苏州重点人群管理办法

苏州重点人群管理办法一、总则（一）目的为加强苏州市重点人群管理，维护社会秩序，保障公众健康和安全，依据相关法律法规及行业标准，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于苏州市行政区域内重点人群的管理，包括但不限于[列举具体重点人群类型，如密切接触者、高风险职业人群、特定疾病患者等]。（三）管理原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规和行业标准，确保管理工作合法合规。2.精准防控原则：根据重点人群的风险程度，实施精准分类管理，提高防控效果。3.动态管理原则：根据疫情形势和防控要求，及时调整管理措施，确保管理的科学性和有效性。4.协同合作原则：各部门、各单位密切配合，形成协同作战的工作格局，共同做好重点人群管理工作。二、重点人群分类及管理措施（一）密切接触者1.定义：与确诊病例、疑似病例、无症状感染者有密切接触的人员，包括在同一房间共同生活的家庭成员、直接照顾者、在同一空间内实施可能会产生气溶胶诊疗活动的医护人员等。2.管理措施集中隔离：对密切接触者实施集中隔离医学观察，隔离期限为自最后一次与病例、无症状感染者发生无有效防护接触后14天。核酸检测：在隔离期间，按照规定进行核酸检测，一般第1、4、7、14天各进行一次核酸检测。健康监测：每日早晚测量体温，询问健康状况，观察是否出现发热、干咳、乏力等症状。个人防护：密切接触者在隔离期间应佩戴口罩，做好个人卫生，减少与他人接触。（二）高风险职业人群1.定义：包括医疗机构工作人员、口岸检疫和边防检查人员、监所工作人员、社会福利养老机构工作人员、公共交通司乘人员、快递外卖人员等职业暴露风险较高的人群。2.管理措施疫苗接种：按照“应接尽接”原则，组织高风险职业人群接种新冠病毒疫苗，提高人群免疫力。核酸检测：定期进行核酸检测，具体检测频次根据行业风险程度和防控要求确定，一般每周或每两周进行一次核酸检测。健康监测：每日进行健康监测，包括测量体温、询问症状等，发现异常情况及时报告并就医。个人防护：工作期间严格按照规定佩戴口罩、手套、护目镜等防护用品，做好个人防护措施。（三）特定疾病患者1.定义：如新冠肺炎确诊患者、无症状感染者、艾滋病患者、结核病患者等特定疾病患者。2.管理措施医疗救治：对确诊患者和无症状感染者及时进行规范的医疗救治，按照“四集中”原则（集中患者、集中专家、集中资源、集中救治），确保患者得到有效治疗。隔离管理：根据疾病传播特点，对患者实施相应的隔离措施，防止疾病传播扩散。健康随访：对患者进行定期健康随访，了解病情康复情况，指导患者进行康复治疗和健康管理。信息报告：医疗机构按照规定及时报告患者相关信息，包括诊断、治疗、隔离等情况。三、管理流程（一）信息收集与登记1.信息来源医疗机构、疾病预防控制机构、社区卫生服务中心等医疗卫生机构在诊疗、检测过程中发现重点人群信息后，及时进行登记和报告。社区（村）网格员通过走访、排查等方式，收集重点人群信息，并进行登记。各行业主管部门在日常管理中发现重点人群信息后，及时通报给相关部门。2.信息内容：重点人群的基本信息（姓名、性别、年龄、身份证号码、联系方式等）、接触史、旅居史、健康状况等。（二）风险评估与分类1.风险评估：由专业的流行病学调查人员对收集到的重点人群信息进行风险评估，综合考虑接触方式、接触时间、暴露环境等因素，确定重点人群的风险等级。2.分类管理：根据风险评估结果，将重点人群分为高风险、中风险、低风险三类，分别实施相应的管理措施。（三）转运与隔离1.转运：对于需要集中隔离的重点人群，由专门的转运车辆按照规定的路线和防护要求，将其转运至集中隔离点。转运过程中，工作人员要做好个人防护，避免交叉感染。