科研合作经费管理办法

科研合作经费管理办法一、总则（一）目的为规范公司科研合作经费的管理，提高经费使用效益，保障科研合作项目的顺利实施，促进公司科研事业的发展，根据国家相关法律法规和财务制度，结合公司实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于公司与外部科研机构、高校、企业等开展科研合作项目所涉及的经费管理。（三）基本原则1.依法依规原则：科研合作经费的管理和使用必须符合国家法律法规、财务制度以及相关科研项目管理规定。2.专款专用原则：经费应严格按照科研合作项目预算专款专用，不得挪作他用。3.科学合理原则：经费预算编制应科学合理，符合科研项目实际需求，确保经费使用效益最大化。4.公开透明原则：经费管理和使用应公开透明，接受公司内部审计、监督以及合作方的监督。二、经费预算管理（一）预算编制要求1.项目负责人职责：项目负责人应根据科研合作项目任务书和实际工作需要，组织编制项目经费预算。预算应详细列出各项费用的名称、金额、计算依据及用途。2.预算内容：经费预算应包括直接费用和间接费用两部分。直接费用是指在项目研究过程中发生的与之直接相关的费用，包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费等；间接费用是指承担项目任务的单位在组织实施项目过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用，主要包括承担单位为项目研究提供的现有仪器设备及房屋，水、电、气、暖消耗，有关管理费用的补助支出，以及绩效支出等。3.预算编制方法：预算编制应根据项目实际情况，采用科学合理的方法进行估算。对于设备费、材料费等有明确市场价格的费用，应按照市场价格进行估算；对于其他费用，应根据以往类似项目经验或相关标准进行估算。（二）预算审批程序1.项目负责人提交预算：项目负责人完成预算编制后，应将预算提交至所在部门负责人审核。2.部门负责人审核：部门负责人应根据项目实际情况和公司相关规定，对预算进行审核，提出审核意见，并签字确认。3.财务部门审核：财务部门应从财务合规性、预算合理性等方面对预算进行审核，提出审核意见，并签字确认。4.公司领导审批：经部门负责人和财务部门审核通过的预算，报公司领导审批。公司领导应根据项目重要性、经费预算合理性等因素进行审批，并签字确认。（三）预算调整1.调整原则：科研合作项目预算一经批准，原则上不得调整。确因项目研究需要调整预算的，应按照规定程序进行调整。2.调整程序：项目负责人应填写《科研合作项目预算调整申请表》，详细说明调整原因、调整内容及调整金额，并附相关证明材料。经所在部门负责人审核、财务部门审核后，报公司领导审批。调整后的预算应报原审批部门备案。三、经费支出管理（一）支出范围1.直接费用支出设备费：指在项目研究过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。材料费：指在项目研究过程中消耗的各种原材料、辅助材料、低值易耗品等的采购及运输、装卸、整理等费用。测试化验加工费：指在项目研究过程中支付给外单位（包括依托单位内部独立经济核算单位）的检验、测试、化验及加工等费用。燃料动力费：指在项目研究过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。差旅费：指在项目研究过程中开展科学实验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等。会议费：指在项目研究过程中为组织开展学术研讨、咨询以及协调项目研究工作等活动而发生的会议费用。国际合作与交流费：指在项目研究过程中与国外科研机构、高校、企业等开展合作与交流所发生的费用，包括项目组人员出国及外国专家来华工作的费用。出版/文献/信息传播/知识产权事务费：指在项目研究过程中，需要支付的出版费、资料费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。劳务费：指在项目研究过程中支付给参与项目研究的研究生、博士后、访问学者以及项目聘用的研究人员、科研辅助人员等的劳务费用。专家咨询费：指在项目研究过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。2.间接费用支出间接费用由承担项目任务的单位按照国家有关规定和项目预算进行统筹安排使用，主要用于补偿承担单位为项目研究提供的现有仪器设备及房屋，水、电、气、暖消耗，有关管理费用的补助支出，以及绩效支出等。