社区警务分级管理办法

社区警务分级管理办法一、总则（一）目的为了进一步加强社区警务工作，提高社区治安防控能力，有效维护社区安全与稳定，根据国家相关法律法规以及公安行业标准，结合本地区实际情况，制定本社区警务分级管理办法。（二）适用范围本办法适用于本地区各级公安机关及其所属社区警务机构和警务人员。（三）基本原则1.预防为主：通过加强社区警务工作，预防各类违法犯罪行为的发生，维护社区治安秩序。2.分级管理：根据社区的规模、治安状况、人口密度等因素，对社区警务工作实行分级管理，确保警力资源合理配置。3.因地制宜：结合不同社区的特点和实际需求，制定相应的警务工作措施，提高工作的针对性和实效性。4.公众参与：充分发动社区居民和社会力量参与社区警务工作，形成共建共治共享的良好局面。二、社区警务分级标准（一）一级社区1.规模：社区常住人口数达到[X]人以上，面积超过[X]平方公里。2.治安状况：近三年来，刑事案件发案率较高，尤其是盗窃、抢劫等侵财类案件频发；治安纠纷较多，矛盾纠纷化解难度较大；存在一定数量的重点人员，如吸毒人员、刑满释放人员等。3.人口结构：人员构成复杂，包括大量流动人口、出租房屋较多，人员流动性大。4.重点部位：有多个商业中心、集贸市场、娱乐场所等人员密集场所，治安管控难度大。（二）二级社区1.规模：社区常住人口数在[X]人至[X]人之间，面积在[X]平方公里左右。2.治安状况：刑事案件发案率处于中等水平，治安纠纷时有发生，但矛盾纠纷相对容易化解；重点人员数量相对较少，管控压力较小。3.人口结构：流动人口数量适中，出租房屋数量相对稳定，人员流动性一般。4.重点部位：有一些小型商业网点、学校、医院等，治安状况较为平稳，但仍需加强管理。（三）三级社区1.规模：社区常住人口数在[X]人以下，面积小于[X]平方公里。2.治安状况：刑事案件发案率较低，治安纠纷较少，社区治安秩序良好；重点人员数量较少，管控工作相对轻松。3.人口结构：人员构成相对单一，流动人口较少，出租房屋数量不多。4.重点部位：主要为居民小区、社区服务中心等，治安管理难度较小。三、各级社区警务职责（一）一级社区警务职责1.治安防控加强对社区重点区域、重点部位的巡逻防控，提高见警率，预防和打击各类违法犯罪行为。组织开展社区治安清查行动，及时发现和消除治安隐患。建立健全社区治安防控体系，完善视频监控、报警设施等建设，提高社区防范能力。2.人口管理全面掌握社区常住人口、流动人口、重点人员的基本情况，做到底数清、情况明。加强对出租房屋的管理，落实出租房屋登记备案制度，督促房东履行治安责任。做好重点人员的管控工作，落实管控措施，防止其重新违法犯罪。3.矛盾纠纷化解定期开展社区矛盾纠纷排查工作，及时发现各类矛盾纠纷隐患。建立多元化矛盾纠纷化解机制，联合社区居委会、人民调解组织等力量，妥善化解矛盾纠纷，防止矛盾激化升级。4.安全防范宣传广泛开展安全防范宣传教育活动，提高社区居民的安全意识和防范能力。针对社区治安特点，重点宣传防盗、防抢、防诈骗等知识，增强居民的自我防范意识。（二）二级社区警务职责1.治安防控加强社区日常巡逻工作，维护社区治安秩序，及时发现和处理各类治安问题。配合上级公安机关开展专项治安整治行动，打击突出违法犯罪行为。指导社区群防群治力量开展治安防范工作，提高社区居民的参与度。2.人口管理做好社区人口信息的采集、更新和维护工作，确保人口信息准确无误。加强对流动人口的服务管理，为流动人口提供必要的帮助和便利。关注社区内特殊人群的动态，做好相关服务管理工作。3.矛盾纠纷排查化解定期排查社区内的矛盾纠纷，及时掌握矛盾纠纷的动态情况。对一般性矛盾纠纷，及时进行调解处理，防止矛盾扩大化。对于复杂矛盾纠纷，及时上报上级公安机关，并协助做好调处工作。4.安全宣传教育开展形式多样的安全宣传教育活动，普及安全知识，提高居民的安全意识。结合社区实际，宣传消防安全、交通安全等知识，增强居民的安全责任感。（三）三级社区警务职责1.治安巡逻开展社区日常巡逻，及时发现和制止各类违法犯罪行为的发生。维护社区内的公共秩序，保障居民的正常生活。对社区内的可疑人员和物品进行盘查，确保社区安全。2.人口信息采集负责社区内常住人口信息的采集和更新工作，确保信息的准确性。