罗定滞留人员管理办法

罗定滞留人员管理办法一、总则（一）目的为了加强罗定滞留人员的管理，规范相关工作流程，保障滞留人员的合法权益，维护社会秩序，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在罗定境内因各种原因出现滞留情况的人员，包括但不限于因自然灾害、突发事件、疫情防控等导致暂时无法正常离开的人员，以及因个人原因在本地无居所且暂时无法解决住宿等问题而滞留的人员。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家法律法规及地方相关政策，确保管理工作合法合规。2.以人为本原则：充分保障滞留人员的基本生活需求，尊重其人格尊严，提供必要的帮助和服务。3.分类管理原则：根据滞留人员的不同情况，如滞留原因、健康状况、年龄性别等进行分类，实施有针对性的管理措施。4.动态管理原则：对滞留人员的情况进行实时跟踪和动态更新，及时调整管理策略和服务内容。二、滞留人员的接收与安置（一）接收程序1.信息收集：相关部门在发现滞留人员后，应及时收集其基本信息，包括姓名、性别、年龄、身份证号码、联系方式、滞留原因、健康状况等。2.初步评估：对收集到的信息进行初步评估，判断滞留人员的紧急程度和需求类型，如是否需要医疗救助、特殊照顾等。3.交接手续：对于符合接收条件的滞留人员，由发现部门与接收安置部门办理交接手续，填写交接清单，明确双方责任。（二）安置方式1.集中安置：对于因自然灾害、突发事件等导致大量人员滞留的情况，设立集中安置点，提供临时住所、饮食、医疗等基本生活保障。集中安置点应配备必要的管理人员和服务人员，确保安置点的安全和秩序。2.分散安置：对于个别因个人原因滞留且情况相对稳定的人员，可采取分散安置的方式，由社区或相关机构协助其解决临时住宿等问题，并定期进行走访和关心。3.特殊群体安置：对于老年人、儿童、残疾人、孕妇等特殊群体，应给予特殊照顾，优先安排条件较好的安置场所，并根据其特殊需求提供相应的服务。（三）安置保障1.生活保障：提供符合卫生标准的饮食、充足的饮用水、必要的保暖衣物和被褥等，确保滞留人员的基本生活需求得到满足。2.医疗保障：配备必要的医疗人员和药品，为滞留人员提供基本的医疗服务，及时发现和处理突发疾病情况。对于患有严重疾病或需要特殊治疗的人员，应及时安排转送至定点医疗机构进行救治。3.安全保障：加强安置场所的安全管理，设置必要的安全警示标识，配备安保人员，确保滞留人员的人身安全和财产安全。同时，做好消防安全工作，确保安置场所消防设施齐全、有效。三、滞留人员的服务与管理（一）日常服务1.心理疏导：关注滞留人员的心理健康状况，安排专业的心理咨询人员或志愿者为其提供心理疏导服务，缓解其焦虑、恐惧等不良情绪。2.信息沟通：建立畅通的信息沟通渠道，及时向滞留人员通报相关政策、工作进展情况以及他们关心的问题，同时收集滞留人员的意见和建议，不断改进服务工作。3.文化娱乐：根据滞留人员的实际情况，组织开展适当的文化娱乐活动，如读书、下棋、观看电影等，丰富其滞留期间的精神文化生活。（二）健康管理1.健康监测：对滞留人员进行每日健康监测，测量体温、询问健康状况等，及时发现发热、咳嗽等异常症状。2.疫情防控：在疫情防控期间，严格按照疫情防控相关要求，落实各项防控措施，如佩戴口罩、保持社交距离、定期消毒等，防止疫情传播扩散。3.疫苗接种：积极组织滞留人员接种新冠疫苗等各类疫苗，提高其免疫力，降低感染风险。（三）行为管理1.遵守规定：要求滞留人员遵守安置场所的各项规章制度，服从管理，不得随意扰乱秩序。2.文明行为：倡导滞留人员养成文明行为习惯，爱护公共设施，保持环境卫生整洁。3.违法处理：对于违反法律法规或严重扰乱安置场所秩序的滞留人员，依法依规进行处理，情节严重的移交公安机关处理。四、滞留人员的离罗管理（一）离罗条件审核1.健康状况审核：对滞留人员的健康状况进行再次审核，确保其身体状况符合离罗要求。对于仍处于疾病治疗期或存在健康风险的人员，暂不允许离罗。2.行程安排审核：审核滞留人员的离罗行程安排，包括交通方式、目的地等信息，确保其行程合理、安全。3.相关手续审核：检查滞留人员是否已办理完相关手续，如解除隔离证明、核酸检测阴性证明等，手续不全的不予放行。（二）离罗手续办理1.信息登记：为即将离罗的滞留人员进行离罗信息登记，包括姓名、身份证号码、离罗时间、交通方式、目的地等。2.证明开具：为符合离罗条件的滞留人员开具离罗证明等相关文件，作为其离罗的凭证。3.安全提醒：向滞留人员进行离罗前的安全提醒，告知其注意旅途安全、遵守目的地相关规定等事项。（三）后续跟踪1.信息反馈：要求离罗的滞留人员在到达目的地后，及时向罗定相关部门反馈其到达情况，确保其安全顺利到达。2.动态跟踪：对离罗的滞留人员进行一段时间的动态跟踪，了解其后续生活情况，如有需要提供必要的帮助和支持。五、部门职责分工（一）民政部门1.负责指导、协调滞留人员的安置工作，制定相关安置政策和标准。2.统筹安排滞留人员的基本生活救助资金，确保救助物资及时足额发放。3.参与集中安置点的管理和服务工作，监督检查安置工作落实情况。（二）卫生健康部门1.负责指导、监督滞留人员的医疗保障工作，制定医疗救治方案和防控措施。2.组织医疗卫生人员为滞留人员提供医疗服务，开展健康监测和疫情防控工作。3.负责协调定点医疗机构接收需要进一步治疗的滞留人员。（三）公安部门1.负责维护滞留人员安置场所及周边的治安秩序，依法处理各类违法犯罪行为。2.协助相关部门做好滞留人员的身份核查和信息登记工作。3.负责对违反管理规定的滞留人员进行依法处理。（四）交通运输部门1.根据实际情况，合理安排滞留人员的离罗交通运输工作，保障运输安全。2.配合相关部门做好滞留人员运输过程中的疫情防控等工作。（五）社区（村）组织1.协助做好辖区内分散安置滞留人员的管理和服务工作，定期走访了解情况。2.组织开展社区关爱活动，为滞留人员提供必要的帮助和支持。（六）其他相关部门按照各自职责，协同做好滞留人员管理的相关工作，形成工作合力。六、监督与考核（一）监督检查1.建立健全监督检查机制，定期对滞留人员管理工作进行检查，及时发现问题并督促整改。2.加强对安置场所、医疗服务、交通运输等重点环节的监督，确保各项管理措施落实到位。（二）考核评价1.制定滞留人员管理工作考核评价指标体系，对各部门的工作进行量化考核。2.考核结果与部门绩效挂钩，对工作成绩突出的部门和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行问责。七、应急处置（一）突发事件应急响应1.制定滞留人员管理突发事件应急预案，明确应急处置流程和各部门职责。2.当发生自然灾害、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件时，迅速启动应急预案，及时采取有效措施应对。（二）应急处置措施1.保障滞留人员生命安全，及时转移至安全地带，提供必要