苏州房屋租赁管理办法

苏州房屋租赁管理办法一、总则（一）目的与依据为加强苏州房屋租赁管理，规范房屋租赁行为，维护房屋租赁市场秩序，保障房屋租赁当事人的合法权益，根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内的房屋租赁及其相关管理活动。本办法所称房屋租赁，是指自然人、法人或其他组织作为出租人，将其拥有所有权或者使用权的房屋出租给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。（三）基本原则房屋租赁管理应当遵循自愿、平等、公平、合法和诚实信用的原则。二、租赁当事人的权利和义务（一）出租人的权利和义务1.权利按照合同约定收取租金。对房屋及附属设施设备进行检查、维修，确保安全使用，但应提前通知承租人。在租赁期限届满或合同解除后，收回房屋。法律、法规规定的其他权利。2.义务如实向承租人告知房屋的权属状况、使用性质、抵押情况、附属设施设备等信息。保证所提供的房屋符合安全、消防、卫生等标准和规定，能够正常使用。按照合同约定履行维修义务，及时修复房屋及附属设施设备的损坏。不得擅自提高租金标准，不得收取租金以外的其他费用。协助承租人办理相关居住、经营等手续。法律、法规规定的其他义务。（二）承租人的权利和义务1.权利按照合同约定使用房屋及附属设施设备。要求出租人履行维修义务，保障房屋正常使用。在租赁期限内，经出租人同意，可以将房屋转租给第三人。法律、法规规定的其他权利。2.义务按照合同约定支付租金及其他费用。合理使用房屋及附属设施设备，不得擅自改变房屋结构和用途。遵守法律法规和管理规约，不得从事违法违规活动。租赁期限届满或合同解除后，及时返还房屋及附属设施设备。法律、法规规定的其他义务。三、房屋租赁登记备案（一）登记备案的范围房屋租赁合同订立后三十日内，房屋租赁当事人应当到租赁房屋所在地的区、镇人民政府（街道办事处）办理房屋租赁登记备案。下列房屋租赁活动，应当按照本办法规定办理登记备案：1.居住房屋出租的；2.商业、办公、工业等非居住房屋出租给个人居住的；3.以联营、承包经营、合作经营等名义，将房屋提供给他人使用，不参与经营而获取租金性收益的。（二）登记备案所需材料1.房屋租赁合同；2.房屋租赁当事人身份证明；3.房屋所有权证书或者其他合法权属证明；4.法律、法规规定的其他材料。出租委托代管房屋的，还应当提交委托人的授权委托书；转租房屋的，还应当提交房屋所有权人同意转租的证明。（三）登记备案程序1.申请人向租赁房屋所在地的区、镇人民政府（街道办事处）提出申请，并提交相关材料。2.区、镇人民政府（街道办事处）对申请材料进行审核，材料齐全、符合法定形式的，予以受理；材料不齐全或者不符合法定形式的，应当一次性告知申请人需要补正的内容。3.区、镇人民政府（街道办事处）对符合登记备案条件的，予以登记备案，并发放房屋租赁登记备案证明；对不符合登记备案条件的，不予登记备案，并书面告知申请人理由。（四）登记备案证明的作用房屋租赁登记备案证明是房屋租赁行为合法有效的凭证。房屋租赁当事人可以持房屋租赁登记备案证明依法办理相关手续，如居住证申领、营业执照办理等。四、房屋租赁治安管理（一）治安责任房屋出租人应当与公安机关签订治安责任保证书，承担下列治安责任：1.不准将房屋出租给无合法有效身份证件的承租人；2.与承租人签订租赁合同，承租人是外来暂住人员的，应当带领其到公安派出所申报暂住户口登记，并办理暂住证；3.对承租人的姓名、性别、年龄、常住户口所在地、职业或者主要经济来源、服务处所等基本情况进行登记并向公安派出所备案；4.发现承租人有违法犯罪活动或者有违法犯罪嫌疑的，应当及时报告公安机关；5.对出租的房屋经常进行安全检查，及时发现和排除不安全隐患，保障承租人的居住安全；6.房屋停止租赁的，应当到公安派出所办理注销手续。（二）承租人治安义务承租人应当遵守下列治安管理规定：1.必须持有本人居民身份证或者其他合法身份证件；2.租赁房屋住宿的外来暂住人员，必须按户口管理规定，在三日内到公安派出所申报暂住户口登记；3.将承租房屋转租或者转借他人的，应当向当地公安派出所申报备案；4.安全使用出租房屋，发现承租房屋有不安全隐患，应当及时告知出租人予以消除；5.承租的房屋不准用于生产、储存、经营易燃、易爆、有毒等危险物品；6.集体承租或者单位承租房屋的，应当建立安全管理制度。