认证机构管理办法新版

认证机构管理办法新版一、总则（一）目的为加强认证机构管理，规范认证活动，提高认证有效性，维护市场秩序，依据相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事认证活动的认证机构及其分支机构的管理。（三）基本原则认证机构应当遵守法律法规，遵循客观独立、公开公正、诚实信用的原则，保证认证活动的真实性、有效性和可追溯性。二、认证机构设立与审批（一）设立条件1.有固定的场所和必要的设施。2.有符合认证认可要求的管理制度。3.注册资本不得少于人民币[X]万元。4.有[X]名以上相应领域的专职认证人员。5.法律、行政法规规定的其他条件。（二）申请与审批程序1.申请人向所在地省级市场监督管理部门提交申请材料。2.省级市场监督管理部门对申请材料进行初审，提出初审意见后报国家市场监督管理总局。3.国家市场监督管理总局对申请材料进行审查，符合条件的，予以批准，颁发认证机构批准书；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。三、认证机构行为规范（一）认证活动要求1.认证机构应当按照认证基本规范、认证规则从事认证活动，不得擅自增加、减少、遗漏认证基本规范、认证规则规定的程序要求。2.认证机构应当对认证过程作出完整记录，归档留存。3.认证机构应当按照认证规则的规定，对其认证的产品、服务、管理体系实施有效的跟踪调查，以验证获证组织持续符合认证要求。（二）认证人员管理1.认证机构应当聘用经注册的认证人员从事认证活动，不得聘用未通过认证人员注册的人员从事认证活动。2.认证机构应当对认证人员进行培训，提高其专业素质和职业道德水平。3.认证机构应当建立认证人员档案，记录认证人员的基本情况、培训情况、认证活动情况等。（三）认证收费管理1.认证机构应当按照国家有关规定合理确定认证收费标准，并在其网站上公布。2.认证机构不得擅自提高收费标准或者降低认证标准进行恶性竞争。（四）认证标志管理1.认证机构应当按照认证基本规范、认证规则的规定使用认证标志，不得转让、出租、出借认证标志。2.认证机构应当建立认证标志使用管理制度，对认证标志的使用情况进行记录。四、认证机构监督管理（一）监督检查内容1.认证机构设立条件的保持情况。2.认证机构认证活动的规范性。3.认证机构认证人员的管理情况。4.认证机构认证收费的合理性。5.认证机构认证标志的使用情况。（二）监督检查方式1.定期检查：省级市场监督管理部门应当每年对辖区内的认证机构进行一次定期检查。2.不定期抽查：国家市场监督管理总局和省级市场监督管理部门可以根据工作需要，对认证机构进行不定期抽查。3.专项检查：国家市场监督管理总局和省级市场监督管理部门可以针对特定领域、特定问题开展专项检查。（三）监督检查结果处理1.对于监督检查中发现的问题，认证机构应当及时整改。2.对于违反本办法规定的认证机构，市场监督管理部门应当依法予以处罚。五、认证机构资质暂停、撤销与注销（一）资质暂停1.认证机构有下列情形之一的，市场监督管理部门应当责令其暂停认证活动：认证机构超出批准范围从事认证活动的。认证机构未按照认证基本规范、认证规则从事认证活动的。认证机构认证人员未按照规定注册的。认证机构认证收费不符合规定的。认证机构认证标志使用不符合规定的。2.被暂停认证活动的认证机构，应当在规定的期限内完成整改，并向市场监督管理部门提交整改报告。经市场监督管理部门检查合格后，方可恢复认证活动。（二）资质撤销1.认证机构有下列情形之一的，市场监督管理部门应当撤销其认证机构批准书：以欺骗、贿赂等不正当手段取得认证机构批准书的。涂改、倒卖、出租、出借认证机构批准书的。停业整顿期间继续从事认证活动的。被暂停认证活动期间擅自恢复认证活动的。伪造、冒用、买卖认证标志或者认证证书的。违反认证基本规范、认证规则，情节严重的。法律、行政法规规定的其他情形。2.被撤销认证机构批准书的认证机构，自批准书被撤销之日起[X]年内不得再次申请认证机构批准书。（三）资质注销1.认证机构有下列情形之一的，市场监督管理部门应当注销其认证机构批准书：认证机构依法终止的。认证机构主动申请注销的。认证机构批准书被依法撤销的。法律、行政法规规定的其他情形。2.被注销认证机构批准书的认证机构，应当停止从事认证活动，并将认证机构批准书交回市场监督管理部门。六、认证机构与相关方责任（一）认证机构责任1.认证机构对其认证的产品、服务、管理体系承担相应的法律责任。2.认证机构应当建立健全投诉处理机制，及时处理投诉举报。（二）获证组织责任1.获证组织应当按照认证要求从事生产经营活动，保证产品、服务、管理体系持续符合认证要求。2.获证组织不得转让、出租、出借认证证书。（三）认证委托人责任1.认证委托人应当如实提供认证所需的信息，不得隐瞒、虚报。