求等。3.验收合格的，由乡镇人民政府（街道办事处）出具验收合格证明；验收不合格的，责令申请人限期整改，整改合格后重新申请验收。（二）登记发证1.申请人凭验收合格证明和相关材料，向县级人民政府不动产登记机构申请办理宅基地及房屋不动产登记。2.县级人民政府不动产登记机构应在收到申请材料后15个工作日内完成登记发证工作。五、监督检查（一）监督主体1.县级以上人民政府农业农村主管部门负责本行政区域内宅基地翻新管理工作的指导和监督检查。2.县级以上人民政府自然资源、住房城乡建设、生态环境、市场监管等部门按照各自职责，做好宅基地翻新管理相关工作。3.乡镇人民政府（街道办事处）负责本辖区内宅基地翻新的日常监督管理工作。（二）监督检查内容1.宅基地翻新是否符合申请条件和审批标准；2.翻新工程是否按照批准的方案进行施工，工程质量是否合格；3.施工过程中是否存在安全隐患和环境污染问题；4.是否存在未经批准擅自翻新宅基地的行为。（三）违法行为查处1.对未经批准擅自翻新宅基地的，由县级以上人民政府农业农村主管部门责令限期改正，退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。2.对翻新房屋不符合申请条件、审批标准或施工要求的，责令限期整改；逾期不整改或整改后仍不符合要求的，依法予以处理。3.对在宅基地翻新过程中存在安全隐患、环境污染等违法行为的，由相关部门依法予以查处。六、法律责任（一）行政责任1.国家机关工作人员在宅基地翻新管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.违反本办法规定，未经批准擅自翻新宅基地的，由县级以上人民政府农业农村主管部门责令限期改正，退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。3.违反本办法规定，翻新房屋不符合申请条件、审批标准或施工要求的，由相关部门责令限期整改；逾期不整改或整改后仍不符合要求的，依法予以处理。（二）民事责任因