总体国家安全观

总体国家安全观A

HOLISTICAPPROACHTO一个总体德体国家安全观强调要以整体角度全盟理解和维护国家的整体安全，突出的是「大安全」概念，涵盖二十个环环相扣的重点领域。傅统安全：政治安全、军事安全、国土安全。非传统安全：经清安全、金融安全、文化安全、社会安全、科技安全、网络安全、程食安全、

生态安全、资源安全、核安全、海外利益安全、太空安全、深海安全、极地安全、生物安全、人工智能安全、数据安全。政治以军事、科技、文化、社会安全为保障以促进国际安全为依托五个统等党的二十大报告明确提出，要在更好统等发展和安全的前提下，处理好以下五个重点统等任务:统等外部安全和内部安全统篱国士安全和国民安全统等傅统安全和非傅统安全流篱自身安全和共同安全维护国家安全是全国人民的共同责任国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社

会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁

的状态,以及保障持续安全状态的能力。国家安全以国家利益至上为准则。国家安全关乎全国14亿人民的福

祉，是安邦定国的重要基石。当国家的核心利益遇到挑战,国家安全

便受到威胁,人民安全亦无从谈起。维护国家安全是中央政府的根本责任、香港特别行政区的宪制责任，

是包括香港同胞在内的全国人民的共同义务。筑牢安全根基坚守『

一国」之本发挥「两制」之利「一国」是实行「两制」、保障香港长期繁荣稳定的前提和基础。「

一

国两制」方针是一个完整的体系。维护国家主权、安全、发展利益是

「一国两制」方针的最高原则。在这个前提下，香港保持原有的资本主

义制度长期不变,享有高度自治权。香港回归祖国以来的历程帮助，必

须全面凖确贯彻「一国两制」方针,维护以《中华人民共和国惠法》和

《中华人民共和国香港特别行政区基本法》共同构建的特区惠制基础和

秩序，落实好「爱国者治港」原则,维护好国家安全。「一国」原则愈

坚固，「两制」优势愈彰显。国家安全是民族复兴的根基社会稳定是国家强盛的前提社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。中国共産党领导是中国

