科研平台经费管理办法

科研平台经费管理办法一、总则（一）目的为规范科研平台经费的管理，提高经费使用效益，保障科研项目的顺利实施，根据国家相关法律法规和财务制度，结合本公司/组织实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于公司/组织内所有科研平台的经费管理，包括但不限于各类科研项目经费、平台建设经费、科研设备购置经费等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和财务制度，确保经费使用合法合规。2.专款专用原则：经费应按照项目预算或规定用途专款专用，不得挪作他用。3.预算管理原则：加强经费预算管理，严格执行预算批复，确保经费收支平衡。4.效益优先原则：注重经费使用效益，提高科研成果质量和水平，促进公司/组织科研事业发展。5.公开透明原则：经费使用情况应保持公开透明，接受内部审计和监督检查。二、经费预算管理（一）预算编制1.编制依据：科研项目申报书、平台建设规划、科研设备购置计划等相关文件。2.编制内容：包括直接费用和间接费用。直接费用是指在项目研究过程中发生的与之直接相关的费用，如设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费等；间接费用是指承担项目任务的单位在组织实施项目过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用，主要包括承担单位为项目研究提供的现有仪器设备及房屋，水、电、气、暖消耗，有关管理费用的补助支出，以及绩效支出等。3.编制要求：预算编制应科学合理、实事求是，符合项目研究实际需要。各项费用应明确具体的预算金额和计算依据，不得虚列、多报预算。（二）预算审批1.审批流程：科研项目负责人根据项目申报要求编制经费预算，经所在部门审核后，报科研管理部门和财务部门联合审核。审核通过后的预算报公司/组织主管领导审批。2.审批内容：主要审核预算的合理性、合规性、完整性等，确保预算符合国家法律法规和公司/组织相关规定，能够满足项目研究需要。（三）预算调整1.调整情形：在项目实施过程中，因项目研究需要确需调整预算的，应按照规定程序进行调整。调整情形包括项目研究内容发生重大变化、预算执行过程中出现不可预见因素等。2.调整程序：项目负责人提出预算调整申请，详细说明调整原因和调整内容，经所在部门审核后，报科研管理部门和财务部门联合审核。审核通过后的调整申请报公司/组织主管领导审批。三、经费支出管理（一）支出范围1.直接费用支出设备费：购置、试制、改造、租赁专用仪器设备的费用，以及对现有仪器设备进行升级改造的费用。材料费：在项目研究过程中消耗的各种原材料、辅助材料、低值易耗品等的费用。测试化验加工费：支付给外单位（包括依托单位内部独立经济核算单位）的检验、测试、化验及加工等费用。燃料动力费：在项目研究过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。差旅费：开展项目研究工作所发生的国内调研考察、参加学术会议等的交通、住宿、伙食补助等费用。会议费：为组织开展学术研讨、咨询以及协调项目研究工作等活动而发生的会议费用。国际合作与交流费：用于与境外科研机构、高校等开展合作研究、学术交流等活动所发生的费用。出版/文献/信息传播/知识产权事务费：项目研究过程中发生的出版费、资料费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。劳务费：支付给参与项目研究的研究生、博士后、访问学者以及项目聘用的研究人员、科研辅助人员等的劳务费用。专家咨询费：支付给临时聘请的咨询专家的费用。2.间接费用支出：间接费用按照国家和公司/组织相关规定执行，由科研管理部门和财务部门按照一定比例进行分配和管理。（二）支出审批1.审批流程：经费支出应按照审批权限进行审批。