间接费用的具体比例和分配方式按照国家和公司相关规定执行。（二）支出审批程序1.一般支出审批：项目负责人应根据项目经费预算和实际工作需要，填写《科研合作项目经费支出审批单》，详细说明支出内容、金额、支付对象等，并附相关证明材料。经所在部门负责人审核、财务部门审核后，报公司领导审批。2.大额支出审批：对于单笔支出金额超过[X]元（含）的费用，除按照一般支出审批程序进行审批外，还应提交公司总经理办公会审议通过。3.特殊支出审批：对于涉及出国（境）费用、购置大型仪器设备等特殊支出，应按照国家和公司相关规定进行专项审批。（三）支出报销要求1.报销凭证要求：报销凭证应真实、合法、有效，包括发票、收据、合同、协议等。发票应符合国家税务部门的规定，内容完整、字迹清晰，加盖发票专用章。2.报销手续要求：报销人员应按照公司财务制度的规定，填写报销单据，粘贴报销凭证，并签字确认。报销单据应经部门负责人审核、财务部门审核后，报公司领导审批。3.报销时间要求：报销人员应在费用发生后及时办理报销手续，原则上应在费用发生后的[X]个月内报销完毕。对于逾期未报销的费用，财务部门有权拒绝报销。四、经费核算与监督（一）经费核算1.财务部门职责：财务部门应按照国家财务制度和公司相关规定，对科研合作经费进行独立核算，设置专门的会计科目，准确记录经费收支情况。2.核算要求：财务部门应定期与项目负责人核对经费收支情况，确保经费核算准确无误。同时，应按照科研项目管理要求，及时提供经费使用情况报表，为项目管理和决策提供依据。（二）经费监督1.内部监督：公司内部审计部门应定期对科研合作经费的管理和使用情况进行审计监督，检查经费使用是否符合国家法律法规、财务制度以及公司相关规定，是否存在挪用、截留、浪费等问题。对于发现的问题，应及时提出整改意见，并督促相关部门和人员进行整改。2.外部监督：公司应积极配合国家有关部门的监督检查，如实提供科研合作项目经费的管理和使用情况资料。同时，应接受合作方的监督，及时向合作方通报经费使用情况，确保经费使用公开透明。五、经费结题与验收管理（一）结题要求1.项目负责人职责：项目负责人应在科研合作项目完成后，及时组织项目结题验收工作。结题验收应按照项目任务书的要求，对项目研究成果、经费使用情况等进行全面总结和评价。2.结题材料提交：项目负责人应在结题验收前，向公司提交《科研合作项目结题报告》、《科研合作项目经费决算表》等结题材料。结题材料应真实、完整、准确，能够反映项目研究成果和经费使用情况。（二）验收程序1.公司组织验收：公司应成立验收小组，对科研合作项目进行验收。验收小组应由公司内部相关部门的专家组成，必要时可邀请外部专家参加。2.验收内容：验收小组应按照项目任务书的要求，对项目研究成果、经费使用情况、知识产权归属等进行全面检查和评价。验收合格的项目，应出具验收意见；验收不合格的项目，应要求项目负责人限期整改，并重新组织验收。（三）经费决算1.决算编制要求：项目负责人应在结题验收后，及时编制项目经费决算表。经费决算表应按照项目经费预算和实际支出情况进行编制，详细列出各项费用的预算数、实际支出数及差额，并说明差额原因。2.决算审批程序：经费决算表经所在部门负责人审核、财务部门审核后，报公司领导审批。经审批后的经费决算表作为项目结题验收的重要依据之一。六、经费绩效评价管理（一）绩效评价目的为加强科研合作经费的绩效管理，提高经费使用效益，对科研合作项目经费的使用效果进行客观、公正的评价。（二）绩效评价原则1.科学性原则：绩效评价指标应科学合理，能够全面、客观地反映科研合作项目经费的使用效果。2.公正性原则：绩效评价过程应公正透明，评价结果应真实可靠，不受任何单位和个人的干扰。3.实用性原则：绩效评价结果应具有实际应用价值，能够为公司科研项目管理和决策提供依据。（三）绩效评价指标体系1.项目目标完成情况：主要评价项目是否按照任务书的要求完成了研究目标，包括研究成果的数量、质量、创新性等。2.经费使用效益：主要评价经费使用是否合理、有效，是否达到了预期的经济效益和社会效益。3.科研团队建设：主要评价科研团队的组织管理、人才培养、团队协作等方面的情况。4.知识产权管理：主要评价项目在知识产权保护、成果转化等方面的情况。（四）绩效评价程序1.自评：项目负责人应在项目结题验收后，按照绩效评价指标体系的要求，对项目经费使用情况进行自评，并撰写自评报告。2.评价：公司应组织相关专家对项目经费使用情况进行评价。评价专家应根据自评报