特色社会主义最本质的特征。香港特别行政区居民应自觉尊重和维护

国家的根本制度。我们要始终准确把握「

一国」和[两制」的关系。

「一国」是根，根深才能叶茂；「一国」是本，本固才能枝荣。我们

必须坚定不移贯彻总体国家安全观,确保国家安全和社会稳定。总体国家安全观德体国家安全观是习近平德书记于2014年4月15日在中央国家安全

委员会第一次会议上创造性提出，是一个完整的科学理论体系，是

国家有效应对新时代国家安全形势重大变化所带来的各种风险和挑战的根本遵循舆行动指南。极地德深海太空海外利益核O

经济金

融文化社会科技5以促维团照安全高依托以人民安全海宗旨5

2以政治安全高眼本要素大「五个统等」。生物…盖警维护和塑造国家安全,做好：

军

事国土筹外部安全和内部安全…全面贯彻落实德体国家安全观

才能确保国家安全、人民安全，其核心要义可归五大要素以人民安全为宗旨

以政治安全为根本以经济安全为基础个总体发展和安全的前资

源生态纳为「一个总体」

「五大要素」网络

粮

食O

…硫等傅统安全和非德统安全4以军事、科技文化、社会安全高保障统篱维护和塑造国家安全3以经漓安全高基碟人工智能自身安全和共同安全·

统

图

土

安

全

和

国数据在更好和

国

民

安

至政治安全是指国家政权、政治制度、

政治秩序，以及意识形态等方面免受

威胁、侵犯、颠覆、破坏的状态,是

国家安全的核心领域，也是国家安全

的根本。政治安全的核心是政权安全和制度安

全，最根本的就是维护中国共産党的

领导和执政地位、维护中国特色社会

主义制度。没有政治安全，国家必然

会四分五裂、

一盆散沙，中华民族作为香港市民，我们应该坚

定拥护「一国两制」和中央

对香港特区的全面管治权

维护香港特区的宪制秩序，

支持落实《香港国安法》、

《维护国家安全条例》和「爱国者治港」原则,为维

护香港特区政治安全尽一份

力量。国土安全涵盖领土、自然资源、基础设施等要素，核心

是指领土完整、国家统

一、边疆边境、领空领海及海洋权益等不受侵犯

或免受威胁的状态,以

及持续保持这种状态的

能力。维护国家的统一和领土完

整是维护国家安全的首要任务,国家绝不允许任何一塊中国领土从中国分裂出去。国土安全是一国根本，也是一个国家生存和发

展的基本条件，关乎整个国家的安危、国民的福祉。伟大复兴、国家强盛就无从谈起。政治安全军事安全是指国家不受外部军事入侵和战

争威胁的状态,以及保障持续这一安全状态的能力。军事安全既是国家安全体

系的重要领域，也是其他领域安全，包括国土安全、海外利益安全等的重要保障。强国必须强军,军强才能国安。国防和军队建设是国家安全的坚强后盾。我们捍卫和平、维护安全，但唯有拥有一支强而有力的军队才可保障国家主权、安全、发展利益。经济安全是指一个国家在

经湾发展过程中能够消除

和化解溍在风险,抗拒外

来冲撃，以确保国民经济

持续、快速、健康发展，

确保国家经济利益持续处

于稳定发展的状态。经济安全是国家安全的基

础,是国家繁荣富强、人

民幸福安康、社会和谐稳

定的有力保障。国家安全

领域20军事安全经济安全国土安全金融安全是指国家的金融体系能够抵

御内外部冲撃，金融主权相对处

于没有危険和不受威胁,金融体系及有关经济主体仍能保

持平稳运行且国家其他利

益處於免受金融手段或管

制所致危险威脅的狀態。

在此状態下，金融監管制

度舆时并进,金融基础设

施不断完善，金融机横稳健

运行，金融风除得以防控，重大金融风险得以预判，金融活动

有序开展，金融环境保持健康。金融是国家核心竞争力的重要组成部

分，金融活，经湾活；金融穏，经济稳。维护金融安全，是关系我国经济社文化安全是指一国的民族精神、理想信念、主流价值体系等观念形态的文化特征、文化主权处于相对没有危险和不受内外威

胁的状态,以及保障持续安

全状态的能力。文化是一个国家、

一个民族

的灵魂。文化安全关乎国家稳固、民族團結、精神傳承，是建设社会主义文化强圆、全面准确

贯彻实施「一国两制」方针和维护

国家安全的重要保障。我们要坚定文化自信、担当使命、

奋发有为,共同努力创造属于我们這個時代的新文化，為建設中華民族現代文明作出更大貢獻。科技安全是指科技体系完整有效，国家重点领域核心技术安全可控，国家核心利益和安全不受外部科技优

势危害，以及维护科技持续发

展的能力。科技兴则国家兴,科技强则

國家強。科技安全是支撑国

家安全的重要力量和塑造中

国特色国家安全的物质技术

基础。当前，科技愈来愈成为

影响国家竞争力和战略安全的关键要素，在维护相开领域安全中的作用更加凸显。社会安全是指防范、消除、控制直接威胁社会公共秩序和人民群思生命财

産安全的治安、刑事、暴力恐怖事件，以及规模较大的群衆性事件等能力

不受影响,涉及打撃犯罪、维护社会稳定、应急管理、社会治理、公共服

务等各个方面，舆人民群衆切身利益息息相关。社会安全既事关每个社会成员切身利益，也事关国家

发展和社会稳定，对保障人民安居乐业、社会和谐有国家安全领

域20金融安全文化安全科技安全会发展的一件带有战略性、根本性的大事，必须坚守底线。序、国家长治久安具有十分重大的意义。绸络安全已成为我国面临的最复杂、最现实、最严峻的非傅统安全问题

之一。没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化。国家

网络安全工作要坚持网络安全为人民、网络安全靠人民，保障个人信息安全，维护公民在网络空间的合法权益。网络安全中国人的饭碗要牢牢端在自己手中。粮食安全是「国之大者」,是国家安全的重要基石，是最重要的民生问题。粮食事关圆运民生。中央高度重视粮食安全问题，始终把解决人民吃饭问题作为治国安邦的首要任务。世界上真正强大的国家都有能力解决国民的温饱问题。国家强大舆国内粮食生産能力有密不可分的关系。粮食供应不仅是经济问题，也是社会问题、政治问题。保障国家粮食安全是实现经济发展、社会稳定、国家安全的重要基础。緑水青山就是金山银山。生态安全是指国家赖以生存和发展的生