一般情况下，单项支出在[X]元以下的，由项目负责人审批；单项支出在[X]元至[X]元之间的，由所在部门负责人审批；单项支出在[X]元以上的，由公司/组织主管领导审批。2.审批内容：主要审核支出的真实性、合理性、合规性等，确保支出符合预算安排和相关规定。审批时应提供有效的发票、合同、审批单等相关凭证。（三）支出报销1.报销凭证：经费支出报销应提供真实、合法、有效的发票等报销凭证。发票应注明开票日期、购买方名称、纳税人识别号、货物或应税劳务、服务名称、规格型号、单位、数量、单价、金额、税率、税额等信息，并加盖发票专用章。2.报销手续：报销人员应按照公司/组织财务制度规定填写报销单，附上相关报销凭证，经审批后到财务部门办理报销手续。财务部门应认真审核报销凭证和报销手续，对符合规定的予以报销，对不符合规定的予以退回。四、经费使用监督（一）内部审计1.审计内容：公司/组织内部审计部门定期对科研平台经费使用情况进行审计，审计内容包括经费预算执行情况、经费支出的真实性和合规性、经费使用效益等。2.审计方式：审计部门可采取现场审计、非现场审计等方式进行审计，必要时可延伸审计相关单位和个人。（二）财务监督1.监督内容：财务部门负责对科研平台经费的日常财务管理和监督，包括经费收支核算、预算执行监控、报销凭证审核等。2.监督措施：财务部门应建立健全经费管理制度和内部控制制度，加强对经费使用的全过程监控，及时发现和纠正经费使用过程中的问题。（三）项目管理部门监督1.监督内容：科研管理部门负责对科研项目经费的使用情况进行监督，包括项目实施进度、经费使用与项目研究任务的相关性、经费预算执行情况等。2.监督措施：科研管理部门应加强对项目实施过程的管理和指导，定期检查项目经费使用情况，发现问题及时督促项目负责人整改。五、经费绩效评价（一）评价原则1.科学性原则：绩效评价指标体系应科学合理，能够客观、准确地反映科研项目经费的使用效益。2.公正性原则：绩效评价过程应公正透明，评价结果应真实可靠，不受任何单位和个人的干扰。3.导向性原则：绩效评价应注重发挥导向作用，引导科研人员提高经费使用效益，促进科研项目高质量完成。（二）评价指标1.预算执行率：反映项目经费预算的执行情况，计算公式为：预算执行率=实际支出金额/预算批复金额×100%。2.科研成果产出：包括发表论文、专利申请、科研获奖、成果转化等方面的指标，反映项目的科研成果水平。3.经济效益：对于具有经济效益的科研项目，评价其对公司/组织经济效益的贡献，如销售收入、利润等指标。4.社会效益：评价项目对社会发展的贡献，如解决社会问题、推动行业技术进步等方面的指标。（三）评价方法1.定量评价：根据设定的评价指标，采用定量分析方法对项目经费使用绩效进行评价，如计算各项指标的得分和综合得分。2.定性评价：对于一些难以定量的指标，如科研成果的创新性、社会效益等，采用定性分析方法进行评价，如专家评审、问卷调查等。（四）评价结果应用1.反馈与整改：绩效评价结果应及时反馈给项目负责人和相关部门，项目负责人应针对评价结果提出整改措施，限期整改。2.经费调整：根据绩效评价结果，对经费使用效益好的项目，可在后续项目经费安排中给予适当倾斜；对经费使用效益差的项目，应减少或暂停其后续项目经费安排。3.考核与奖励：绩效评价结果作为对项目负责人和相关人员考核评价的重要依据，对经费使用效益突出的项目负责人和相关人员给予表彰和奖励。六、经费决算管理（一）决算编制1.编制依据：项目经费预算执行情况、经费支出明细等相关资料。2.编制内容：包括经费决算报表和决算说明书。经费决算报表应反映项目经费的收入、支出、结余等情况；决算说明书应详细说明项目经费预算执行情况、经费支出变动原因、经费使用效益等情况。（二）决算审批1.审批流程：项目负责人在项目结束后[X]个月内编制完成经费决算，经所在部门审核后，报科研管理部门和财务部门联合审核。审核通过后的决算报公司/组织主管领导审批。2.审批内容：主要审核决算报表的真实性、准确性、完整性和决算说明书的合理性等，确