科研开发经费管理办法

科研开发经费管理办法一、总则（一）目的为规范公司科研开发经费的管理，提高经费使用效益，促进公司科研项目的顺利开展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合公司实际情况，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于公司内部所有科研开发项目经费的管理，包括但不限于项目的申请、审批、预算编制、执行、监督、验收等环节。（三）基本原则1.合法性原则：科研开发经费的使用必须符合国家法律法规和财务制度的规定，确保经费使用合法合规。2.预算管理原则：严格执行科研项目预算，按照预算安排使用经费，确保经费使用的合理性和计划性。3.专款专用原则：科研开发经费应专款专用，不得挪作他用，确保经费用于指定的科研项目。4.效益优先原则：注重经费使用效益，优化经费支出结构，提高科研项目的质量和水平，推动公司技术创新和发展。二、管理职责（一）公司管理层1.负责审批科研开发项目预算和经费使用计划，确保项目经费的合理安排。2.监督科研开发项目经费的使用情况，对重大经费支出进行决策。（二）科研管理部门1.负责科研开发项目的申报、组织实施和验收等工作。2.审核科研项目预算，协助项目负责人编制经费使用计划，并对项目经费使用情况进行跟踪和监督。3.会同财务部门对科研项目经费进行绩效评价，为公司管理层提供决策依据。（三）财务部门1.负责制定科研开发经费财务管理办法和会计核算制度，规范经费的财务核算。2.审核科研项目预算，办理经费的收支结算，确保经费及时足额到位。3.对科研项目经费使用情况进行财务监督和检查，定期向公司管理层和科研管理部门报送经费使用情况报告。（四）项目负责人1.负责科研项目的具体实施，按照项目任务书和预算要求合理使用经费。2.编制科研项目经费使用计划，严格控制经费支出，确保经费使用合规、合理、有效。3.定期向科研管理部门和财务部门报送经费使用情况报告，接受监督检查。三、经费预算管理（一）预算编制原则1.科学性原则：预算编制应根据科研项目的目标、任务和实际需要，结合市场价格和历史数据，科学合理地确定经费预算。2.完整性原则：预算编制应涵盖科研项目实施过程中的各项费用支出，确保预算的完整性。3.合理性原则：预算编制应充分考虑项目的实际情况和经费使用效益，合理安排经费支出，避免浪费和不合理支出。（二）预算编制内容科研开发经费预算一般包括直接费用和间接费用两部分。1.直接费用：是指在科研项目实施过程中发生的与之直接相关的费用，主要包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费等。设备费：是指在科研项目实施过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。材料费：是指在科研项目实施过程中消耗的各种原材料、辅助材料、低值易耗品等的采购及运输、装卸、整理等费用。测试化验加工费：是指在科研项目实施过程中支付给外单位（包括依托单位内部独立经济核算单位）的检验、测试、化验及加工等费用。燃料动力费：是指在科研项目实施过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。差旅费：是指在科研项目实施过程中开展科学实验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等。会议费：是指在科研项目实施过程中为组织开展学术研讨、咨询以及协调项目或课题等活动而发生的会议费用。国际合作与交流费：是指在科研项目实施过程中与国外科研机构、高校、企业等开展合作研究、学术交流等活动而发生的费用，包括项目组人员出国及外国专家来华工作的费用。出版/文献/信息传播/知识产权事务费：是指在科研项目实施过程中，需要支付的出版费、资料费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。劳务费：是指在科研项目实施过程中支付给参与项目研究的研究生、博士后、访问学者以及项目聘用的研究人员、科研辅助人员等的劳务费用。专家咨询费：是指在科研项目实施过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。2.间接费用：是指承担科研项目任务的单位在组织实施科研项目过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用，主要包括承担单位为科研项目研究提供的现有仪器设备及房屋，水、电、气、暖消耗，有关管理费用的补助支出，以及绩效支出等。间接费用按照不超过科研项目经费中直接费用扣除设备购置费后的一定比例核定，具体比例如下：500万元及以下的部分为20%；超过500万元至1000万元的部分为15%；超过1000万元的部分为13%。