态环境处于不受或少受破壤

和威胁的状态,以及应对内外重大生态问题保障这一持续状态的能力，涵

盖水源、土地、大气

生物物种安全等方面。良好的生态环境是最普

惠的民生福祉。维护生

态安全必须加强综合治理，筑牢国家生态安全屏

障，圣持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，加强生态环境

保护,健全生态文明制度体系建设,

推进污染防治、推进绿色、循环、低资源安全是一个国家或地区可以持续、稳定、及时、充足

和经济地获取所需自然资

源及资源性産品的状态,

以及保障这一安全状态的能力。资源安全关系国家经济社会发展的全域性、战略性问题，是其他国家安全领域的依托。大部分对生态环境造成破壤的原因是来自对资源的滥用和过度

开发,而资源匮乏或供应受阻则会严重影响经湾发展及社会民生，所以我们必须确保资源安全。绸络安全是指通过采取必要措施，防范对网络的攻撃、侵入、干扰、破

壤和非法使用以及意外事故，使绸络处于稳定可靠运行的状态,以及保

障网络数据的完整性、保密性、可用性的能力。国家安全

领域20生态安全粮食安全资源安全核安全是指对核设施、核材料及相关放射性废物采取充分的预防、保护、缓解和监管等安全措施，防止由于技术原因、人为原因或者自然灾害等原

因造成核事故，最大限度减轻核事故情况下的放射性后果。我国核安全观的要义包括「理性」、「协调」、「并进」。「理性」旨在突出核能事业安全舆发展之间的辩证关系；「协调」旨在闻明核安全领域国家自主舆回际合作的关系；「并进」旨在闻明四个方面的并重：发展和安全并重，权利和义务并重，自主和协作并重，治标和治本并重。我国核能技术位处世界前列，一向保持良好核安全纪録。核安全海外利益安全包括保护海外中

国公民、机构、企业安全和正

当权益，也包括保护国家的海

外利益不受威胁和侵害，当

中涉及确保海外能源资源安全、海上戰略通道安全以及處

理国家之间关系的国际制度的规划制订等，是国家安全的重要

组成部分。太空安全是指太空系统、太空权益、太空轨道环境等方面不受威胁、侵害的状态。对于国家而言，维护太空安全表现为确保国家安全范嚏内的太空资産、太空权益和轨道环境免遭自然环境舆人类活动所形成的威胁或侵害。太空安全属于新型领域安全，是未来国际竞争及全球治理的新焦点。维护太空安全已成为决定国家未来生存和发展空间的重要国家安全战略。中国倡导世界各国在平等互利、和平利用、包容发展的基础上，深入开展外太空领域国际交流合作，合理开发、利用空间资源，保护空间环境，推动航天事业造福全人类。太空安全20

国家安全深海安全是指和平探索和利用国

际海底区域，增强安全进出、

科学考察、开发利用的能力；

加强国际合作，维护我国在深

海、国际海底区域的活动、资産和其他利益的安全。深海是未来国际竞争及全球治理

的新焦点。中国从渤海到南海，

海岸线长达1万8千多公里。守护面临冲突舆政局动温、国际恐怖主

义、重大自然灾害、重大新发突发偶染病疫情等威胁,维护海外利益安

全，必须采取有力措施应对现实威胁

及各类风险挑战,提升海外安全保障

能力，同时加强国际合作。海外利益安全深海空间、防范来自海洋的安全

威胁、探索深海资源，在国家安

全层面至为重要。深海安全领域数据是数字化、网络化、智能化的基础,是国家基础性战略资源。

数据安全是指通过采取必要措施，确保数据处于有效保护和合法利

用的状态,以及具备保障持续安全状态的能力。数据安全不仅关乎数据本身作为重要生産要素的开发利用舆安全问题，更舆国家主权、国家安全、社会秩序、公共利益等息息相关,尤其当前各类数据的拥有主体多様，处理活动复杂,安全风险加大，切实做好数据安全保护对发展数字经济十分重要。作为企业的营运者和一般市民，加强对数据的保护和合法使用敷据,是支持数据安全的有效方法。数据安全生物安全是指国家有效防范和应对危险生物风险及相关因素威胁,生物技术能够