协助做好流动人口信息的采集工作，及时掌握社区人口动态。3.矛盾纠纷调解及时发现并调解社区内的轻微矛盾纠纷，促进邻里和谐。对于居民反映的问题，积极协调解决，维护居民的合法权益。4.安全知识普及向社区居民宣传基本的安全知识，如防火、防盗、防溺水等。提高居民的安全意识，引导居民养成良好的安全习惯。四、警力配置与管理（一）警力配置原则根据社区警务分级标准，按照“警力下沉、保障下倾”的原则，合理配置警力资源，确保各级社区警务工作的顺利开展。一级社区配备相对较多的警力，二级社区警力配置适中，三级社区警力配置相对较少。（二）警力配备标准1.一级社区：配备[X]名社区民警，其中警长[X]名，社区辅警[X]名。根据工作需要，可设立若干警务室，每个警务室配备[X]名民警和[X]名辅警。2.二级社区：配备[X]名社区民警，其中警长[X]名，社区辅警[X]名。可根据实际情况设立警务室，每个警务室配备[X]名民警和[X]名辅警。3.三级社区：配备[X]名社区民警，社区辅警[X]名。可根据需要设立警务点，安排专人负责社区警务工作。（三）警力管理1.岗位责任制：明确社区民警和辅警的岗位职责，签订岗位责任书，确保各项工作任务落到实处。2.绩效考核：建立科学合理的绩效考核机制，对社区民警和辅警的工作业绩、工作态度、群众满意度等进行考核评价，考核结果与绩效奖金、评先评优等挂钩。3.教育培训：定期组织社区民警和辅警参加业务培训，提高其业务素质和工作能力。培训内容包括法律法规、公安业务知识、群众工作方法等。4.轮岗交流：根据工作需要，适时安排社区民警进行轮岗交流，促进社区警务工作经验的交流与共享，提高整体工作水平。五、工作流程与规范（一）社区警务工作流程1.信息采集社区民警和辅警定期深入社区，采集常住人口、流动人口、重点人员等各类人口信息，以及社区治安状况、重点部位等基础信息。对采集到的信息进行整理、录入和分析，建立完善的社区警务信息数据库。2.巡逻防控根据社区实际情况，制定巡逻计划，明确巡逻路线、巡逻时间和巡逻人员。社区民警和辅警按照巡逻计划开展巡逻工作，及时发现和处理各类治安问题，做好巡逻记录。3.案件办理对社区内发生的各类案件，社区民警及时受理、立案，并开展调查取证工作。按照案件办理程序，依法进行处理，及时将处理结果告知当事人。4.矛盾纠纷调解接到矛盾纠纷报警或发现矛盾纠纷后，社区民警及时到达现场，了解情况，进行调解。对于一般性矛盾纠纷，当场进行调解处理；对于复杂矛盾纠纷，组织相关人员进行联合调解，确保矛盾纠纷得到妥善解决。5.安全防范宣传定期组织开展安全防范宣传活动，通过社区宣传栏、发放宣传资料、举办讲座等形式，向社区居民宣传安全知识。针对不同季节、不同时期的治安特点，有针对性地开展专项安全防范宣传工作。（二）工作规范1.执法规范：社区民警在开展各项工作时，必须严格遵守法律法规，依法履行职责，做到严格、公正、文明执法。2.服务规范：树立全心全意为人民服务的宗旨意识，热情接待群众，耐心解答群众咨询，积极为群众办实事、解难题。3.工作纪律：严格遵守公安机关的各项工作纪律，不得泄露工作秘密，不得接受当事人的宴请和礼品，不得从事与工作无关的活动。六、保障措施（一）经费保障1.各级政府要将社区警务工作经费纳入财政预算，确保社区警务工作的正常开展。2.社区警务工作经费主要用于警力配置、装备购置、教育培训、信息建设等方面。（二）装备保障1.为社区警务机构配备必要的办公设备、巡逻车辆、通讯器材、防护装备等，提高社区警务工作的装备水平。2.定期对社区警务装备进行维护、保养和更新，确保装备性能良好，满足工作需要。（三）技术保障1.加强社区警务信息化建设，建立完善的社区警务信息系统，实现人口管理、治安防控、案件办理等工作的信息化管理。2.推广应用先进的技术手段，如视频监控、物联网、大数据等，提高社区警务工作的科技含量和工作效率。七、监督与考核（一）内部监督1.建立健全社区警务内部监督机制，加强对社区民警和辅警的日常管理和监督。2.定期对社区警务工作进行检查、指导，及时发现和纠正存在的问题。（二）外部监督1.主动接受社会各界和人民群众的监督，通过设立举报电话、邮箱等方式，广泛收集群众的意见和建议。2.定