（三）预算编制程序1.项目负责人根据科研项目任务书和实际需要，编制科研项目经费预算，经所在部门审核后报科研管理部门。2.科研管理部门对项目预算进行审核，提出修改意见，反馈给项目负责人。项目负责人根据审核意见对预算进行修改完善后，再次提交科研管理部门。3.科研管理部门将审核通过的项目预算汇总后报财务部门。财务部门对项目预算进行终审，审核通过后报公司管理层审批。4.公司管理层审批通过的项目预算作为科研项目经费使用的依据，不得随意调整。如因特殊情况需要调整预算的，应按照原预算编制程序进行申报和审批。四、经费使用管理（一）经费支出审批1.科研项目经费支出应严格按照预算安排和审批程序进行，确保经费支出合法合规。2.项目负责人应根据经费使用计划和实际工作需要，填写经费支出报销单，经所在部门负责人审核签字后，报科研管理部门审核。3.科研管理部门对经费支出的合理性、合规性进行审核，审核通过后签字盖章，报财务部门审批。4.财务部门对经费支出的票据真实性、合法性、完整性进行审核，审核通过后办理报销手续。对于不符合规定的支出，财务部门有权拒绝报销。（二）经费支出范围1.科研开发经费必须用于与科研项目相关的支出，不得用于与科研项目无关的支出。2.直接费用应按照预算规定的用途和范围使用，不得擅自扩大支出范围或提高开支标准。3.间接费用应按照规定的比例和用途使用，主要用于科研项目的管理和绩效支出等。（三）经费支出标准1.设备费：购置或试制专用仪器设备应按照国家有关规定进行政府采购，严格控制设备购置数量和价格。租赁外单位仪器设备应签订租赁合同，明确租赁期限、租金标准等。2.材料费：应按照实际消耗数量和市场价格进行核算，确保材料采购的合理性和真实性。3.测试化验加工费：应按照合同约定的价格和结算方式进行支付，确保费用支出的合规性。4.燃料动力费：应按照实际消耗数量和价格进行核算，确保费用支出的合理性。5.差旅费：应按照公司差旅费管理办法的规定执行，严格控制出差人数、天数和费用标准。6.会议费：应按照公司会议费管理办法的规定执行，严格控制会议规模、天数和费用标准。7.国际合作与交流费：应按照国家有关规定执行，严格控制出国人数、天数和费用标准。8.出版/文献/信息传播/知识产权事务费：应按照实际发生的费用进行核算，确保费用支出的合理性。9.劳务费：应按照国家有关规定和合同约定支付给参与项目研究的人员，确保劳务费用的合理性和真实性。10.专家咨询费：应按照国家有关规定和合同约定支付给咨询专家，确保专家咨询费用的合理性和真实性。（四）经费使用监督1.科研管理部门和财务部门应定期对科研项目经费使用情况进行检查和监督，确保经费使用合规、合理、有效。2.项目负责人应定期向科研管理部门和财务部门报送经费使用情况报告，接受监督检查。3.对于发现的经费使用问题，应及时责令项目负责人进行整改，情节严重的，应追究相关人员的责任。五、经费决算与验收（一）经费决算1.科研项目结束后，项目负责人应及时编制科研项目经费决算报告，经所在部门审核后报科研管理部门。2.科研管理部门对经费决算报告进行审核，审核通过后报财务部门。财务部门对经费决算报告进行终审，审核通过后报公司管理层审批。3.经费决算报告应如实反映科研项目经费的收入、支出和结余情况，确保决算数据的真实性、准确性和完整性。（二）经费验收1.科研项目完成后，应按照国家有关规定和合同约定进行验收。验收内容包括项目任务完成情况、经费使用情况等。2.项目负责人应向验收组提交科研项目经费决算报告和经费使用情况说明，接受验收组的审核。3.验收组对科研项目经费使用情况进行审核，如发现经费使用存在问题，应责令项目负责人进行整改。整改完成后，再次提交验收申请。4.验收合格的科研项目，其经费结余按照国家有关规定和公司财务制度进行处理。六、绩效评价（一）评价原则1.科学性原则：绩效评价指标应科学合理，能够客观反映科研项目经费的使用效益。2.公正性原则：绩效评价过程应公正透明，评价结果应真实可靠。3.激励性原则：绩效评价结果应与项目负责人和科研人员的绩效挂钩，激励其提高经费使用效益。（二）评价指标绩效评价指标主要包括科研项目的成果产出、经济效益、社会效益等方面，具体指标如下：1.成果产出：包括发表论文、申请专利、获得奖项、制定标准等。2.经济效益：包括新产品销售收入、新技术应用带来的成本降低、利润增加等。3.社会效益：包括对行业技术进步的推动作用、对社会发展的贡献等。（三）评价方法绩效评价方法主要包括定量分析和定性分析相结合的方法，具体方法如下：1.定量分析：通过对科研项目的成果产出、经济效益、社会效益等方面的数据进行统计分析，计算绩效评价指标得分。2.定性分析：通过对科研项目的实施过程、经费使用情况、团队协作等方面进行综合评价，确定绩效评价指标得分。（四）评价结