2.隔离：集中隔离点应具备必要的设施设备和生活保障条件，按照“三区两通道”（清洁区、污染区、半污染区，工作人员通道、隔离人员通道）的要求进行设置。隔离人员在隔离期间应遵守隔离点的管理规定，配合工作人员做好各项管理工作。（四）核酸检测与健康监测1.核酸检测：按照规定的检测频次和采样方法，对重点人群进行核酸检测。检测机构应严格按照操作规程进行检测，确保检测结果准确可靠。2.健康监测：由社区卫生服务中心或相关医疗机构负责对重点人群进行健康监测，每日记录体温、症状等信息，发现异常情况及时报告并采取相应措施。（五）解除管理1.解除隔离：密切接触者在隔离期满且核酸检测结果均为阴性的情况下，可解除隔离。对于高风险职业人群和特定疾病患者，在达到相应的解除标准后，方可解除管理措施。2.信息告知：解除管理时，相关部门应及时将解除信息告知重点人群及其所在社区（村），并做好后续的健康指导和跟踪服务。四、部门职责（一）卫生健康部门1.负责制定重点人群管理的技术方案和工作规范，指导医疗卫生机构开展重点人群的排查、检测、诊断、治疗和健康管理等工作。2.组织开展流行病学调查，对重点人群的感染风险进行评估，提出防控措施建议。3.协调相关部门做好重点人群的转运、隔离等工作，指导集中隔离点的管理。4.负责核酸检测机构的统筹管理，确保检测工作的顺利开展。（二）公安部门1.协助卫生健康部门做好重点人群的信息收集、排查和管控工作，对拒不配合管理的人员依法进行处理。2.负责维护集中隔离点等场所的治安秩序，保障管理工作的正常进行。3.参与流行病学调查，提供相关人员的户籍信息、活动轨迹等资料。（三）交通运输部门1.负责组织协调重点人群的转运工作，保障转运车辆的正常运行。2.对公共交通工具司乘人员等重点人群进行管理，督促其做好个人防护和健康监测。（四）民政部门1.负责社会福利养老机构等场所重点人群的管理，指导机构做好人员排查、防控措施落实等工作。2.协助做好集中隔离点的生活物资保障工作。（五）社区（村）1.组织网格员对辖区内重点人群进行排查登记，及时掌握人员信息动态。2.协助相关部门做好重点人群的转运、隔离、健康监测等工作，为居家隔离人员提供必要的生活帮助。3.开展疫情防控知识宣传，引导居民配合重点人群管理工作。（六）其他部门各行业主管部门负责本行业重点人群的管理工作，按照职责分工，做好相关人员的信息收集、排查、防控措施落实等工作，与其他部门密切配合，形成工作合力。五、保障措施（一）人员保障1.加强专业队伍建设，培养一批流行病学调查、核酸检测、医疗救治、社区防控等方面的专业人才，提高重点人群管理工作的能力和水平。2.组织开展相关培训，使工作人员熟悉重点人群管理的政策法规、技术规范和工作流程，确保管理工作的质量和效果。（二）物资保障1.做好口罩、防护服、手套、护目镜、核酸检测试剂、防护用品等防控物资的储备，确保物资供应充足、质量可靠。2.加强物资管理，建立物资采购、储存、发放、使用等管理制度，定期对物资进行盘点和更新，避免浪费和积压。（三）经费保障1.各级政府要将重点人群管理工作所需经费纳入财政预算，保障工作的顺利开展。2.合理安排经费使用，提高资金使用效益，确保经费专款专用。（四）技术保障1.加强信息化建设，建立重点人群管理信息系统，实现信息的实时收集、汇总、分析和共享，提高管理工作的效率和精准度。2.推广应用先进的检测技术、防控技术和管理手段，不断提升重点人群管理的科学化、规范化水平。六、监督与考核（一）监督检查1.建立健全重点人群管理监督检查机制，定期对各部门、各单位的管理工作进行监督检查，及时发现问题并督促整改。2.监督检查内容包括信息收集与登记、风险评估与分类、转运与隔离、核酸检测与健康监测、解除管理等工作环节的落实情况，以及工作人员的履职情况等。（二）考核评价1.制定重点人群管理工