五、房屋租赁消防安全管理（一）消防安全责任房屋出租人应当履行下列消防安全责任：1.依法履行消防安全职责，保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准；2.按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效；3.对承租人进行消防安全宣传教育，督促承租人遵守消防安全规定，及时劝阻和制止承租人的消防违法行为；4.发现火灾隐患及时采取措施消除，不能消除的，及时向公安机关消防机构或者其他有关部门报告。（二）承租人消防安全义务承租人应当履行下列消防安全义务：1.遵守消防法律、法规和有关消防安全规定，合理使用房屋，不得擅自改变房屋使用性质和结构；2.不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道；3.发现火灾隐患及时通知出租人采取措施消除；4.发生火灾时，及时报警并积极组织扑救和疏散人员。六、房屋租赁价格管理（一）价格原则房屋租赁价格应当遵循公平、合理、诚实信用的原则，由租赁当事人协商确定，但不得违反国家和地方价格管理规定。（二）价格监管价格主管部门应当加强对房屋租赁价格的监督检查，依法查处价格违法行为。房屋租赁当事人应当按照规定明码标价，不得在标价之外加价出售商品或者收取未标明的费用。七、房屋租赁纠纷处理（一）纠纷解决途径房屋租赁当事人因租赁房屋发生纠纷的，可以通过协商、调解、仲裁或者诉讼等方式解决。（二）调解与仲裁当事人可以向房屋所在地的人民调解委员会申请调解。经调解达成协议的，应当制作调解协议书，双方当事人应当按照调解协议书履行各自的义务。当事人也可以根据仲裁协议向仲裁机构申请仲裁。仲裁裁决具有终局性，当事人应当履行仲裁裁决。（三）诉讼当事人没有订立仲裁协议或者仲裁协议无效的，可以向人民法院提起诉讼。人民法院应当依法审理房屋租赁纠纷案件，保护当事人的合法权益。八、监督管理（一）管理部门职责住房和城乡建设部门负责房屋租赁市场的监督管理工作，指导和监督房屋租赁登记备案工作，查处房屋租赁违法行为。公安部门负责房屋租赁治安管理工作，依法查处房屋租赁中的治安违法行为。消防救援机构负责房屋租赁消防安全管理工作，依法查处房屋租赁中的消防违法行为。价格主管部门负责房屋租赁价格的监督管理工作，依法查处价格违法行为。其他有关部门按照各自职责，做好房屋租赁管理的相关工作。（二）监督检查措施管理部门有权采取下列措施对房屋租赁活动进行监督检查：1.要求被检查单位或者个人提供与检查事项有关的文件、资料，并进行查阅或者予以复制；2.要求被检查单位或者个人就检查事项涉及的问题作出说明；3.进入被检查单位或者个人的经营场所进行检查；4.责令被检查单位或者个人停止违反本办法的行为。被检查单位或者个人应当配合管理部门的监督检查，如实提供有关情况和资料，不得拒绝、阻碍检查。九、法律责任（一）出租人的法律责任1.违反本办法规定，有下列行为之一的，由住房和城乡建设部门责令限期改正，逾期不改正的，处一千元以上一万元以下罚款：未如实向承租人告知房屋的权属状况、使用性质、抵押情况、附属设施设备等信息的；未按照合同约定履行维修义务，影响承租人正常使用房屋的。2.违反本办法规定，将房屋出租给无合法有效身份证件的承租人的，由公安部门责令改正，并处二百元以上五百元以下罚款。3.违反本办法规定，未与公安机关签订治安责任保证书，不履行治安责任的，由公安部门责令限期改正，逾期不改正的，处二百元以上五百元以下罚款。4.违反本办法规定，出租房屋存在消防安全隐患，经责令改正拒不改正的，由消防救援机构处五千元以上五万元以下罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五百元以上二千元以下罚款；情节严重的，责令停产停业。（二）承租人的法律责任1.违反本办法规定，擅自改变房屋结构和用途的，由住房和城乡建设部门责令限期改正，逾期不改正的，处一千元以上一万元以下罚款。2.违反本办法规定，未按照合同约定支付租金及其他费用的，应当承担违约责任。经催告后在合理期限内仍不支付的，出租人可以解除租赁合同。3.违反本办法规定，从事违法违规活动，影响房屋安全和环境卫生的，由相关部门依法予以处罚。（三）其他法律责任违反本办法规定，构成违反治安管理行为的